国家项目申请准备要点任务分解和研究进度安排
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（3）预期成果和考核指标： （重点突出可考核性和可实现性）
明确项目预期成果和产出（成果要明确，产出要具体） 说明成果和产出考核指标（突出合理性、可行性、并做
到可量化、可考核） 介绍考核指标的评测方式和方法（突出可实现性和合理
4、国家项目申请准备要点
（2）项目研究目标： （重点体现明确性、合理性和可行性）
明确项目目标设置（要重点突出、说明合理性） 说明技术路线选择（要突出合理性和可行性） 介绍拟采用的研究方法（要突出创新性） 介绍项目各课题的目标的设置（要清晰、明确、有逻辑）
一、国家科技计划体系改革
4、国家项目申请准备要点
领域输送创新知识和人才团队，纳入国家科技管理平台，加 强与其它科技计划的充分协调和有效对接，避免重大项目重 复资助
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（2）国家科技重大专项
定位：解决“卡脖子”问题 聚焦国家重大战略和重点产业化目标，发挥举国体
制优势，在设定的时限内进行集成式协同攻关 改革任务和举措： 进一步改进和强化组织推进机制，控制专项数量，
改革任务和举措：
要根据重点任务要求，设定若干个目标明确、边界清晰的重点专项， 每个重点专项要从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条 创新设计，一体化组织实施
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（4）技术创新引导专项（基金）
定位：扶持引导量大面广的技术创新活动
发挥财政资金的杠杆作用，运用市场机制引导支持企业技术创新， 引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，促进科技成果转移转化和 资本化、产业化
等），近40个部门管理，顶层设计、统筹协调不够； 未能聚焦国家战略目标需求，项目众多，目标分
散； 重复、分散、封闭、低效，多头申报项目，重复
资助时有发生； 科研项目和资金管理还不适应创新规律
一、国家科技计划体系改革
2、科技计划管理改革缺乏顶层设计问题
集中力量办大事，纳入国家科技管理平台，注重与其它科技 计划的分工与衔接
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（3）国家重点研发计划
定位：突破国民经济各主要领域技术瓶颈
事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中重要长 期演进的重大社会公益性研究
事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基 础性、前瞻性重大科学问题、共性关键技术研发和国际科技合作等
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类计划介绍
国家自然科学基金
国家 科技计 划体系
国家科技重大专项 国家重点研发计划 技术创新引导专项
基地和人才专项
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（1）国家自然科学基金
定位：增强源头创新能力 资助基础研究和科学前沿探索，注重交叉科学，支
持人才和团队建设，鼓励科学家自由探索 改革任务和举措： 进一步完善管理，加大资助力度，向国家重点研究
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（5）基地和人才专项
定位：提升科技创新的条件保障能力
支持科技创新基地建设和能力提升，促进科技资源开放共享，支持 创新人才和优秀团队的科研工作
改革任务：
对现有基地和人才专项进行优化整合，研究确定资金配置渠道
国家重点实验室专项经费/国科技部引导经费/国家工程技术研究中心 /国家基础条件平台/创新人才推进计划……
主要内容
一、国家科技计划体系改革 二、江苏省科技计划体系 三、江苏科技服务体系
一、国家科技计划体系改革
一、国家科技计划体系改革
1、我国科技计划和项目管理现状 2、科技计划管理改革的主要任务 3、国家五类计划介绍 4、国家项目申请准备要点 5、评审专家的组成和关注点
一、国家科技计划体系改革
1、我国科技计划和项目管理现状
改革任务：
整合现有专项和基金，按照不同功能形成若干专项（基金），分别
采取天使投资、创业投资、风险投资、专项补助等支持方式
技术创新引导专项（基金）
政策类引导计划/成果转化科技部基金/科技富民强 县专项/科技惠民计划……
下设若干专项或基金
发政委产业创业投资资金 财政部…… 四部门企业专项资金（科技部分）
重构科技计划（专项、基金等）布局
将近百项科技计划（专项、基金）整合成五类
围绕重点任务一体化配置资源
科技重大专项进一步聚焦，重点研发计划要根据重大需求和优先领域， 提炼出一批重点专项，全链条设计、一体化实施
建立专业机构管理具体项目的新机制
2016年3月，出台项目管理专业机构管理暂行办法，明确了专业机构 的定位、职责、遴选委托、运行和监督评估等事项
改革开放以来，我国先后设立了近百个科技计划 （专项、基金等），支持了大量科研项目，取得了 一大批举世瞩目的重大科研成果，但随着新科技革 命、产业变革和经济社会快速发展，科技计划和项 目管理的问题开始凸显，集中表现在四个方面：
一、国家科技计划体系改革
1、我国科技计划和项目管理现状
四方面的问题： 资源配置“碎片化”，近百个计划（专项、基金
国家工程研究中心创新能力发改委专项/国家工程实验室财政部建设/国家 认定企业技术中心创新能力建设等专项……
其他部门人才计划……
一、国家科技计划体系改革
4、国家项目申请准备要点
国家项目申请应包括七大部分内容：
1. 项目思路和内容 2. 项目研究目标 3. 项目预期成果和考核指标 4. 任务分解和研究进度 5. 申报团队和工作基础
一、国家科技计划体系改革
4、国家项目申请准备要点
（1）项目思路和内容： （主要要体现对指南方向目标的支撑性）
交代项目申报所属的指南方向 分析申报方向国内外研究现状和趋势 突出申报研究内容的必要性（突出创新性、前瞻性及时
效性） 说明研究内容对指南方向目标有显著支撑作用
一、国家科技计划体系改革
重构科技计划（专项、基金等）布局
解决资源配置“碎片化”问题
围绕重点任务一体化配置资源
解决科研项目聚焦不够问题
建立专业机构管理具体项目的新机制
解决政府职能转变和专业化、科学化管理问题
一、国家科技计划体系改革
2、科技计划管理改革的主要任务
建立公开统一的国家科技管理平台
建立联席会议制度、咨评委、统一的评估监督和动态调整机制、国家 科技管理信息系统
明确项目预期成果和产出（成果要明确，产出要具体） 说明成果和产出考核指标（突出合理性、可行性、并做
到可量化、可考核） 介绍考核指标的评测方式和方法（突出可实现性和合理
4、国家项目申请准备要点
（2）项目研究目标： （重点体现明确性、合理性和可行性）
明确项目目标设置（要重点突出、说明合理性） 说明技术路线选择（要突出合理性和可行性） 介绍拟采用的研究方法（要突出创新性） 介绍项目各课题的目标的设置（要清晰、明确、有逻辑）
一、国家科技计划体系改革
4、国家项目申请准备要点
领域输送创新知识和人才团队，纳入国家科技管理平台，加 强与其它科技计划的充分协调和有效对接，避免重大项目重 复资助
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（2）国家科技重大专项
定位：解决“卡脖子”问题 聚焦国家重大战略和重点产业化目标，发挥举国体
制优势，在设定的时限内进行集成式协同攻关 改革任务和举措： 进一步改进和强化组织推进机制，控制专项数量，
改革任务和举措：
要根据重点任务要求，设定若干个目标明确、边界清晰的重点专项， 每个重点专项要从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条 创新设计，一体化组织实施
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（4）技术创新引导专项（基金）
定位：扶持引导量大面广的技术创新活动
发挥财政资金的杠杆作用，运用市场机制引导支持企业技术创新， 引导社会资金和金融资本进入技术创新领域，促进科技成果转移转化和 资本化、产业化
等），近40个部门管理，顶层设计、统筹协调不够； 未能聚焦国家战略目标需求，项目众多，目标分
散； 重复、分散、封闭、低效，多头申报项目，重复
资助时有发生； 科研项目和资金管理还不适应创新规律
一、国家科技计划体系改革
2、科技计划管理改革缺乏顶层设计问题
集中力量办大事，纳入国家科技管理平台，注重与其它科技 计划的分工与衔接
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（3）国家重点研发计划
定位：突破国民经济各主要领域技术瓶颈
事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中重要长 期演进的重大社会公益性研究
事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基 础性、前瞻性重大科学问题、共性关键技术研发和国际科技合作等
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类计划介绍
国家自然科学基金
国家 科技计 划体系
国家科技重大专项 国家重点研发计划 技术创新引导专项
基地和人才专项
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（1）国家自然科学基金
定位：增强源头创新能力 资助基础研究和科学前沿探索，注重交叉科学，支
持人才和团队建设，鼓励科学家自由探索 改革任务和举措： 进一步完善管理，加大资助力度，向国家重点研究
一、国家科技计划体系改革
3、国家五类科技计划介绍
（5）基地和人才专项
定位：提升科技创新的条件保障能力
支持科技创新基地建设和能力提升，促进科技资源开放共享，支持 创新人才和优秀团队的科研工作
改革任务：
对现有基地和人才专项进行优化整合，研究确定资金配置渠道
国家重点实验室专项经费/国科技部引导经费/国家工程技术研究中心 /国家基础条件平台/创新人才推进计划……
主要内容
一、国家科技计划体系改革 二、江苏省科技计划体系 三、江苏科技服务体系
一、国家科技计划体系改革
一、国家科技计划体系改革
1、我国科技计划和项目管理现状 2、科技计划管理改革的主要任务 3、国家五类计划介绍 4、国家项目申请准备要点 5、评审专家的组成和关注点
一、国家科技计划体系改革
1、我国科技计划和项目管理现状
改革任务：
整合现有专项和基金，按照不同功能形成若干专项（基金），分别
采取天使投资、创业投资、风险投资、专项补助等支持方式
技术创新引导专项（基金）
政策类引导计划/成果转化科技部基金/科技富民强 县专项/科技惠民计划……
下设若干专项或基金
发政委产业创业投资资金 财政部…… 四部门企业专项资金（科技部分）
重构科技计划（专项、基金等）布局
将近百项科技计划（专项、基金）整合成五类
围绕重点任务一体化配置资源
科技重大专项进一步聚焦，重点研发计划要根据重大需求和优先领域， 提炼出一批重点专项，全链条设计、一体化实施
建立专业机构管理具体项目的新机制
2016年3月，出台项目管理专业机构管理暂行办法，明确了专业机构 的定位、职责、遴选委托、运行和监督评估等事项
改革开放以来，我国先后设立了近百个科技计划 （专项、基金等），支持了大量科研项目，取得了 一大批举世瞩目的重大科研成果，但随着新科技革 命、产业变革和经济社会快速发展，科技计划和项 目管理的问题开始凸显，集中表现在四个方面：
一、国家科技计划体系改革
1、我国科技计划和项目管理现状
四方面的问题： 资源配置“碎片化”，近百个计划（专项、基金
国家工程研究中心创新能力发改委专项/国家工程实验室财政部建设/国家 认定企业技术中心创新能力建设等专项……
其他部门人才计划……
一、国家科技计划体系改革
4、国家项目申请准备要点
国家项目申请应包括七大部分内容：
1. 项目思路和内容 2. 项目研究目标 3. 项目预期成果和考核指标 4. 任务分解和研究进度 5. 申报团队和工作基础
一、国家科技计划体系改革
4、国家项目申请准备要点
（1）项目思路和内容： （主要要体现对指南方向目标的支撑性）
交代项目申报所属的指南方向 分析申报方向国内外研究现状和趋势 突出申报研究内容的必要性（突出创新性、前瞻性及时
效性） 说明研究内容对指南方向目标有显著支撑作用
一、国家科技计划体系改革
重构科技计划（专项、基金等）布局
解决资源配置“碎片化”问题
围绕重点任务一体化配置资源
解决科研项目聚焦不够问题
建立专业机构管理具体项目的新机制
解决政府职能转变和专业化、科学化管理问题
一、国家科技计划体系改革
2、科技计划管理改革的主要任务
建立公开统一的国家科技管理平台
建立联席会议制度、咨评委、统一的评估监督和动态调整机制、国家 科技管理信息系统