产业园区说明-中材-新乐建筑节能产业园区的若干问题

中材-新乐建筑节能产业园区的若干问题

一、被动房介绍

1、被动式超低能耗建筑概念

被动房，在国内称为被动式超低能耗建筑，它的发源地——德国PHI机构，称之为被动房。被动式建筑采用先进节能设计理念和施工技术，仅依靠建筑本身的构造设计，达到舒适的、健康的室内环境（温度、空气、干湿等），不需要单独再另外安装供暖制冷等各种环境优化设备的建筑，即：不需要‘主动’提供能量的这样一种建筑。

2、被动式建筑的特征及优势

①高节能性：目前全球市场化的建筑节能产品体系中，最高层级的节能产品，可

实现95%的节能标准。

②高舒适性：恒温、恒湿、恒氧、低噪音、无雾霾。1年8760个小时都处在20℃～

26℃。相对湿度40%～60%。室内CO?含量小于1000ppm，PM2.5有效降低维持在50以下。室内噪音小于30分贝。

③高经济性：石家庄所在纬度地区被动式建筑投资建设大概1000-1500元/平米，

每年节约大概90%的建筑环境所耗能源。估算一般的投资回报期为5-10年。

④高持久性：中国建材被动式超低能耗建筑的建筑设计寿命为200年~300年，相

当于普通民用住宅的2~3倍以上。

3、被动房在世界及中国的发展

被动房最早的研究与实践始于德国，目前全世界大约有总建筑面积达5千万平方米的被动房（数据来源：中国被动房网）。在欧洲，美国等先进经济体，围绕着“被动式建筑”的开发建造，已形成了庞大而完整的产业供应链体系。

我国被动房屋的建造开始于2011年，到目前为止列入到住房和城乡建设部科学技术项目计划的项目涉及到个24个项目单位的37栋示范建筑，涉及到的省份有：河北、山东、辽宁、青海、黑龙江、福建、内蒙古、湖南和江苏。近两年中央到地方的各项鼓励及补贴政策的迅速出台，被动式建筑市场在迅速崛起，被动房中国市场规模预测：中国目前存量建筑600亿平米，每年新建近20亿平米。我们判断被动式建筑必将是未来建筑的趋势，存量上来看，如按照每年2亿平米的速度对现有进行被动式建筑的升级改造，全国被动式建设节能业务将可以为我国至少300 年的GDP做贡献，每年实

现2000亿元的市场容量。在增量新建建筑来看，欧盟现已明确2020年后新建建筑必须全部为被动房，我国目前没有强制比例，但保守估算，如未来每年的新建建筑10%为被动房，每年也是千亿级的市场空间。

4、被动式建筑在国内的各级政策支持

被动式建筑第一次被写进国务院文件，《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确要求推广建筑节能技术。提高建筑节能标准，推广绿色建筑和建材，发展被动式房屋等绿色节能建筑。并于同年发布了《被动式超低能耗绿色建筑技术导则》。雄安新区建设的指导文件中明确未来雄安新区的建筑形态将全部为被动房和装配式建筑，此项措施也表明了未来建筑形态的趋势。

河北省关于被动式建筑的支持政策：《河北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展专项规划》中明确说明完成既有居住建筑节能改造面积5亿平方米以上，公共建筑节能改造1亿平方米。《关于在新建居住建筑中全面执行75%节能标准和在新建民用建筑中全面执行绿色建筑标准的通知》中精确说明河北省将把被动式低能耗建筑作为“建筑能效提升工程”重要内容来抓，保持在全国的领先水平，各设区市(含定州、辛集)均建成被动式低能耗建筑示范项目，逐步实现试点示范与区域性规模发展相结合。在《2017年全省建筑节能与科技工作要点》中明确表明在今年河北省将建设被动式低能耗建筑10万平方米。

《石家庄市建筑节能专项资金管理办法》：资金补助标准：超低能耗建筑示范项目：2017年建成的，每平方米补贴300元，单个项目不超过500万元；2018年-2019年建成的，每平方米补贴200元，单个项目不超过300万元；2020年建成的，每平方米补贴100元，单个项目不超过200万元。《保定市提高居住建筑节能标准实施方案》中明确“为促进目标实现，保定市推出激励机制，即市中心城区对建设超低能耗被动式建筑的项目，其土地出让底价每亩下浮20万元，且在同等条件下出让土地优先竞得”。定州《提高住宅建筑节能标准发展被动式超低能耗绿色建筑的实施方案（试行）》中明确“对达到被动式超低能耗绿色建筑的按每平米20元奖励，奖励总额不超过100万元，同时土地出让底价每亩下浮20万元”。

其他各省均出台《十三五建筑节能规划》并对被动式建筑进行了明确的支持和鼓励。如北京、山东、湖北、湖南、黑龙江、福建等地支持力度都非常大。如：《山东省省级建筑节能与绿色建筑发展专项资金管理办法》中明确说明“在建或当年可开工建设的被动式超低能耗绿色建筑，其中居住建筑规模不小于5000平方米，公共建筑规模

不小于3000平方米的，按照增量成本（与新建节能建筑相比）的80%给予资金奖励。湖北省实施“能效领跑者”计划，支持武汉、襄阳、宜昌等“一主两副”城市率先启动被动式超低能耗建筑建设试点，通过采用高效高性能外墙保温系统和门窗，提高建筑气密性，鼓励屋顶花园、垂直绿化等方式增强建筑集水、隔热性能，保障高温热浪、低温冰雪极端气候条件下的室内环境质量。《湖南省建筑节能与科技及标准化2016年工作要点》中明确“开展65%+节能政策、技术和标准的研究，在长沙等有条件的地区率先采用被动式节能技术”。福建省《建筑节能和绿色建筑“十三五”专项规划》中提出“新建建筑实施更高水平的节能标准，推广被动技术为主、主动技术为辅的节能模式，建成一批适宜在福建地区广泛应用、具有示范效应的被动式低能耗建筑。”

另外，欧盟国家已经在规划中作为强制性规定明确， 2020年后新建建筑必须全部为被动房。目前中国部分先进地区也已经明确新建建筑要达到75节能标准，如北京、石家庄等地，未来上升为新建建筑为90节能标准的被动房，将不会太久。

二、装配式建筑介绍

装配式建筑是指用预制的构件在工地装配而成的建筑。这种建筑的优点是建造速度快，受气候条件制约小，节约劳动力并可提高建筑质量。

装配式建筑规划自2015年以来密集出台,2015年末发布《工业化建筑评价标准》，决定2016年全国全面推广装配式建筑,并取得突破性进展；2015年11月14日住建部出台《建筑产业现代化发展纲要》计划到2020年装配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年装配式建筑占新建筑的比例50%以上；2016年2月22日国务院出台《关于大力发展装配式建筑的指导意见》要求要因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑，力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%；2016年3月5日政府工作报告提出要大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量；2016年7月5日住建部出台《住房城乡建设部2016年科学技术项目计划装配式建筑科技示范项目名单》并公布了2016年科学技术项目建设装配式建筑科技示范项目名单；2016年9月14日国务院召开国务院常务会议，提出要大力发展装配式建筑推动产业结构调整升级；2016年9月27日国务院出台《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》，对大力发展装配式建筑和钢结构重点区域、未来装配式建筑占比新建筑目标、重点发展城市进行了明确。

装配式建筑的主要特点：

1. 大量的建筑部品由车间生产加工完成，构件种类主要有：外墙板，内墙板，叠合板，阳台，空调板，楼梯，预制梁，预制柱等。

2. 现场大量的装配作业，比原始现浇作业大大减少。

3. 采用建筑、装修一体化设计、施工，理想状态是装修可随主体施工同步进行。

4. 设计的标准化和管理的信息化，构件越标准，生产效率越高，相应的构件成本就会下降，配合工厂的数字化管理，整个装配式建筑的性价比会越来越高。

5. 符合绿色建筑的要求。

三、中国建材集团相关企业及产业投资的基本情况

中国建筑材料集团有限公司（简称中国建材集团，英文简称CNBM）是1984年经国务院批准设立的国家级建材行业管理公司，2003年成为国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业。目前世界500强排名259位。旗下17家二级公司，下属上市公司共15家。

中材节能股份有限公司（主板上市公司，上市代码：603126）作为中国建材集团的二级单位，市值超300亿元，是国内节能领域的排头兵。目前在国内的工业节能、建筑节能、生活节能等领域，有着非常突出的市场表现。工业节能特别在余温余热发电等领域已经是市场占有率第一的企业，同时响应“一带一路”走出去的国家战略，中材节能60%的市场份额来自于国外。建筑节能的主要业务由下设子公司“中材（北京）建筑节能科技有限公司”为组织载体进行业务推广，中国建材集团对建筑节能业务及中材建筑节能科技公司的战略定位是“基于被动式建筑，通过产品带动产业，成为中我国建筑节能产业的推动者和引领者”。

投资产业园区正是中国建材集团推动建筑节能产业发展的一大举措，中国建材集团初步拟定在华北、华南、华东、西南布局建筑节能产业园区建设，华北地区石家庄为核心区域，辐射京津冀区域市场；华东以浙江衢州为重点，辐射长三角及华中部地区；华南布局在东莞，辐射珠三角区域；西南地区布局四川成都、宜宾等地，辐射成渝地区乃至中国西南片区。四大区域产业园区的布局充分考虑了建筑材料市场半径等竞争因素，市场需求与供给相互独立，同时品牌共享。另外四大产业园区的投资规模与运营模式保持一致，具有较强的互为验证和支撑性。

京津冀地区的产业布局新乐产业园区，的投资建设规划总投资58亿元，实现产业总产值51亿元/年，综合利税5亿元/年。新乐建筑节能产业园将集聚以被动房和装配式建筑为核心内容的研发设计、创业孵化、产业金融、教育培训、文化体验、技术服

务、会议会展等产业环节，打造现代化的建筑技术生产和服务业集群。

四、基金的设立与运行

为保证本产业园区的有力建设和快速发展，通过设立专项产业基金的方式是最为有效的方式和手段。在国家经济活力较好的珠三角和长三角地区，甚至后发形势较好的四川、贵州等地区，通过产业基金的形式非常受到包括政府、企业、行业机构等各方面的欢迎，目前已经成为这些地区政府鼓励和支持产业发展的必要手段。

企业落地投资需要面对的两个核心问题，投资资金和未来市场空间。其中投资资金主要压力来自两个方面，固定资产如土地、厂房、设备等投资，流动资金如项目前期垫资等。这两个资金方面的解决途径目前最好的解决办法即是通过产业基金：通过政府做为产业基金的信用支撑，可以较低成本获得大量资金，用以应对企业业落地需要面对的两大资金问题，企业就可以通过较低门槛实现在新乐市的投资落地，同时中材通过自身模式设计的市场能力解决落地企业的市场需求，市场换来的利润足以保证未来企业对基金借款的偿还。由此形成基金的闭环，保证基金运行的低风险。而且基金完全由当地银行进行托管，也起到了监督保险作用。

基金管理公司应在新乐市注册成立。政府方以示范地差额部分等作为入资进入产业基金，约占25%比例。中材方出资25%左右，其他由银行及省计财等机构作为优先LP 出资。基金的运行周期约为5+2，正常情况5年实现基金结算和终结，同时允许两年的拓展期，允许部分企业两年时间完成基金结算。之后基金各出资方可全部退出。基金运行期间，严格按照国家相关法律法规运行，并且政府方对基金运行管理有全部的知情权，并通过当地银行进行有效监管。

通过产业基金的形式，最终实现政府方以3亿元左右的规模直接实现10亿元以上基金的资金撬动，间接将实现50亿元以上的资金规模带动，此资金将全部用于本产业园区的建设和发展。地方政府实现了1:17倍的社会资本杠杆，按照规划，产业园全面运行将实现5亿元/年以上的税收。

五、研发用地200亩的说明

作为中国建材集团在全国布局的第一个产业园区，布局京津冀的重点区域——石家庄，以及围绕未来的雄安新区的市场重点安排等多重战略背景下，中材希望通过本产业园研发创新基地的打造，一举奠定“中材-新乐全国建筑节能技术创新高地”的品牌。

初步拟占地200亩，建筑面积约为20万平米。

包括下列具体项目布局：1、中材先进建筑技术联合研究院 2、市场服务平台3、建筑能耗大数据中心、4、建筑技术国际合作平台5、众创平台、6、产业教育平台7、中德被动房技术交流中心河北分中心8、产业金融中心9、中国装配式建筑委员会河北分会10、中材被动房产业联盟11、联合亚马逊设立创新中心。（详见详细版）