96110短信报警系统

12110 短信报警系统技术白皮书
上海迪爱斯通信设备有限公司
2012 年5 月
12110 短信报警系统技术白皮书
目
上海迪爱斯通信设备有限公司录
第一章第二章第三章第四章第五章第六章前言 (2)
内容概述 (3)
参考文献 (3)
术语、定义和缩略语 (3)
业务流程 (4)
系统架构 (7)
1、系统硬件架构 (7)
2、系统软件架构 (9)
第七章系统特点 (10)
1、全面接入 (10)
2、安全可靠 (10)
（1）信息内容安全 (10)
（2）终端桌面安全 (11)
（3）数据传输安全 (11)
3、坚固架构 (11)
4、组件化、易扩展 (11)
5、强交互和易部署 (12)
6、接口服务 (12)
第八章系统基本应用功能 (12)
第九章系统特色功能 (15)
1、路由配置 (15)
2、跨省移送 (15)
第十章系统技术参数 (16)
1、通信协议 (16)
2、通信接口 (16)
第十一章公司案例 (17)
1、浙江省公安厅全省12110短信报警系统 (17)
2、宁夏自治区公安厅全区12110短信报警系统 (17)
12110 短信报警系统技术白皮书
第一章
上海迪爱斯通信设备有限公司前言
为适应社会经济发展形势，回应人民群众期盼，各地公安机关近年来不断提
升服务水平，扩展服务手段。

12110短信报警系统为聋哑人或其它群众在特殊情
况下报警求助提供了新手段，是为人民群众服务的新举措。

公安部指挥中心2012年5月对外公布，将于年内在全国实现12110短信报警救助服务。

2007年7月，由我公司承建的浙江省公安厅短信报警系统在全国率先开通。

该系统最初以10639110作为短信报警特服号码，全省移动、联通、电信、小灵
通用户均可使用。

通过短信报警系统的开通运行，浙江省出现了一批成功救助群
众的案例，受到了人民群众的一致好评。

随着公安部对短信报警特服号的统一，
我公司于2009年初，按照浙江省公安厅的要求，将浙江省短信报警号码10639110 变更为12110。

2011年我公司又完成了浙江省公安厅12110短信报警系统二期
工程建设，实现了全省短信报警定位，并将短信处置终端延伸至县（市）级公安
机关指挥中心，增强了短信报警受理与处置的精准与效能。

2012年1月，由我公司承建的宁夏回族自治区公安厅全区12110短信报警
平台也正式开通、使用。

该系统可为宁夏全区所有移动、联通、电信手机用户提
供短信报警服务。

该系统亦实现了全区短信报警定位，亦将报警信息分发至地、
县两级公安指挥中心接处警系统。

12110 短信报警系统技术白皮书
第二章
上海迪爱斯通信设备有限公司内容概述
本技术白皮书依据公安部指挥中心对12110短信报警系统的规范、要求，
结合我公司承建短信报警系统的经验，简要介绍了短信报警系统的总体设计、工作流程、系统架构、系统配置、系统特点、应用功能等内容。

本技术白皮书为省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市、区）三级公安机关指挥中心12110短信报警系统建设提供技术参考。

第三章参考文献
本技术白皮书的编写参照了以下相关文献：
《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》。

《地级（含）以上城市公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》。

《城市警用地理信息系统标准体系》
《城市警用地理信息分类与代码》
《城市地理信息系统设计规范》
《消防通信指挥系统设计规范》
《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》《计算站场地技术条件》
《电子计算机机房施工及验收规范》
GA/Z01-2004。

GA/T 491-2004。

GB/T 18578-2001。

GB 50313-2000。

GBT/T 50312-2000。

GB2887。

SJ/T 30003-93。

第四章术语、定义和缩略语
本技术白皮书涉及各种术语、定义和缩略语解释如下：
1、短信报警
短信报警是指采用公众移动网短信功能向公安机关报警的一种报警方式。

2、12110 短信报警系统
12110 短信报警系统是指设在公安机关指挥中心（110 报警服务台），与电
信运营商短信系统连通，具备受理群众使用“12110”短信号码报警、调度等功
能的专用应用系统。

该系统旨在应用于听力语言残障人士报警求助和在特定环境遭遇危及人身、财产安全的现行违法犯罪活动而不便使用语音报警等情况。

3、缩略语
● ● ● ● ●
● ● ● ● ●
● ● ● ● SP：电信增值服务提供商（Service Provider）
SMS：短信服务（Short Messaging Service）
SMPP：短信点对点协议（Short Message Peer to Peer）
CMPP：中国移动点对点协议（China Mobile Peer to Peer）
SGIP：中国联通短信网关接口协议（Short Message Gateway Interface Protocol）
SMGP：中国电信短信网关协议（Short Message Gateway Protocol）EMS：增强短信业务（Enhanced Messaging Service）
MMS：多媒体短信业务，俗称“彩信”（Multimedia Messaging Service）GPRS：通用无线分组业务（General Packet Radio Service）
GSM：全球移动通讯系统，俗称“全球通”（Global System for Mobile Communications）
CDMA：码分多址（Code-Division Multiple Access）
MO ：移动用户发送短信（Mobile Originate）
MT ：移动用户接收短信（Mobile Terminated）
第五章业务流程
12110短信报警系统采用省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（市、区）三级公安机关接处警模式，报警信息数据统一由省（自治区、直辖市）公安厅（局）接入，根据报警人警情所属区域分发至相关市（地、州）或县（市、区）。

省（自治区、直辖市）公安厅（局）可监管下辖所有单位的12110短信报警
接处警工作情况，市（地、州）公安局可监管下属各县（市、区）的12110短信
报警接处警工作情况。

4
省厅接警员
市接警员
县接警员
接处警流程中信息的交互全部经由省（自治区、直辖市）厅（局）服务器实
现。

短信报警接入流程图如下：
在某县管辖，发送到县接警台 在某市区，发送到市接警台
判断报警
位置
新报警短信
无法判断，发送到省厅接警台，人工干预
在某市区，发送到市接警台
收到报警
判断报警 位置
无法判断
回复接警人
在某县管辖，发送到县接警台
本市区报警
生成接警单 并处理
收到报警
判断报警 位置
非本市范围
错发案件， 发回到省厅
所辖县报警
所辖县报警
发送到县客
户端
生成接警单 并处理
收到报警
判断报警 位置
非本市范围
错发案件， 发回到市
短信报警受理处置流程入下图所示：
受理中心短信
报警接收受
理阶段
主叫识别
电话库非本辖区警情
位置判定
本辖区位置
GIS
附加信息后，
返回受理中心
根据位置分发
至相关辖区
短信交互
交互阶段非本辖区警情
警情辨识
本辖区警情
返回受理中心生成接警单
处警指令下达
建/归档
处理阶段通知联动单位
现场处置
情况反馈
图例：状态
信息库注释
起始
判断
结束
12110 短信报警系统技术白皮书
第六章
上海迪爱斯通信设备有限公司系统架构
1、系统硬件架构
12110短信报警系统由如下硬件设备构成：
12110 短信报警系统技术白皮书
上海迪爱斯通信设备有限公司系统硬件网络拓扑结构如下：
12110 短信报警系统技术白皮书上海迪爱斯通信设备有限公司
2、系统软件架构
12110短信报警系统软件基于SOA架构设计，由如下主要软件模块构成：
我公司12110短信报警系统软件分为数据层、安全层、传输层、应用层和表现层等五个层次，软件体系架构示意图如下：
第七章系统特点
1、全面接入
我公司12110短信报警系统已实现对国内三大运营商多种短信网关通信协议的解析，可全面接入所有移动终端设备的短信报警。

可与三大运营商的所有移动终端通过短信进行双向数据传输。

2、安全可靠
我公司12110短信报警系统内置多种安全管理手段，保障外网信息、内网传输和终端应用的全面安全。

（1）信息内容安全
12110短信报警系统需要在外网侧连接各大运营商的行业网关，外网网络节点众多、结构复杂。

为保护12110报警短信锁包含的敏感信息，我公司短信报警系统把外网侧放置的各服务器通过安全网络交换机进行组网，安全网络交换机各网络端口后均有加密模块，所有数据在设备上进出均进行加解密处理，确保外网
信息内容不被泄露。

（2）终端桌面安全
我公司12110短信报警系统配置终端桌面安全软件，确保专机专用，未经管理员授权的任何应用软件都无法安装到终端电脑上。

（3）数据传输安全
我公司短信报警系统在内网数据传输着重加强了安全保护机制，任何两个应用模块间交互数据，均在发送方建立数据缓存，为防止传输过程中出现设备断电等极端异常情况，所有缓存信息在发送前均写入文件做持久化处理，待收到对端接收确认后才清除缓存数据。

如遇网络异常发生传输超时，各应用模块均可根据预设间隔自动尝试重新建立连接，待连接恢复后，可根据预设缓存处理机制自动重发缓存数据。

这种安全保护机制确保了数据传输的安全性。

3、坚固架构
我公司12110短信报警系统架构设计开放合理，基础服务软件与业务应用软件层次分明，各基础服务软件均来自公司多年技术积累和多项目实践检验，可确保数据存储、通信传输等重要环节的可靠性。

4、组件化、易扩展
我公司12110短信报警系统各业务应用软件采用组件化设计开发，根据业务关联性合理设计应用软件模块，关联密切的业务流通过软件模块高内聚，模块与模块之间通过清晰的数据接口松耦合，从而构成了系统整体良好的软件拓扑结构，并可根据业务变化需求进行灵活的变更或扩展。

5、强交互和易部署
我公司短信报警系统应用RIA等新技术建设业务应用软件，使系统整体同时兼具传统C/S模式的强交互性，和B/S模式的易部署性。

强交互保证了报警短信和调度指令在系统内传输高效快速，易部署保证了系统可快速实现全省范围内短信接处警工作。

所有终端用户仅需通过浏览器访问便可获得全部应用功能，从而大大降低了系统后续管理维护难度。

6、接口服务
我公司12110短信报警系统将数据接口单独封装成一个应用，用于将系统内部各模块与外部系统进行分离，从而保护系统内部的整体稳定，实现了系统间对接的松耦合原则。

接口服务提供数据库、COM、SOCKET、HTTP、WEBSERVICE
等多种接口方式，外部系统可根据业务需求特性，选用合适的接口方式进行连接以实现接口服务、数据交互和应用共享等功能。

第八章系统基本应用功能
上海迪爱斯通信设备有限公司短信报警系统（Cre12110）具有以下基本功能：
● 身份验证：输入用户名口令，经验证后登录系统。

系统根据用户角色自
动分配相应功能权限。

● 短信受理：从服务端接收报警短信信息，在终端界面发出声光告警，展
示主叫号码和号码相关信息，并根据预设的关联时长，选取之前与该号码交互的所有短信记录，共接警受理人员做上下文参考。

● 报警定位：获取报警设备的经纬度信息，在地图模块进行展示。

下图为
实例示意图：
12110 短信报警系统技术白皮书上海迪爱斯通信设备有限公司
●
● 情中。

●
●
●
● 信息交互：在客户端编辑信息内容与报警人通过短信进行交流。

生成警单：生成接警单，将之前与该号码的短信记录同时记录入警单详
警情记录：根据报警人描述填写警情记录表单。

警情展示：以列表、图标等多种方式展示警情概要信息。

警力派遣：选择处警单位，发送处警指令。

警情移送：经受理人员确认不属于本地管辖的警情，可向上级单位或所
属单位移送，并将之前相关的短信交流记录一同移送。

处置更新：对事件处置的状态变化进行更新记录。

● 回访评议：可通过自动或手动方式对警情处置的情况进行短信回访，并记录报警人的反馈意见。

● 评议查询：记录人员或单位的评议结果，并根据预设的计算公式，计算评议得分，方便管理人员进行业务管理。

处置监督：以颜色、图标等鲜明方式展示某事件的实时处置进度。

● 处置告警：对于处置过程违规的警情记录进行告警提示，向管理人员和
接处警人员发出声光告警提示。

● ● ● 信息查询：根据时间、单位、人员等条件进行信息查询。

统计报表：对于不同角色和单位提供图文并茂的统计图表。

专题图表：提供饼图、柱状图、折线图等多种方式对数据进行分组分类
展示，展示图表打印或可输出成EXCEL文件，方便编辑修改。

下图为实例示意图：
● 基础数据维护：对人员、单位、车辆、设施等基础数据提供增、删、改
等维护功能。

下图为实例示意图：
● 公告信息：管理人员可通过网络和短信方式发布公告，通过网络发布的
公告在接处警席位显要位置展示。

● ● ● 常用短语：编辑常用短语库，以便快速交流回复。

信息群发：通过通讯录选取单位或任意数量用户，向其群发通知短信。

运维管理：对系统各服务器和PC的网络、CPU、服务进程以及专项数据
等进行配置管理，纳入监管软件管理范围。

● 运维告警：监控系统各主要模块的运行状态，发现异常通过短信和网络等多种渠道向系统管理人员告警，并形成告警日志，辅助分析故障原因。

● 用户监督：管理实时监督下属所有坐席的在线状态、工作状态，查看其正在处置的警情和历史工作记录，并可通过网络消息与其直接联系。

● 红名单：编辑并保存红名单用户，在接收该用户报警短信时发出声光提示，展示用户信息，并可调阅之前所有短信记录。

第九章系统特色功能
1、路由配置
我公司12110短信报警系统提供简易的图文配置界面，对报警接收后的分配调度方式进行编辑定义，参考被叫后缀、机主信息、历史记录、时间以及报警定位的相关条件，智能的选择受理处置坐席。

2、跨省移送
我公司12110短信报警系统之间可通过标准的数据传输接口进行报警短信的转移，从而实现跨省（自治区、直辖市）之间的警情互转。

第十章系统技术参数
1、通信协议
我公司12110短信报警系统支持以下短信网关通信协议：
● ● ● ● ● 支持中国移动CMPP通信协议（包括 2.0和 3.0版本）。

支持中国联通SGIP通信协议。

支持中国电信SMGP通信协议（包括 2.0和 3.0版本）。

支持SMPP通信协议。

支持MM7通信协议。

2、通信接口
我公司短信报警系统可向“三台合一”等其它应用系统提供丰富的接口方式。

主要包含以下几种通信接口：
● ● 数据库接口：通过数据库链双向进行数据同步。

DLL/OCX接口：根据业务需求，通过DLL或OCX等开发组件方式，向第
三方系统提供嵌入简易、功能全面、交互性强的数据传输接口。

● SOCKET接口：根据数据交互特征，向第三方系统提供清晰完整的通信协议和通过SOCKET连接的数据接口，接口支持UDP、TCP等多种通信协议，支持保持心跳的长连接或无状态连接，Cre12110接口软件可以作为侦听方等待连接
也可以作为客户端进行主动连接。

● HTTP接口：通过GET/POST等方式传输方式，向三台合一等外部系统提
供基于HTTP的通信接口，实现通过URL调用进行短信收发交互的系统间调用方式。

● WEBSERVICE接口：提供丰富的WEBSERVICE接口，并设置严格的权限控
制，使外部系统可以调用Cre12110的丰富的应用功能，分享系统产生的业务及管理数据。