实施“五大工程”

实施“五大工程”建设幸福镇安
李波
8月27日，习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时指出，教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。

解决作风方面存在的问题，根本要靠坚持不懈抓常、抓细、抓长。

镇安县深刻领会习总书记重要讲话精神。

紧紧抓住深化作风建设这个关键，不断完善工作思路，加快富民强县步伐。

通过深入调研和反复研究论证，明确了镇安当前和今后一个时期将围绕加强作风建设密切联系群众这一主线，把握科学发展、富民强县两大主题，抓住政治、政策、市场三大机遇，树立看齐、担当、为民、实干四种意识，实施“党建夯基、环境创优、扶贫开发、财源建设、城镇提升”五大工程，努力使经济得到新发展、民生得到新改善、党建得到新提升。

实施党建夯基工程，引领科学发展航向。

实行干部力量下沉一级，工作重心下移镇村，夯实基层基础，为县域经济社会发展提供组织保障。

我们从强化党员干部管理入手、向管理要效益，鼓励引导干部下基层接地气、保民生促发展，从镇机关选派党员干部到村(社区)担任党支部第一书记，当好宣传党的政策的“宣传员”、检查政策落实的“督导员”、密切联系群众的“服务员”，改进和加强支部工作。

全县下派“第一书记”
208名，覆盖率100%，累计宣讲政策1389场次，走访群众3.3万户，解决实际困难2000多个，落实发展资金1700多万元，调解纠纷427起，做到了干部“感情连到家、意见听到家、信息送到家、工作做到家、实事办到家”。

实施环境创优工程，打造投资兴业高地。

将生态硬环境、发展软环境作为调结构、转方式的重要抓手，铁腕手段真抓严管，切实加快资源节约型、环境友好型社会建设。

落实最严格的环境保护制度，实施农村清洁、天然林保护、小流域综合治理、地质灾害防治等工程，以良好的环境吸引客商来县投资兴业，使镇安成为山水美、城镇美、乡村美、生活美的一方热土。

实施扶贫开发工程，实现共同富裕梦想。

实施扶贫开发工程，改变过去“大水漫灌”的传统扶贫模式，实施“一村一策、一户一法”精准扶贫，提高贫困人口的造血能力。

围绕产业扶贫、技能扶贫、政策扶贫、信心扶贫、信息扶贫五个重点，全县组建了145支扶贫工作队，落实8138名干部包扶万户贫困户；每年县财政按不低于地方财政总收入2%的比例预算安排扶贫资金，确保每年脱贫1.1万人。

全面推进2.5万户9.6万人的移民搬迁工程，推行以产兴城、以搬促城、产城融合等模式，确保搬迁户搬得出、稳得住、能致富。

实施财源建设工程，夯实富民强县基础。

加快推进县域工业集中区和云镇花园中小企业孵化园建设，利用丰富的矿
产资源，引进培育骨干企业，倾力打造资源循环开发利用的产业基地。

“一镇一业、一村一品”拓展扩大农业特色产业规模，做大做强特色农产品加工龙头企业。

围绕“一城两大环线”的旅游产业布局，加快旅游景区建设，配套发展交通运输、商业贸易、住宿餐饮等第三产业，做精做细“休闲农家”“安业清真”“美云秦绣”品牌。

实施城镇提升工程，推动城乡协调发展。

按照做强县城、做大集镇、做好社区的总体要求，完善城镇规划体系，加快城镇建设步伐，提高城镇管理水平，促进城乡建设一体化。

精心编制镇安县城风貌总体规划、地下空间利用规划、道路交通规划，修订完善镇云一体化总体规划、控制性详细规划、重要节点修建性详细规划及沿线主要沟域等发展规划，使城镇规划覆盖率达到100%。

按照“一城两区五个重点镇”的整体布局，建设山水园林宜居山城。

抓好镇云一体化重要节点项目和县域工业集中区配套基础设施建设，拉大城市框架。

加快户籍制度和社会管理配套制度改革，使进城入镇群众享有同等的住房、养老、教育、医疗等权利。

(作者系商洛市委常委、镇安县委书记)。