电力工程EPC总承包项目风险管理研究

电力工程EPC总承包项目风险管理研究
摘要：EPC是指公司受项目业主的委托，双方协商签订合同，约定工程项目中从
设计到施工全流程或者部分阶段的承包，且对其所承包工程的质量、安全、费用
和进度进行负责。

EPC模式逐渐成为我国建筑承包市场上大力推行的模式之一。

EPC总承包是一种专业技术性强、工序复杂要求高的项目，在建设过程中会存在
一定的风险与隐患。

本文从EPC项目建设中的合同法律风险管控、技术含量风险、施工作业风险等进行全面综合的分析，探讨合同签订条款、项目设计漏洞及施工
作业风险问题。

关键词：电力工程；EPC总承包；风险管理
引言
近几年，随着国民经济的快速发展，国家综合逐渐增强，电力企业也逐渐进
入了全新的发展阶段。

为了能够满足广大人民群众的用电需求量，我们国家电力
企业也采取有效的措施加强电力工程基础设施建设，然而由于电力施工工程施工
复杂性，在进行电力工程施工过程中经常出现各种风险问题，电力施工企业必须
给予足够的重视，采取有效的措施进行控制，确保电力施工工程建设的质量以及
安全性。

1电力工程EPC总承包项目主要风险分析
1.1管理风险分析
电力工程EPC总承包商一般都是由业主方来选定，业主方对项目的建设进行EPC总承包发包模式，将整个项目的设计、设备采购、施工安装、试运行及项目
管理全部交由总承包方来完成，业主方仅对项目的总体及主要目标和指标提出要求。

在项目实施过程中，总承包商需要对整个项目的安全、质量、进度、成本等
进行全面管理和负责。

因此，EPC总承包商高效的项目管理将对整个项目的顺利
实施、预期目标的实现起着非常大的作用，这就在无形中强化了总承包商的管理
能力和责任，从而也加大了其项目管理的风险。

1.2合同风险分析
作为一种书面协议，合同一般会对业主以及总承包商所承担的责任及风险进
行明确规定，是保护自身利益的一种方式。

但电力工程EPC合同中规定业主所承
担的，仅仅是一些法律、经济和社会风险，而其他的诸如安全、质量、进度、成
本等所有风险则均由总承包商来承担。

一旦合同中出现内容不确定、界面不清晰
或者责任不明确的情况，则对EPC总承包商就会造成很大的合同履约风险。

1.3材料涨价风险
目前从我国电力工程EPC总承包合同现状来看，采用的都是固定总价的模式。

通常情况下，在总承包的合同期限内，设计费、材料费以及人工费等一些工程费
用上涨都是由工程承包方承担。

由于电力工程总承包项目周期长、规模大，在建
筑施工期间施工材料的价格具有很大的波动，特别是石子、砂子、水泥以及钢材
价格上涨会直接影响电力施工工程的整体施工成本。

如果电力工程相关费用的涨
价成本超过工程预期时，总工程承包方会因为巨大的资金压力而面临亏损的风险。

1.4电力工程EPC总承包技术风险
电力工程作为规模大、技术含量高以及施工工序相对比较复杂的施工工程。

在进行工程项目的施工过程中，业主需要对工程施工的技术问题进行充分的考虑，促进电力施工工程建设能够顺利完工。

然而，由于业主对于电力施工工程的建筑
分析以及前期考察工作并不熟悉，并且对施工技术的掌握程度有限，这将给电力
施工工程承包方带来一定的影响。

除此之外，电力工程项目承包方也要对电力施
工过程中存在的技术施工风险进行充分的考虑。

2EPC总项目的风险管控方案
2.1管理风险控制策略
从采购阶段来说，首先，在实施采购之前，一定要分包商与供应商的商务情
况进行细致的实地考察和评估，内容主要包括企业的资信程度、资质等级、业绩
状况以及质量管理体系等；其次，针对电气系统、仪表控制系统等重要的设备或
配件，一定要采购符合国家质量认证标准的一线品牌，且禁止将这些主要设备的
采购外包出去。

另外，根据不同的设备，要严格做好其安全性以及可靠性的分级
工作，并对其进行实施监督和检查，从而最大限度地降低风险。

从施工安装和调
试环节来说，首先，在项目开始之前，要严格评审施工作业方案，并严格监督和
检查重大工序以及隐蔽工程的现场施工情况，确保工程质量和安全；其次，针对
施工、安装以及调试人员，要强化对他们的资质管理、教育培训，从而有效预防
该阶段风险的发生。

2.2EPC工程总承包要加强风险意识和法律意识
“凡事预则立不预则废”，EPC工程总承包之前一定要进行总体规划和设计，
加强对环节出现各种问题的考虑，建立各项规章制度，进行明确的职责划分，各
自分工，同时，加强法律的观念，必要时利用法律武器保护自身的合法权益。

EPC总承包企业要深刻认识到风险对总承包项目的危害性，认识总承包项目风险
源的大量性，风险的可预测性和可管理性；做到超前分析，认真识别，可靠评估，科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督。

2.3建立系统化的管理体制，加强EPC工程总承包的管理力度
“无规矩不成方圆”，因此EPC工程总承包需要建立一个完善的、系统化的管
理机制，才能够加强对总工程进行管理、调动、监控和管理。

完善项目管理体系，强化项目风险管理知识，同时向有成功经验的同行认真取经，不断完善风险管理
体制，提高其抗风险能力。

无论是采购还是施工，都严格进行系统管理，确保不
出现意外事件，不延迟工程的工期，如此顺利开展各项工作，进而实现EPC工程
总承包的利益。

2.4提高造价控制人员的能力和素质
随着市场经济的日益加深，电力工程EPC总承包项目造价控制人员的能力和
素质也应该与时俱进，不断提高、不断创新，除了要具备丰富的造价专业知识，
还要精通各个领域(包括市场、经济、社会、金融等)，以便能够更好地把握市场
规律、洞悉市场动向，并且还能够借助于完善的知识结构来准确分析市场信息、
判断市场发展。

从目前来看，电力工程EPC总承包项目的服务对象、利益主体日
趋复杂、日益多元，广大造价控制人员还应该不断提高自身的调节能力、沟通能力，才可对工作中的问题予以切实解决。

同时加强自身对造价把控能力的知识和
经验的积累，包括设计报价及成本、采购造价及成本、施工造价及成本，清楚认
识并充分分析在EPC模式下，造价控制的重点、难点、及对策。

这样我们的EPC
项目的造价控制才能做到，做得对，测的准，管得好。

2.5构建企业文化战略，为造价控制提供精神激励动力
电力工程EPC总承包项目的造价控制与管理都需要最终落实到每一个职工身
上来执行。

而企业文化塑造的正是?电力工程EPC总承包项目部全体职工共同的
信念体系和价值体系，既能够对广大职工的行为举止起到约束、维系、激励、导
向的作用，又能够较好地满足他们的精神需求，将人的能动作用充分发挥出来，
以便能够更好地为企业服务，自觉自愿地参与到?电力工程EPC总承包项目的造
价控制与管理工作中，由此可见，企业文化战略在电力工程EPC总承包项目的造
价控制与管理中往往会起到极为重要的作用，能够为造价控制提供精神激励动力。

结束语
综上所述，电力施工项目工程作为我们国家重点建设工程，对我们国家经济
的发展有着至关重要的作用。

但是，由于受电力施工工程施工工期长以及施工技
术相对比较复杂等一些因素的影响，导致电力工程建设过程中存在着较大的风险，对电力施工工程的质量以及进度都会造成不同程度的影响，基于此，电力施工企
业必须要给予高度的重视，采取有效的措施对电力工程出现的分析问题及时的进
行控制，促进电力工程施工建设能够顺利开展。

参考文献:
[1]刘宾.电力工程EPC总承包项目主要风险分析与控制[J].江苏商论，2012（6）：105.
[2]李玉珊，张人友，王珺.EPC总承包管理模式下电力工程项目总承包商的风
险分析[J].中国高新技术企业，2012（27）：150~151.
[3]陈君榜，徐镔.电力工程EPC总承包项目风险管理研究[J].华东科技：学术版，2012（8）：236.。