建立有效的社会利益协调机制

建立有效的社会利益协调机制

目前,我国虽然已经建立起社会主义市场经济体制,但和社会主义市场经济体制相匹配的社会利益协调机制至今还没建立起来,因此,在一定程度上导致了当前社会矛盾凸显、社会利益失衡的状态。

现阶段社会利益矛盾的主要体现

社会利益分配在城乡之间、地区之间和人与人之间的差距拉大。这突出表现在收入差距的拉大。贫富悬殊令社会利益群体急剧分化,直接对社会公平构成极大的威胁。社会公平是社会和谐的基础,没有社会公平,就不可能有真正的社会和谐。

信访数量呈现上升的趋势。特别是群体性上访事件比较多,其主要诱因涉及土地征用、房屋拆迁、下岗失业、司法不公、环境污染和干部腐败等方面,而且这些诱因都是影响社会和谐的主要因素。

公民对政府的不满甚至抵触在一些地区和部门比较严重。由于社会贫富悬殊,特别是在基层农村,弱势群体追求自身利益的权利得不到保障,造成他们对政府逐渐失去信心和耐心。

社会利益群体之间产生不信任和不合作。因地区、行业、部门、岗位的不同,造成劳动者的收入差别扩大,而且反差强

烈,难免引起一部分人的心理失衡。另外,一部分人通过非法手段敛财致富,破坏社会公正公平,更容易引起人们的不满和愤恨。在一部分民众中开始露出端倪的仇富心态,则是这种对立情绪的典型表现。

利益问题是矛盾产生的根源

当前的社会矛盾主要是人民内部矛盾,而利益问题又是矛盾产生的根源。正如马克思所说,人民奋斗所争取的一切,都同他们的利益有关。现阶段社会矛盾产生的主要原因有以下几个方面:

社会转型期的利益格局调整。社会主义市场经济发展到一定程度时,社会的整体结构、资源结构、区域结构、组织结构等都在发生着重大转变,利益主体多元化,利益格局不断调整,必然引起更多的社会差别,难免产生新的社会利益矛盾。

制度建设与社会发展不相适应。比如在农村村民自治过程中,不仅贿选、家族势力和黑势力渗透比较严重,而且“两委”的关系也难以协调。因为村委会是农村最高的管理机构,党支委是农村领导核心,一个村有两个中心,容易产生不协调现象。

政府管理体制改革滞后。行政审批制度改革是当前的一个热点,虽然各级政府取消了许多行政审批权,但忽略了政府角色的重新定位。在市场经济社会,政府定位首先是服务

而不是审批。

法制建设不完善。在市场经济不成熟的条件下,一些人钻法律空子,打擦边球敛财致富;一些新的利益冲突在目前的法律制度规范内尚无法得到解决;还有一些利益矛盾虽然在理论上有相应的法律制度加以规范,但如果使用法律手段解决的话,则成本极高,得不偿失,人们不愿诉诸法律。这些游离于法律制度之外的社会经济政治利益关系和矛盾冲突,如果得不到及时妥当的解决,必将加剧社会冲突,影响社会稳定。

政府公共服务的质量与人们的期望有相当的距离。一些地方特别是基层一线,领导干部的思想观念仍然停留在过去的陈旧模式,缺乏科学执政、民主执政、依法执政理念,处理群众问题往往主观臆断,对待群众的利益诉求缺乏细心和耐心,使得一些矛盾未能化解在基层,甚至扩大了事态。

社会中介组织未能承担相应的社会职能。社会中介组织未能发挥作用,再加上当前反映社情民意的机制尚未建立健全,社会不同阶层的利益诉求得不到很好的表达,必然引起社会情绪的波动。

当前,如何坚持科学发展观,协调纷繁复杂的社会利益关系和不断涌现的社会矛盾,促进社会安定有序发展,对于执政党来说,确实是一个新的历史考验。建立有效的社会利益协调机制以解决社会利益冲突和社会公平问题,已成为构

建和谐社会的重要课题。