德国节能减排政策

一、德国节能减排的经验 (2)

（一）完善的制度安排 (2)

（二）健全的法律法规 (2)

（三）灵活的经济措施 (3)

（四）先进的技术手段 (3)

（五）广泛的公众参与 (4)

二、德国节能减排低碳的措施和经验 (4)

（一）德国节能减排低碳的主要经验 (5)

1. .................................................................................................................................. 注重法

律、制度建设，重视循环经济 (5)

2.................................................................................................................................... 通过技术

创新减少污染物及温室气体排放量 (5)

3.................................................................................................................................... 利用市场

机制引导、促进节能减排和低碳发展 (6)

4. .................................................................................................................................. 公众参

与，形成可持续的消费模式 (6)

5.优化能源结构，提高

可再生能源比例，大力发展低碳能源 (7)

三、德国经济低碳转型的政策环境和主要成就 (7)

（一）三大政府中长期行动计划起主导作用 (8)

1.欧盟气候变化行动计划（ECCP）。 (8)

2.................................................................................................................................. 德国国家

能源效率行动计划（EEAP）。 (8)

3.................................................................................................................................... 德国能源

与气候一揽子计划（IECP）。 (8)

（二）部分措施在促进节能减排上表现出较好效果 (9)

1.................................................................................................................................... 欧盟碳排

放交易体系实现减排定量控制。 (9)

2.................................................................................................................................... 生态税等

能效措施被评价为具有较好效果。 (9)

四、德国经济低碳转型成就持续而显著 (11)

五、德国经济低碳转型经历提供有益启示与借鉴 (13)

六、附录：三大中长期行动计划具体措施简述 (13)

（一）欧盟气候变化行动计划（ECCP）。 (13)

（二）德国国家能源效率行动计划（EEAP）。 (15)

（三）德国能源与气候一揽子计划（IECP）。 (17)

七、德国环保财税政策及其启示 (18)

八、德国发展节能环保事业的经验及启示 (21)

（一）德国发展节能环保事业的经验 (21)

1.................................................................................................................................... 德国拥有

世界上最完备的环境保护法 (21)

2.................................................................................................................................... 德国政府

有高效的环保管理体制、运行机制 (22)

3.................................................................................................................................... 德国实施

了一系列高标准节能环保计划。 (22)

4.政府运用

法律、司法手段和地方监督机构对环保进行有效的监督。 (23)

5.德国政府从法律、经济

政策上大力支持环保产业的发展 (23)

（二）启示 (24)