俄罗斯高等教育

20世纪90年代以来俄罗斯高等教 育政策
鼓励与扶植私立高等教育的法律和政策
• 1992年颁布的《俄联邦教育法》 • 1994年“第三届教育大会—私立教育”和
《莫斯科宣言》 • 1996年颁布的《俄联邦高等职业教育和大学
后职业教育法》 • 1997年出台的《俄罗斯联邦教育发展纲要》
(草案)
保障高等教育质量的政策与措施
三、俄国近代高等教育的形成
• 18至19世纪初期，主要是学习德国的办学模 式；19世纪中期之后，模仿法国“专门学院” 以及“综合理工学院”等机构。
• 俄国整个高等教育机构包括大学与非大学两 大部分，大学和非大学机构在办学目的、人 才培养等方面存在鲜明的区别。
• 从管理体制看，俄国所有高等教育机构均由 国家实行严格管理。
• 制定《高等职业教育的国家教育标准》 • 实行全国统一考试 • 调整专业结构和教学内容 • 推行“实名制国家财政券”制度 • 签署《博洛尼亚宣言》
非大学机构数的增长远远超过大学 数。
技术、军事和医学学院等职业或专 业性较强的学院数增长迅速。
• 学科分布： 1905年至1913年，人文学科学生所占比 例均超过50%以上
• 学生比例： 大学：1899年占51%；1913年32% 非大学机构：1899年32%；1913年39% 女生数：1905年17%；1913年28%
目录
1、17-19世纪沙皇俄国高等教育的形成与发展（丁浩） 2、20世纪苏联高等教育的改革与发展（陈悦铭） 3、20世纪90年代以来俄罗斯高等教育政策（许丹丹） 4、20世纪90年代以来俄罗斯高等教育的数量与结构变
化（董文杨） 5、20世纪90年代以来俄罗斯高等教育的组织形成与管
理体制（刘彩） 6、20世纪90年代以来俄罗斯高等教育机构的课程与教
2、结构 （1）类型结构
按专业面划分，综合大学、工业高等学校、农业高等 学校、专业性的人文科学高等学校、师范学院、医 学院、体育学院和文化艺术学院。
按学校性质划分，军事学校、综合大学、工业大学和 专业学院。
（2）层次结构
本科生层次的高等教育（专家教育），以培养具有高 深的专业理论知识和必要的实际技能的高级专业人 才。
2、确立“红色专家”的人才标准，大量培养 无产阶级自己的高级人才。
3、高等学校设立“工人系”，加快人才的产 出。
4、高等教育结构趋向单一化。 5、迅速发展函授与夜校高等教育。
三、高教的组织形式与管理体制
1、国家（政府）对高等教育实行统一管理 2、实行行业部门管理 3、高校实行“一长制”管理
四、高教机构的课程与教学活动
学活动（黄霞） 7、俄罗斯高等教育的学位体制（曹洁） 8、俄罗斯高等教育的质量评估体系（邢亚楠）
沙皇俄国高等教育的形成与发展
一、沙俄高等教育的诞生
• 最早：圣彼得堡国立大学，1724年由彼得 大帝创办
• 最著名：莫斯科大学，1755年由罗蒙诺索 夫倡议并创办
二、高等教育的数量和规模
• 1865年：7所大学及14所专门学院 • 1865--1915年：俄国高等教育机构总数增
总的来说，课程与教学活动与国家的 工业发展以及卫国战争的需要紧密联系着， 其活动变化都紧紧围绕着培养专门行业里 的专家。
20世纪苏联高等教育的改革与发展
——战后苏联的高等教育
一、高等教育的政策
以培养科学和技术人才为宗旨的政策 以美国为比照对象，以国家安全为宗旨，
以军事强势为目标，以重工业发展为依托， 以工科专业为内容的逻辑特点。
1958年的高等教育改革确立的高教政策的重点 在于“教育与生产和科学生产一体化”
二、高等教育的数量与结构变化
1、数量的发展
年份 1945年 1951年 1956年 1970年 1978年 1979年
高校数量 789 880 750 805 861 870
在校学生人数 730273 1247000 1866993 4580000 5037000 5110000
（2）管理体制 校长、校务委员会、系主任、教研室主任
校务委员会 系务委员会
校长（学校）
系主任（系）
教研室主任 （教研室）
四、高教机构的课程与教学活动
1、调整专业设置和课程结构 调整的两个方面：一是课程的总门数，
二是基础课与专业课的比例。 2、将教学引向实际运用
表现的两个方面：一是加强教学与实际 生产的联系，二是加强教学与科学研究的联 系，两者相辅相成。
4
1 4 7 4 15 4 23 1 ----74
女子 --25
男女共校 1 18
1
---
---
---
3
---
5
2
---
---
6
11
8
3
---
---
14
14
---
11
---
8
62
68
合计 12 43
5
1 7 14 4 32 15 23 29 11 8 204
• 1865—1915俄国高的教育机构数量增长 特点：
指国民经济各部门直接领导高等学校，并根 据自身发展需要来设计、组织和计划高等学校 的工作。
苏联高等和中 等专业教育部
中央专业部门
加盟共和国高等和 中等专业教育部
加盟共和国业务部门
各类高等学校
2、微观 （1）组织形式
由分校，系与专业，教研室，教学辅导站， 科学研究机构，以及实验室、图书馆等附属部 门构成。
20世纪苏联高等教育的改革与发展
——二战间俄“苏维埃化” 建立一个用马克思主义作为指导的、
无产阶级政党来统治的政权机构，其特征 是在政治上是实行共产党领导议行合一和 一党制。
二、高等教育的数量与结构变化
1、改变大学的招生规则，大量招收无产阶级 的贫苦农民出生的人进入高等学校。
加到204所，特别是各类专门学院或独立 学院数增加尤其明显。
类型 大学 非大学机构（一般教养教育）
宗教学院（7） 俄国东正教 阿美尼亚教 罗马天主教
法律学院 历史·哲学学院 兽医学院 技术学院（包括工程） 农林学院 军事学院 医学学院（包括牙医） 音乐和美术学院 统计课程与商业学院 合计
男子 11 ---
研究生层次的高等教育，培养在某一专业领域具有独 立从事科学研究才能的高级专门人才。
另外，非高等教育施行的学位——科学博士学位。
三、高教的组织形式与管理体制
1、宏观 （1）纵向的中央条状管理
苏联部长会议：确定高等教育的根本政策以 及带全局性的重大问题。
高等和中等专业教育部：负责对高等教育的 具体领导和管理。 （2）横向的部门块状管理