对城市人才流动现状分析

对城市人才流动现状分析

摘要：人力资源对于农村剩余劳动力的区域性转移方向展开了具体研究，同时灵活就业也是考虑范围内的问题，提高城乡剩余劳动力就业水平具有非常重大的意义。本文简要讨论了中国城市的人才流动和灵活就业方面。

关键词：人才流动;市场;创新

中国城市化进程的快速发展使基层农村的劳动力过剩的现象日益突出。因此，农民工逐渐成为农村剩余劳动力向外发展的主要职业，同时，劳动力流动问题逐渐成为中国的人力资源研究工作的重点课题。近年来，随着我国高校毕业生总数的不断增加和国民经济改革与转型过程的不断深入，中国灵活就业活动的参与者总数也在不断增加。考虑到这一点，本文将重点关注中国的城市人才流动问题。

一、目前我国城市人才现状

在许多地方，根据社会经济发展形势的需要，人才发展规划目的在于提高城市地区人才的竞争力。从提高人才竞争力的人才发展规划而言，主要存在以下问题：政府“主导”而非“引导”人才发展，阻碍企业在人才开发和过程中的作用;注重人才“数量”的积累，缺乏与区域经济社会发展相适应的人才“素质”优化;强调“虚化”的口号式战略规划，缺乏落到“实处”的运作导向的制度技术设计;引进人才，但不提前为他们准备好良好的

工作和生活环境，阻碍人才价值的有效利用。有鉴于此，进一步探讨提高人才竞争力的相关措施必须要提上日程。

近年来全国高学历人才显著增加，人才总量得到了快速增长。因此，判断人才流失的标准也要进行相应的调整，不能再以人才总量的减少作为人才流失的唯一判别标准。因为现在通过本科毕业流入从业人员队伍的人数远大于退休失去劳动能力的人数，即人才总量的增加是我国教育事业开拓发展形成的普遍现象，仅以人才总量有没有减少来判断是否存在人才流失现象是有失偏颇的，是不适用于当今社会发展形势的，也是不科学的。

二、我国城市人才流动存在的问题

经济发展带来的机遇，新兴产业的快速增长，相关政策，法律法规，社会规范以及人才市场的供需都是影响人才流动的社会因素。人才流失的原因从总体上分析，主要有客观和主观两方面的原因。主观上主要是基于人性的欲望和追求高于企业所能提供的范畴;客观上主要是企业自身发展跟不上市场经济发展而造成的综合能力较低，与市场上其它类型企业相比，缺乏竞争力，特别是人力资源管理方面，缺乏一套有效的管理系统。

（一）法律制度并不完善

国家没有完善的法律制度规定人才流动的奖赏与惩罚。所有地区，部门和单位都凭借自己的能力招收人才，在一定程度上形成了不公平竞争。社会尚未形成共同的规范，对人才流动没有统一的理解和评价标准。总的来说，过去的社会政策和制度有利于

优秀人才的流动。各级政府和各企业单位都在争夺招聘人才上下了心思，提出不同的优惠政策。不惜一切代价，招聘社会上的各类型的人才，甚至招聘海外人才，必然会对市场造成一定不良的影响。反而还没有任何行为可以有效规范人才合理的流动。最近，仍然缺乏合理的政策和制度来保护雇主的利益，和相应地指导和规范人才流动。中国现行的关于对人才流动发面保护方面的法律制度还没有参与进来。一些法规过于原则，在现实中很难实现其运行;有些规定没有得到有效完善，会对法律的实施结果有很大影响。

国家收入政策和制度也是制约人才流动的关键因素。没有标准化的个人收入制度，缺乏政策性的个人收入调整标准，导致个人收入水平存在差异，不平衡或不公平。

（二）环境差异很大

有人围绕中国人才流动趋势，将人才流动划分为“地理人才流动”和“体制人才流动”，并用查阅了详细的统计数据，对这两种人才的具体规模展开了具体研究。其他人将人才流动的基本趋势称为“洼地效应”。所谓“洼地”是指由于政策，环境和机制的优势，以及人才涌入具有良好宏观环境的地区，降低了流入门槛和流量成本。用通俗的话来说，人才流动的基本趋势是“人往高处走”。良好的地理位置，良好的行业声誉，强大的企业实力，优越的条件和待遇，巨大的发展空间，有了这些条件自然能够吸引更多更好的人才。相反，人才外流是不可避免的。高层次

的地区和单位凭借自身的环境优势，物质优势和发展优势，可以轻松地从低层次的地区和单位挖掘人才，而后者难以从前者引进人才，只能从更加低层次的地区和单位挖掘人才。如果不对这样的现象加以控制，就会导致人才都集中分布在一个地区，也就是说，在什么级别的地区和单位集中在什么级别的人才，人才布局的统一性和交叉性将越来越低。由于人才是地区和单位发展的关键，人才集中在一个层次化的方式，因此地区和单位之间的差距不仅难以缩小，而且还会扩大。

基于中國一些地方的人文环境，还没有形成大力扶持创新，鼓励人才创业的氛围。在一个相当有组织的组织中，获胜者是鼓励和支持，失败者得到的只有批评和嘲笑，但我相信失败的人更加需要来自外界的帮助和鼓励。一旦这个项目的创新没有获得上位者期望的经济利益，甚至存在会损害公司的行为，企业领导者可能不会再信任项目的负责人，并且还将受到相应的经济处罚，同事们将对此进行审视。在这种氛围中，对于创新，不敢承担失败带来的后果。在某种程度上，许多人都会退缩。这个环境非常不利于拥有创新思维的人的发展与工作。这种环境有充分的理由使“懒惰”能够解决现状，并给那些具有原始开拓精神的人带来了枷锁。

（三）市场竞争激烈

在市场经济中，为了提高竞争力，企业创造了一个对人才需求量大的市场;另一方面，人才有改变生存环境和生活标准的想

法，想要争取一个满意的工作环境，以此充分发挥他们的主观能动性。双方共同努力，人才流动的产生是不可避免的。在激烈的市场冲突中，使他们不断提高自身能力，激发潜在的才能，发挥自己的智慧和对未来的美好构想。但是就目前而言，良好的市场竞争环境在中国还没有能够形成，想要市场步入有序环节仍需要一段时间的发展和等待。

人才流动的根本原因在于人们都想要得到最大的利益。在市场经济条件下，价值规律在人才配置中发挥作用，人才价值通过市场反映出来。追求人才的最大利润是各种经济活动和行为的目的。除了物质收入外，此处提及的收入还包括职位，声誉，职业发展和其他非物质方面的利益。从人才本身的角度来看，是否需要流动以及如何流动取决于人才在该就业环境是否能够充分发挥自身的作用，是否实现收益与其劳动价值相匹配的平衡。在这方面，市场缺乏价格调整机制，使人才价值在市场竞争中难以实现，以及人才使用过程中的价值环境还有很大进步空间。

三、建立区域性人才市场的要求

建立有效的人才市场必须具备以下特点：

（一）有效的人力资源市场必须是一个信息完整的市场。

通过市场价格机制来分配人力资源，价格信号引导社会投资者和人力资源投资者的行为。人力资源供需信息需要做到全面完整，向社会公开，信息渠道畅通，信息披露设施齐全。先进的手段，准确及时的信息发布和高市场透明度。社会投资者与个人投