企业文化形成机制与政府的作用方式探析刘嘉
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关键词：企业文化；市场；高层管理者；政府；作用机制 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1672－626X（2012）06-0085-05
由于市场失灵的客观存在和当前社会主义市 场经济体制尚不健全, 不少企业经营者采取短视的 机会主义行为,忽视消费者、员工、股东、社区等利益 相关者利益,导致诸如食品安全事件、矿难事件、劳 资冲突事件、环境污染事件等乱象频发。 人们往往 容易从这一系列现象中看到对企业诸如法律、市场 竞争机制、政府管制等的外部约束不足,而忽视企业 文化这一内在约束的欠缺。 企业文化是企业上下共 有的价值观念, 良好的企业文化是良好企业行为的 灵魂和基础。 企业作为物质财富生产和分配的微观 主体,明晰企业文化自身特点和形成机制,理顺政府 对企业文化建设的直接和间接作用机制, 对促进企 业文化建设, 建构社会主义和谐社会和实现社会主 义文化的大发展大繁荣有着基础性的作用。
一、企业文化的特殊性 （一）企业文化是一种无形文化,是企业的价值 观念和行为方式的总和 文化是一个复杂的概念,其定义不下百种。 [1]若 以文化即“人化”（即经由人的作用物或观念）的观 点来看,整个人类历史的发展都可以视为文化。 显然
若以此概念衍生出企业文化概念将会太过宽泛。 程 民 选 、 刘 嘉 （2011） 以 是 否 具 备 物 质 载 体 为 依 据 将 文 化划分为无形文化和有形文化。 企业文化内涵丰富, 包含了有形与无形的文化产品和无形的价值观念。 本文所讨论的企业文化仅指无形的企业文化,“无形 文化从根本上说就是主导人们行为的价值观念、理 念认知等”。 [2]程民选、刘嘉（2011）还以 “不可分性 程度”和“作用影响规模”为依据,将企业文化归结为 组织文化层面的无形文化。 他们的研究较好地区分 了文化的不同表现形式, 为研究不同文化的特征奠 定了基础。 本文中我们将沿用这一观点,将企业文化 界定为组织层面的无形文化。
约 翰·P. 科 特 和 詹 姆 斯·L. 赫 斯 克 特 两 位 教 授 在 《企业文化与经营业绩》中指出,企业高层管理者作 为企业的决策者, 其基本的价值观念和工作行为决 定着企业文化的类型,“在几乎所有的改革案例中, 这些领导者自己就成为他们所需要的企业文化的 真实化身。 他们日常的工作行为就体现了他们想要 注入企业的价值观念和行为方式。 这些日常行为表 现在他们会议中提出的问题,他们安排时间的方式, 他们所做出的决策等等”。 [4]
企业文化形成机制与政府的作用方式ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ析
刘嘉
（江西农业大学职业学师范院，江西 南昌 330045）
摘 要：企业文化建设对社会主义和谐文化建设有着基础性作用。 企业文化是企业的价值观念和行为方式的 总和，具备俱乐部性质公共产品的特点，既受到社会文化的影响又能动的作用于社会文化。 在其形成过程中，市场 是一种动力与选择机制，企业高层管理者是一种触发与传导机制，政府则是一种引导与监督机制。 因此，在企业文 化建设中政府要顺应企业文化的形成机制，既发挥引导和监督的直接作用，又通过完善市场体系发挥市场的选择 和动力机制，激活企业高层管理人员发挥他们的触发和传导作用，间接推动企业文化建设，使政府在企业文化建 设中的作用“不失不偏”，又能落到实处。
收 稿 日 期 ：2012-09-21 基 金 项 目 ：国 家 社 科 基 金 重 大 招 标 项 目 子 课 题 （07&ZD003） 作 者 简 介 ：刘 嘉 （1982-），男 ，湖 南 汨 罗 人 ，江 西 农 业 大 学 职 业 师 范 学 院 讲 师 ， 西 南 财 经 大 学 博 士 研 究 生 ， 主 要 从 事 产 权 经 济
另一方面,受组织结构特征的影响,企业文化很 大程度上会反映企业高层领导者的意志。 组织上的 科层制和信息传达的行政命令制是企业组织方式 的特征。 这种组织方式必然导致企业高层管理者在 企业行为的选择和执行中发挥比普通员工更为重 要的作用,有时甚至是决定性的作用。 这里我们所说 的高层管理者,在私企就是企业主,在国企指拥有决 策权的核心人物, 在股份公司中则为董事会成员尤 其是董事长。 [3]他们作为企业的决策者,其基本的价 值观念和工作行为决定着企业文化的类型。
企业文化作为一种组织文化层面的无形文化, 起到凝聚组织力量、规范组织行为、形成组织的核 心竞争力的作用。 它是一种具有俱乐部产品性质的 公共品,在组织内部具有非排他性,在组织间存在竞 争性。 因在组织内部共享组织观念和行为方式的边 际上成本低廉,组织员工之间潜移默化的影响、老员 工对新员工的带动、组织活动、制度文化等都能在 组织间以较为低廉的交易成本传播，而在组织之间 这种产品的溢出效应则较为有限。 从快餐巨头肯德 基和麦当劳的企业运行中我们不难看出企业文化 的这种特性。
荩 管本理刊学特研 究稿 20210012年年91月1 月第 第8 卷10第卷5第期6 期 VVolo.8l.1N0oN.5oD.6eNc.o2v0. 12012
doi:10.3969/j.issn.1672-626x.2012.06.014
江 畅：论智慧
湖北经济学院学报 JJoouurrnnaall ooff HHuubbeeii UUnniivveerssiittyy oof Eccoonnoommicss
学，社会主义经济理论与实践研究。
85
2012 年 11 月
湖北经济学院学报
第 10 卷 第 6 期
损害了长期发展的根本利益；以“好”的企业文化为 指导的企业则致力于在企业中形成人格平等、待遇 公正、恪守信用和社会责任、关注消费者权益等一 系列和谐理念,实现利益协调互惠共赢。
（二） 企业文化是具有俱乐部产品性质的公共 品,但受到企业高层管理者影响较大
企业文化作为一种无形文化, 它是一种价值观 念和行为方式的总和。 作为一种价值观念,它界定了 企 业 的 价 值 观 , 即 什 么 是 “ 好 ” 什 么 是 “ 坏 ”, 是 注 重 长 远利益还是注重短期利益, 是只关注自身利益还是 关注相关者利益等, 进而协调企业经营中 “义”与 “利”的矛盾。 不同的价值观念外化为企业行为,以“坏” 的企业文化为指导的企业无视员工待遇和福利,不 愿意承担社会责任,它们虽然能够获取一时之利,却
由于市场失灵的客观存在和当前社会主义市 场经济体制尚不健全, 不少企业经营者采取短视的 机会主义行为,忽视消费者、员工、股东、社区等利益 相关者利益,导致诸如食品安全事件、矿难事件、劳 资冲突事件、环境污染事件等乱象频发。 人们往往 容易从这一系列现象中看到对企业诸如法律、市场 竞争机制、政府管制等的外部约束不足,而忽视企业 文化这一内在约束的欠缺。 企业文化是企业上下共 有的价值观念, 良好的企业文化是良好企业行为的 灵魂和基础。 企业作为物质财富生产和分配的微观 主体,明晰企业文化自身特点和形成机制,理顺政府 对企业文化建设的直接和间接作用机制, 对促进企 业文化建设, 建构社会主义和谐社会和实现社会主 义文化的大发展大繁荣有着基础性的作用。
一、企业文化的特殊性 （一）企业文化是一种无形文化,是企业的价值 观念和行为方式的总和 文化是一个复杂的概念,其定义不下百种。 [1]若 以文化即“人化”（即经由人的作用物或观念）的观 点来看,整个人类历史的发展都可以视为文化。 显然
若以此概念衍生出企业文化概念将会太过宽泛。 程 民 选 、 刘 嘉 （2011） 以 是 否 具 备 物 质 载 体 为 依 据 将 文 化划分为无形文化和有形文化。 企业文化内涵丰富, 包含了有形与无形的文化产品和无形的价值观念。 本文所讨论的企业文化仅指无形的企业文化,“无形 文化从根本上说就是主导人们行为的价值观念、理 念认知等”。 [2]程民选、刘嘉（2011）还以 “不可分性 程度”和“作用影响规模”为依据,将企业文化归结为 组织文化层面的无形文化。 他们的研究较好地区分 了文化的不同表现形式, 为研究不同文化的特征奠 定了基础。 本文中我们将沿用这一观点,将企业文化 界定为组织层面的无形文化。
约 翰·P. 科 特 和 詹 姆 斯·L. 赫 斯 克 特 两 位 教 授 在 《企业文化与经营业绩》中指出,企业高层管理者作 为企业的决策者, 其基本的价值观念和工作行为决 定着企业文化的类型,“在几乎所有的改革案例中, 这些领导者自己就成为他们所需要的企业文化的 真实化身。 他们日常的工作行为就体现了他们想要 注入企业的价值观念和行为方式。 这些日常行为表 现在他们会议中提出的问题,他们安排时间的方式, 他们所做出的决策等等”。 [4]
企业文化形成机制与政府的作用方式ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ析
刘嘉
（江西农业大学职业学师范院，江西 南昌 330045）
摘 要：企业文化建设对社会主义和谐文化建设有着基础性作用。 企业文化是企业的价值观念和行为方式的 总和，具备俱乐部性质公共产品的特点，既受到社会文化的影响又能动的作用于社会文化。 在其形成过程中，市场 是一种动力与选择机制，企业高层管理者是一种触发与传导机制，政府则是一种引导与监督机制。 因此，在企业文 化建设中政府要顺应企业文化的形成机制，既发挥引导和监督的直接作用，又通过完善市场体系发挥市场的选择 和动力机制，激活企业高层管理人员发挥他们的触发和传导作用，间接推动企业文化建设，使政府在企业文化建 设中的作用“不失不偏”，又能落到实处。
收 稿 日 期 ：2012-09-21 基 金 项 目 ：国 家 社 科 基 金 重 大 招 标 项 目 子 课 题 （07&ZD003） 作 者 简 介 ：刘 嘉 （1982-），男 ，湖 南 汨 罗 人 ，江 西 农 业 大 学 职 业 师 范 学 院 讲 师 ， 西 南 财 经 大 学 博 士 研 究 生 ， 主 要 从 事 产 权 经 济
另一方面,受组织结构特征的影响,企业文化很 大程度上会反映企业高层领导者的意志。 组织上的 科层制和信息传达的行政命令制是企业组织方式 的特征。 这种组织方式必然导致企业高层管理者在 企业行为的选择和执行中发挥比普通员工更为重 要的作用,有时甚至是决定性的作用。 这里我们所说 的高层管理者,在私企就是企业主,在国企指拥有决 策权的核心人物, 在股份公司中则为董事会成员尤 其是董事长。 [3]他们作为企业的决策者,其基本的价 值观念和工作行为决定着企业文化的类型。
企业文化作为一种组织文化层面的无形文化, 起到凝聚组织力量、规范组织行为、形成组织的核 心竞争力的作用。 它是一种具有俱乐部产品性质的 公共品,在组织内部具有非排他性,在组织间存在竞 争性。 因在组织内部共享组织观念和行为方式的边 际上成本低廉,组织员工之间潜移默化的影响、老员 工对新员工的带动、组织活动、制度文化等都能在 组织间以较为低廉的交易成本传播，而在组织之间 这种产品的溢出效应则较为有限。 从快餐巨头肯德 基和麦当劳的企业运行中我们不难看出企业文化 的这种特性。
荩 管本理刊学特研 究稿 20210012年年91月1 月第 第8 卷10第卷5第期6 期 VVolo.8l.1N0oN.5oD.6eNc.o2v0. 12012
doi:10.3969/j.issn.1672-626x.2012.06.014
江 畅：论智慧
湖北经济学院学报 JJoouurrnnaall ooff HHuubbeeii UUnniivveerssiittyy oof Eccoonnoommicss
学，社会主义经济理论与实践研究。
85
2012 年 11 月
湖北经济学院学报
第 10 卷 第 6 期
损害了长期发展的根本利益；以“好”的企业文化为 指导的企业则致力于在企业中形成人格平等、待遇 公正、恪守信用和社会责任、关注消费者权益等一 系列和谐理念,实现利益协调互惠共赢。
（二） 企业文化是具有俱乐部产品性质的公共 品,但受到企业高层管理者影响较大
企业文化作为一种无形文化, 它是一种价值观 念和行为方式的总和。 作为一种价值观念,它界定了 企 业 的 价 值 观 , 即 什 么 是 “ 好 ” 什 么 是 “ 坏 ”, 是 注 重 长 远利益还是注重短期利益, 是只关注自身利益还是 关注相关者利益等, 进而协调企业经营中 “义”与 “利”的矛盾。 不同的价值观念外化为企业行为,以“坏” 的企业文化为指导的企业无视员工待遇和福利,不 愿意承担社会责任,它们虽然能够获取一时之利,却