基层组织“五大工程”建设实施意见(3)_计划方案.doc
实施“五大工程”推进基层组织建设
2012年第9期■中共通榆县委组织部为全面提升基层组织建设科学化、制度化、规范化水平，通榆县大力实施五项重点工程，统筹推进农村、社区、机关事业单位和非公经济组织等各领域的基层组织建设，全面促进基层组织建设年活动取得新成效。
实施“五有一创”工程，强力推动社区基层组织建设迈上新台阶。
一是探索推行社区体制改革。
按照构建大党工委工作格局的思路，将原有的10个社区重新整合成5个新社区，直接隶属于县委、县政府，减少管理层级，提升服务效能。
建立以社区党工委为核心，社区居委会、社区公共服务中心和社会组织三个体系为支撑的组织架构，推行社区公共服务“两办四站”工作模式，并在人员、经费等方面给予全力保障。
二是加快社区场所建设。
将社区场所建设纳入城市建设管理规划，通过向上争取项目资金、现有资产抵押变现、争取省委“以奖代补”资金和财政兜底等办法筹措资金，采取新建、开发配建、改建等方式和领导包扶、部门管建等措施，全面启动社区场所建设。
三是全力创建服务型社区党组织。
按照“公共服务进社区、社区事务进网格”的原则，以居民小组为单位，将社区划分若干个网格，配齐网格员，结合“一长五员”活动，建立横向到边、纵向到底的网格化管理体系。
同时，在社区建立一站式服务大厅、居家养老服务站和“两代表一委员”工作室等服务机构，听取社情民意，帮助群众解决实际困难，办理相关服务事宜。
实施新一轮“三项工程”，深入推进农村基层组织建设跨入新阶段。
一是优化村级组织设置形式。
坚持以村党组织为核心，以农村专业合作组织为依托，把党支部建立在产业链上，实现村级组织与农村经济的有效对接和互动共赢。
二是加强村干部队伍建设。
采取专项培实施“五大工程”推进基层组织建设活动场所均达到500平方米标准，1000平方米以上社区达到44个，占总数的44.4%。
采取以政府投入为主，以党费返还、费随事转、自主创收、社会赞助为辅的﹃一主四辅﹄措施抓组织经费保障，按照不低于上年经费10%的比例逐年增长。
农村基层五大工程实施意见
农村基层五大工程实施意见一、实施党员“安家”工程。
针对乡镇村级党群服务中心缺失或不达标的情况，要把党员“安家”工程作为各乡镇党委抓基层组织建设的“第一工程”，全力推进实施。
1.合理确定标准。
年内，所有村居活动阵地都必须达到200平方米以上。
党群服务中心缺失或不达标的，要进行新建或改扩建。
新建村级党群服务中心建筑面积一般不少于400平方米。
对拆迁合并、人口较少的村居，可根据实情合理确定建设规模和标准，不搞一刀切。
2.科学规划选址。
新建党群服务中心选址，要充分考虑交通便利、人口集聚等因素，建筑风格应融入镇村总体规划，既要美观适用，又要体现特色。
3.明确功能定位。
村级党群服务中心要具备“五室一厅一栏一广场”等基本功能，即综合办公室、综合活动室、综治警务调解室、文化图书室、卫生计生室，一站式便民服务大厅、村居“三务”公开栏、文体活动广场。
其中便民服务大厅一般应设在一层，且面积不得低于60平方米，村干部综合办公室一般设在二层以上。
4.规范村居挂牌。
按省里要求，村居党群服务中心正大门只悬挂党组织、村居委会两块牌子，以及社区名称标识。
上墙制度宜少求精，除村居“两委”基本制度、服务指南，其余制度规范可编印成册或纳入电子台账。
二、实施村级党组织“带头人”队伍建设工程。
针对村居党组织书记队伍年龄老化、思想固化、激情退化，以及长期缺职兼职等问题，各乡镇党委要严格落实《关于加强全县村党支部书记队伍建设的意见》（洪发〔2013〕2号）要求，以“钉钉子”精神一着不让地抓好“带头人”队伍建设。
1.拓宽选人视野。
对本村居难以产生党组织书记的，要面向全乡全县“两推一选”、公开招聘，把更多优秀农村党员和大学生村官选拔到党组织书记岗位上来。
要力避降格以求、矮子里面选将军，不提倡村居书记长期跨村兼职。
确保2015年6月份前，所有村居都配齐配强村居党组织书记。
2.加强教育管理。
各乡镇党委每年要组织村居党组织书记集中学习培训不少于5天，外出参观学习不少于1天。
五项工程推进方案模板
五项工程推进方案模板一、方案背景近年来，我国经济持续增长，基础设施建设不断加快，各项工程齐头并进，为国民经济的发展提供了有力支撑。
在这个过程中，工程项目管理的重要性也变得愈发突出。
为了更好地推进五项工程的建设，提高项目管理效率，我们制定了以下五项工程推进方案。
二、总体目标1. 实现项目管理的标准化、规范化和精细化；2. 提高工程项目实施的效率和质量；3. 降低工程项目的风险和成本；4. 加强项目管理的信息化建设；5. 打造一支高素质、高效率的工程项目管理团队。
三、具体措施1. 加强项目前期策划和设计在工程项目实施过程中，前期策划和设计是非常关键的环节。
为了提高项目管理的效率和质量，我们将加强对项目前期策划和设计的管理和监督，确保项目方案合理、可行，并且符合国家相关政策法规。
在此基础上，要求项目各方充分沟通，并制定详细的实施计划，明确工程进度、质量标准和成本控制措施，为后期工程施工和运营提供有力的支撑。
2. 强化工程监理作为工程项目的第三方监督机构，工程监理在项目实施中扮演着至关重要的角色。
通过完善监理标准和规程，提高监理人员的专业水平和责任意识，加大对项目实施过程中各项工程技术指标的监督力度，确保工程项目按照规划和设计要求进行施工，保障工程质量和安全。
3. 推行先进的工程管理技术随着信息技术的不断发展，工程管理也出现了许多新的管理手段和技术工具。
我们将充分利用先进的项目管理软件和信息化技术，实现项目管理的数字化、智能化和网络化。
通过这些技术手段，可以有效提高项目信息的共享和传递效率，加快决策的速度，提升整个工程项目管理的水平。
4. 健全项目管理体系建立和健全严格的工程项目管理制度和管理流程，规范各项管理活动，明确各项管理职责，确保工程项目的管理规范和顺畅进行。
这包括对项目的计划、组织、控制和推动等各个方面的管理制度。
在此基础上，还要建立健全的考核激励机制，激发项目管理人员的工作积极性和创造性。
5. 培养高素质的项目管理团队优秀的项目管理团队是工程项目成功的关键。
五小工程建设方案
五小工程建设方案一、道路建设道路建设是五小工程中非常重要的一部分，它关系到整个农村地区的交通运输，对于农村居民的生活和生产都有着重要的影响。
因此，道路建设是五小工程建设中必不可少的一环。
1.1道路规划首先，要对农村地区的道路进行规划，根据当地的地理情况和交通需求，确定道路的走向和布局。
要考虑到农村的村庄和田地之间的联系，同时也要考虑到道路的修建对于环境的影响，力求在保护环境的前提下，实现农村道路的畅通。
1.2 材料选用在道路建设中，选用适合的材料也是至关重要的。
要选择质量可靠、耐久性强的材料，以确保道路的使用寿命和安全性。
另外，为了提高道路的耐久性和舒适性，还可以考虑使用新型的材料，比如高性能沥青混凝土等。
1.3交通标志和警示在道路建设中，也要设置交通标志和警示设施，以提醒驾驶员注意安全，减少交通事故的发生。
要根据道路的情况适时设置交通标志和路牌，同时也要保证这些标志和路牌的清晰和鲜明。
1.4 道路维护道路建设完成后，还要进行定期的维护和保养工作，以确保道路的良好状态。
定期巡视和维护，对于延长道路使用寿命，保证道路安全都有着非常重要的意义。
二、桥梁建设桥梁建设是另一个重要的五小工程建设内容，特别是对于一些山区和水乡地区的农村而言，桥梁的建设显得尤为重要。
桥梁的建设不仅可以方便农村居民的出行，也对于农产品的流通有着重要的作用。
2.1桥梁类型选择在桥梁建设中，要选择适合当地地理条件和交通需求的桥梁类型。
有的地方选择连续梁桥更加合适，而有的地方可能更适合拱桥或梁桥。
2.2桥梁施工方法桥梁的施工要选择科学、合理的施工方法，以确保施工质量和安全。
施工人员要严格按照设计要求进行施工，确保桥梁的安全使用。
2.3桥梁维护桥梁建设完成后，还要进行定期的维护和检修工作，确保桥梁的牢固和安全。
需要对桥梁定期进行检查和维护，及时发现和排除隐患。
三、排水建设排水建设是五小工程中的又一重要内容，排水系统的建设能够有效预防洪涝和雨水积聚以及提高土地利用率。
五大工程实施方案
五大工程实施方案一、简介随着经济的快速发展和城市的不断扩张，各种基础设施建设需求不断增加。
作为国家的支柱行业之一，工程建设具有极其重要的地位。
近年来，我国在交通、能源、水利、环保和信息通信等领域都提出了巨大的工程建设需求。
根据国家发展战略和规划，各地区也纷纷提出了五大工程建设的实施方案。
本文将就五大工程的实施方案进行深入探讨。
二、交通建设交通建设是国家经济发展的重要基础，也是各地区人民生活质量的保障。
为了解决城乡交通不便、交通拥堵等问题，各地纷纷提出了交通建设的实施方案。
首先是加强城市轨道交通建设，包括地铁、有轨电车等，以解决城市交通拥堵和环境污染问题。
其次是加强城乡公路建设，提高交通运输效率和水平。
同时，加快高速公路和铁路网的建设，缩短城市间和地区间的距离，提高交通运输效率和安全性。
另外，还需要加强信息化建设，推动交通智能化和网络化，以提高交通管理和运输效率。
同时，加大对城市公共交通的支持力度，提高公共交通的便捷性和安全性。
此外，还需加强交通基础设施建设，包括桥梁、隧道、港口、航空港等，提高交通运输的便捷性和安全性。
三、能源建设能源建设是国家经济发展和人民生活的基础保障。
为了推动新能源产业的发展和能源环保的建设，各地区提出了能源建设的实施方案。
首先是加强清洁能源的建设，包括太阳能、风能、水能等，以减少对化石能源的依赖，提高能源利用效率。
其次是加强能源基础设施的建设，包括输电线路、变电站、能源储备基地等，提高能源供应的可靠性和安全性。
另外，还需要推动能源智能化建设，提高能源管理和运营效率。
同时，还需加大对能源环保的支持力度，推动绿色能源的发展和应用。
此外，还需推动能源的跨区域合作和共享，提高能源的利用效率和整体经济效益。
四、水利建设水利建设是国家生态环境的重要保障，也是农业生产和城市生活的基础设施。
为了解决干旱、洪涝、水资源短缺等问题，各地提出了水利建设的实施方案。
首先是加强水资源保护和管理，包括水库、水闸、水文监测等，提高水资源的可持续利用和保护。
基层组织“五大工程”建设实施意见
基层组织“五大工程”建设实施意见2021年以来，县委“一班人”以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，积极探索农村党员干部和基层组织先进性建设的有效途径，以“三级联创”为载体，以统筹城乡经济发展为方针，以巩固和扩大“三个代表”学教活动成果为着力点，与时俱进、统一思想、提高认识、建章立制、乘势而上，把夯实基础，深化基层组织建设纳入重要议事日程，树立“以人为本、夯实基础、全面协调发展”工作思路，以乡、村干部素质工程为着眼点，以党员先进性教育活动“四个目的”为立足点，以“四个留人”（感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人）为切入点，通过大胆实践、创新思维，建立健全了农村基层组织建设常抓不懈工作机制，构建了农村党建工作新体系，在实践中，总结了基层组织“五大工程”建设经验，建立了一支真正意义上的“永不走的工作队”，使党的基层组织真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为全面建设小康社会提供了坚强的组织保证。
为进一步深化基层组织建设工作，结合实际，制定此实施意见。
一、指导思想以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为总体要求，健全和完善新时期农村基层党组织和党员先进性教育活动长效机制，紧紧围绕深化农村改革、发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定为大局，坚持思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、纪律建设贯穿其中，以“三级联创”活动为载体，以推进村级组织规范化管理为抓手，以增强村党支部执政意识、加强执政能力建设为重点，进一步探索“党员干部经常受教育、群众长期得实惠、基层组织建设持续加强”的有效途径，为构建和谐新农村，奠定强有力的组织基础和坚实的物质基础。
二、主要工作内容及措施1、营造“拴心留人”环境工程。
一是优化环境，要严格落实乡镇“五小工程”管理与使用办法，本着节约、美观的思路，美化室内外环境，做到室内明净，室外绿化，有休闲，让乡镇干部感受到家的氛围；二是建立和完善“4211”工作机制与工作目标管理相结合机制，做到与“三个文明”建设同部署、同检查、同考核；三是坚持做到“三统一”：统一早操、统一晨练、统一升国旗，真正营造“拴心留人”环境；四是建设标准化村级阵地，把村级阵地建设成为“有人组织、凝聚人心、组织活动、传播文明、淡化宗教、发动群众”最基层的政治、经济、文化活动中心。
2024年乡镇基层组织建设工作计划样本(五篇)
2024年乡镇基层组织建设工作计划样本1、深入实施“两学一做”学习教育。
我们致力于全面开展党规知识学习与测试，积极组织参与县级“两学一做”知识竞赛与演讲比赛。
各级党组织需引导党员围绕“坚守根本宗旨，发挥党员作用”开展专题研讨。
严格执行“五查五改”机制，完善整改台账，落实整改措施，并上报整改成效。
我们还将扎实开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”及“送党课进基层”等活动，深入推进民情档案“千家万户”工程，并维护更新网络信息平台。
2、工作规划与推进。
为确保年度目标任务顺利达成，我们将根据时间过半、任务过半的原则，组织工作督查，对年度工作目标进行回顾，总结上半年工作成果，并安排部署下半年工作计划。
3、服务型党组织建设。
我们持续推动服务型党组织的创建工作，并结合此项工作，完成党组织与党员的星级量化创评半年初评。
4、“兴家创业”工程实施。
我们已明确村级组织活动场所建设项目支持名单，并将加大任务村的推进力度，确保项目村完成年度建设任务。
配合做好村级为民服务室标准化建设工作，并加大村级集体经济发展力度，总结推广村级集体经济发展中的典型经验。
5、村干部队伍建设。
我们将组织乡村干部赴华西村进行最后____期的学习培训，总结学习成果，推动村级工作发展。
根据摸底统计结果，为在职村干部购买相应的养老保险，并推进村干部档案建设工作。
6、党组织换届整顿。
我们严格开展长期不换届党组织的整顿工作，并结合整顿工作，调整与规范党组织设置。
7、党费清查与整顿。
根据省委四个专项整治要求，我们认真开展党费摸排工作，进行自查自纠，并及时补交____年以来的党费。
结合专项整治工作，改进和完善党费的收缴与管理工作。
8、选派选聘工作管理。
我们加强对选派干部、大学生村官、驻村扶贫工作队长和第一书记的日常管理，确保他们在岗在位并保持良好状态。
做好新一批大学生村官到岗前的准备工作，并启动在岗大学生村官的年度考核工作。
9、远程教育工作开展。
我们按照要求推进“远教+广播”学用工作，维护更新乡村先锋网，并加强____微信易信、安徽先锋网微信的订阅与使用工作。
党建】党的基层组织五年建设规划
党建】党的基层组织五年建设规划党的基层组织五年建设规划为全面推进工程，将基层党组织建设成为推进经济社会发展的组织者、推动者和实践者，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，本规划结合我区实际制定。
指导思想本规划以和“为指导，贯彻省市区党代会精神和科学发展观，围绕区委建设“一城、一区、三园、三带”的战略重点，坚持执政能力建设和先进性建设主线，以改革创新精神加强党的建设，推进基层党组织建设，加强党员队伍建设，提高基层党建工作水平，为加快推进经济社会发展提供坚强的组织保证。
基本原则加强和改进党的基层组织建设，应坚持以下几条原则：围绕中心、服务大局；拓展领域、强化功能；分类指导、整体推进；改革创新、创出特色。
通过全面加强基层党组织建设，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，构建大党建格局，使党的领导、党的工作更加有效地覆盖全社会各个领域，以党内和谐促进社会和谐。
主要目标通过五年的工作，实现以下目标：“领导班子建设全面加强，党的基层组织坚强有力；党建制度体系不断完善，工作长效机制初步建立；党的基层民主深化拓展，党员主体地位得到保障；基层党建工作整体推进，人民群众普遍感到满意”。
为了达成目标，应加强分类指导，深化各个领域基层党建工作示范点建设，注重整体发展，解决突出问题，努力抓出我区基层党建工作的特色。
为了实现这一目标，我们将全力实施五大工程，包括带头人队伍建设工程、党建基础建设工程、党的基层民主建设工程、党建工作机制建设工程和党建创新性建设工程。
针对带头人队伍建设工程，我们将采取以下措施：首先，我们将突出竞争选拔，选准带头人。
我们将不断改革和完善基层干部选拔任用方式，推行乡镇党委书记代理制，并在村（社区）全面推行“公推竞选”，从农村致富带头人、大学生村官、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、经商人员中选拔村（社区）干部，逐步建立起一支以45岁以下、高中以上为主体的高素质村（社区）党组织书记队伍。
实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平
实施“五大工程”全面提升基层党建工作科学化水平为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强基层党建工作，近日，XXX召开基层党建暨党风廉政建设工作会议，安排部署当前和今后一个时期全州基层党建和党风廉政建设工作任务。
全州基层党建紧紧围绕一个目标、搞好一项活动，全力实施“五大工程”,力求阵地作用充分发挥，宗旨意识更加坚定，能力素质明显提升，制度机制健全完善，党员结构有效优化.实施阵地规范建设工程，着力在提质扩容、综合配套、典型引领上见成效。
按照“六位一体"（办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐、信息发布）的要求，对建设标准低、占地面积较小、办公条件简陋的100个村（社区）活动场所进行改扩建，州财政补助资金500万元,全面改善村（社区）办公条件。
按照“五化四统一"的标准(场所标准化、办公正常化、培训常态化、村务公开化、管理规范化；统一门牌标识、统一图板专栏、统一悬挂旗帜、统一制度簿册）,加强村级规范化建设。
精心培育100个村（社区）、非公企业、社会组织、教育卫生系统党建工作示范点，全力打造XX党建特色品牌。
同时,深入实施“民情流水线”工程，筹资建立“三维数字社区"信息管理系统，逐步推行网格化管理，不断提高社区党组织的管理和服务能力。
实施党性教育实践工程,着力在探索经验、体现先进、保持纯洁上下功夫。
开展以“为民务实清廉"为主要内容的党性教育实践工程，在党员干部中开展“党章专题辅导”、“重温入党誓词"、“党章知识竞赛"、“争做合格党员"等主题实践活动，强化党性锻炼。
建立健全党员能进能出机制，严把入口关，重视党员质量，把社会各领域各阶层优秀人才和骨干力量吸收到党内来；畅通出口关,对不合格党员严格按照党章和有关规定及时进行处理，保持党员队伍的纯洁性.深入开展三项大讨论活动，即：党员领导干部和机关党员围绕“讲政治、讲发展、讲民生、讲纪律、讲党建、讲实干”开展讨论；村(社区）党组织书记围绕“带领群众怎么干、群众意见怎么办、小康社会怎么建”开展讨论；农村（社区)党员围绕“如何履行好职责义务、如何发挥好引领作用、如何服务好居民群众"开展讨论，强化服务意识,站稳群众立场，在联系群众中锤炼党性,在基层实践中转变作风，全州上下着力培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好社会风尚。
实施“五大工程”推进基层组织建设
实施“五大工程”推进基层组织建设作者：周鑫来源：《新长征》 2012年第5期■周鑫柳河县委以基层组织建设年为契机，根据农村、社区、机关事业单位等不同行业和领域的特点，有针对性地实施“五大工程”，深化创先争优，为实施“工业富县、绿色兴县、依法治县、环境立县”的发展战略提供强有力的组织保证。
以“三项工程”为抓手，推进农村基层党建科学化。
按照“标准更高、措施更实、力度更大、效果更好”的要求，强化村党组织书记的选拔、管理和监督，推行村党组织书记由县委组织部备案管理新体制。
加强“一村一名大学生”、大学生村官、复员退伍军人等的筛选和培养，建立村级后备干部动态管理库。
加大政策扶持力度，采取册外地、机动地清理发包盘活资产、土地流转经营租赁、服务创收、创建产业合作社收取中介费等多种模式增加村集体收入。
开展强村带弱村结对帮扶活动，采取村党组织书记跨村任职，升格二级党委，实现强村带弱村共同发展。
建设高标准村民文体活动中心和省级农村党员干部培训中心。
以“五有一创工程”为标尺，推进城市社区党建标准化。
通过选派、招聘、交流使用和党委成员兼任等办法，选优配强社区党组织书记，把能力强、品行端、口碑好、肯奉献的优秀党员选拔到社区干部岗位。
实施“千米覆盖工程”，年内完成全县所有城市社区活动场所1000平方米以上建设任务，为县城每个社区提供10 万元经费。
推行网格化管理、组团式服务，建立社区事务受理中心和信访服务站，打造社区就业信息服务平台。
以“创建五型机关工程”为推进器，实现机关和事业单位党建示范化。
以创建“学习型、创新型、服务型、清廉型、和谐型”党组织为目标，大力推进机关和事业单位党的组织建设，使他们的创先争优活动真正走在全县基层组织建设的前头。
在机关，切实解决懒、散、庸、拖、贪问题，着力提高党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。
研究制定“五型党组织”标准和考核细则，全县选树100 个先进典型。
继续组织开展“百名干部进百企、进百村”活动，推动机关干部工作作风的转变。
2023加强基层组织建设工作方案
2023加强基层组织建设工作方案一、工作目标2023年，通过加强基层组织建设，实现以下目标：1. 提升基层组织的服务能力，增强对居民的服务意识和服务水平；2. 加强党组织的组织建设，提高党员队伍素质和组织活力；3. 建立健全基层自治和社区治理机制，提升社区管理水平；4. 加强基层组织的信息化建设，提高工作效率和管理水平。
二、工作重点1. 提升基层组织的服务能力（1）加强党员队伍建设，加强党支部的组织建设，定期开展党员教育培训活动，提高党员队伍素质和组织活力；（2）建立多种形式的居民议事机制，广泛听取居民的意见建议，及时回应居民关切；（3）完善社区服务设施，提供更加便利的居民服务，如建设社区卫生站、社区图书馆等；（4）开展志愿者服务活动，组织居民参与社区建设和社区事务管理；（5）强化对重点群体的关怀服务，如关注特殊困难家庭、老年人、残疾人等。
2. 加强党组织的组织建设（1）完善党支部组织建设工作制度，明确党支部的职责和权责；（2）加强党员队伍建设，加强党员教育培训，提高党员的思想政治素质和组织观念；（3）发挥党支部在组织生活和民主管理中的核心作用，加强党支部的凝聚力和战斗力；（4）加强党风廉政建设，建立健全党支部的监督机制，防止腐败现象发生；（5）加强党组织对党员的教育引导，加强对党员的思想政治教育和党性教育。
3. 建立健全基层自治和社区治理机制（1）推进社区自治法规的制定和完善，明确社区自治的具体内容和程序；（2）建立健全社区公共事务决策机制，加强社区议事和决策的透明度和参与性；（3）加强社区组织建设，提升社区组织的服务能力和管理水平；（4）组织社区居民参与社区工作，加强社区居民自治意识和主动性；（5）加强社区对社会矛盾和问题的化解和调处，维护社会稳定。
4. 加强基层组织的信息化建设（1）建立健全基层组织的信息化系统，实现信息的共享和交流；（2）推动基层组织的工作流程和管理方式的信息化改革，提高工作效率和管理水平；（3）加强对基层组织工作的信息化培训，提高基层干部的信息化素养和工作能力；（4）推进基层组织与上级组织的信息交互，加强对基层组织工作的指导和管理。
实施“五大工程”破解“五项难题”助力乡村振兴
实施“五大工程”破解“五项难题”助力乡村振兴作者：来源：《党的生活·青海》2019年第07期近年来，刚察县坚持问题导向，聚焦加强基层组织建设、提升基本能力和规范基础工作，重点实施基层党建“五大工程”，着力激活乡村振兴的组织引擎。
实施村（社区）“星级化”创建工程，破解“无力干事”难题。
制定下发《关于开展村（社区）组织“星级化”考评管理的实施意见》《关于推行“五个三”工作法加强村（社区）党支部书记队伍建设的实施意见》，科学设立“领导核心星、支部建设星、管理民主星、发展致富星、民族团结星、美丽乡村星、精神文明星、平安建设星、廉洁自律星”十个星级，设立“刚察县村（社区）组织奖励基金”50万元，每年对达到八星级以上档次的村（社区）进行资金奖励，有效激发农牧区党员干部创业信心和干事动力，推动农牧区基层党组织实现晋位升级。
加强基层带头人队伍建设，健全选拔任用、教育培养、激励保障、监督管理、淘汰退出为主的五项机制，设立专项培训和奖励基金17.5万元，不断挖掘村级带头人工作潜力，进一步增强基层党员干部“能干事”“干成事”的内生动力。
实施村集体经济“破零复壮”工程，破解“无钱办事”难题。
以“乡村振兴”战略为着力点，对全县31个村集体经济情况进行调查摸底、清产核资，对发展现状进行了研判分析，制定了刚察县村集体经济“破零复壮”工程《实施意见》和《实施方案》，按照“着眼长远、兼顾当前、一村一品”的原则，确定村集体经济发展项目58个，筹集村集体经济“破零复壮”项目资金3480万元，引导各村因地制宜发展村集体经济。
2018年率先在全州范围内实现了村集体经济“破零”各项工作目标，31个村实现集体经济总收入1086.4万元，全面解决了村无集体经济，无人管事、无人干事、无钱办事的突出问题，调动了基层党组织发展集体经济的主动性和能动性，增强了内生动力和造血功能，真正把村级组织建设成发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富的战斗堡垒，基层党组织的公信力、凝聚力、战斗力得到增强。
建设五大工程 方案
建设五大工程方案一、基础设施建设基础设施建设是国家经济发展的重要支撑，包括基础设施建设的投资、技术创新、设施运营、管理协调等内容。
基础设施建设主要包括交通运输、水利水电、通信网络、能源等方面的工程建设。
其中，交通运输是基础设施建设的核心内容，交通建设的完善程度会直接影响到国家经济发展的速度和效率。
1. 交通运输建设交通运输建设是国家经济发展的重要保障，包括铁路、公路、航空、水运等多种交通方式。
在交通建设中，需要加强对线路规划和建设、车辆设施更新、交通管理等方面的投入和改造，以提高运输能力和服务水平，缓解交通拥堵，提高运输效率。
同时，还需要加大对交通网络的研究和创新，推动新型交通技术的应用和发展，提升交通运输的智能化和网络化水平，打造国际一流的交通网络。
2. 水利水电建设水利水电建设是国家经济建设的重要组成部分，包括水资源开发、水库治理、水利工程建设、水电站建设等内容。
在水利水电建设中，需要加强对水资源的综合利用和保护，提高水利工程的防洪、灌溉、发电等功能，创新节水灌溉、水资源再生利用、水电站智能管理等技术和设施，促进水利水电工程建设的可持续发展。
3. 信息通信建设信息通信建设是国家经济发展的重要推动力，包括通信网络、信息技术、电子信息等多方面内容。
在信息通信建设中，需要加强对通信设施建设和服务水平的提升，改善通信网络的覆盖范围和质量，优化通信服务的体验和效率，推动信息技术的产业化和应用化，提升信息通信领域的科技创新和国际竞争力。
4. 能源建设能源建设是国家经济发展的重要支持，包括能源开发、油气矿产、电力工程、新能源等多种内容。
在能源建设中，需要加强对能源资源的利用和保护，提高能源供应的可靠性和安全性，推动能源工程的节能减排和环保整治，促进新能源产业的发展和应用，推动能源领域的转型升级和产业升级。
二、城市规划建设城市规划建设是国家经济建设的重要方面，包括城市化发展、城市规划、城市环境、城市管理等多方面内容。
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基层组织“五大工程”建设实施意见(3)_计划
方案
4、加快“年轻干部培育工程”进程。
县委组织部对从县、乡镇机关选派的优秀年轻干部赴村任职工作，进行动态管理、季度考核。
各乡镇要严格按照《XX县选派县、乡机关优秀干部到村任职管理办法》，做到“月考勤、季度测评、半年考核、年度总评”四到位；下派“村官”期满、工作政绩突出的干部可优先选拔到县直、乡镇领导班子岗位。
每季度乡镇要召开赴村任职干部座谈会，总结经验，查找薄弱环节，制定工作改进措施。
年度对表现突出的优秀下派干部进行表彰，并宣传推广他们的先进事迹。
5、大力实施党员素质工程。
一是要着眼于体现党的先进性，狠抓“培源工程”。
按照《XX县农村“培源工程”实施办法（暂行）》的要求，从“入口”着手，从源头抓起，不断壮大入党积极分子队伍和村(社区)后备干部队伍，大村每年必须有计划的培养入党积极分子100名，小村每年要培养入党积极分子50名。
要有计划、有步骤地把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，在坚持政治标准的前提下，今后凡是没有致富能力的农民，一般不能发展为党员；凡是没有“双带”(带头致富，带领群众共同致富)能力的党员，不能进村“两委”班子任职。
二是积极探索农村无职党员设岗定责工作的有效途径。
以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极选树“优秀农村无职党员”典型，创新工作思路，把“一先双优”评比份额向农村无职党员倾斜，即优秀农村无职党员的比例要占优秀额的三分之一以
上，同时给予一定的物质奖励，建立完善农村无职党员考核登记表，使其更加规范。
三是提升党员电教千户科技示范工作水平。
依托农村中小学校现代远程教育设施，加快农村党员干部现代远程教育进程，充分利用党员电化教育形象直观、快捷方便的优势，大力实施党员电教科技工程。
以完善县、乡、村三级党员电教台帐为基础，以党员科技示范户、示范基地、示范园区为工作平台，努力推进党员电教科技工作进程。
以农村党员干部现代远程教育试点工作为契机，加快实施步伐，加强农村党员干部教育培训工作。
同时加强部门联系，与农业、科技、卫生、防疫等相关部门搞好协作，互通有无，做到“党建搭台、科普唱戏”，将党员电教科技示范工程与开展“科技之冬”、“几下乡”、农业科技项目开发和技术推广活动相结合，实现电教科技工程与农业科技服务工程优势互补，切实将党员电教科技示范工程落到实处。
三、在先进性教育活动中落实基层组织建设主要任务工作要求
1、坚持深化农村基层组织建设与保持共产党员先进性教育有机结合，以整改为切入点，以服务群众、服务基层的实际成效取信于民。
目前，乡（镇）嘲先教”活动已转入分析评议阶段，村一级保持共产党员先进性教育活动也指日可待。
新情况、新问题层出不穷，整改工作亦永无止境，所以，我们必须树立只争朝夕、继续推进工作的思想，扎扎实实抓落实。
一是要在进一步落实农村“三个代表”重要思想学教活动整改措施的基础上，把第一批“先教”活动单位总结和制定的成功做法、制度，结合农村实际，用于指导乡、村保持共产党员先进性教育活动，在建立农村基层组织建设常抓不懈工作机制上取得新进展。
二是乡、村各级党组织在开展保持共产党员先进性教育活动中，对整改措施落实情况
进行“回头看”，再梳理，规范和充实整改台帐内容，进一步明确整改责任单位、责任人和整改期限，强化整改措施的落实，切实保证已经确定整改的问题得到解决。
要抓好基层党组织的思想政治建设，把“靠得妆、执政安邦的要求落到实处。
要认真解决那些群众关注的周期长、难度大的涉及生产生活的实际问题，切实兑现向群众作出的承诺，真正取信于民。
对需要上下联动整改解决的问题，各级各部门要认真履行职责，采取有力措施加以解决；对已经整改的，要采取巩固措施，防止反复。
三是要把整改情况作为各级领导班子、领导干部年度考核的一项重要内容，建立责任追究制度。
对在整改工作中做出显著成绩的单位和个人，要大力宣传和表彰；对整改不力，整改后出现“反弹”、群众不满意的、实行责任追究，严肃查处。
2、切实抓好农村基层干部和致富能手的培训。
围绕农民增收、农村发展、构建农村和谐社会的要求，把农村基层干部培训，特别是换届后的乡村干部培训作为农村基层组织建设的大事抓紧抓好。
一要抓住农村基层组织建设工作的有利时机，以农村工作政策、村务工作要点、农村工作方法等为主要内容，对村“两委”成员全面轮训一遍。
二要抓住开展先进性教育的机遇，以乡镇职能转换、农村工作领导方式的改进等为主要内容，对乡镇领导班子成员全部轮训一遍。
三要进一步开展农村致富能手和农民工职业技能培训。
3、扎实推进村级组织规范化管理工作。
一要加快村级阵地规范化建设步伐。
按照经济适用、结构合理、功能配套的要求，制定建设规划，全面推进村级阵地建设。
二要积极推行村干部星级化管理。
按照《XX县村干部星级化管理实施意见》的规定，落实村级干部选拔、培养、使用、管理、奖惩的各项措施，建立绩
效考核补贴制度，实现村干部补贴按月足额发放；建立村干部社会养老保险制度和离任村干部生活补贴制度；建立村级后备干部队伍，每村确定5-8名，实行动态管理。
4、全面落实“三级联创”活动。
一是完善无职党员设岗定责活动。
规范填写《XX县农村无职党员考核登记证》，引导其发挥作用，为第三批先进性教育活动打牢基矗二是规范乡村党务公开。
每个村都要做到公开栏上有版面、公开内容有记录、群众反映有反溃三是深入开展“三级联创”活动。
按照有关文件及《评分表》的要求，开展以创建“五好”乡镇党委、“红旗乡镇”、“五好”村党支部、“红旗村”、“群众满意”乡镇站所为主要内容的“三级联创”活动。
5、抓好突出问题和薄弱环节的。