信用社信息化建设

2007年，河北省农村信用社在信息化建设极其薄弱的基础上，利用后发优势，彻底打破了结算不畅的“瓶颈”，实现了综合业务网络系统的全面推广和反洗钱、客户身份联网核查系统的成功上线，完成了“信通卡”发行的各项准备工作和综合前置系统平台的搭建及中间业务等系统的研发，迈出了信息化建设的成功一步。我们的当务之急是着眼于经营管理现代化、多元化的需要，进一步加强信息化建设，巩固和利用好综合业务网络系统这个平台，开展更多的增值服务，提高我们的结算手段，加快业务品种创新，充分发挥科技对经营管理工作的支撑、保障、促进作用。数据大集中后，信息风险正在被成倍放大，任何局部风险，如不及时发现，妥善解决，都有可能迅速向全局转移，引发恶性事故。必须始终保持清醒的头脑，增强危机感和忧患意识，筑牢科技基石，提高竞争力，推动农村信用社各项业务更好更快发展。近年来，农村信用社加大了对信息科技的投入，使得网络信息建设步入了快速发展的快车道。从总体上看，目前农信社在科技工作上，各项规章制度比较健全，设备运行比较正常，软件管理比较规范，资料保管比较好。但是与股份制银行比，据有关调查显示，农信社的整体信息化程度要落后3年至5年。可以说农信社的科技工作尚处于初级发展阶段，还存在许多不容忽视的问题。

一、存在问题

1.知识老化，思想认识不到位。信用社员工普遍年龄较大，对科技知识学习掌握得不多，思维定式仍然沿用老办法多，对新事物接受少，接受慢，因而对快速发展的信息工作认识不到位，重视程度不够，具体表现为“三个不知道”：一是不知道有哪些最新的科技手段；二是不知道如何让科技推动业务工作的开展；三是不知道如何检查科技工作。对科技工作往往很茫然，束手无策，认为是太专业的工作，工作决策中主动应用的少。

2.人才过少，人员配备不到位。主要是专职人员少，技术队伍力量比较薄弱，联社即使单设科技部门，人员也不多，只有2人，但信用社网点多，如某县联社21个信用社10个分社，而现在信贷、会计等部门，人民银行、银监会及上级省联社上线使用的程序越来越多，大小程序均在十几个，任务特别重，人员配备根本不到位。

3.单兵作战，无法形成规模优势。由于信用社是县级一级法人，条线组织机构不健全，而科技工作需要投入的资金又比较多，所以整体规划能力差，基层只能是各自为阵，这是信用社科技工作落后的最主要原因。

4.人员不足，科技培训不到位。信用社目前科技人才匮乏，极少有科班出身、专业对口的本科以上的毕业生，科技人员占职工总数的百分比远远低于其他的金融机构。在人才少、基础差的情况下，系统的培训也很少，从专业计算机系统管理员到一线临柜的操作员，基本都是干中学，学中干，素质虽然有所提高，但与时代的要求尚有差距，面对日新月异的科技知识，他们很难承担日益繁重的科技任务。

5.管理粗放，合规意识不到位。由于人员水平限制和制度观念淡薄，对科技工作综合管理不到位，主要表现为：个别人随意离开工作岗位，且不及时签退；密码设置规律性强，喜用易记的生日、家庭或单位的电话号码作密码，保密性差；有少数营业网点对设备随意摆放，线路凌乱，没有理顺、固定；有些网点网络设备运行环境较差，防震、防潮、防火、防鼠等防范措施不到位；有些用作管理的计算机尚未安装杀毒软件，或虽已安装但不能及时升级；有些机房还储存有辐射性、强磁性、易燃性物品，对正常营运形成了潜在威胁等。由于管理

不到位，安全存在一定隐患。

6.机构缺失，系统开发不到位。农信社信息化建设还基本停留在电子化阶段，即以电子化代替手工处理业务，系统研发很少；应用系统无源程序，维护成本高，后续开发难；电话银行刚刚建立，网上银行、手机银行等多渠道电子服务方式没有。同时办公自动化远远不够，系统开发不到位，跟不上形势发展要求。

二、对策建议

要认真贯彻落实省联社科技工作发展规划，以巩固综合业务系统为基础，以开发信息管理系统和中间业务等增值产品为重点，努力增强风险意识、责任意识、协调意识、学习意识，实现科技职能从“建设型”向“服务型”转变，科技队伍从“技术型”向“全能型”转变,抓建设、抓风险、抓管理，提高科技建设和管理水平，全面提升科技工作的地位和作用。随着改革步伐的加快，农村信用社的支农服务功能显著增强，但是由于农村信用社信息化建设的相对滞后，很多情况下农村信用社依然不能发挥其最大效能。因此必须要加快科技建设，加速科技进步、加强科技管理。

1.省市县三级要切实对科技工作重视起来，提高自身对科技的认识。要重点解决领导观念的转变，主要的途径是领导层本身要强化自我学习，尽快变外行为内行。今后在配备县联社和信用社领导班子时，要有计划地选聘一部分正规院校毕业的专业技术人才，以提高领导使用计算机参与辅助管理意识和应用意识，通过应用效果促进观念的转变。

2.省联社统一招聘大中专毕业生，加速人才的更新换代和合理配置。各联社在增加硬件设备投入的同时，还要进一步增加人员，鉴于目前科技人才比较短缺，可主要从两个途径解决：一是以优惠的政策、优厚的待遇从高等院校计算机专业招收应届毕业生；二是将信用社现有人员选送到高等院校脱产进修，使其“充电换脑”增长新知识，调整现有的人才结构，满足业务发展的需要。

3.完善省一级的大型数据中心。信用社科技信息化工作的最终目标就是全省数据大集中。农信系统的信息化基础非常薄弱，无论在技术、设备以及人才等方面，都明显落后于其他银行，单个法人的农信社资金也非常有限，能投入信息化建设的就更有限。因此农村信用社加快科技发展，必须要有战略性的思考，全省一盘棋，统筹安排，立足整体定位，提高整体规划。

4.省市联社要对业务人员全面培训，增强人员素质。省联社应从培训对象、培训内容、教学方式入手做好全面的培训工作，增强员工素质。首先是要做好管理人员的培训工作，管理人员的计算机掌握程度直接影响全辖的计算机的应用程度；其次是做好一线员工特别是年龄较大员工的培训工作，使大家都能尽快适应岗位的需要。采取普及性培训与重点培训相结合的原则，通过幻灯片采取图文并茂等方式介绍金融行业科技创新新业务，激发员工学习兴趣，拓展金融科技知识。

5.省市联社应加强对县级联社的管理，健全规章制度。要不断健全和完善一整套符合信用社实际情况的规章制度，严格操作规范，严守商业秘密，及时做好数据、文件的备份工作，对重要文档要定期装订保管。在软件管理方面，专业人员要及时对版本进行升级，不得使用