浅谈当前社区思想政治工作的难点及对策,党政司法概要

浅谈当前社区思想政治工作的难点及对策

社区是人们日常生活的舞台，精神发展的家园，社区是城市管理的基础，也是党的工作的基石。随着社会主义市场经济体制的不断完善，现代企业制度的逐步建立和健全，社会结构发生了巨大变化，人们从过去单纯的隶属单位、依赖单位变为走进社区、依托社区。随之，社会管理和社会服务的重心向社区转移，社区与居民群众的联系越来越紧密。社区在加强基础管理，服务市民生活，提高市民精神境界和文明素质，推进社会进步方面发挥的作用越来越大，社区在加强和改进思想政治工作方面的地位和作用也日益突出。如何把握社区意识的主流，弘扬主旋律，正确引导居民形成健康向上的思想，为社区营造健康、文明、祥和、安宁的空间，社区思想政治工作有着重要作用。因此，加强社区思想政治工作是保证改革的顺利进行、保证社会的稳定、保证党的“三个代表”落实的重要和新的课题，是“生命线”、“中心环节”、“重中之重”，必须“抓得狠抓得紧”。

一、社区思想政治工作的意义

随着国有企业转换经营机制和政府机构转变职能，企业剥离出的社会职能和政府转移出的服务职能，大部分由社区来承担。要建立一个独立于企业之外的社会保障体系和社会化服务网络，需要城市社区发挥作用。可以说，只有把城市社区建设搞好了，才能为城市经济的发展创造一个良好的外部环境，促进经济和社会协调发展。

（一）社区思想政治工作是新世纪城市现代化建设的需要。

从城市精神文明建设看，大力开展社区教育，繁荣基层文化生活，可以有效抵制***和腐朽思想的侵入，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚和科学、文明、健康的生活方式，促进城市社会主义精神文明建设。紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治工作，并把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服务与管理，可以进一步密切党同人民群众的联系，广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。

（二）社区思想政治工作是提高人民群众生活水平和生活质量的需要。

随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。他们不仅关注社区的发展，参与社区的活动，而且对社区服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样化的要求。推进社区建设，拓展社区服务，提高生

活质量，已成为广大城市居民的迫切要求。

经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，可以增强社区的凝聚力，形成科学文明的生活方式。

二、当前社区思想政治工作的现状及难点分析

开展和加强社区思想政治工作，是改革开放以来的新思维、新课题，也是新时期社区建设的新挑战。随着社区大政工概念的形成，思想政治工作的对象由以往单一的居民群众扩大到社区单位在内的全体社区成员。此外，随着我国改革开放的进一步深入，各种深层次的矛盾所带来的新情况、新问题层出不穷。因此，当前社区思想政治工作在取得长足进步的同时，也存在着以下几点问题：

（一）观念的变化带来社区思想政治工作的难点。在社会主义市场经济的发展过程中，思想政治工作面临着人们观念变化的考验。人们普遍得到了改革开放的实惠，解放了思想，转变了观念，大力发展了生产力。同时，负面作用也是显而已见的。一是金钱至上的观念。金钱作为流通的货币，在有些人的眼里不仅仅是生活必需品，为维持生活之用，而是万能的，甚至可以用来代替思想政治工作，错误地引导人们产生拜金主义，无形之中淡化了思想政治工作的激励作用和疏导作用；二是享乐主义观念。随着社会的发展，生活水平的提高，人们的生活质量和文明程度也不断提高。一部分人及时行乐的观念也随之产生。不切实际，盲目攀比，心理失去平衡。享乐主义改变了一部分人的思想法码，世界观、人生观、价值观都发生了倾斜，思想政治工作的实际效果在这些人的身上已经大打折扣，以至于蜕化成腐败分子的也大有人在；三是个人主义观念。有些人以我为中心，利已主义思想严重，个人利益为重，集体利益为轻，不讲社会公德、职业道德和家庭美德，文明素质不高，没有形成“我为人人，人人为我”的良好社会风尚。干群关系紧张，在一些单位还时有存在。个别党员干部对人马列主义，对已自由主义，不起模范带头作用，光对群众喊大道理，在人民群众中造成了很坏的印象，也在一定程度上影响了思想政治工作的针对性和渗透性。因此，开展社区思想政治工作必须针对社区成员的思想实际，有的放矢，因势利导，以进步的观念和正确的舆论教育人、引导人、改造人。

（二）严峻的现实带来社区思想工作的难点。改革开放以来，我国的综合国力不断提高，国民收入不断增加，但是深层次矛盾的加剧也是不可忽视的重要问题。一是社区贫困群体逐月增加的问题。在当前“四个多样化“的新形势下，因企业转制等原因，下岗、失业职工人数急剧增加，居民贫富差距增大，贫困群体不断增加。我市是全国较早实行国有企业改革的城市，国有企业与工人们理顺了劳动关系，大批人员被下岗，这部分下岗的国企产业工人下岗后回到社区，到目前为止，我们**区扶贫帮困对象有**户，其中低保对象有**户，**人，比去年增加**户，给社区再就业工作工程和社区思想政治工作带来了新的内容和新的挑战；二是机关干部分流。据统计，去年政府机关机构精简40%左右，大批机关干部分流，安置分流干部、做好分流干部的思想工作，将是社区思想政治工作的重要任务，也将是社会稳定的重要基础和社区思想工作的中心点；三是流动人口大量流入社区。据统计，全国约有5000万流动人口，这部分人流动性强，纪律松懈，在城市就业压力增大。他们没有文化、没有技术，找工作比较困难，一旦出来了又不愿回去，长期滞留在城市社区，特别是城乡结合部，造成这些地方人员情况的复杂性，给社会治安的稳定带来了严峻

的问题。因此，要使社区思想政治工作落到实处，解决现实问题，化解社区矛盾，任重道远。

（三）机构不全带来社区思想政治工作的难点。一是社区思想政治工作的主体应该是街道党工委，但在现实情况中街道党工委人手少，工作量大，对社区的思想政治工作难以到位。如分管思想政治工作的副书记，一人身兼数职有妇联、组织人事、纪检、宣传、科协、文化体育、统战、工会、社区建设等等，真是“上面千条线、下面一根针”，整天疲于事务性工作而无暇深入研究和解决社区思想政治工作问题，对社区思想政治工作中出现的新情况、新问题有时感到棘手，难以开展；二是社区思想政治工作经费投入不足。社区思想政治工作要形成扎实有效的氛

浅谈当前社区思想政治工作的难点及对策

围，必须以开展群众喜闻乐见的文化活动为先导，把居民群众融合在高尚的精神环境之中，使之受教育、受鞭策、受鼓舞，达到自娱自乐自我教育的目的。但是现受活动经费的限制，社区群众文化活动难以上规模、上档次，文明社区、文明小区建设难以出精品；三是居委会体制改革后，工作重心转移到管理和服务上，对居委会干部的素质和能力的要求也越来越高，但年轻化、知识化、专业化的社区干部的来源却不充足，后继乏人，影响了这支队伍的建设和思想政治工作的质量。

（四）社区政工干部总体素质尚未胜任目前思想政治工作所带来的难点。居委会体制改革后，工作重心转移到管理和服务上，对居委会干部的素质和能力的要求也越来越高。目前社区居委会干部的老龄化问题越来越突出。虽然已经有个别中青年干部补充到了居委会干部之中，但在人们的眼里，居委会干部仍不免“老大妈、老大娘”形象。由于我国的社区工作尚处于起步阶段，人们对社区居委会干部的重要性认识不够。而且，由于居委会干部的待遇偏低，对于那些年轻化、知识化、专业化的干部来说缺乏吸引力，由此造成了居委会干部后继乏人的局面。社区居委会干部目前的状况是当前社区思想政治工作的软肋，是构成社区思想政治工作难点的内因所在。一方面由于其本身的年龄问题，使得居委会干部在对新鲜事物的感知和接受上落后年轻人，况且，社区思想政治工作对象的主体是广大的中青年，就目前的形势而言，思想问题在部分青年身上表现得尤为突出，但两者的代沟却严重影响了社区思想政治工作的成效。另一方面，由于其缺乏教育心理学、政治学等思想政治工作必须具备的理论素质和操控现代化教育沟通工具的能力，如计算机网络，使得居委会干部在做思想政治工作时的方式和手段受到极大的局限。而事实证明在没有消除对方的防备心理和逆反心理之前的思想政治工作是毫无效果的，甚至是适得其反的。