珠海市海洋经济发展十一五规划

珠海市海洋经济发展十

一五规划

集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

珠海市海洋经济发展“十一五”规划

珠海市发展与改革局

珠海市海洋与渔业局

二○○六年八月

目录

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珠海市是海洋资源大市，海域广阔，海洋资源丰富，可开发利用的潜力巨大。珠海市委市政府高度重视海洋经济的发展，把建设南方枢纽大港，发展临港工业，打造滨海旅游品牌等事关珠海海洋经济发展的重大议题列入《珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》之中。“十一五”时期是珠海市实现新一轮跨越式发展，增创经济特区新优势，建设珠三角现代化区域中心城市的关键时期。提高海洋生产力，促进海洋经济发展，对形成珠海市国民经济新的增长点，建设海洋经济强市、构建和谐海洋具有重要的意义。

海洋经济是开发利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。根据《全国海洋经济发展规划纲要》和《广东省海洋经济发展“十一五”规划》，结合《珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，特制订《珠海市海洋经济发展“十一五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》涉及的主要海洋产业有海洋渔业、海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋生物制药业、海洋化工业、海水综合利用业、海洋信息业，以及以滨海电力业、船舶制造业、临海石化工业和临海钢铁工业为主的临海工业等。规划范围包括珠海市管辖的海域、海岛以及海洋经济发展依托的相关陆域。规划期为2006年—2010年。

一、珠海市海洋经济发展的基本条件

海洋经济的发展受到海洋自然资源和社会经济条件的影响。珠海海洋资源丰富，环境优良，国民经济基础雄厚，社会事业协调发展，为海洋经济发展提供了强有力的支撑。

（一）海洋资源条件

1、海域面积大，海（岛）岸线漫长

珠海位于珠江三角洲南部，珠江口西岸。东与香港、深圳隔海相望，南与澳门陆地相连,西邻江门,北与中山接壤。领海基线内面积约6135km2，海岸线曲折蜿蜒800多km；海上岛礁星罗棋布，岛岸线长达498.82km，是珠江三角洲沿海城市中海洋面积和海岛面积最大、海（岛）岸线最长的城市，海洋资源丰富，具有发展海洋经济得天独厚的条件。

2、港口条件优越，航道资源丰富

珠海港湾与深水岸线众多，集河口型、海岸型和岛屿型为一体，通海航道和锚地条件优越，能建成大中小配套、功能齐全的综合性大型港口。目前珠海港已形成包括高栏港区、万山港区、九洲港区、香洲港区、唐家港区、洪湾港区、斗门港区等7个港区群组成的总体格局，其中高栏和万山为深水港区，其它为中小泊位区。珠海港的航道分为西部、东部和市区三部分。西部高栏港区主航道可乘潮通航5万吨级船舶；东部万山港区为天然深水航道；市区九洲港区按乘潮通航万吨级船舶的标准设计，目前按乘潮进港3000吨级船舶标准维护，香洲和唐家港区为天然水深航道。

3、岛屿众多，开发潜力广阔

近几年，通过“岛连陆”、“岛连岛”等海岛开发活动使珠海的海岛数量有所变化。根据《珠海市海洋功能区划》统计，珠海总共有海岛190个，90%以上岛屿分布在珠海东部，面积314.39km2，岛岸线长共603.94km。其中，面积大于500m2的128个，面积共174.3272km2，1km2以上的有23个；大于10km2以上的有7个。在这些岛屿中，无居民海岛117个，面积261.7km2，岛岸线307.79km。

按照岛屿的成因，珠海海岛属大陆岛和冲积岛，其中属大陆岛类型的占海岛总数的90％以上。不但热量充沛，光照充足，而且各种资源禀赋丰度较高，有被称为“海上森林”的红树林，杜鹃、棕竹、龙船花、猕猴桃等50多种野生观赏植物，鸟类102种，占华南地区511种的五分之一。其中外伶仃岛、二洲岛、大忙岛和担杆岛为广东省临濒动物保护区。

4、海洋生物资源丰富，渔业条件良好

珠海市海域属于亚热带近岸和河口港湾区，生物饵料充足，栖息环境良好，生物资源极其丰富。据90年代初调查统计，珠江口浮游植物有287种（变种、变型）；春

季平均生物量为118×104个／m3；浮游动物平均总生物量为147mg／m3；底栖生物量平均为27.4g／m3；潮间带生物量年均1192.23g/m2。河口区水域有鱼类154种，隶属于15目57科87属；浅海水域采集到鱼类119种，隶属于11目50科84属。万山渔场具有捕捞价值的鱼类200多种，其中主要经济鱼类70多种。

5、滩涂资源类型多种多样

珠海市滩涂面积万hm2，占全市土地面积％，其中超高滩，高滩，中滩，低滩，浅滩。按滩涂底质分为泥滩(占％)和砂石滩％)。全市滩涂可分4个区：(1)磨刀门口门滩涂区，包括鹤洲北、鹤洲南、三灶湾、洪湾西、洪湾北、洪湾南等6片，占滩涂总面积％； (2)东部沿海滩涂区，包括金鼎、唐家、香洲等片，占滩涂总面积％；(3)西部沿海滩涂区，包括雷蛛和平沙两片，占滩涂总面积％；(4)近岸岛屿滩涂区，包括淇澳、横琴、三灶、南水、高栏诸岛，占滩涂总面积％。

6、滨海旅游资源特色明显

珠海市海洋旅游资源丰富，特色明显，众多的海岛与美丽的海湾、沙滩形成别具风格的亚热带风光的海上旅游资源。有东澳南沙湾、三灶金海滩、高栏飞沙滩、荷包大南湾、九洲东沙滩等泳场，东澳、桂山连岛、外伶仃、大万山等游艇区和东澳岛、万山垂钓区，最宜开辟广州—珠海海滨—万山群岛的海上娱乐区、生态区、文化科学区等南亚热带海洋风光旅游网络，构成了珠海沿海旅游山海呼应的特色而着称，并呈现为集游、购、娱与行、住、吃为一体的滨海旅游胜地。

（二）社会经济条件

珠海现辖香洲、斗门、金湾3个行政区以及珠海国家高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋经济开发试验区、横琴经济开发区和珠海高栏港经济区五个经济功能区，总面积7653km2，其中陆地面积1687km2；2005年末全市常住人口万。

1、优越的区位优势

珠海位于珠江三角洲出海口，毗邻香港、澳门特别行政区，联结着珠江三角洲与内地广阔的腹地，是粤西、粤北乃至大西南物流的重要通道，处于中国与东盟国际经济合作的前沿，在泛珠三角区域经济合作中发挥着重要作用。珠海是我国重要的口岸城市，设有拱北、九洲、高栏、万山、横琴等7个国家一类口岸和7个二类口岸。拱北口岸是我国第二大陆路口岸，九洲口岸是我国最大的水路客运口岸。