电力工程EPC总承包存在的问题及对策 梁营
工程总承包(EPC)模式当前存在问题及工作计划和建议
工程总承包（EPC）模式存在问题及工作计划和建议一、设计计牵头和施工牵头模式比较总体来说，无论设计单位牵头还是施工牵头模式，都应努力实现设计与施工深度融合，发挥施工与设计一体化优势，降低项目总投资，提高项目经济效益和社会效益。
（一）设计单位牵头模式1.优势：一是设计单位具备技术主动权，对项目整体功能、技术标准把握比较好，对概算调整、施工图审查等流程比较熟悉。
二是更有利于满足建设单位对项目的功能需求，能够快速实现设计优化。
三是更有利于统筹各项技术和工艺，提前与材料设备供应商对接，缩短采购周期，实现设计与采购融合。
2.劣势：一是设计单位对自身定位不明确，偏向于服从建设单位指令，未能与施工单位紧密合作，不是真正意义上的联合体。
二是设计单位话语权较大，不愿承担限额设计的责任，优化设计的动力不足，不利于发挥设计控制项目投资的关键作用。
三是现场管理能力偏弱，资源整合能力不足，服务意识和能力薄弱，对施工总体部署与施工组织不熟悉，对于较为复杂的设计方案未能从施工角度整合优化，容易出现设计施工脱节的问题，对工程后期维护服务方面不如施工单位。
四是设计单位旱涝保收，对施工过程中的跟进服务、设计调整严重不足，不利于达到控概目标。
（二）施工单位牵头模式1.优势：一是有利于合理把控设计工期和施工工期，同时施工单位有项目造价管控经验，可在过程中不断调整，在投资控制上也更有优势。
二是资源组织能力强，应对项目现场风险的经验更丰富，对项目的质量、成本控制和工期管理更到位。
三是有更强的抗经济风险能力，大型施工单位拥有的资产规模大，具备更成熟的融资能力，在融资渠道和可融资方面均有优势。
2.劣势：一是对设计规范、概算调整等流程不熟悉。
二是施工单位容易按施工总承包项目思维管理EPC项目，以为能够“多做多算”，超出合同价的价款很难结算，亏损风险大。
二、工程总承包模式存在的问题（一）建设单位方面1.招标阶段和合同签订阶段，业主对施工范围及交付标准不明确。
电力工程EPC总承包管理存在的问题及对策探析
电力工程 EPC总承包管理存在的问题及对策探析摘要：EPC总承包项目管理具有复杂性，该管理模式渗透于工程的每一个环节，需要加强每一道工序的管控。
所以在管理工作中，要合理应用完善的管理思维和模式，在满足国家标准的基础上，推动EPC总承包项目管理工作的有序开展，为企业创造更高的经济效益和社会效益。
关键词：电力工程；EPC总承包管理；问题；对策如今，我国电力工程依然采用传统管理模式，不利于电力工程的稳定发展。
EPC是一种全新的管理模式，承包商可设计和监督电力工程发展动态，以此保证电力工程生产效率，将传统模式与EPC管理模式深度融合，全方位体现新型管理模式的积极作用。
1.EPC总承包管理模式的基本概念与特点EPC即设计采购施工总承包管理模式，是一种集产品设计、材料与设备采购、安装施工以及运行调试等多样化功能于一体的总包管理模式。
在这种总承包管理模式下，承包商要全权负责产品设计、原料采购以及安装施工等一系列工作。
尤为关键的是，在项目初期设计阶段，就要全面且客观的考量原料采购与安装施工之间的相互制约、相互影响的内在联系，协调解决各中间环节之间的矛盾冲突，降低发生设计失误或操作失误问题的概率，缩短工程周期，节约投资成本，降低投资风险系数与安全风险系数，加快资金回流效率。
可以说，EPC总承包管理模式已经成为现代工程项目管理的主导趋势，是工程设计与现代管理深度融合的重要产物。
总的来说，EPC总承包管理模式的优势特点集中体现在如下几方面：1.1适配性强EPC总承包管理模式既是新时代对电力工程建设的基本要求，也是电力企业适应时代发展趋势的必然选择。
EPC总承包管理模式的内部运营流程更够与当代电力工程的建设发展规律相互契合。
当前，国内电力工程建设普遍存在规模化、多元化与复杂化等基本特征，在加快特色社会主义现代化建设进程，提高民生保障水平方面发挥着至关重要的作用。
与此同时，电力工程建设所需考量的主客观影响因素不断增多，总体建设难度也不断加大。
EPC工程总承包管理存在的问题及对策
EPC工程总承包管理存在的问题及对策摘要：在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，还包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、调试、技术培训等。
该模式下，项目管理程序得到一定简化，但为了使责任归属更清晰，需要做好管理工作。
基于此，本文就EPC工程总承包管理存在的问题及对策进行阐述，以供参考。
关键词：EPC工程总承包管理；项目管理；技术要求；1EPC总承包模式概述EPC总承包模式下，建设单位将项目建设的设计、采购、施工、试运行等阶段分部分或者全部承包给总承包商，期间建设单位只从建设目标如投资意图、项目功能、投资造价等方面对项目进行整体及原则性把控，而总承包商则对项目全阶段的成本、质量、进度、安全等负责。
该模式下，建设项目的设计、采购、施工等实现了一体化融合。
我国的EPC总承包模式起始于1984年，初次试点于化工行业。
目前我国实行的EPC总承包模式主要为交钥匙工程承包模式，是基于FIDIC模板的承包模式。
对于建设单位而言，与传统承包模式相比，EPC总承包模式将建设方与承包方的权利责任进行了明确的界定，可减少很多由于权责不清晰带来的纠纷问题，保障项目的顺利开展。
而且EPC总承包商对工程建设过程中出现的问题承担绝大部分责任，让建设单位可以省时省心地完成整个项目的建设。
此外，EPC项目一般采用固定总价合同，设计费、设备采购费、施工费和其他措施费等费用统一计取，有利于建设单位对于预算和计划的可控性。
对于总承包商而言，EPC总承包模式增强了项目建设的设计、采购及施工等不同阶段的交叉，提升了项目建设阶段的互动性，有利于总承包商协调各个部门的关系，衔接各阶段工作，从而更好的掌控、统筹整个项目的管理工作，最大程度的保障项目建设能达到业主的需求。
浅析电力EPC项目执行中遇到的问题及对策分析
浅析电力EPC项目执行中遇到的问题及对策分析摘要：电力EPC项目目前的发展紧随国际脚步，模式灵活多变，但是在EPC 项目的执行过程中，依然存在着一些问题，需要进一步的改善和提高，本文就波黑300MW循环流化床机组的工程实践，说明了EPC项目中存在的一些难点，并阐述了如果解决这些问题使EPC项目的到更好的执行。
关键词：EPC执行难点对策管理一、项目概况波黑1×300MW火电工程项目是由A公司总承包（EPC），是涉及设计、设备供货、建筑、安装施工的完整的总承包工程。
主要设备和材料均由国内生产制造。
合同总工期45个月，自2012年12月1日正式生效。
建设地点：塞族塞尔维亚共和国的波斯尼亚和黑塞哥维那的北部，在班加卢卡和多博伊之间。
工程性质：新建坑口电站投资方：丹麦EFT集团公司总承包方：A公司(中方)设计单位：B电力设计院(中方)施工单位：中国能源建设集团天津电力建设公司二、EPC项目（波黑项目）履约的难点EPC项目在履约过程会出现如：报价漏项，成本超概算，工期滞后，不合格品违约等现象。
这也是多数EPC项目履约的难点，要在以下四个阶段，把细节工作做扎实，尽量避免。
1、招投标阶段招投标阶段，EPC项目组价中，设备材料出口在欧洲市场无法占据价格优势，更多的是依赖廉价的劳动力在设计和施工环节中的差价获益。
投标阶段，多受限于属地国情况不清楚，设计和施工环节的合同条款与执行过程有很多不符合的现象。
即使前期对属地国有考察环节，考察信息在实际履约过程中仍无法做到属实一致。
如，税法、劳务、进出口、机械资源、原材储备、政策法规等方面。
这种不一致的现象是无法避免，但我认为通过招投标阶段，在业主的权利和义务中加大对设计和施工环节的深入程度，是对EPC项目十分有利的。
尤其涉及到重要的资源要素，必须让业主提供有效的解决途径，若不可避免（解决），则将成为EPC总包方合理高报价的理由。
比如波黑项目，中国总包的准入人数只有400人（整个波黑对中国的准入总人数是600），数量严重不足，对这样一个大型项目是个严重的制约条件。
电力工程EPC总承包存在的问题及对策
电力工程EPC总承包存在的问题及对策摘要：近年来，电力工程EPC总承包得到了快速发展和广泛应用，研究其中的存在问题及对策有着重要意义。
本文首先对相关内容做了概述，分析了EPC总承包项目风险管理的发展现状。
在探讨电力工程项目EPC总承包存在问题的基础上，结合相关实践经验，从多方面提出了解决措施。
关键词：电力工程；EPC总承包；存在问题；对策一、前言作为电力工程建设中的重要模式之一，EPC总承包模式得到了也业内的高度关注。
该项课题的研究，将会更好地提升对其中存在问题的掌控力度，从而通过合理化的对策对其进行优化解决，以提升电力工程建设的整体效果。
本文从概述EPC相关内容着手本课题的研究。
二、概述EPC是指公司受业主的委托，按照合同约定对工程建设项目进行设计、采购、施工和试运行的过程，与工程总承包的含义相近。
在合同总价的制约之下，公司要对工程建设项目的施工进展进行监督。
EPC合同就是工程总承包合同条件，这类合同主要适用于一些工序复杂、投资大、收益风险大的项目。
目前，EPC项目管理模式被普遍应用在电力建设行业中。
EPC总承包的方式是随时代发展，结合实践经验总结出的一项承包方式。
该模式对整体项目的工作内容比较广泛，承担的责任也较大，同时还承担较大的风险，成为承包市场中最为推崇，流行的一种方式。
它是由工程项目的总承包方严格按照合同，对整项工程从设计、采购设备、实施到最后的调试等一系列项目进行监督与管理。
同时也要负责整体承包工程的质量、进度、造价等方面，便于把使用良好、功能优质的项目交于业主方。
在电力工程中，所占风险较大，投资较高，当运用此模式对整体项目进行管理时，对发生或即将发生的风险意识较为缺乏。
从而产生因多种因素导致的局限性，对缺乏经验的一些总承包企业造成不小的损失，因此解析其中的风险，并加强防范意识才能促进承包企业和电力行业的更好更快发展。
电力工程EPC项目由于投资大，工期长，而且肩负着地区电力供应的重大使命，因此进度风险往往是项目的最大风险，并且进度目标能否按期实现也将对成本和质量等产生重要影响，因此是施工项目的重点控制对象。
epc工程总承包项目存在的问题和建议
EPC工程总承包项目存在的问题和建议一、问题评估1. EPC工程总承包项目的定义EPC工程总承包项目是指工程设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）的总承包项目。
在这类项目中，承包商负责整个项目的监理和整体管理，以确保项目的质量和进度。
2. 存在的问题在实践中，EPC工程总承包项目可能存在以下问题：- 项目质量管理不到位，导致工程质量不符合要求；- 施工进度控制不当，导致工期延误；- 采购环节存在漏洞，导致材料和设备不符合标准；- 合同管理不善，导致项目成本超支或纠纷频发；- 项目风险评估不足，导致安全事故频发。
3. 问题分析针对以上问题，需要深入分析其原因。
可能的原因包括但不限于：缺乏完善的项目管理体系、不合理的风险评估体系、缺乏专业的技术人才和管理人员、合同条款不够完善等。
这些原因会导致EPC工程总承包项目的实施存在一系列挑战和问题。
二、建议基于对EPC工程总承包项目存在问题的评估和分析，提出以下建议：1. 完善项目管理体系在EPC工程总承包项目中，需要建立完善的项目管理体系，包括质量管理、进度管控、风险评估、合同管理和成本控制等方面。
只有通过完善的管理体系，才能有效地解决项目执行过程中可能出现的问题。
2. 加强风险评估在项目前期，需要对项目可能出现的各种风险进行充分评估，并制定相应的对策和预案。
只有对风险有清晰的认识，并采取有效的措施进行规避和控制，才能在项目实施过程中避免风险影响项目进度和质量。
3. 加强人才培养和引进EPC工程总承包项目需要具备工程设计、采购管理、施工管理等专业技术人才和项目管理人员。
需要加强人才培养和引进工作，确保项目团队具备足够的专业知识和经验，从而保证项目的顺利实施。
4. 完善合同管理项目合同是项目实施的重要保障。
在合同签订阶段，需要制定合理的合同条款，并在项目实施过程中严格执行，以确保各方利益得到保障。
5. 强化安全意识安全是EPC工程总承包项目中最重要的环节之一。
EPC 总承包模式中存在的问题及措施
EPC 总承包模式中存在的问题及措施1 引言EPC是英文Engineering Procurement Construction 的缩写形式。
EPC 总承包模式是指由一家总承包商负责整个项目的设计、采购和施工的全过程，以及负责所有的承包任务。
很多工程项目在建设中存在投资大、风险大、周期长、质量要求高等，传统的项目管理模式已经不能很好地适应这种大型的工程项目，相反EPC 总承包模式正是在这种环境中产生，其能够很好地解决传统模式不能解决的问题，相继在很多工程项目中都得以实现，尤其是在发达国家已经产生了很多成熟的EPC总承包商，这对于寻求EPC总承包商的业主来说是一件非常好的事情。
目前我国也有企业相继使用EPC总承包模式，在使用过程中也借鉴一些国际上先进的管理模式先后得到了很大的成效，但我国工程总承包公司与国外相比还存在很大差距，EPC总承包模式也存在许多问题。
2 EPC 总承包模式的特点在传统的承包模式中往往是由业主自己组织管理，采用招投标的方式最终与相关单位签订合同，并且依据相关合同确定工程项目范围，最终确立各自的权利和义务。
在传统承包模式中往往材料以及设备的准备方是业主，对于其中出现的质量问题也是由业主方通过协商处理，而工程项目的施工过程中的质量、工期以及投资等控制则是监理方。
因此，从中可以看出传统承包模式中涉及的单位多，工程项目的实施具有一定的顺序性，业主方则需要在各个单位之间进行相互的协调，这样必然会导致建设工期长、投资大、组织协调繁琐、工作量大、责任不明确、信息反馈不及时、施工过程脱节等等问题。
工程项目的投资大、建设周期长、质量要求高等问题已经成为了现代工程项目的常态，实现现代工程项目在各个方面的可控性，降低总投资、提高质量、缩短工期、降低意外风险已经成为一项基本要求。
由于现代建设项目的复杂性传统承包模式的缺点则突显的更加明显，相反工程总承包则能更好的适应现代建设项目的建设要求，能够发挥出更大的优势。
浅析电力工程EPC承包模式管理的问题及措施
浅析电力工程EPC承包模式管理的问题及措施摘要：电力工程建设项目管理质量离不开管理模式的支持，目前国际中先进管理模式之一就是EPC承包管理模式，在我国逐步广泛推广应用，因此需要有关人员深入研究该模式的应用方式，从当前情况来看，此模式的管理在实际使用方面存在一系列问题，本文主要分析常见的问题并探讨出有效的处理对策供参考。
关键词：电力工程；EPC承包模式；管理；对策电力工程建设和我国国民经济发展息息相关，而我国在很长时间里应用的管理模式都是传统的形式，随着技术水平的提升以及社会发展的需求，传统管理模式已然无法满足人们的需求，效率低、建设周期长以及投资效益不高等缺点日益显露出来。
随着电力管理模式的探索与更新，EPC模式应运而生，作为先进的管理模式之一，越来越多的电力工程开始运用，在应用过程中难免会出现一系列问题，因此就需要有关人员针对性地采取措施科学处理。
1 背景及定义为加强与国际惯例接轨，克服传统的“设计-采购-施工”相分离承包模式，进一步推进项目总承包制，我国现行《建筑法》在第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
” 《建筑法》的这一规定，在法律层面为 EPC 项目总承包模式在我国建筑市场的推行，提供了具体法律依据。
为进一步贯彻《建筑法》第二十四条的相关规定，2003 年 2 月 13 日，建设部颁布了[2003]30 号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，在该规章中，建设部明确将 EPC 总承包模式作为一种主要的工程总承包模式予以政策推广。
2016 年 6 月，住房和城乡建设部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》建市[2016]93 号文，提出优先采用工程总承包模式，加强工程总承包人才队伍建设。
EPC工程总承包管理存在的问题与对策
EPC工程总承包管理存在的问题与对策发布时间：2022-05-06T08:29:09.437Z 来源：《新型城镇化》2022年8期作者：赵鸿翔尹雷丁岳[导读] EPC工程总承包接受建设单位委托之后需要抓住项目设计和项目采购以及项目施工三个环节保证工程项目圆满完成。
在EPC工程总承包管理存在建设单位认可度低和管理人员专业缺乏以及信息化管理薄弱和综合管理意识差等问题。
在应对上需要我国政府和行业协会牵头形成良好的EPC工程总承包环境并且培养EPC工程总承包专业人员以及积极建立信息化管理平台并且实现工程的全过程科学管理。
中国电力工程有限公司北京 100048摘要：EPC工程总承包接受建设单位委托之后需要抓住项目设计和项目采购以及项目施工三个环节保证工程项目圆满完成。
在EPC工程总承包管理存在建设单位认可度低和管理人员专业缺乏以及信息化管理薄弱和综合管理意识差等问题。
在应对上需要我国政府和行业协会牵头形成良好的EPC工程总承包环境并且培养EPC工程总承包专业人员以及积极建立信息化管理平台并且实现工程的全过程科学管理。
关键词：EPC工程；总承包；问题分析；对策前言：EPC工程总承包具有主体明确和施工效率高以及施工成本低和工程质量好等特点。
二零一六年中共中央和国务院特别发文倡导EPC工程总承包模式，之后住建部和地方政府建设部门先后发文引导建筑行业向EPC工程总承包模式转变。
然而时至今日EPC工程总承包管理当中仍然存在一些问题例如：建设单位认可度低和管理人员专业缺乏以及信息化管理薄弱和综合管理意识差等。
这些问题又和我国缺乏专业EPC工程总承包商有关。
一、EPC工程总承包优势 EPC工程总承包总体来说该种总承包具有以下优势： 1.降低建设成本总承包商通过招投标严格选择施工企业并且通过系统的成本控制防止成本超预算。
因为总承包比建设单位更专业故而在成本管控上更具优势。
2.施工效率更高因为建设单位直接面对总承包并且无需过问勘察和设计以及施工和监理等主体，故而交流沟通效率高，让传统沟通存在的耗时高和效率低问题得到了解决。
epc工程总承包项目存在的问题和建议
epc工程总承包项目存在的问题和建议EPC工程总承包项目存在的问题和建议1. 前言EPC工程（Engineering, Procurement, Construction）总承包项目是一种集工程设计、采购和施工于一体的项目管理模式，而在实践中，总承包项目也存在着一些问题。
本文将就EPC工程总承包项目存在的问题进行深入分析，并提出相应的建议。
2. 问题分析2.1 合同风险EPC工程项目的合同风险主要存在于合同条款、风险分配、索赔处理等方面。
在签订合双方对于合同条款的理解可能存在偏差，导致后期产生纠纷。
另外，风险的分配也是一个难点，有些风险可能难以界定责任方，导致项目进度延误。
对于索赔处理也存在一定的问题，需要更加明确的规定和处理流程。
2.2 信息不对称EPC工程项目中，信息不对称导致了合同风险的增加。
一方面是由于业主对于工程技术的理解可能存在一定的偏差，另一方面是由于承包商对于业主的需求未能准确把握。
这些信息不对称导致了合同履行中的矛盾和纠纷。
2.3 项目管理EPC工程项目的管理是复杂的，需要协调各方的利益，并确保项目的按时按质完成。
然而，由于项目中涉及的各个环节繁琐复杂，管理难度较大，往往影响了项目的整体进度和质量。
3. 建议3.1 合同管理针对合同风险问题，建议在合同签订前进行充分的沟通和协商，明确合同条款和责任分配。
建议引入第三方独立评估机构，对合同条款和风险进行评估，减少信息不对称问题的发生。
3.2 信息共享在EPC工程项目中，信息共享是非常重要的。
建议在项目启动前设立信息共享平台，确保双方对于工程技术和业主需求有一个全面的了解，从而减少信息不对称问题。
3.3 引入专业管理团队项目管理的复杂性需要专业的管理团队来进行协调和管理。
建议在EPC工程项目中引入专业的项目管理团队，确保项目的进度和质量。
4. 总结EPC工程总承包项目存在的问题主要集中在合同风险、信息不对称和项目管理方面。
为了解决这些问题，我们提出了合同管理、信息共享和引入专业管理团队等建议。
epc项目实施中存在的问题及对策建议
EPC项目实施中存在的问题及对策建议一、背景介绍EPC项目即Engineering, Procurement, Construction项目，是指在建设工程中，从工程设计、设备采购到施工安装等一系列工程项目实施过程中，由一家公司承包全部的设计、采购和施工服务，以时间、质量和费用等方面的整体性质对工程承包商进行全面管理。
EPC项目实施中面临着众多挑战和问题，本文将从项目管理、风险控制、质量保障等方面进行分析，并结合实际情况提出对策建议。
二、问题分析与对策建议1. 项目管理问题问题：EPC项目管理需要协调各个环节和资源，但现实中存在部门之间沟通不畅、责任不明确等问题。
建议：建立健全的项目管理机制，明确部门职责与任务，加强部门间的沟通协作，提高整体效率。
2. 风险控制问题问题：EPC项目涉及多个环节，风险控制难度大，容易出现计划延误、成本超支等问题。
建议：制定详细的风险评估和控制措施，及时发现和应对潜在风险，保证项目按时、按质、安全完成。
3. 质量保障问题问题：EPC项目中，质量问题会直接影响项目进度和成本，但存在监督不力、质量管理不严等现象。
建议：注重质量控制，引入第三方质量评估机构，加强对施工过程的质量监督，确保项目质量符合要求。
4. 合同管理问题问题：EPC项目合同内容繁杂复杂，容易出现理解偏差、解释歧义等问题，导致纠纷频发。
建议：加强合同管理，明确合同条款，及时沟通解决合同中存在的问题，确保合同执行顺利。
5. 项目成本管控问题问题：EPC项目成本通常较高，容易超支，导致项目运行不顺。
建议：加强成本控制，合理优化资源配置，降低项目成本，确保项目顺利运行。
6. 管理信息化问题问题：EPC项目在信息化建设方面相对滞后，管理信息化水平不高。
建议：加强信息化建设，引入先进的管理信息系统，提高项目管理的智能化水平，提高管理效率。
7. 供应链管理问题问题：EPC项目需要与多个供应商合作，但供应链管理不畅，会影响项目进度。
浅探电力工程EPC总承包存在的问题与对策【范本模板】
浅探电力工程EPC总承包存在的问题与对策摘要：本文从EPC的内涵入手，对电力工程EPC总承包存在问题进行了深入剖析，对制约电力工程开展EPC总承包管理的因素进行了分析,最后提出了加强电力工程EPC总承包管理的建议。
关键词:电力工程EPC 工程总承包项目管理1、什么是EPCEPC即：设计一采购一施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式.EPC 合同模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包,在项目初期和设计时就考虑到采购和施工的影响，避免了设计和采购、施工的矛盾，减少了由于设计错误、疏忽引起的变更，可以显著减少项目成本,大大缩短工程从规划、设计到竣工的周期,节约建设投资，减少投资风险，可以比较早地取得收益。
总承包模式代表了现代工程项目管理的主流，是建筑工程管理模式（CM）和设计的完美结合。
2、电力工程EPC总承包管理存在的主要问题2.1外部因素的影响（1）电力业主对工程EPC总承包管理的概念认识不清，误解较多,主要是计划体制下发电公司及电网公司都有自己的基建队伍,长期行业垄断、部门分隔，缺乏总承包意识，仍然习惯于传统的设计、施工分别招标，没有充分认识到EPC 总承包在电力工程建设中所能发挥的显著效益.其原因是多方面的：由于传统观念的影响，我国业主在工程中都希望管理得细致、具体;由于投资主体和管理体制问题,国内的许多业主缺乏工程EPC总承包的内在动力，对承包商的能力和资信缺乏信心,认为实施EPC总承包管理是施工费用再加上管理费，是一种加大了管理费用的“扒皮式”总承包，总承包管理型公司是“皮包公司"。
这些都严重制约了EPC总承包的发展。
（2）实行总承包的法律、法规和政策不完善.虽然从20世纪80年代开始，国家建设行政主管部门就在许多文件中提倡工程总承包,并逐渐在一些建设法律法规中明确鼓励。
但工程总承包的法律、法规、政策体系不完善、不健全，仍然是我国推广工程总承包的障碍。
EPC工程总承包管理存在的问题及对策
设计变更程序
01
建立完善的设计变更管理制度，明确设计变更的申请、审批和
执行程序，确保设计变更的科学性和合理性。
设计变更责任分工
02
明确设计变更中各方的责任分工，确保设计变更的有效实施和
责任追究。
设计变更监督与检查
03
对设计变更进行监督和检查，确保设计变更符合工程实际需求
和相关规范标准。
建立完善的监督管理制度
由于该工程的设计复杂且 涉及多个专业领域，设计 管理是EPC总承包商面临的 一个重要问题。在实际施 工过程中，存在设计变更 频繁和设计图纸不清晰的 问题。
该工程质量要求较高，如 何保证施工过程中的质量 是EPC总承包商面临的一个 重要问题。在实际施工过 程中，存在施工质量不达 标和返工等问题。
由于该工程的规模较大且 涉及多个专业领域，成本 控制是EPC总承包商面临的 一个重要问题。在实际施 工过程中，存在成本超支 和资源浪费等问题。
《epc工程总承包管理存在 的问题及对策》
2023-10-28
contents
目录
• epc工程总承包管理概述 • epc工程总承包管理存在的问题 • epc工程总承包管理的对策 • epc工程总承包管理的实践案例 • 结论与展望
01
epc工程总承包管理概述
epc工程总承包的定义
• EPC工程总承包是指业主将建筑工程的勘察、设计、采购、 施工等各个阶段的工作委托给一家工程公司，由该工程公司 对工程建设的全过程进行统一管理、全面负责，最终向业主 交付一个满足合同要求、质量优良的工程项目的承发包模式 。
由于该工程的施工周期较 短，EPC总承包商在工期管 理方面存在一定难度。在 实际施工过程中，由于多 种因素的影响，导致施工 进度延误。
浅谈电力工程总承包管理中存在的问题与解决方法
浅谈电力工程总承包管理中存在的问题与解决方法摘要：工程建设项目的管理日趋专业化、国际化，以往那种由业主自己成立建设指挥部的传统管理模式难以实现专业化管理。
而且工程建设项目对于节省投资、缩短建设周期、施工技术和质量以及管理成效的要求越来越高，建设项目的业主势必要减少或转移建设和投资的风险。
工程总承包的项目管理模式正好顺应了市场发展的趋势，符合了业主的客观要求。
关键词：电力工程；总承包管理；问题；解决方法1总承包管理在电力工程建设中的应用要点对于一项电力工程来说，前期的工程设计与对整个工程在施工过程中的质量监督是整个工程的核心内容。
所以，总承包管理在电力工程建设中应用的要点就是把握好电力工程的设计与做好工程施工的质量监督管理。
完善详尽的工程设计方案，能够对降低该工程的成本造价产生积极影响。
在工程准备的初始阶段，需要科学合理地评估与分析整个工程的施工材料、施工进程计划、技术支持力量等方面，形成一套最佳的施工方案。
同时，选择施工团队也十分重要，优秀的施工团队在施工人员的素质和施工技术等方面都具有一定优势，对整个工程质量的提升具有重要的基础性作用。
在施工过程中，应建立安全监督体系，制定适用于该工程的相关管理制度，并严格按照制度管理实际施工。
2电力工程总承包方面的优势2.1有利于优化组织结构并形成规模经济。
一是能够重构工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态；二是可以在组织形式上实现从单一型向综合型、现代开放型的转变，最终整合成资金、技术、管理密集型的大型企业集团；三是便于扩大市场份额；四是增强了参与BOT的能力。
2.2有利于政府部门打破行业垄断，并集中力量解决建筑市场最突出的问题，也有利于实行风险保障制度。
因为惟有综合实力强的大公司方易获得保证担保。
有利于控制工程造价，提升招标层次。
在强化设计责任的前提下，通过概念设计与价格的双重竞标，把“投资无底洞”消灭在工程发包之中。
并且，由于实行整体性发包，招标成本可以大幅度降低。
电力工程EPC总承包存在的问题及对策
业主在工程中都希望管理得细致 、 具体 ： 由于投资主 体 和管 理体 制 问题 ，国 内 的许 多 业 主缺 乏 工程 Ｅ Ｃ Ｐ
总承包的内在动力 ，对承包商的能力和资信缺乏信 心 ，认 为实 施 Ｅ Ｃ Ｐ 总承包 管 理 是施 工 费用 再 加上 管
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邓 贤治 ， 罗 湘：
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主 要 问题
２１ 外部 因素 总承包输变电工程 （ 如 西北 电力设计院Ｅ Ｃ Ｐ 总承包巴基斯坦木扎发戈一盖
收稿 日期 ：０ ８ ０ — １ ２ ０ — ８ ２
作者简介 ： 邓贤治 （ ９ ４ ） 男 ， １７ 一 ， 湖北孝感人 ， 硕士研究生 ， 从事 电力１ 程Ｅ Ｃ 二 Ｐ 总承包管理工作 。
视 界
『 ０ ］ 号文 《 ２ ３０ ０ ３ 关于培育发展＿程总承包和工程项 Ｔ 目管 理企业 的指 导意 见》 对 广 大企业 推进 ｌ 总承 ， Ｔ程 包和项 目管理起到非常重要的促进作用 ， 但仍然存 在 法 律效 力 和实 际 推进 力 度不 够 、 响范 围不 大 的 影
EPC工程总承包项目管理中存在的问题及对策
CATALOGUE 目录•epc工程总承包项目管理概述•epc工程总承包项目管理中存在的问题•epc工程总承包项目管理对策•epc工程总承包项目管理优化建议•epc工程总承包项目管理案例分析epc工程总承包项目的定义与特点010*******03推动企业技术创新epc工程总承包项目管理的重要性01提高工程项目管理的整体效益02增强企业的核心竞争力epc工程总承包项目管理的历史与发展20世纪80年代以后，随着全球化和市场竞争的加剧，EPC工程总承包项目管理得到了广泛的应用和推广。
目前，EPC工程总承包项目管理已经成为国际工程市场的主流模式之一，在中国也得到了广泛的应用和推广。
EPC工程总承包项目管理起源于20世纪60年代的美国，最初是为了满足大型复杂工程项目的需要而发展起来的。
总结词详细描述设计与施工脱节总结词采购材料与实际施工需求存在不匹配详细描述在EPC工程总承包项目中，采购与施工之间往往存在脱节现象，导致采购的材料与实际施工需求不符，影响施工进度和质量。
采购与施工脱节设计与采购脱节总结词设计要求与采购供应存在不协调详细描述EPC工程总承包项目中，设计与采购之间往往存在脱节现象，导致设计要求与采购供应的物料不协调，影响项目整体效果和质量。
资源整合能力不足总结词详细描述总结词详细描述风险管理不到位加强项目整体策划与统筹建立项目整体策划小组，负责制定项目整体策划方案，明确项目目标、任务、计划等。
加强项目进度、成本、质量等方面的统筹管理，确保项目按计划推进。
制定应急预案，对可能出现的突发事件进行预警和应对。
强化设计与施工的协同管理建立设计与施工协同管理机制，确保设计单位与施工单位之间的有效沟通和协作。
加强设计交底和施工图会审，确保设计意图得到充分理解和贯彻。
对施工过程中出现的设计问题，及时组织设计变更和协调解决。
优化采购与施工的协同管理制定采购计划，明确采购任务、时间、质量等要求。
加强与供应商的沟通和协作，确保采购物资的质量和供应及时性。
电力工程EPC总承包存在的问题及对策 梁营
电力工程EPC总承包存在的问题及对策梁营摘要：文章首先通过对电力工程EPC总承包项目管理现状进行了阐述，接着对EPC工程总承包项目的风险进行了细致的分析，最后重点探讨了电力工程EPC总承包项目管理体系的健全。
关键词：电力工程；EPC总承包；问题一、前言随着我国电力行业不断，电力工程的数量越来越多，EPC工程总承包越来越多的出现工程承包市场上，EPC总承包模式便在实践中逐渐出现了在电力工程中，但是目前电力工程总承包项目的建设过中存在着很多问题，因此，加强对电力工程EPC总承包存在的问题的探讨具有重要的意义。
二、电力工程EPC总承包项目管理现状EPC是一种管理模式，这种管理模式包含了设计到采购全过程的内容的管理，并且在这种管理模式中还能够体现出三位一体的管理特点。
这种管理模式从某一方面来看也是一种总体的承包模式，总体中包括了工程的设计，采购设备和工程施工以及设备的安装和后续的调试。
一般承包商在承包工体工程的过程中都会将EPC合同作为承包的基本模式，在采购和施工过程中会因为EPC出现的各种影响是在工程设计阶段就应该进行充分考虑的，避免矛盾因为考虑不完善而出现，在设计阶段进行充分的考虑还能够将施工过程中变更情况的出现几率显著降低。
项目成本也能够以此得到很大程度的节省，整个工程的施工周期也能够得到很大程度的缩短，在节省了工程成本的前提下还能够将投资风险降低到最小，使工程的建设收益的时间能够提前，还能够使工程的施工进度显著提高，现今项目工程的管理大都采用总承包模式，这种管理模式将建筑管理模式和设计完美的结合成了一个整体。
西方发达国家在上世纪末就开始对EPC总承包体系进行研究，经过多年的经验积累，EPC 总承包已经能够充分利用在大型工程项目管理建设方面，项目的初期规划、物资采购以及工程建设规划的一系列活动之中，当前已经能够形成较好的管理效果。
二十多年以来，我国改革开放的同时建设领域工程总承包不断迅速的向前发展，电力系统部分工程公司以及真正具有工程总承包这一能力的电力设计院，他们根据建设市场的不同需要，以不同的总承包方式运行，不断的开展工程项目管理以及工程承包工作，由原来50MW、100MW机组逐步发展到目前机组EPC总承包较大的发电工程，如西南电力设计院EPC总承包神华神东万州港电1000MW机组发电厂等等。
EPC总承包管理存在的问题及对策
EPC总承包管理存在的问题及对策【摘要】由于EPC总承包能完全满足项目目标的要求，有着巨大的优越性，所以在政府的努力推动下，必将会在我国得到极大的发展。
本文分析了当前EPC 总承包管理存在的主要问题，提出了加强EPC总承包管理的对策。
【关键词】EPC总承包，管理，对策【abstract 】because of EPC contract can completely meet the requirement of the aim of the project, has a great super iority, so in the government’s efforts to promote, will get a great development in China. The paper analyzes the current EPC contract management are the main problems and proposes the countermeasures of EPC contract management.【key words 】EPC contract, management, countermeasures中图分类号：K826.16文献标识码：A文章编号：实施EPC 方式的工程总承包建设模式，就是充分发挥集成化管理的优势，通过技术创新和管理创新，节约建设时间与投资成本，将技术创新尽快转换为生产力。
EPC总承包作为一种工程项目承包方式，既不是唯一的，也不是刚刚才开始实行的。
但由于它能完全满足项目目标的要求，有着巨大的优越性，所以在政府的努力推动下，必将会在我国得到极大的发展。
然而，国内的工程总承包尤其是EPC总承包管理尚存在许多亟待解决的问题。
这些问题存在，若不予解决，将严重影响工程总承包尤其是EPC 总承包管理的发展。
一、当前EPC总承包管理存在的主要问题1、业主认可度低、人才缺乏，对总承包管理的认识有误区（1）总承包管理推行后，一些业主没有充分认识到工程总承包在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益，认为实施总承包后，自己的权力受到削弱，不愿采用工程总承包方式组织建设。
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电力工程EPC总承包存在的问题及对策梁营
发表时间：2016-04-07T14:10:30.880Z 来源：《基层建设》2015年21期供稿作者：梁营
[导读] 国网山东垦利县供电公司在电力工程中，要想做好EPC总承包管理工作，就需要结合工程的具体情况，健全和完善的各项制度。
国网山东垦利县供电公司山东 257500
摘要：文章首先通过对电力工程EPC总承包项目管理现状进行了阐述，接着对EPC工程总承包项目的风险进行了细致的分析，最后重点探讨了电力工程EPC总承包项目管理体系的健全。
关键词：电力工程；EPC总承包；问题
一、前言
随着我国电力行业不断，电力工程的数量越来越多，EPC工程总承包越来越多的出现工程承包市场上，EPC总承包模式便在实践中逐渐出现了在电力工程中，但是目前电力工程总承包项目的建设过中存在着很多问题，因此，加强对电力工程EPC总承包存在的问题的探讨具有重要的意义。
二、电力工程EPC总承包项目管理现状
EPC是一种管理模式，这种管理模式包含了设计到采购全过程的内容的管理，并且在这种管理模式中还能够体现出三位一体的管理特点。
这种管理模式从某一方面来看也是一种总体的承包模式，总体中包括了工程的设计，采购设备和工程施工以及设备的安装和后续的调试。
一般承包商在承包工体工程的过程中都会将EPC合同作为承包的基本模式，在采购和施工过程中会因为EPC出现的各种影响是在工程设计阶段就应该进行充分考虑的，避免矛盾因为考虑不完善而出现，在设计阶段进行充分的考虑还能够将施工过程中变更情况的出现几率显著降低。
项目成本也能够以此得到很大程度的节省，整个工程的施工周期也能够得到很大程度的缩短，在节省了工程成本的前提下还能够将投资风险降低到最小，使工程的建设收益的时间能够提前，还能够使工程的施工进度显著提高，现今项目工程的管理大都采用总承包模式，这种管理模式将建筑管理模式和设计完美的结合成了一个整体。
西方发达国家在上世纪末就开始对EPC总承包体系进行研究，经过多年的经验积累，EPC总承包已经能够充分利用在大型工程项目管理建设方面，项目的初期规划、物资采购以及工程建设规划的一系列活动之中，当前已经能够形成较好的管理效果。
二十多年以来，我国改革开放的同时建设领域工程总承包不断迅速的向前发展，电力系统部分工程公司以及真正具有工程总承包这一能力的电力设计院，他们根据建设市场的不同需要，以不同的总承包方式运行，不断的开展工程项目管理以及工程承包工作，由原来50MW、100MW机组逐步发展到目前机组EPC总承包较大的发电工程，如西南电力设计院EPC总承包神华神东万州港电1000MW机组发电厂等等。
从以前的高电压逐步发展为超高电压的EPC总承包输变电工程，迅速在工程数量和资金这双方面来发展，可见电力工程EPC总承包在目前为止已经比较成熟且前景很好。
三、EPC工程总承包项目的风险
EPC项目主要集中在石油化工等大型领域，涉及到的各相关利益方错综交织，具有建设规模大，工期长，会有很大概率遭遇各种自然灾害，技术复杂，投资数额巨大，管理难度大等特点，在这种情况下，一旦风险发生，将会带来巨大的损失，所以我们要清楚预防和控制EPC工程总承包项目中的风险，提高工程总承包能力。
1、贸然进入市场的风险
不同国家和地区的工程背景相差悬殊，具体包括经济、政治、地理环境因素、市场行情等的不同。
要尽量避免在情况不清晰的条件下仓促投标，另外总承包项目的实施也受外汇和税收等政策法规的约束。
标价的高低也受其影响。
2、盲目投标报价的风险
项目决策阶段业主不提供具体的施工图纸，所供资料较粗略，设计构想与施工方案不确定，或者频繁变化，由此造成实际工程量与预估有较大差异；大型设备、材料、人工费用上涨且之前未充分考虑；在EPC大型项目中，投标费用昂贵，由于大部分风险转嫁给了总承包商，为了获取一定的利润承包商往往会提高报价，这样一来一旦没有中标，会造成一笔不小的浪费。
3、工程建设过程中的风险
承包商文件不符合双方签订的合同要求，导致工程量增加，工期延长，质量缺陷等；在施工过程中，由于意外事故造成人员伤亡，设备损坏等均由承包商承担且这些都是不可避免的；工程实施过程中各分包商只顾及自身利益，缺乏统一协调配合，造成全过程管理费用大，也会形成很大的浪费。
4、合同缺陷的风险
相关法律法规都规定，工程项目中一旦发生纠纷冲突矛盾，均要依照合同中的规定解决协调，足以见合同的重要性。
因此双方在签订合同时，一定要明确各自的责任义务范围，尽量避免合同文件的含糊不清，遗漏，相互矛盾等。
四、电力工程EPC总承包项目管理体系的健全
1、在电力工作运作过程中，进行招标文件编制模块的优化是必要的。
这需要按照我国的相关招投标法规，进行招标项目技术的优化，积极做好相关的分包招标管理工作，实现各个模块的招标文件的有效编制，进行合适的合同管理文本的选择，保证招标文件中合同文本的示范文本的应用。
这也需要针对其项目特点，展开合同条款的修改，进行合同示范文本的积极考虑，以满足当下承包工作的开展需要。
在EPC总承包项目管理模块中，进行招标文件合同条款的分析是必要的，这需要投标单位展开投标文件的积极编制，进行双方合同的有效签订，保证其合同条款内容的优化，实现对双方的有效约束。
在招标文件编制过程中，要不断完善其合同条款，要针对争议性的内容事项展开明确约定，进行工期模块、质量模块等的有效控制，实现招标文件的有效应用，避免付款模块及其结算模块的问题。
对于采用工程量清单的招标项目，要明确对于工程量清单中未列或缺项子目的结算方式；要明确采用的定额及取费系数、计价原则、调整文件的使用范围；明确合同执行期间施工单位人工费、材料费、机械费的涨价风险承担方；明确清单工程量发生变化是否调整单价。
2、电力工程EPC总承包模块的开展，也需要进行工程量清单报价模式的开展，保证其招标体系的健全，进行工程量清单的积极控制，从而实现结算的准确性及其完整性，满足现阶段电力工程EPC总承包方的工作需要，进行施工图图纸的积极提供，保证当下分包招标模块的正常开展，这也需要实现工程量清单项目管理过程中，设计人员的有效评审，以确保其综合运行效益的提升。
充分了解现场施工条件和工程特点，尽量对清单中的子目包含的工作内容进行详细描述，减少清单漏项，确保投标方理解清单项目所包含的施工内容，从而合理地编制投标报价文件，减少结算扯皮事项发生。
造价人员还应根据招标范围及技经知识对工程量清单中容易引起歧义的子目一一界定清楚，比如钢结构的油漆品种、设备材料到货状态等。
通过对资格审查模块的优化，更有利于提升当下工作的效率，这需要进行资格预审模块及其资格后审模块的协调，展开招标人信息的积极审查，保证其资格审查模块的有效开展，避免一系列的不合格投标人，降低拟投标人采购成本的控制，切实提升招标工作的质量和效率。
这也需要进行电力工程EPC总承包模块资格预审模式的优化，合理安排招投标活动的时间和计划，防止资格预审流于形式，同时建立专门的资格预审工作组，增加资格预审的透明度。
评标是招投标过程中的核心环节。
招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人均不得非法干预、影响评标的过程和结果。
评标时应从以下几个方面加强管理。
通过对标底（招标书及投标控制价）模块编制，可以满足评标过程中的一些要求，这需要进行人工价格水平的考虑，进行材料市场价格等的分析，保证其工期、质量、自然条件等的分析，进行标底的严格控制，进行各个投标方投标报价的深入分析，这也需要针对施工过程中的各个费用模块展开分析，比如材料的卸车费用、保管费用、施工管理费用等，展开整体性的分析，确保标底工作的有效编制，以提升其应用效益。
五、结束语
综上所述，在电力工程中，要想做好EPC总承包管理工作，就需要结合工程的具体情况，健全和完善的各项制度，对实施工程总承包管理过程中，有针对性的开展总承包工作，不断积累实践经验，并创新，从而满足电力工作的开展。
参考文献：
[1]张连营，古夫，杨湘.EPC/交钥匙合同条件下的承包商风险管理[J]，2013
[2]成虎，吴九明.工程总承包项目的运作过程和合同分析[J].施工技术，2013。