从全球环境基金的经验看如何大规模开展项目绩效评价工作
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量 控 制 等 层 面 提 出建 议 。
【 键 词 】全球 环境 基 金 ； 效 评 价 ； 量 控 制 ； 查 Baidu Nhomakorabea关 绩 质 核
【中 图分 类 号 １Ｇ３ １
Ｉ ｔ ｏ ｕ ｔｏ ｆ ｔ ｅ Ｅｘ ｒ ｅ ｅ ｏ ｈ ｎ ｒ ｄ ｃ ｉ ｎ ｏ ｈ ｐｅ ｉｎｃ ｆ ｔ ｅ ＧＥＦ ｎ Ｈｏ ｔ ｇ ｎｉ ｅ ｏ ｗ ｏ Ｏｒ ａ ｚ
第 ２期
２１ Ｏ ２年 ６月
评
价
与
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Ｖ ｏ ． Ｎｏ． Ｉ １Ｏ ２
Ｅｖ ｌａｉｎ ＆ Ｍ ａ ａ ｅ ｎ ａｕ ｔ ｏ ｎ ｇ ｍｅ ｔ
Ｊ ｎ ２ １ ｕ．０２
・
学术论 文 ・
从 呈 球 环 壤 基 金 的 经 验 香 如 何 大 规 模 开 展 Ｉ 目 绩 效 ｉ 工 作 页 平价
范 。并 针对 全球 环境 基 金 评 估 办 公 室 （ ｅＧｌｂ ｌ ｎ ｉ ｎ ｎａ Ｆ ｃ ｉ ｖｌａｉｎＯ ｆ ｅ 是 如 何 开 展 项 目终 期 Ｔｈ ｏ ａ Ｅ ｖｒ ｍｅ ｔｌ ａｉｔ Ｅ ａｕｔ ｆｃ ） ｏ ｌｙ ｏ ｉ 评 估 和 质量 核查 的工 作 的 ； 过 介 绍 全 球 环 境 基 金 的经 验 ， 我 国 大 规 模 开 展 项 目绩 效 评 价 工 作 从 制 度 、 作 、 通 为 操 质
项 目终期 评估 （ ｅＴ ｒ ｎ ｌ ｖ ｌａｉｎ 是 每 Ｔｈ ｅｍｉａ Ｅ ａｕ ｔ ） ｏ
一
近 年来 ， 国家 各部 委响应 中央 号召 ， 积极 开展 内 外 资项 目绩效 评价 的研 究 和试 点 工 作 ， 如 财 政部 例 开展 的国 际金融组 织和 外 国政 府贷 款项 目绩 效评价
个全球 环境 基 金 （ ｅＧｌｂ ｌ ｎ ｉ ｎ ｎ ａ Ｆ — Ｔｈ ｏ ａ Ｅ ｖｒ ｍｅ ｔｌ ａ ｏ
工作 ， 是在 充分 借鉴 国外发 展评 价理 念 的基础上 ， 就
综合 我 国 的特点 ， 图 摸索 一 条 适合 中 国实 际 的绩 试 效评 价 操作模 式 和方法 。与全球环 境基 金等 国际组
值 得管 理者 思考 与借鉴 。
全 球环 境 基 金 评 估 办 公 室 （ ｅＧＥ ｖ ｌａ Ｔｈ Ｆ Ｅ ａｕ — ｔ ｎＯｆ ｃ） ２ ０ ｉ ｆ ｅ 于 ０ ６年 出版 了监 测 与评 估 规 范 和 终 ｏ ｉ
２ 制 度 层 面 的 评 估 准 则 与 要 求
陶 蕊
（ 技 部 科 技 评 估 中心 ， 京 １ ０ ８ ） 科 北 ０ ０ １
【 摘 要 】本 文介 绍 了全 球 环 境 基 金 （ ｈ ｏ ａ Ｅ ｖｒｎ ｎａ Ｆ ｃ ｉ ） 项 目终 期 评 估 制 度 要 求 以 及 技 术 的 规 Ｔ ｅＧｌｂｌ ｎ ｉ ｍｅｔｌ ａｉｔ 对 ｏ ｌｙ
ｃ ｉ ） 目在 执行末 期 需 要 开展 的一项 重 要 的 活 动 ｉｔ 项 ｌｙ
之 一 。项 目的终期 评估 工作 由项 目管理 办公 室聘请
专 家独立 开展 的。 由 于来 自全 球 范 围 内的 专 家 ， 专 业 背景 等不 同 ， 评估 的理解 尚存 在着差 异 ， 对 笔者认
为 非 常 有 必 要 用 一 套 相 对 标 准 又 具 有 灵 活 性 的 指 导 文件来 规范 此评估 活动 。
织类 似 ， 国在大 规模 开展 项 目绩 效评 价工 作时 ， 我 同
样存 在 着评 价质 量控制 的 问题 。全 球 环境基 金 的做
法 提供 了一 种模 式 ， 其评 估 与 核 查 中关 注 的 内容 也
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ＴＡＯ Ｒｕｉ ［ ｓｒｃ］Ｔｈｓｐ ｐ ｒｉ ｔｏ ｕ ｅ ｈ ｒｊｃ ｆｆｎ ｌｅ ａｕ ｔｏ ｙ ｔ ｍ ｅ ｕｒｍｅ ｔ ｎ ｅｈ ｉａ ｓ ｅ ｉｃ ｔ ｎ ｎ Ａｂ ｔａ ｔ ｉ ａ ｅ ｎｒ ｄ ｃ ｓｔ ｅｐ ｏｅ ｔｏ ｉａ ｖ ｌａ ｉｎｓ ｓｅ ｒｑ ｉｅ ｎ ｓａ ｄ ｔｃ ｎｃｌ ｐ ｃｆ ａｉ ｓ ｉ ｉ ｏ
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［ ｙｗ ｒｓ Ｋｅ ｏ ｄ ］Ｇｌｂ ｌＥ ｖｒ ｎ ｎ ａ Ｆ ｃｌ ｙ ｏ ａ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌ ａ ｉｔ ；Ｐｅｆｒ ｎ ｅＥｖ ｌａｉｎ ｉ ｒｏ ｍａ ｃ ａｕ ｔ ；Ｑｕ ｌ ｙＣｏ ｔｏ ；Ｖｅｉ ｃ ｔ ｎ ｏ ａｉ ｎｒ ｌ ｔ ｒｆ ａ ｉ ｉ ｏ
１ 引 言
量 控 制 等 层 面 提 出建 议 。
【 键 词 】全球 环境 基 金 ； 效 评 价 ； 量 控 制 ； 查 Baidu Nhomakorabea关 绩 质 核
【中 图分 类 号 １Ｇ３ １
Ｉ ｔ ｏ ｕ ｔｏ ｆ ｔ ｅ Ｅｘ ｒ ｅ ｅ ｏ ｈ ｎ ｒ ｄ ｃ ｉ ｎ ｏ ｈ ｐｅ ｉｎｃ ｆ ｔ ｅ ＧＥＦ ｎ Ｈｏ ｔ ｇ ｎｉ ｅ ｏ ｗ ｏ Ｏｒ ａ ｚ
第 ２期
２１ Ｏ ２年 ６月
评
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学术论 文 ・
从 呈 球 环 壤 基 金 的 经 验 香 如 何 大 规 模 开 展 Ｉ 目 绩 效 ｉ 工 作 页 平价
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项 目终期 评估 （ ｅＴ ｒ ｎ ｌ ｖ ｌａｉｎ 是 每 Ｔｈ ｅｍｉａ Ｅ ａｕ ｔ ） ｏ
一
近 年来 ， 国家 各部 委响应 中央 号召 ， 积极 开展 内 外 资项 目绩效 评价 的研 究 和试 点 工 作 ， 如 财 政部 例 开展 的国 际金融组 织和 外 国政 府贷 款项 目绩 效评价
个全球 环境 基 金 （ ｅＧｌｂ ｌ ｎ ｉ ｎ ｎ ａ Ｆ — Ｔｈ ｏ ａ Ｅ ｖｒ ｍｅ ｔｌ ａ ｏ
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综合 我 国 的特点 ， 图 摸索 一 条 适合 中 国实 际 的绩 试 效评 价 操作模 式 和方法 。与全球环 境基 金等 国际组
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全 球环 境 基 金 评 估 办 公 室 （ ｅＧＥ ｖ ｌａ Ｔｈ Ｆ Ｅ ａｕ — ｔ ｎＯｆ ｃ） ２ ０ ｉ ｆ ｅ 于 ０ ６年 出版 了监 测 与评 估 规 范 和 终 ｏ ｉ
２ 制 度 层 面 的 评 估 准 则 与 要 求
陶 蕊
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【 摘 要 】本 文介 绍 了全 球 环 境 基 金 （ ｈ ｏ ａ Ｅ ｖｒｎ ｎａ Ｆ ｃ ｉ ） 项 目终 期 评 估 制 度 要 求 以 及 技 术 的 规 Ｔ ｅＧｌｂｌ ｎ ｉ ｍｅｔｌ ａｉｔ 对 ｏ ｌｙ
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织类 似 ， 国在大 规模 开展 项 目绩 效评 价工 作时 ， 我 同
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１ 引 言