简述农业法的基本原则
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简述农业法的基本原则
1.依法治农原则
依法治农原则,是指涉及农业、农村以及农民利益的活动,都应当依照宪法和农业基本法的规定进行,一切国家机关和组织、社会团体和个人不得违背,即有法必依、执法必严和违法必究。依法治农原则是农业法的根本制度原则,是依法治国的体现和建设社会主义市场经济法治的基本要求,对实现农业法的基本目标和“三农”问题的解决具有至关重要的意义。
2.保护“三农”利益原则
保护“三农”利益原则,简称“保护农益”原则或“三农保护”原则,是指农业立法、执法、监督和司法要依据宪法和农业基本法的要求,切实保护农业、农村和农民的根本利益,并给予适度的政策以及资金等倾斜性支持,该原则体现了农业经济的基础地位,回应了农村社会基础薄弱以及农民处于的弱势群体地位的现实。支持与保护“三农”利益原则体现农业法的公正价值观,是农业法的根本价值原则或者说“维权原则”,是“依法治农”原则的必然要求和结果。
3.农业经济、生态与农村社会协调发展原则
农业经济、生态与农村社会并行协调发展原则,是指农业经济的发展与农业生态的维持和改善相结合,农业经济的发展与农村自身的建设相结合,农业生态的维持和改善与农村社会的建设相结合,不单纯追求某一方面的发展,从而实现农村经济、生态与社会的协调的可持续的发展。
4.市场导向为主,政府调节为辅原则
该原则的基本内容是,在农业立法以及农业行政活动中,应当根据市场经济的自身规律建立农业法律制度,并按照市场的规律授权政府及其职能部门引导、管理农业和农村建设。该原则是农业法的方法原则或手段原则。
5.科教兴农原则
科教兴农原则的含义是,依靠科技就是依据科学技术是第一生产力的思想和科教兴国的方针,坚持教育为本,把农业科技和教育摆在优先发展的战略重要地位,增强国家的农业科技实力和科学技术向现实生产力转化的能力,为实现农业和农村的可持续发展和“三农”现代化服务。为此,《农业法》第7条确立了科教兴农的方针。科教兴农原则属于农业法的手段原则或方法原则,发展与推广农业科学技术,强化农业教育的根本目的仍然在于实现农业的可持续发展和“三农”现代化服务。
6. 社会支持,共同参与原则
社会支持,共同参与原则基本含义是,在现今和今后相当长的时期内农业的基础地位薄弱和农村社会发展滞后的形势下,充分发挥我国政府、社会和个人以及国外的各种资源,共同支持和参与农业和农村的现代化建设。
以上六大原则间的关系如下:依法治农原则是社会主义市场经济条件下的农业与农村建设的法治原则,是实现农业可持续发展和农业现代化基本目标的制度保障,是农业法的首要的和根本的原则,保护“三农”利益是则农业法的根本价值所在,而农业经济、农业生态与农村社会并行协调发展则是农业法的价值平衡器,是实现“三农”可持续发展的基本价值坐标;以市场导向为主,政府调节为辅的原则、科教兴农原则以及社会支持、共同参与原则分别是实现农业法基本目标的手段原则或者说方法原则。
(一)、加强农业在国民经济中的基础地位,把农业放在发展国民经济首位的原则。
(二)、坚持家庭承包经营制度,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的原则。
(三)、尊重农民的主体地位,保护农民利益的原则。
(四)、科教兴农的原则。
(五)、农业可持续发展的原则。
相关知识点
一、农民专业合作社及其成员的合法权益包括哪些方面?
注册申办农村合根据《农民专业合作社法》第七条规定,国家保护农民专业合作社及其成员的合法权益,任何单位和个人不得侵犯。此处所指的农民专业合作社的合法权益主要包含如下内容:
1、财产权利《农民专业合作社法》第五条第二款规定,合作社对成员出资、公积金、国家财政补助形成的和社会捐赠形成的财产,享有占有、使用和处分的权利。这一规定旨在明确合作社对上述财产享有独立支配的权利。本条第二款同时规定,农民专业合作社以上述财产对债务承担责任,这是合作社行使财产处分权利的重要形式。同时,合作灶作为独立的法人,依法享有登记财产、申请注册商标和专列的权利。
2、依法享有申请登记字号的权利依法享有申请登记字号的权利,并以自己的名义从葬生产经营活动,其字号受到相关法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
3、生产经营自主权农民专业合作社作为独立的市场主体,在其成立之后享有生产经营自主权,其生产经营和服务的内容不受任何其他单位或者市场主体的干预。
4、通过诉讼和仲裁的途径保护自身权利农民专业合作社作为法律认可的民事主体,在日常经营活动中,如其合法权益受到侵犯,可以依法通过诉讼和仲裁的方式维护自身的合法权益。
5、依法享受国家扶持政策的权利符合国家规定的农民专业合作社可以按照规定享受国家支持农民专业合作社的各项政策。
二、农民专业合作社如何注册
注册申办农村合作社流程如下:申办农民专业合作社,共涉及工商、公安、税务、质监、银行农业等多个部门
1、工商行政管理局设立登记,提交材料(1)设立登记申请书;
(2)全体设立人签名、盖章的设立大会纪要;(3)全体设立人签名、盖章的章程;(4)法定代表人、理事的任职文件和身份证明;(5)全体出资成员签名、盖章予以确认的出资清单;(6)法定代表人签署的成员名册和成员身份证明复印件;(7)住所使用证明;8、指定代表或者委托代理人的证明;(8)合作社名称预先核准申请书;(9)业务范围涉及前置许可的文件。不收任何费用。
2、公安局制定刻章,提交材料合作社法人营业执照复印件、法人代表身份证复印件、经办人身份证复印件,收费400元上下。
3、质量技术监督局办理组织机构代码证,提交材料(1)合作社法人营业执照副本原件及复印件一份;(2)合作社法人代表及经办人身份证原件及复印件一份;(3)如受他人委托代办的,须持有委托单位出具的代办委托书面证明。
4、国家、地方税务局申领税务登记证,提交材料(1)法人营业执照副本及复印件;(2)组织机构统一代码证书副本及复印件;
(3)法定代表人(负责人)居民身份证或者其他证明身份的合法证
件复印件;(4)经营场所房屋产权证书复印件;(5)成立章程或协议书复印件。免收税务登记工本费。
5、办理银行开户和账号,提交材料:(1)法人营业执照正、副本及其复印件;(2)组织机构代码证书正、副本及其复印件;(3)农民专业合作社法定代表人的身份证及其复印件;(4)经办人员身份证明原件、相关授权文件;(5)税务登记证正、副本及其复印件;(6)合作社公章和财务专用章及其法人代表名章。不收费。
6、当地农经主管部门备案,提交材料(1)法人营业执照复印件;(2)组织机构代码证书复印件;(3)农民专业合作社法定代表人的身份证复印件;(25)税务登记证正、副本复印件。