浅谈苏丹油田建设项目HSE风险管理

浅谈苏丹油田建设项目HS E 风险管理

覃裕才

(中国石油天然气第六建设公司,桂林 541004)

摘 要:在苏丹从事油田建设项目工作,如果不熟悉这里的H SE 风险,可能容易受到伤害,甚至有生命的危险。本文从风险识别、风险评价、风险分类、风险控制和风险变更五个方面谈一谈苏丹油田建设项目的H SE 风险管理。

关键词:苏丹油田;建设项目;HSE 风险管理

在苏丹从事油田建设项目工作,如果不熟悉这里的H SE 风险,可能容易受到伤害,甚至有生命的危险。本文从风险识别、风险评价、风险分类、风险

控制和风险变更五个方面谈一谈苏丹油田建设项目的H SE 风险管理。

1 风险识别

在项目开工前,项目部应成立风险评价小组负责组织健康、安全危害和影响的识别、评价和更新。风险评价小组可由项目经理、副经理、安全工程师、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的员工等组成,必要时,也可报请上级指派有相应技术、经验的人员参加。风险评价小组可采用安全分析讨论会的形式针对作业现场及其周边环境固有的风险,如施工地区的气候条件、地理条件、自然灾害、流行疾病以及社会治安状况等;作业过程中常规和非常规的工作环境和操作条

件造成的风险,如高空和水下作业、起重作业、高压作业、强腐蚀性作业、特殊工种作业等;事故及潜在紧急情况的危险,如年久失修的厂房,设备设施、珩架结构的稳定性和强度,下水道及暗沟中可燃气体的聚集可能引起的爆炸,产品(材料)的包装缺陷;恶意破坏和违反安全操作规程,违反健康、安全、环境管理体系要求的人为因素造成的危害等进行识别。

2 风险评价

在进行风险评价之前要根据当地地政府、有关部门现行关于健康与安全的政策、法规、标准、规范和其他要求,企业关于健康与安全环境的方针、政策

和目标,合同文件的要求,企业实际风险的可接受能力,国际惯例等建立判别准则,为制定风险控制措施提供依据。风险评价的方法一般应采用风险矩阵图,如表1。

表1 风险矩阵图

后果

可能性A

B C D E 程度人员财产环境名誉从未听说过听到过企业事故我们公司发生几次事故公司每年发生几次事故当地每年发生几次事故0没有伤害没有损失没有影响没有影响低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区1轻微伤害轻微素食轻微影响轻微损害低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区2小伤害小型损失小影响有限范围低风险区低风险区低风险区中风险区中风险区3主要伤害局部损失局部影响可观范围低风险区低风险区中风险区中风险区高风险区4单个死亡主要损失主要影响国内范围低风险区中风险区中风险区高风险区高风险区5

多个死亡

广泛损失

广泛影响

国际范围

中风险区

中风险区

高风险区

高风险区

高风险区

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2009年增刊

中国安全生产科学技术

Jour na l of Safety Science and Techno logy

对识别出的每个危害和影响对照判别准则,利用矩阵图确定风险。根据评价结果,确定进入高风险区域和中风险区域的危害为主要危害和影响并列出清单。如苏丹H eg li g井口建设项目中材料运输和管道焊接作业的H SE风险识别和评价见表2。

表2健康、安全危害和影响识别和评价清单

序号地点/工序/部位危害因素危害影响危害程度发生频次风险等级1材料运输翻车和撞车人员伤亡和设备损坏5E高风险

2管道焊接

用电设施漏电触电4B中风险高空作业高处坠落3C中风险焊接烟尘扩散锰中毒、尘肺、焊工热3B低风险电弧光辐射电光性眼炎1D低风险焊渣清理和飞溅烫伤和伤眼1D低风险焊条头废弃污染环境和火灾3C中风险

3风险分类

根据风险识别和评价结果,以及苏丹项目组建以来当地部门的事故统计情况,苏丹油田建设项目主要H SE风险可归纳为7大类。

(1)交通事故:苏丹大部分是土路,路况差,雨季道路泥泞,容易滑车和翻车;旱季扬尘大,能见度低,白天行车都要把车大灯打开,加上苏丹人喜欢开快车,在会车或道路转弯处特别容易发生交通事故。自油田作业开始以来,交通事故占统计数字的70%以上。2008年5月23日管道局一辆皮卡车在苏丹H eglig由于雇员司机高速行驶与一辆运送集装箱的拖车相撞发生交通事故,造成2名中方人员当场死亡。

(2)火灾爆炸事故:苏丹油田原油含气量较高,原油里面的可燃气体都没有经过有效处理。在投产的CPF、FPF、电站、泵站、OGM和井口等施工作业,存在着火灾爆炸隐患,如果安全防范措施不到位,很容易造成事故。

(3)生产事故:苏丹油田建设项目涉及到很多高处作业、脚手架作业、吊装作业、有限空间作业、开挖作业、用电作业等高风险作业,存在安全隐患。

(4)疾病伤害:苏丹南部为全年高温闷热多雨的热带雨林区,是病毒和毒虫的滋生场所,加上本地的医疗卫生条件极差,在这里的作业人员可能会受到马来热(疟疾)、埃博拉、登革热、出血热、霍乱、蜂蛰、蚊叮、蛇咬等的袭扰。2005年11月7日电苏丹中部南科尔多凡州一些地区发生的出血热疾病造成79人死亡。2006年02月22日苏丹南部暴发霍乱疫情,造成至少59人死亡。2007年10月29日CPECC一苏丹雇员在Adar查出患有出血热。

(5)偷盗抢劫:当地居民、游牧民族和士兵经常对驻地或设施进行盗窃或者直接抢劫,有的是结伙并带有武器。每年旱季是偷盗抢劫的高峰期,特别是2月份和3月份最为严重。

(6)恐怖及紧急事件:苏丹社会关系复杂,局势不稳定。苏丹北政府和南政府的关系时好时坏。目前苏丹伊斯兰教、基督教和原始拜物教三大宗教。另外在苏丹有一支/平等与公正运动0(J E M)反政府武装组织,与西方反华势力合作。经常发表恐怖言论、破坏油田设施、袭击营地和绑架外国人。2008年5月10日下午,苏丹达尔富尔反政府组织/平等与公正运动0的一伙成员潜入喀土穆西北部恩图曼地区,企图发动袭击和破坏行动,并与政府军发生冲突。苏丹政府军出动了大批军队,并动用了大炮、坦克和直升机,打击反政府武装分子。

(7)炎热气候:每年旱季是施工的繁忙季节,气温保持在40e左右,容易中暑。

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