惩防体系建设实施细则

中建方程投资发展有限公司关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施细则

为认真贯彻党的十八届四中全会、中央纪委四次全会关于反腐败工作精神，切实落实惩治和预防腐败体系建设工作的主体责任、监督责任，促进公司领导人员、员工廉洁从业。依据中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、国务院国资委党委《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施办法》和中建总公司《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划>实施意见》，结合公司实际，制定本实施细则。

一、总体要求

（一）指导思想

加强惩治和预防腐败体系建设，以邓小平理论，“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八大三中全会精神和习近平系列重要讲话精神，按照党章和习近平同志“三严三实”的要求，围绕企业改革发展的总体部署，坚持以制约和监督权力运行为主线，融入经营管理，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防。坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，按照教育、制度、检查惩治“三位一体”的要求，进一步健全惩

治和预防腐败体系，为中建方程健康持续快速发展保驾护航。

（二）工作原则

坚持围绕公司战略目标、服务公司发展，紧紧围绕发展战略目标，把惩治和预防腐败体系建设融入公司经营管理和党的建设之中，两手抓、两促进。坚持群众路线，充分运用党的群众路线教育实践活动成果，密切领导干部和基层员工的联系，动员基层员工参与监督，严格教育管理，树立为民务实清廉作风，保持党的先进性和纯洁性。强化制度保障，健全具有公司特色的反腐倡廉制度体系，形成权利运行制约机制，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。坚持标本兼治、着力惩治腐败。注重坚决惩治腐败和有效预防腐败的有机结合，加大惩治腐败力度，做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃，以惩治腐败新成效推进党风廉政建设和反腐败斗争。

（三）主要目标

经过不懈努力，至2017年，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进。

二、坚持不懈抓好党的作风建设

（一）严格落实中央八项规定

整治“四风”突出问题。针对文山会海，违规或超标配备使用公车、多占办公用房，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三

公”经费开支过大等问题，制定具体整治计划，明确整治责任、进度时限和标准要求。（牵头部门：办公室、人力资源部、财务部；配合部门：办公室、人力资源部、财务部、党群工作部、纪检监察审计部）

强化制度刚性约束。从严从紧制定公司关于中央八项规定相关制度，督促党组织和党员干部认真落实中央八项规定和公司管理办法。建立分工协作机制，从分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、汇总报告、情况通报等方面抓好日常管理。（牵头部门：办公室、人力资源部、财务部；配合部门：办公室、人力资源部、财务部、党群工作部、纪检监察审计部）

建立激励约束机制，把落实八项规定精神与领导班子和领导人员综合考核、薪酬管理、选拔任用等挂钩。（牵头部门：人力资源部；配合部门：纪检监察审计部、党群工作部）

加强正面典型教育，弘扬优良作风，以“陈超英精神”学习宣传为重点，以《中建方程纪检监察》期刊为载体，开设专栏定期宣传超英故事、超英语录、超英文化，待条件成熟后，将在中建方程开展超英式人物评选活动，教育引导各级党员领导人员保持共产主义政治本色。加强警示教育，开展集中观看警示教育电影、参观监狱警示教育基地等多种形式教育形式，狠刹歪风，起到震慑作用。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：党群工作部）

加大执纪监督力度。从具体问题抓起，抓住重要时间节点开

展监督检查，及时发现问题，督促整改，铁面执纪，严肃查处和通报、曝光违纪违规行为。对贯彻落实八项规定态度不坚决、措施不得力，造成管辖范围内出现严重顶风违纪问题的，追究有关领导干部的责任。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：办公室、人力资源部、党群工作部）

（二）扎实开展党的群众路线教育实践活动

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆脱离群众、作风漂浮等问题，以整风精神开展批评和自我批评，实行开门整改，解决突出问题，增强宗旨意识。总结吸收教育实践活动的经验做法，健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。（牵头部门：党群工作部；配合部门：办公室、人力资源部、纪检监察审计部）

认真落实《中建方程党的群众路线教育实践活动整改方案》，制定贯彻的具体办法。健全或完善领导人员基层联系点制度、调研制度、领导人员交心谈心计划、“三重一大”决策制度等。（牵头部门：党群工作部；配合部门：相关部门）

（三）严守党的纪律

公司党组织和广大党员干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，牢固树立党的意识和组织纪律观念。全面加强党的纪律建设，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思

想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一。着力抓好“三重一大”决策制度的贯彻落实，规范企业行为，杜绝个人或少数人专断，避免决策失误，防止领导人员不廉洁行为和职务犯罪的发生。加强《中建信条》和《十点九章》的宣贯，提高制度执行力，打造文化软实力。（牵头部门：党群工作部、纪检监察审计部；配合部门：相关部门）

三、保持惩治腐败的高压态势

（一）坚持有案必查，有腐必惩，坚决查处一切违纪违法行为。重点查办六类案件：一是领导人员贪污受贿、失职渎职、违反“三重一大”决策制度的案件；二是项目严重亏损、重大经济损失、重大责任事故背后的腐败案件；三是违规招标投标、弄虚作假欺上瞒下等行为背后的腐败案件；四是内外勾结、权钱交易、以权谋私坑害公司的案件；五是违法八项规定精神的案件；六是违反财经纪律、违法廉洁从业规定的案件。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：相关部门）

（二）做好信访案件举报工作。围绕公司的生产经营中心工作，坚持“一案双查”制度。做好来信来访工作，畅通投诉渠道。对举报的问题及时向领导层汇报，并根据领导安排，及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实，加强诫勉谈话。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。（牵头部门：纪检监察审计部；配

合部门：相关部门）

（三）坚决查处用人上的腐败问题。加强对公司人事任免制度执行情况的专项检查，重点开展对关系户等突出问题的检查，对违规失职者严格追究责任，匡正选人用人风气。（牵头部门：人力资源部；配合部门：纪检监察审计部、党群工作部）

（四）坚决查纠不正之风

坚决查处以权谋私，坚决纠正违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：相关部门）

四、科学有效预防腐败

（一）深入开展反腐倡廉教育

加强理想信念教育，增强宗旨意识，提高企业社会责任感，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、生产经营和企业文化。（牵头部门：党群工作部；配合部门：纪检监察审计部）加强企业文化教育，认真贯彻落实《中国建筑企业文化发展规划（2012-2015）》，加强党纪国法、廉洁从业、“四德”“六观”教育，将其纳入学习型党组织建设。（牵头部门：党群工作部；配合部门：纪检监察审计部）

坚持主要领导讲廉政党课制度和“领导人员读书月”活动，党政主要领导每年至少讲一次党课或作一次反腐倡廉报告。（牵头部门：党群工作部，纪检监察审计部；配合部门：纪检监察审计部，党群工作部）

（二）加强廉洁文化建设

根据总公司要求和安排，学习宣传“大姐书记”陈超英等系统内外先进典型，推进廉洁文化建设。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：党群工作部）

根据总公司安排，推进廉洁文化“四进”活动，争创“总公司廉洁文化示范点”和“陈超英廉洁文化示范点”。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：党群工作部）

（三）加强反腐倡廉制度建设，把权力关进制度的笼子里

规范企业负责人履职待遇（公车、办公用房、秘书配备等）、业务支出（差旅费、办公费、招待费等），进一步规范收入分配秩序、严肃收入分配纪律。（牵头部门：办公室、财务部；配合部门：党群工作部、纪检监察审计部）

建立健全“三重一大”民主决策制度，明确集体决策事项的范围和程序，实行程序记录办法（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：党群工作部等相关部门）

完善国有产权（资产）转让、项目投资、对外合作、工程建设等重点领域和关键环节的管理和监督制度。具体分工如下：

1、修订并健全授权管理体制。进一步合理划分、科学配臵权力与智能，加强对权力特别是直接掌管人财物的权力行使的规范和限制，形成有效的权力制约和协调机制。（牵头部门：法律事务部；配合部门：相关部门）

2、健全投资战略研究、中长期投资业务发展规划、年度投

资预算及执行管理办法、完善投资项目机会研究、前期跟踪、评估决策、组织实施、过程监督、后评估、业绩考核实施细则，建立投资项目“事前充分研究、事中严密监管、事后奖惩有度”的投资管理体系。（牵头部门：研究中心、运营管理部、投资开发部、人力资源部；配合部门：相关部门）

3、完善财务资金管理和监控制度，进一步完善预算流程、费用报销流程，细化财务资金管理，优化财务资金指标考核体系，规避财务资金风险。（牵头部门：财务部、资金部；配合部门：相关部门）

4、继续深化公司人事制度改革，完善公司用人管理制度，进一步规范人事权，防范用人风险。完善员工任职和公务回避制度。（牵头部门：人力资源部、；配合部门：相关部门）

5、完善国有资产监管制度，强化集团管控，压缩产权层级，缩短管理链条，控制管理风险，建立效益型资产管理体系。（牵头部门：研究中心；配合部门：相关部门）

6、强化项目物资（包括分包服务，下同）采购管理，规范物资采购招投标流程，建立健全完善项目物资采购管理制度。（牵头部门：运营管理部；配合部门：相关部门）

7、进一步规范固定资产、软件、办公用品采购制度及处臵制度，规范采购流程，规范资产处臵过程中的申报、评估、转让、核销制度。（牵头部门：办公室；配合部门：财务部、法律事务部）

8、进一步完善法律顾问制度，健全法律风险防控体系，进一步加强内控体系建设。（牵头部门：法律事务部；配合部门：相关部门）

（四）强化权力运行制约和监督。

深入开展项目巡视工作，加强巡视监督。着力发现问题，形成震慑，加强成果运用，确保整改落实。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：相关部门）

深入开展党务效能监督工作，监督检查党组织、领导班子履职情况，重点开展以“三重一大”事项贯彻落实民主集中制情况为对象的党务效能监督。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：相关部门）

加强经济责任审计工作，坚持“离任必审”，加大任中审计工作力度。加强重大事项专项审计。加强融投资、抵押、担保等重大财务事项监督检查。（牵头部门：纪检监察审计部；配合部门：相关部门）

继续推行党务公开、厂务公开，强化民主监督。（牵头部门：党群工作部；配合部门：办公室、纪检检查审计部）

五、加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。

（一）公司党组织要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任。

公司党组织要承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任。公司党组织要精心策划和部署党风廉政建设和反腐败工作，将反腐

倡廉和反腐败工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核。细化责任分工，落实党风廉政建设和反腐败工作。深化党风廉政建设宣传教育，加强廉洁文化建设。推进制度创新，完善监督机制，防微杜渐。加强对纪检监察工作的指导，并支持和保证纪委认真履职，发挥监督执纪问责作用。领导班子主要负责人要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责。领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，承担起分管范围内的党风廉政建设的主要领导责任，抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。党委要定期向上级党委报告党风廉政建设责任制落实情况。要加强反腐败体制机制创新和制度保障。（牵头部门：党群工作部；配合部门：纪检检查审计部）

（二）公司纪委要更好履行监督职责

公司纪委应协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作职责。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。坚持“两为主，一报告”（查办腐败案件以上级纪委为主，纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同人事部门为主，线索处臵和案件查办在向同级党委报告同时必须向上级纪委报告）。切实落实三转政策，强化监督执纪问责，加强自身建设，坚守责任担当，推进纪检监察工作职业化发展。（牵头部门：纪检检查审计部；配合部门：党群工作部）

（三）加强党风廉政建设责任制考核，狠抓落实

公司党委应对各部门工作开展情况进行检查指导，纪委应提供必要的协作。各部门应建立工作台账，每年对工作进展情况开展检查。纪检监察部门应按照《惩治和预防腐败体系建设监督检查考核暂行办法》，加强监督检查，确保工作任务落到实处。（牵头部门：党群工作部、纪检检查审计部；配合部门：相关部门）

附件：中建方程2015年惩防体系工作计划

本质安全体系建设实施方案

内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司本质安全管理体系建设实施方案为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好公司本质安全管理体系建设推进工作，使之与安全质量标准化与“三讲一落实”活动有机融合，实现公司本质安全，特制定此实施方案。一．集中培训阶段：10 月11 日—10 月13 日组织矿业公司相关工作人员进行本质安全管理体系集中培训，培训的主要内容包括本质安全管理体系建设理念和本质安全管理体系建设方法。集中培训每天共分上午和下午两个单元。培训地点、人员组织、会场管理由矿业公司本质安全管理体系建设推进办公室负责。二．机构建立阶段：10 月13 日 1.按《锡林浩特矿业公司本质安全管理体系建设实施方案实施办法（试行）》确定各工作组名单。 2.成立本质安全管理体系建设推进办公室和风险管理小组。 3.制定本质安全管理体系建设推进日程表。三．本质安全管理体系构建阶段 1.危险源辨识与风险评价：10 月14 日—10 月 23 日（1）危险源辨识：对公司内部所有可能导致事故发生的危险源进行辨识、汇总。辨识方式：首先将风险管理表和填表说明下发到各岗位员工，各岗位员工对自己本岗位的工作任务进行梳理，然后将各项任务进行工序分解，同时对每道工序的危险源进行辨

识；然后由每一种岗位的技术骨干对本岗位的危险源进行整理、汇总，并组织本岗位工种员工进行讨论。成文后由各工作小组进行审核，审核后报本质安全管理体系建设推进办公室，由专家组审核，如符合要求，则定稿后下发至各风险管理小组进行风险评价与分类工作，不符合要求则重新进行辨识并完善。（2）危险源风险评价与分类：各工作小组对辨识出的危险源根据其带来的后果、危害程度进行风险评价，并进行分类。 2.管理对象的提炼：10 月 24 日—10 月 25( 与危险源风险评价与分类同步) 在综合分析辨识出危险源特征的基础上，归纳提炼管理对象。 3.管理标准与管理措施的制定：10 月 26 日—11 月 10 日针对人、机、环三种类型的管理对象提出相应的管理标准和管理措施。 4.管理标准与管理措施的审核与完善：11 月 11 日—12 月 2 日 5.人员不安全行为管控体系建设、本质安全文化建设、本质安全保障体系的核心制度建设：与1、2、3、4 同步进行对经常性出现的违章行为和风险管理小组辨识出的人员不安全行为，按照其产生机理进行风险评价和分类。确定人员不安全行为的管理措施、控制途径；对人员准入、培训、行为规范、人员管理机制等配套方面制定一系列制度。对保障本质安全管理体系建设的组织机构、管理制度、

公司2014-2015年度惩防体系建设工作总结

公司2014-2015年度惩防体系建设工作总结 XX-2013年，我公司惩防体系建设在我xx及相关部门的正确领导下，精心组织，认真实施，开创了惩防腐败体系建设新局面，不断提高了反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平，在思想政治、行政法规、制度建设、机构设置、工作方法、处罚力度等方面都有了一定的突破，现将XX-2013年来开展的主要工作总结如下：一、建立惩防体系基本框架 “xx”一经下发，我单位领导高度重视，建立了由党支部书记xx任组长的惩防体系建设领导小组，下设办公室，负责惩防体系建设的具体工作，明确责任分工，对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核责任，领导小组成员自觉落实反腐倡廉工作任务，全体党员干部思想高度统一。二、加强思想政治教育与法律常识教育惩防体系建设领导小组十分重视党员干部的思想道德教育，精心安排学习内容，充分利用党支部学习、支部生活会等开展政治、道德、理想、党的优良传统和作风、党纪、法律法规教育。充分发扬党内民主，坚持和完善民主生活会、述职述廉等制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。坚持“三会一课”制度，组织学习“xxxx”重要思想，引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终与党中央保持高度一致。把党员干部的思想和行动统一到中央精神上来，进一步坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观。三、加强党员干部廉政教育 XX年以来领导小组始终把党风廉政建设教育放在突出位置，及时传达省、市、及xx关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神，深入开展学习实践科学发展活动，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育切实加强反腐治廉教育。XX年党支部深入贯彻落实中纪委“七不准”要求；组织开展党建调研和理论探讨活动；在开展“四城联创”工作中，发挥党员的优秀带头作用；在抗震救灾

纪检监察和惩防体系建设工作思路

纪检监察和惩防体系建设工作思路纪检监察和惩防体系建设工作思路我镇纪检监察工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，在县纪委的正确领导下，紧紧围绕“工业强镇”的总体要求，加强综合治理，标本兼顾，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上治理腐败，为我镇各项社会经济的发展提供坚强有力的政治和纪律保障。根据以上的总体要求，主要做好以下几个方面：一、加强思想道德和纪律教育，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。在领导干部和广大党员干部中继续加强思想道德和纪律教育，树立正确的世

界观、人生观、价值观，树立立党为公、执政为民的政治理念，做到警钟常鸣，进一步巩固反腐倡廉的思想防线。 1、加强主题教育，积极开展党性党风党纪教育活动。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，开展树立科学发展观和正确政绩观教育活动，巩固“艰苦奋斗，廉洁从政”主题教育成果。认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》，开展《中国共产党纪律处分条例》等党纪政纪条规学习活动，进一步增强党员干部廉政勤政意识和纪律观念，积极开展党风廉政建设宣传月活动，积极参与，加强宣传，在镇域范围内营造良好的教育氛围。 2、完善制度，不断加强对干部的领导与监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行。特别是在干部廉洁制度的落实执行上，继续加大力度，进一步推进层级管理制，切实做到各项制度落实到岗、到位、到人，

真正发挥各项制度的预防、警示、教育作用，在广大党员干部认真落实“四大纪律，八大要求、十个不准”，真正做到为民办实事；协助党委开好民主生活会，加强领导班子的内部监督，同时把党内监督同人大监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，不断拓宽监督渠道和监督网络，形成一个覆盖面广，渠道畅通，反应灵敏的监督网络。 3、完善落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。落实党风廉政建设责任制，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。严格按照“一岗双责”的要求，明确班子成员分工和职责落实，主要领导负总责，分管领导抓各线干部，推行党委管支部，支部管党员，严肃责任追究制度，突出责任追究这个关键，进一步完善党风廉政建设责任制。二、严肃执纪，加强个案查处力度，不断提高办案效率。努力拓宽案源，加大对个案的查处力

关于进一步加强惩防体系建设的几点思考

关于进一步加强惩防体系建设的几点思考黄水清刘章伟一、当前惩治和预防腐败体系建设中存在的突出问题近几年来，随着反腐倡廉工作力度的不断加大，特别是源头防范措施的不断深化完善，腐败现象蔓延的势头逐步得到遏制，反腐倡廉工作取得了阶段性的明显成效，惩治和预防腐败体系不断形成和完善。但我们必须清醒地看到，在惩治和预防腐败体系建设中，不重视、不健全、不完善、不规范、不协调的问题依然存在。（一）对惩治和预防腐败体系建设重要性认识不到位。表现为：重党风廉政建设责任制责任分解，轻责任的落实，满足于原则性的要求、一般性的动员号召，工作落实不深入、不细致。不能正确处理党风廉政建设与其他工作的关系，“说起来重要，做起来不重要，忙起来不要”的现象在一些地方仍然存在。（二）惩治和预防腐败的各项工作措施落实不到位。表现为：一是党风廉政建设宣传教育不到位。宣传教育形式单一，效果不佳，空洞的说教多、鲜活的载体少，大话套话多、贴近基层实际的少；宣教工作主要依靠职能部门单打独斗，没有形成党风廉政建设大宣教的格局。二是制度建设和执行不到位。仍存在权力监督的真空、盲区；一些权力仍然游离于制度的监督之外，有的虽有制度但执行不到位；权力部门化、部门权力个人化的倾向依然突出，职能转变阻力较大，

乱收费、乱检查、乱罚款的问题没有从根本上解决；一些腐败现象的界限不明确，难于界定，导致制度执行上的困难，群众意见较大；由于制度方面存在的漏洞使一些违纪违法者有机可乘，引发了一系列违法违纪甚至犯罪行为。三是监督工作不到位。不敢监督、不愿监督的问题不同程度地存在，宁做老好人，不敢得罪人，对群众反映的问题不打招呼、不提醒，也不报告，怕影响关系、怕不好做工作、怕影响票数；遇到违法违纪案件线索，不主动调查，不敢严肃处理；对自己权力越大越好，监督越少越好，不愿接受监督，不愿虚心听取群众的意见和建议；监督缺位、错位、越位的问题不同程度存在。（三）在形成惩治和预防腐败的工作合力上不到位。表现为：抓党风廉政建设的工作力度不强，部署、检查少；少数分管领导重视抓分管的业务工作，对相关的党风廉政建设工作部署少，有的甚至不闻不问，形成“两张皮”；惩治和预防腐败的相关职能部门按照自己的职责独立工作比较好，但主动把自己的工作纳入党风廉政建设和反腐败工作整体格局的意识不强，相互之间沟通协调不够，推诿扯皮的现象也有发生；强化监督，发挥群众积极参与党风廉政建设的作用还缺乏很好的探索。（四）一些纪检监察组织在发挥组织协调职能上不到位。对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够，特别是从源头上预防和遏制腐败的应对办法、措施不多，基层纪检

【安全生产双体系建设实施方案】企业安全体系建设方案

【安全生产双体系建设实施方案】企业安全体系建设方案 ******有限公司安全风险分级管控及隐患排查体系实施方案为了加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设，经公司安全领导小组研究决定，从即日起公司推进“两个体系”建设，特制订本方案。一、任务目标安全生产双体系建设全套资料，需要的话求求：324319245。工贸、危化、交通运输、水利水电行业安全标准化全套达标资料。2017年12月31日前，完成全厂风险分级管控和隐患排查治理体系建设，通过风险点确定和危险源辨识，全面分析公司设施设备及生产活动存在的风险；通过安全风险评估、分级管控使安全隐患始终处于受控状态，杜绝和减少企业生产安全事故的发生。 10月份开始初步建立起安全风险分级管控和隐患排查治理体系的运行机制，并且在运行中不断更新、沟通、提高。二、实施步骤和工作任务（一）动员部署与培训学习阶段1、公司成立“两个体系”建设领导小组，布置任务与分工。同时利用各种形式进行深入的宣传发动，使公司人人知道“两个体系”建设的有关内容。 2、教育培训。第一阶段：公司聘请外部人员（中介公司或专家）对公司中层以上进行全面系统培训，通过培训使中层以上知道“两个体系”建设的目的和意义、体系建设的方法和要求、最终要达到的目标和收获。第二阶段：系统学习体系文件，即：体系建设的通则、细则和指南，学习省标杆企业体系建设的成果。第三阶段：公司全员进行培训，采用集中上课的形式，对公司全体员工讲解“两个体系”建设的重要性，系统学习两个体系建设的内容，通过学习使全体员工熟悉什么是风险点，什么是危险源以及风险点危险源辨识的方法；怎么进行风险管控及隐患排查。 3、编制“双体系建设实施方案“，准备各种材料、文件及表格。（二）风险分级管控实施阶段1、编制体系作业指导书。编制符合企业自身特点的风险分级管控与隐患排查治理指南（或指导书），依据通则和细则要求，构建两个指南，解决开展双体系工作的“技术标准” 2、确定风险点、辨别危险源根据统计和识别的作业活动对风险点时行确定，然后辨识危险源。具体任务：全员参与，自下而上，由各岗位、班组、车间逐级识别确定本岗位、班组、车间的风险点。确定风险点和危险源的方法可用头脑风暴法。 3、形成风险点、危险源清单岗位、班组、车间辨识形成风险点危险源清单后，逐级上报至公司，由公司领导小组指定专门人员进行整理，形成公司的风险点、危险源清单。 4、公司成立评价小组，公司作业条件危险分析法LEC或风险矩阵对辨识出的危险源进行风险评价，建立危险源辨识、风险评价信息表。 5、制定管控措施。从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施、应急处置措施五个方面制定具体管控措施。（三）隐患排查治理实施阶段1、确定风险分级控制层级。针对风险评价结果和在指南中企业自行确立的分级控制原则，进行分级控制层级划分。按照公司、车间、岗位及班组层次进行分级。建立明确的风险分级控制信息一览表。 2、编制隐患排查标准。根据风险控制措施，编制企业的隐患排查标准。形成隐患排查各种

新形势下国有企业惩防体系建设思路与对策

新形势下国有企业惩防体系建设的思路与对策江苏金桥盐化集团公司灌西盐场是国有老企业，近年来，注重发挥惩防体系的整体性、系统性、协调性、实效性，初步形成了与企业经济发展融为一体的反腐倡廉机制，推进了国有企业反腐倡廉建设深入开展。一、主要做法与成效： 1、创新工作机制，确保惩防体系建设工作合力。在年度工作思路上，把惩防体系工作有机地植入于制度之内、融入于管理之中，主要做了三个层面工作：一是在企业发展战略层面，制定了《灌西盐场未来五年惩防体系工作方案》，按照《廉政准则》和《灌西盐场党风廉政责任制》的要求，实现廉洁从业工作与企业经济发展、廉洁从业机制与干部管理，廉洁从业考核与效能绩效评价等机制有机衔接，并充分发挥了整体效应。二是在企业管理流程层面，以完善现代企业制度和公司治理结构为重点，科学配置企业决策权、执行权和监督权。按照《灌西盐场效能监察八项工作流程》、《灌西盐场“三重一大”实施办法》，重新修定和完善了39个规章制度，在企业管理权限上，形成风险识别、监测、控制和化解机制，从源头上规范领导人员、有业务处理权人员的经营管理行为和廉洁自律行为。在决策管理等内控关键程序

和环节上，逐步建立一整套规范的运作制度、责任联签制度、内部审计制度和责任追究制度等党建一体化工作机制。三是在重要岗位和关键环节层面，加强重要岗位和关键环节监督。认真查找重要岗位权力运行中的风险点，作为监控重点，根据企业管理流程和重要岗位职责确定监控内容。与此同时，发挥查办案件的治本功能，经过以发生在企业领导人员和重要岗位人员中滥用职权、失职渎职的案件为重点，编写警示教育案例或制作视频资料，剖析案发原因，完善重大案件通报制度，针对问题加强和改进企业管理，增强预防和警示作用。 2、创新监督机制，确保权力正确行使。在责任机制上，发挥优势、抓好落实。一是场主要负责人切实承担起企业经营管理和反腐倡廉建设的“一岗双责”责任，加强了对惩防体系建设工作的领导。企业惩防体系建设领导机构责任层层分解，落实到组织，落实到岗位，使场各级领导班子和机关部门真正做到管人与管事相结合，管业务与加强反腐倡廉建设相结合。二是将惩防体系建设情况与场领导班子经营业绩考核、优秀班子建设考核等挂钩。按照推进惩防体系建设检查办法的要求，加强监督检查，以惩防体系建设进展情况作为考核内容，采取民主生活会、述廉议廉、民主测评、组织考核、巡视督查等途径开展考核，考核结果记入领导人员廉政档案，并作为对领导人员业绩评价、薪酬核定、奖励惩处、岗位调整、选拔任用的重要依据。三是企业纪检

局党风廉政和惩防体系建设责任分工

局党风廉政和惩防体系建设责任分工序号工作项目主要任务目标局领导主办部门 1进一步落实和完善党风廉政建设责任制 1、深入贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上关于严格执行党风廉政建设责任制的重要讲话和国务院第四次廉政工作会议精神，认真学习贯彻省委构建惩防体系基本框架“5+1”文件，进一步明确各级党组织和各单位的主体责任。 2、督促基层党组织和各单位切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，把反腐倡廉纳入交通运输总体工作，与交通建设发展和各项工作紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。 3、继续抓好系统内党风廉政建设工作的总体规划和部署，督促领导班子其它成员认真执行党的路线、方针、政策，抓好职责范围内的党风廉政建设，督促基层党政主要领导干部履行第一责任人的职责，切实做到“一岗双责”，紧紧抓住责任分解、考核和追究等关键环节，不断完善党风廉政建设责任制检查考核机制，加强对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，提高检查考核的针对性和实效性。顾勇李建华吉采书纪委办公室基层党组织

4、认真做好职责范围内惩防体系建设，加强对分管各部门领导班子《廉政准则》教育。 5、继续开展党风廉政建设工作考核表彰。 2加强对宏观调控等政策落实情况的监督检查 1、坚持党风廉政理论教育和中心组学习活动，围绕推动交通运输科学发展主题和加快转变交通运输发展方式主线，加强对宏观调控、结构调整、自主创新、安全生产、重大改革、资源节约、环境保护、保障民生等重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通，推动科学发展。 2、加强对交通运输“十二五”规划实施情况的监督检查，加强绩效管理，推进措施落实，提高工作效能，确保开好头、起好步，对年度交通重点工程和为民办实事等重大投资项目继续开展纪检监察巡查，确保资金使用效益和工程建设质量。 3、加强对执行法律法规和政策情况的检查，防止和纠正行政不作为、乱作为行为。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，严肃处理违纪违法行为，确保中央和省市区各项重大决策部署落到实处。顾勇李建华朱洪斌孙广宇薛亚山苗久成吉采书徐建华储启文办公室综计科法规科安监科财审科各单位

关于成立惩防体系建设领导小组的通知

关于成立惩防体系建设领导小组的通知为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2 008-2012年工作规划》，切实把公司关于惩防体系工作规划确定的目标任务落到实处，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据工作需要，特成立公司惩防体系建设领导小组。 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 领导小组办公室具体职责是：督促各部门、分公司按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划责任分解》的安排认真完成各项任务，并适时组织对任务完成情况的监督检查。一、工作指导。在惩防体系建设工程领导小组的领导下，负责对电信公司各部门实施惩防体系建设工程活动的全面指导。 1、负责审查各部门上报的惩防体系建设工程各阶段的工作方案，对不符合盟委要求的，提出指导意见，促使其修改完善后实施。 2、对惩防体系建设工程各个阶段的工作提出指导意见，做出工作安排。二、督察巡视。根据惩防体系建设工程领导小组的部署，对各部门实施惩防体系建设工程活动情况开展督查巡视。

围绕工程实施方案确定的各阶段工作任务，组成督导工作组，深入各部门开展督导巡视工作，对活动领导不力，不开展活动或活动严重滞后的，提出督导意见并促其在限期内纠正。三、日常监控。依据《盟惩防体系建设工程日常工作考核办法》（试行），对公司惩防体系建设工作进行日常考核监控。日常考核监控结果将作为年底评价各部门惩防体系建设工作成效的重要依据之一。四、组织协调。就重要会议、督查、考核等重要事项，与盟委办、盟直属机关党委等部门进行协调。五、负责重要会议筹备，起草领导讲话、工作总结、工作通报等重要文件。六、制发以领导小组或以领导小组办公室名义的相关文件。编发工作简报。七、负责活动全部文件登记、收发、阅办和文件归档。

2016年党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作汇报

2016年党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作汇报 2016年，我局在市委、市政府的坚强领导下，在市纪委的精心指导下，认真贯彻落实省、市纪委八届六次全会精神，结合水利实际，不断完善党风廉政建设责任制，严格各项管理制度措施，大力推进惩防体系建设，取得了显著成效。现就我局党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况，以及本人履行职责情况简要汇报如下：一、加强党风廉政建设，构建惩防体系 2016年，我局严格贯彻落实中央《关于实施党风廉政建设责任制的规定》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断加强党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。（一）狠抓组织领导,落实党风廉政建设责任局党组始终把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作，作为一项严肃的政治任务，牢固树立“不重视反腐倡廉建设就是不重视党的建设，不履行党风廉政建设责任制就是政治上的严重失职”的观念，把党风廉政建设和惩防体系建设工作作为关系全局的大事来抓，切实履行好责任主体的职责。我局成立了领导小组，局党组书记、局长担任组长，建立了党组书记负总责，纪检组长具体抓落实，各支部书记亲自负责的党风廉政工作体系。制定了《**市水利局

三是加强廉政准则学习。今年我局开展了廉政准则学习活动。购买了《廉政准则》、《学习问答》三十多册发给局各科室和局直各单位及局领导，采取集中和个人自学相结合的学习方法，重点学习《廉政准则》的“8禁止”和“52个不准”。每个党员还填写《廉洁承诺书》，局内副县级以上领导填写了《廉政登记表》。四是加强正反典型学习。为了使党员干部警钟长鸣，集中观看了《难逃其咎》、《蜕变的权利》等十部廉政教育片。开展了树立典型创先争优活动，组织学习了沈浩的事迹专题活动。我局好人好事也不断涌现，堤防处李富生勇救落水夫妻、供运处防汛船员救遇险船只，市新闻媒体都进行了广泛报道，李富生同志被表彰为“**市见义勇为先进分子”。五是加强家庭助廉教育。将家庭助廉教育活动宣传口号发到每位同志手中，还向水利系统广大职工家属发出倡议书，引导广大党员干部家庭成员自觉当好廉洁自律的监督员，经常对家人进行廉洁自律“关爱提示”，时时为家人“把廉脉”、“吹廉风”、“敲廉钟”，提醒家人珍惜工作、珍惜家庭、珍惜声誉，自觉把好家门，筑牢家庭廉洁自律的“防腐墙”。（三）狠抓监督管理，严防部门不正之风一是严格执行集体决策原则，确保重大事项决策科

安全技术管理体系建设实施方案

安全技术管理体系建设实施方案一、工作目标按照“建立机构、明确职责、完善制度、规范运行”的总体要求，建设全面覆盖、运行有效的安全技术管理体系，推行总工程师（技术负责人）为核心的安全技术管理制度。全面建立符合企业特点的安全技术管理体系。有效应对危险源、危险作业、危险环节的系统性安全风险。二、实施范围本方案适用于全司所属分公司（部门）。三、组织机构公司设立在以安全生产领导小组领导下的，以总工程师（技术负责人）为核心的“安全技术管理小组”。安全技术管理小组组成如下：组长：技术负责人副组长：分管生产负责人、分管安全负责人成员：生产、安全、技术、设备、车间等职能部门负责人安全技术管理机构框架图安全生产领导小组安全技术管理小组安全环保部生产质量技术部生产车间四、主要职责（一）安全技术管理小组主要职责是： 1、建立安全技术管理运行机制； 2、建立安全技术管理责任制； 3、组织审定安全技术管理制度、安全操作规程； 4、研究并决策企业重大安全技术方案和措施； 5、保障企业安全技术经费合理使用等。（二）安全技术管理小组组长职责 1、组织制定安全技术管理职责； 2、组织审查生产工艺、关键设备等重大变更、检维修、试生产和重大安全隐患安全技术方案和措施。 3、组织审查“四新”安全技术方案； 4、组织新改扩建项目可研报告和安全“三同时”安全技术方案内部审查； 5、组织开展关键装置和重点部位安全技术检查； 6、组织召开安全技术管理会议； 7、组织开展安全事故技术原因调查； 8、监督检查安全技术管理工作落实情况。（三）安全技术管理小组副组长职责

1、参与制定安全技术管理职责； 2、组织制定生产工艺、关键设备等重大变更、检维修、试生产和重大安全隐患安全技术方案和措施； 3、参与“四新”及新改扩建项目“三同时”安全技术方案内部审查； 4、监督检查生产、安全管理部门落实安全技术管理工作。（四）生产质量技术部安全技术管理职责 1、组织制定安全操作规程、管理制度； 2、组织制定重大工艺变更及检维修安全技术方案； 3、组织制定“四新”及新改扩建项目安全设施安全技术方案； 4、牵头开展事故技术原因调查； 5、负责日常安全技术管理工作；（五）安全环保部安全技术管理职责 1、组织制定重大安全隐患整改的安全技术方案； 2、负责安全技术方案初步审查和备案，负责审查论证的组织工作； 3、监督检查安全设施设计、施工、试生产（运行）和竣工验收环节安全技术措施落实情况； 4、监督检查安全设施管理，配合解决安全设施方面存在的技术问题； 5、监督检查安全隐患整改的安全技术措施落实情况，并组织对隐患整改情况进行验收。五、管理制度为了保障安全技术管理体系的有效运行，公司建立健全安全技术管理制度，包括安全技术管理会议制度、安全技术管理审批制度、安全技术管理经费保障制度、安全技术管理考核奖惩制度、安全技术档案管理制度。六、运行程序安全技术措施方案生产质量技术部编制安全管理部门备案提审调查安全环保部生产质量技术部论证、审查安全环保部生产质量技术部修改、完善安全生产领导小组审定技术负责人审定重大事项安全环保部生产质量技术部门组织实施监督安全技术管理运行程序图安全技术管理体系的工作程序，包括企业内部新改扩建项目、“四新”、“工艺及设备变更”、安全设施变更、试生产及开停车作业、安全隐患整改、危险作业安全等，按照职能职责履行相应的工作职能，确保程序运行有效。七、工作要求

惩防体系工作计划

惩防体系工作计划为切实加强党风廉政建设，深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系- 工作规划》，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我园实际，特制定隆坊镇中心幼儿园惩防体系工作计划：一、总体要求和目标全面推进惩治和预防腐败体系建设是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。各级党组织要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，严肃认真地抓好《工作规划》，省委、市委《实施办法》和《实施意见》各项任务的落实，把党风廉政和反腐败斗争引向深入。二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我园发展提供强有力的政治保证。三、活动内容

（一）、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 1、明确教育内容。坚持以加强思想道德教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持不懈地深入进行以党的基本理论、基本路线、基本纲领为主要内容的政治教育，进行以坚定理想信念为主要内容的思想教育，进行以爱国主义、集体主义、职业规范和"八荣八耻"为主要内容的道德教育。重点学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中央关于构建和谐社会以及树立正确的权力观、政绩观和科学发展观等有关精神，开展读书思廉活动，交流学习心得体会，认真查找整改廉洁自律方面存在的突出问题。 2、突出教育重点。一是坚持以领导干部特别是领导班子成员为重点的廉政教育。紧紧围绕树立和落实科学发展观、正确的政绩观、群众观，进行正确运用权力和履行职责的教育；二是加强重要岗位工作人员的廉政教育。对重要岗位工作人员特别是负责财务、物资采购、行政许可等职能部门的工作人员，加强正确行使权力、爱岗敬业、按章办事、遵纪守法教育，增强责任感和自律意识；三是注重一般干部和职工群众的廉政教育。加强反腐倡廉形势与任务、公民道德与职业道德、行政纪律与规章制度、基本法律与法规教育，正确认识反腐倡廉形势，树立坚定信念，积极

本质安全体系建设实施方案

内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司本质安全管理体系建设实施方案为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好公司本质安全管理体系建设推进工作，使之与安全质量标准化与“三讲一落实”活动有机融合，实现公司本质安全，特制定此实施方案。一．集中培训阶段：10月11日—10月13日组织矿业公司相关工作人员进行本质安全管理体系集中培训，培训的主要内容包括本质安全管理体系建设理念和本质安全管理体系建设方法。集中培训每天共分上午和下午两个单元。培训地点、人员组织、会场管理由矿业公司本质安全管理体系建设推进办公室负责。二．机构建立阶段：10月13日 1.按《锡林浩特矿业公司本质安全管理体系建设实施方案实施办法（试行）》确定各工作组名单。 2.成立本质安全管理体系建设推进办公室和风险管理小组。 3.制定本质安全管理体系建设推进日程表。三．本质安全管理体系构建阶段 1.危险源辨识与风险评价：10月14日—10月23日（1）危险源辨识：对公司内部所有可能导致事故发生的危险源进行辨识、汇总。辨识方式：首先将风险管理表和填表说明下发到各岗位员工，各岗位员工对自己本岗位的工作任务进行梳理，然后将各项任务进行工序分解，同时对每道工序的危险源进行辨

识；然后由每一种岗位的技术骨干对本岗位的危险源进行整理、汇总，并组织本岗位工种员工进行讨论。成文后由各工作小组进行审核，审核后报本质安全管理体系建设推进办公室，由专家组审核，如符合要求，则定稿后下发至各风险管理小组进行风险评价与分类工作，不符合要求则重新进行辨识并完善。（2）危险源风险评价与分类：各工作小组对辨识出的危险源根据其带来的后果、危害程度进行风险评价，并进行分类。 2.管理对象的提炼：10月24日—10月25(与危险源风险评价与分类同步) 在综合分析辨识出危险源特征的基础上，归纳提炼管理对象。 3.管理标准与管理措施的制定：10月26日—11月10日针对人、机、环三种类型的管理对象提出相应的管理标准和管理措施。 4.管理标准与管理措施的审核与完善：11月11日—12月2日 5.人员不安全行为管控体系建设、本质安全文化建设、本质安全保障体系的核心制度建设：与1、2、3、4同步进行对经常性出现的违章行为和风险管理小组辨识出的人员不安全行为，按照其产生机理进行风险评价和分类。确定人员不安全行为的管理措施、控制途径；对人员准入、培训、行为规范、人员管理机制等配套方面制定一系列制度。对保障本质安全管理体系建设的组织机构、管理制度、

惩防体系建设情况及存在的问题与对策

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惩防体系建设情况及存在的问题与对策 2007-9-12 宿州司法网宿州市埇桥区司法局中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的意见》（以下简称《实施纲要》）和上级司法行政机关关于贯彻《实施纲要》的具体意见下发后，我局党组高度重视，把惩防体系建设迅速纳入重要议事日程，精心组织，周密部署，深入开展了这项工作，取得了明显的效果。现将我局惩防体系建设工作进展情况以及存在的问题和下步工作措施汇报如下：一、惩防体系建设情况〈一〉深入领会《实施纲要》精神，迅速抓好贯彻落实在惩防体系建设中，我们把学习理解《实施纲要》精神，全面掌握内容，对照《实施纲要》找差距，联系实际定措施作为基础工作。一是吃透精神强化认识。《实施纲要》颁布后，局党组立即召开局机关工作人员会议，认真学习传达了《实施纲要》。局党组明确要求每位党员干部要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻理解《实施纲要》精神，充分认识新时期反腐倡廉的极端重要性，增强行动上的自觉性，切实保证《实施纲要》得到认真贯彻执行。全体党员干部将个人自学与集体学习、讨论交流相结合，对《实施纲要》进行原原本本、逐章逐节逐条学习，全面把握其精神实质。通过学习，大家充分认识到党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡，纷纷表示要认真学习贯彻《实施纲要》，加强党风廉政建设和防腐反腐工作，保证各项司法行政工作顺利健康发展。二是制订方案明确任务。在组织学习的基础上，局党组专题研究并讨论制订了本局的惩防体系建设实施方案，明确这项工作的指导思想、目标和具体措施。制订了工作分解落实意见，将惩防体系各方面的任务进行细化，对细化后的每项任务均明确责任领导、责任单位和落实时间。三是加强领导落实责任。为加强对构建惩防体系工作的组织领导，我局成立了建立健全惩治和预防腐败体系工作领导小组，局党组书记任组长，局纪检组长任副组长，政工室、办公室等股室负责人为成员。建立了例会制度，定期研究解决重要问题，加强对惩防体系建

2020年度惩防体系建设工作总结

2020年度惩防体系建设工作总结 xx-2013年,我公司惩防体系建设在我xx及相关部门的正确领导下,精心组织,认真实施,开创了惩防腐败体系建设新局面,不断提高了反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平,在思想政治、行政法规、制度建设、机构设置、工作方法、处罚力度等方面都有了一定的突破,现将xx-2013年来开展的主要工作总结如下: 一、建立惩防体系基本框架 “xx”一经下发,我单位领导高度重视,建立了由党支部书记xx 任组长的惩防体系建设领导小组,下设办公室,负责惩防体系建设的具体工作,明确责任分工,对构建惩防体系工作进行了安排部署和考核责任,领导小组成员自觉落实反腐倡廉工作任务,全体党员干部思想高度统一. 二、加强思想政治教育与法律常识教育惩防体系建设领导小组十分重视党员干部的思想道德教育,精心安排学习内容,充分利用党支部学习、支部生活会等开展政治、道德、理想、党的优良传统和作风、党纪、法律法规教育.充分发扬党内民主,坚持和完善民主生活会、述职述廉等制度,严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定.坚持“三会一课”制度,组织学习“xxxx”重要思想,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,始终与党中央保持高度一致.把党员干部的思想和行动统一到中央精神上来,进一步坚定理想信念,树立正确的人生观、价值观. 三、加强党员干部廉政教育 xx年以来领导小组始终把党风廉政建设教育放在突出位置,及时传达省、市、及xx关于加强党风廉政建设工作会议及文件精神,深入开展学习实践科学发展活动,加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育切实加强反腐治廉教育.xx年党支部深入贯彻落实中纪委“七

安全管理体系建设方案

安全管理体系建设方案沈阳赛宝科技服务有限公 2018年7月19日

目录 1概述 (1) 1.1简介 (1) 1.2目标 (1) 2安全管理体系框架图 (2) 3安全管理制度体系 (2) 3.1安全方针政策 (2) 3.2安全管理制度 (2) 3.3技术标准、规范 (3) 3.4流程、表单及记录 (4)

1概述 1.1简介安全管理体系建设包含：安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设安全管理和系统运维安全管理等各个方面，依据相关的安全准则，结合企业自身及网络系统的构成特点，确定具体的各方面的制度。 1.2目标安全管理机构：包括职能部门岗位设置；系统管理员、网络管理员、安全管理员的人员配备；授权和审批；管理人员、内部机构和职能部门间的沟通和合作；定期的安全审核和安全检查。安全管理制度：包括安全策略、安全制度、操作规程等的管理制度；管理制度的制定和发布；管理制度的评审和修订。人员安全管理：包括人员录用；人员离岗；人员考核；安全意识教育和培训；外部人员访问管理。系统建设管理：包括系统定级；安全方案设计；产品采购和使用；自行软件开发；外包软件开发；工程实施；测试验收；系统交付；系统备案；等级测评；安全服务商选择。系统运维管理：包括机房环境管理；信息资产管理；介质管理；设备管理；监控管理和安全管理中心；网络安全管理；系统安全管理；恶意代码防范管理；密码管理；变更管理；备份与恢复管理；安全事件处置；应急预案管理。

2安全管理体系框架图安全管理制度体系层次图： 3安全管理制度体系 3.1安全方针政策最高方针，纲领性的安全策略主文档，陈述本策略的目的、适用范围、信息安全的管理意图、支持目标以及指导原则，信息安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略。 3.2安全管理制度各类管理规定、管理办法和暂行规定。从安全策略主文档中规定的安全各个方面所应遵守的原则方法和指导性策略引出的具体管理规定、管理办法和实施办法，是必须具有可操作性，而且必须得到有效推行和实施的。安全管理制度要求见下图，在建立制度的时候可以参考：

如何惩防体系实施方案内容-促进党风建设和纪检监察工作深入开展

如何落实惩防体系建设实施方案内容，促进党风建设和纪检监察工作深入开展尊敬的张书记、各位领导、同事，大家下午好！按照张书记的安排，我就如何认真落实惩防体系建设实施方案内容，促进和提高党风建设和纪检监察工作的深入开展与大家进行一下交流，大家一起探讨，共同提高。我厂的惩防体系建设是油田公司四家试点单位之一，我厂制定的《欢喜岭采油厂深入推进惩防体系建设实施方案》是《辽河油田公司建立健全惩治和预防腐败体系2009-2012年实施计划》的细化措施和内容支撑。《方案》紧紧围绕油田公司千万吨原油稳产和未上市企业解困扭亏目标，深入推进党委“五个一”系统工程，认真贯彻胡锦涛总书记“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手”和“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，借鉴杜邦管理经验，将内控管理、风险管理引入反腐倡廉建设实践，全面落实党风廉政建设责任制，充分发挥监督主体作用，制约和监督权力运行，初步建成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系”，最大限度地防止违纪违规乃至违法行为的发生，促进全厂科学发展。一、如何抓好有形领导环节，推动领导带头。 — 2 —

顾名思义，有形领导就是各级领导干部认真履行“一岗双责”，用自身可视、可感、可悟的个人廉洁从业行为，引导广大党员干部感知廉洁从业的重要性，感受领导带头廉洁从业的示范性，感悟做好自身廉洁从业的必要性。可以看出落实有形领导关键是领导干部要以身作则、率先垂范。具体要落实好三个带头： 1．带头做好反腐倡廉工作一是积极宣传廉洁理念。如，利用各种会议时机积极宣传“诚信守法、廉洁敬业，工作上的支持是最大支持、业绩上的表现是最好表现，我的岗位我负责、我在岗位您放心”等廉洁思想，带头树立正确的利益观、业绩观、地位观，努力营造廉洁从业氛围。二是带头签状承诺。充分利用签订责任状、“三保书”，听取纪检监察工作汇报、利用干部大会分析反腐倡廉形势等方式，提出反腐倡廉要求。三是全面落实反腐倡廉要求。将反腐倡廉建设贯穿于党建、生产经营、队伍建设、企业文化、和谐矿区创建等各个领域，着力构建具有欢采特色的惩治和预防腐败体系。 2．带头落实反腐倡廉学习制度一是引导党员干部充分利用中心组学习、每季反腐倡廉专题党课、“三会一课”等多种形式，带头学习上级有关反腐倡廉建设文件、党纪政纪条规，尤其是《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《集团公司管理人员行为处分规定》等，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是牢固树立廉洁风险 — 3 —

2016惩防体系工作计划

2016年度惩防体系工作计划为切实加强党风廉政建设，深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，坚持反腐倡廉战略方针，加强党员干部作风建设，积极提高干部队伍素质，全面推动党风廉政建设各项工作的贯彻落实，结合我园实际，特制定隆坊镇中心幼儿园2016年惩防体系工作计划：一、总体要求和目标全面推进惩治和预防腐败体系建设是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。各级党组织要切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，严肃认真地抓好《工作规划》，省委、市委《实施办法》和《实施意见》各项任务的落实，把党风廉政和反腐败斗争引向深入。二、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以推进党的政治纪律、改进工作作风、查办腐败案件、完善惩防体系建设为重点，实现决策、运行管理、监督制约行为的科学化、规范化、高效化，从源头上预防腐败问题和不正当行为的发生，为我园发展提供强有力的政治保证。三、活动内容（一）、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想道德防线 1、明确教育内容。坚持以加强思想道德教育为基础，构筑拒腐防变的思想道德防线。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持不懈地深入进行以党的基本理论、基本路线、基本纲领为主要内容的政治教育，进行以坚定理想信念为主要内容的思想教育，进行以爱国主义、集体主义、

安全生产体系建设方案 .doc

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2014年我镇安全生产工作坚持以科学发展观为统领，按照通安委办《关于完善安全生产体系建设工作的实施方案》要求，坚持“安全第一、。预防为主、综合治理”方针，完善和强化安全生产体系建设，督促落实主体责任，结合实际强化安全管理，加大执法力度，深化专项整治，加强隐患排查治理，坚决遏制各类事故发生。现制定实施方案如下：一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全隐患自查自报系统和安全隐患动态监管统计分析评价系统为核心，建立健全安全监管责任机制、考核机制，强化落实主体责任，完善安全生产标准体系，广泛开展安全教育培训，逐步建立镇安全隐患排查治理体系。二、目标任务继续以科学发展、安全发展的理念为指导，深入排查隐患，突出抓好高危作业，人员密集场所和火灾隐患的专项整治，坚持实行“平安报表”制度，积极开展“打非治违”专项行动，完善安全生产体系建设，积极构建安全生产长效机制，切实落实安全生产责任。三、工作内容（一）抓好高危行业，人员密集场所和火灾隐患专项整治的工作落实

切实加强消防安全管理。突出抓好商场超市、娱乐场所、学校医院、养老院、重点企业等人员密集场所、易燃易爆场所的排查整治工作，严格执行大型活动安全方案报批备案的有关规定，按照“谁主办、谁负责”的原则，加强对节日举办各种文化娱乐活动的管理，落实安全防措施。严防火灾、拥堵、踩踏等事件发生。（二）坚持实行“平安报表”定期报送制度继续执行每月20日定期报送平安报表制度，将安全生产、信访、维稳、治安、消防、食品药品安全等一并列为排查报告范围，由镇安监办报送县安全生产办公室内，以便全面掌握全县各类隐患和维稳工作重点，为“大平安”建设提供了最基础的数据情况分析，实现对安全隐患和平安建设工作的实时、及时的监控管理。（三）深入推进安全生产网格化管理，明确安全生产责任以所属各单位自查隐患、自报隐患、治理隐患三个环节的责任为重点，要求单位内部必须建立完善的隐患排查治理工作框架和隐患排查治理工作制度，并通过内部排查、实施治理和分析改进等步骤，形成完整的自查、自改和自报机制，确保隐患排查治理工作的常态化和持续改进，不断提高安全管理水平。（四）建立考核工作机制。