西进运动

头皮政策
白人对印第安人的屠杀早就开始了，在美国被称为建国基 础的新教徒们，刚到北美不久，就忘了最初艰难时期印第 安人给予他们的友好帮助，制定了对印第安人头皮的悬赏 制度。英国殖民统治时期，悬赏印第安人头皮的制度一直 存在，并以英国女王陛下的名义颁布。谁都知道，一块头 皮根本没有任何实用价值，高额悬赏头皮的唯一目的就是 屠杀印第安人。也许“美国人”会说，那是在美国建国之 前的事情，其罪恶不该怪到美国头上。那么，看看美国的 《独立宣言》吧，美国开国元勋杰弗逊在《独立宣言》中， 毫不掩饰地责怪英国兄弟对印第安人太好了，比对同样是 白人的美国兄弟要“好”。
政策
（1）采取优惠政策吸引外商投资基础设施。如 平原地区每修筑一英里补助16000美元，丘陵地 区每英里32000美元，山岳地区每英里48000美 元，此外，铁路公司还可得到沿线两侧宽各十公 里的土地所有权。
• （2）采取开放的政策吸引国外优秀劳动力。
• （3）重视环境保护和科技的运用。
高新技术时期
• 1785年制定《土地条例》，该令确定了国有土地向移民出 售的原则。根据该法令的规定，将公有土地分块拍卖出售， 每块土地最小640英亩（约合388亩），每英亩地价最低1 美元，一次付清。 。
• 1862年，林肯政府又颁布了《宅地法》，规定年满21岁 的公民从1863年1月1日起，只要付10美元的费用，就有 权取得160英亩或160英亩以下的土地，耕种5年后，土地 就归个人所有。
野牛政策
美国在南北战争期间，北方联盟为了获得加利福尼亚等西部地区的支持，就开 始派出正规军，主动讨伐印第安人。南北战争后，获胜的北方军队无事可干， 讨伐印第安人就成为另一场战争。但是，分散在草原和群山中的印第安部落， 即便派出正规军也难以迅速一一剿灭，并且还会遭遇抵抗，纯粹武力清剿印第 安人代价太大，因此，这一种族灭绝计划的重要手段之一，就是先灭绝野牛。 在美国政府的主导下，不到20年的时间，北美野牛的数量从原先1300多万头， 减少到不足1000头。
• 为农民取得土地和进行农业开发提供了制度和政策保障， 促进了美国西部的开发，使美国能够快速发展成为一个农 业大国。
• 移民政策
• 1787年的美国土地法令 人们可以向西部自 由迁徙
• 俄亥俄公司一马当先，1787－1788年冬天， 他们的先遣队从麻萨诸塞和康涅狄格出发， 向着日落的方向前进。此后，群众性的大 规模的西进运动便蓬勃发展，移民主要来 自北美十三州的新英格兰、中部州和南部 州
• 农业时期 • 工业时期 • 高新技术时期
1农业开发期
• 从独立战争结束到南北战争时期
土地政策1784年由杰斐逊起草了《关于弗吉尼亚让出的
西部土地组建方案》的土地法令， 规定西部土地为美国
全体国民所共有；规定从俄亥俄到密西西比河之间的土地 分作十六州，在居民人数达到一定的数目（原十三州的最 低数额）时始可建立同东部各州完全平等的新州。
• 第三次移民高潮是伴随着19世纪中叶美 国领土扩张和兼并到来的。当时，美国
的领土扩张朝着两个方向继续推进：在 西南方面，它于1845年兼并得克萨斯； 在1848年美墨战争中，夺取墨西哥领 土的一半；在西北方面，经过与英国长 期谈判，于1846年取得俄勒冈大片土 地。最后，这两方面的扩张在加利福尼 亚汇合，完成对整个大西部的占领。与 此同时，由于加利福尼亚发现金矿，激
该倡议的主要内容包括：筹集约60亿美元的股本，以便向社区开发 银行、风险基金和其它开发机构的投资提供25%的减税；政府为私 人投资提供贷款担保，以鼓励大中型企业迁移到落后地区；设立 “新市场风险资本公司”支持中小企业的发展等等。
·白宫全国经济委员会主席斯珀林说，“新市场倡议”不 是慈善计划，其原则是鼓励公司在其后院尚未开发的市场 上寻求利润。
2工业开发期
• 从内战结束到二次世界大战结束，主要是 以工业为主的综合开发时期。
• 美国内战的结束，特别是经过南方的重建 后，南方资本主义经济获得了大发展，北 方资产阶级和南方种植场主相互妥协，政 治上出现了相对稳定的局面。
• 与此同时，第二次产业革命也迅速兴起， 美国开始由农业国向工业国转化。
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领土扩张
主体与心态
• 南部的奴隶主 北部的土地投机商 最多的还 是为谋生来西部的一般贫苦的拓荒者—— 猎人、矿工、牧民和农民，
• 资产阶级渴求扩大国家版图，土地投机者 企图从中获取暴利，广大农民、手工业者 以及外来移民则把西部土地作为摆脱压迫、 寻求新生活的唯一希望。
移民情况
外国移民在1790-1860年有500多万，18611913年达2700万。阿巴拉契亚山以西的人 口，1790年时只占全国总人口的3%，19世 纪时已增长到占49%。 1830年杰克逊总统通过了《印第安人迁移 法》，把印第安人迁到密西西比河以西。这 之后，派军队把印第安人押送出密西西比河 以东地区，殖民事业在这一地区迅速发展。 “旧西南部”（包括今肯塔基、田纳西、亚 拉巴马、密苏里、密西西比、阿肯色、路易 斯安那诸州）的土地，主要被种植园奴隶主 占有，成为棉花的主要产地。“旧西北部” （包括今俄亥俄、印第安纳、伊利诺伊、密 歇根、威斯康星诸州）的殖民开发，是由于 1785年通过的土地条例（按低价出售公有 土地）和1787年《西北准州地区条例》而 迅速开展的。这里是盛产谷物和养育业发达 的地区。
北美野牛的消失，使得美国政府的目的很快达到，失去食物来源和生活必 需品来源的印第安部落，不得不放弃抵抗，搬迁到美国政府规定的“保留地”， 最终，“保留地”越来越小，成为互不相连的几小块贫瘠的土地。美国政府看 似好心地提供食物，但是，除了食物的数量和质量外，“协议”规定提供食物 是有年限的。美国政府第一次答应的年限是10年。年限过去之后呢？印第安人 必须在“保留地”自谋生路。美国政府派人教他们种地，但是，北美最肥沃的 土地都被白人占据了，草原本来就不适合农业，环境日益恶化，印第安人越来 越贫穷，越来越成为乞丐。那个曾经在草原上自由生活的民族，变成了保留地 中，被圈养的保留人种。
（3）基础设施开发政策
• 重视铁路、公路、水运等交通设施的建设。在铁路修建上 美国政府采取了“多修铁路多得益”的政策。铁路公司每 修一英里的铁路，可以得到铁路沿线一定面积的土地；同 时，规定铁路公司可以根据修筑铁路的长度和地形的不同， 从政府那里获得不等的贷款。 1860年铁路里程便长达3万 英里，其中大部分修建在西部地区。到1830年修筑公路总 里程长达6400公里。在1815－1840年间，各州投资1.25 亿美元，建造了3000英里的运河，使美国当时成为世界上 运河最发达的国家。1817－1828年由纽约州资助修筑长 达350英里的伊尔运河，把东部的哈德逊运河和西部的大 湖区联系在一起，使当时一英里20美分的运价降到1美分。 这一时期美国交通设施的建设和大发展，为当时的西进运 动提供了便利。
·1977年，美国国会又通过了《社区再投资法》
同时，在美国产业布局的西移过程中，政府加 大了对西部地区的财政支持，并鼓励企业迁移 到西南部的阳光地带。
·在克林顿政府期间，始终把发展美国落后地区的任务留 给了私人部门。
·1997年7月，克林顿专门走访了一些相对落后的地区，宣 传他的旨在引导私人部门向美国最贫穷地区进行投资的 “新市场倡议”。
三次移民高潮
• 第一次 • 。第一次移民高潮出现在18世纪末期和19
世纪初期，那时由于美国政府颁布一系列 的土地法令并从法国购买了路易斯安那广 大地区，移民们感到拓殖活动有了一定的 保证，纷纷涌向西部，开拓俄亥俄、肯塔 基和田纳西等地区，为后来日益扩大的中 西部产粮区奠定了基础。
• 第二次移民高潮出现在1815年以后，两股移民朝 着两个方向移动。一股是来自沿海地带和德国的 移民，他们汇合起来，朝向大湖平原区迁徙，逐 步开拓了俄亥俄河以北的整个地区，建立了美国 谷物生产和牧畜业的基地（另一股是来自东南部 的移民，他们进入了濒临墨西哥湾介于佐治亚南 部与路易斯安那之间的平原地区。在这个地区， 起初是一批又一批的小农和小生产者开拓这片肥 沃的土地，接着逐渐建立以生产和销售棉花为主 的大种植园，从而扩大了南部奴隶制经济。
（4）扶持教育发展的政策
• 1785年的土地法令，西部地区建立的每个州都可 为兴办一所公共学院获得一片土地，当时杰斐逊 还设计和制定了一项宏大的包括初级、中级学校 直至州立大学的教育制度。
• 1862年，美国国会又通过《莫里尔法》，决定由 政府把至少3万英亩公地永久赠予每个州的有关院 校， 1887年《哈奇法》规定每年拨给各州1.5万 美元，为农业试验和科学研究提供了新的联邦基 金。
-刘丹 陈宁馨
主要内容
概念 领土扩张 主体 移民情况 开发状况 屠杀印第安人 深刻影响 历史评价
• 概念
• 西进运动（Westward Movement）是指美 国东部居民向西部地区迁移和进行开发的 群众性运动，始于18世纪末，终于19世纪 末20世纪初。运动大大促进了美国经济的 发展，但是，随着西进运动的进行，大批 印第安人遭到屠杀，幸存者被强行赶到更 为荒凉的“保留地”。印第安人被迫迁徙 之路也被称为印第安人的“血泪之路”。
印第安人大屠杀
发生在18-19世纪的美洲大陆的美国实行了一系列对印第安人的文 化和种族灭绝政策，由于其导致的美洲印第安人的大灭绝，这些行 为和政策被统称为印第安人大屠杀。
起初在美国等西方国 家未到达美洲大陆之 前，美洲大陆居住 8000万印第安人，美 国区域居住1000万以 上的印第安人，而如 今生活在整个美洲的 印第安人不超过400 万，在美国的印第安 人仅剩20万（不包括 混血者）。
政府措施：
（1）利用风险投资机制，建立高科技园区。 （2）利用区域经济管理政策，促进西部开 发。 （3）利用市场的力量，促进落后地区的经 济发展。
20世纪30年代，美 国的科技革命发端 于斯坦福大学及其 周围地区，60年代 成为高新技术的核 心
在加州产生了举世瞩 目的“硅谷”。自60 年代在加州的圣何塞 市建立硅谷高科技园 区以后，美国在西部 以至全国建立了十几 个类似的高科技园区。 这些园区对工业创新 和科研成果的孵化， 对美国西部甚至整个 美国经济和科技的发 展起到了极为重要的 作用。
从二战结束到美国西进运动的第三个时期，主要是以科技开发 为主的深度开发时期。
二战结束以后，美国率先发生了以计算机网络技术、 原子能技术、生物技术和空间技术为重要标志的第三 次科技革命。美国西部充分利用其在科技革命策源地 的地理优势，以科技开发为主体，运用先进的技术改 造传统产业，发展新兴产业，极大地促进了美国西部 地区的开发和美国整个经济的繁荣，有力的支持了美 国知识经济的发展。
起涌向西部采掘黄金的移民浪潮。后来， 一部分淘金人转而务农或开设店铺，成 为加州的永久定居者；另一部分则从加 州前往西北部地区勘查矿藏。采金范围
遍及整个西部地区，在内华达、亚利桑 那、科罗拉多、爱达荷、蒙大拿、怀俄 明、犹他、新墨西哥等地都发现并建立 了大大小小的金矿区
• 华工契约长期生活在荒山僻野，风餐露宿，不管 是初期开矿，还是以后筑路或在农场工作，都是 一天忙到晚，一年累到头，日复一日，年复一年 地辛苦劳作，生活十分简朴。 从一八四九至一八
不仅利用高新技术改造了传统工业，而且出现了许多新兴工业部门，高分子材 料工业、原子能工业、电子计算机工业、半导体工业、宇航工业和激光工业等 一大批新兴的工业在西部崛起，使美国的产业结构得到调整，成为美国西部深 度开发获得成功的典范。
·1961年颁布了《地区再开发法》
·1965年颁布了《公共工程和经济开发法》、 《阿巴拉契亚区域开发法》，拨款11亿美元用 于建设公路、医疗中心和开发当地资源等，并 相应地分别成立了经济开发署和阿巴拉契亚区 域委员会。
八二年，共有三十万华人进入美国，大多集中于 西部，这是中国历史上最大的一次移民潮。在初 期，其中绝大部分人是为采掘黄金而来，而后来， 则主要是从事筑路。
• 工作勤奋努力和待遇要求不高的华人对他们形成 了竞争，对他们的就业构成威胁， 1882排华法 案Chinese Exclusion Act.
开发时期3