安全生产改革发展意见的10个亮点

安全生产改革发展意见的10个亮点
安全生产改革发展意见的10个亮点

安全生产改革发展意见的10个亮点

12月18日),中央人民政府网站发布了《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,《意见》一经发出,便刷遍了安全人的朋友圈。

这份新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件到底有何亮点?今天安全生产观察也尝试着做一些非官方、不权威的梳理。

1、安委会影响力将得以提升

目前,一些地方政府(主要是省级)做到了行政一把手任安委会主任,但更多地方的安委会主任,还是由政府秘书长、政府办主任甚至安监局长等人担任,这直接决定了安委会发号施令的影响力处于较低水平。

对此,《意见》明确要求“地方各级安委会主任由政府主要负责人担任,成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。”相当于把政府一把手当安委会主任这一过去是自愿的事情,进行了强制。

2、只要“清单”出,安监尽职免责不是梦

《意见》则明确强调,要“依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责。”也就是说,只要安监部门的权力和责任清单能够尽快制定出台,那么安监干部尽职免责就是可以被期待的。

最起码,今后当一位安监干部按照责任清单履行职责后,如果发生事故检方还要起诉他,他的辩护律师是可以拿出《意见》这一高规格文件来从法理角度辩护的,而各级法院,还不至于胆大到置党中央、国务院出台的《意见》于不顾。

3、理清综合监管与行业监管关系

目前,很多地方行业监管部门故意推卸责任,只管行政许可不管安全监管,能推给安监就推给安监等现象比较常见。而《意见》第三部分第(九)条,则明确了综合监管和行业监管的关系。

即综合监管,就是各级安监局承担本级安委会日常工作,负责指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和下级政府安全生产工作。而行业监管部门,你就乖乖的履行好你的行业监管职责吧,想推卸责任?小心被收拾。

4、执法车辆被收了?别担心,还会有!

在此前的公车改革中,一些地方政府误读中央精神,把安监部门执法所必须的执法车辆都给收回去了。对此,很多安监兄弟苦不堪言,甚至有安监兄弟哭诉,称自从公车改革后,自己已经不得已把私家车当公车用了,然而用完连个邮费都解决不了!

对此,《意见》第(十一)条明确要求,“地方各级党委和政府要将安全生产监督管理部门作

为政府工作部门和行政执法机构,加强安全生产执法队伍建设,强化行政执法职能。”既然是执法机构,那就必须有公车。所以兄弟们,公车的事情就别发愁了。

5、安监兄弟们可以摆脱“杂牌军”形象了

曾有段子云,安监就像杂牌军,各地服装都不一样,咋一看,像公安;又一看像工商;再一看,像城管;走近一看,我去,原来是安监……安监系统长期未能统一制服的事情,让很多安监兄弟很憋屈,明明是有名有姓的安监人,总是被人调戏甚至看不起。

对此,《意见》第(十八条)明确指出,要“统一安全生产执法标志标识和制式服装”。可以预期,在不就的将来,安监兄弟姐妹们穿着全国统一的执法服装去企业检查,归属感、荣誉感也会得以增强。

6、政府领导干预安监执法将被追责

很多安监的兄弟,都有过这样的尴尬经历。到某企业检查,查出问题要处罚,发单还没开出呢,张县长就打电话给你的局长说那是他二叔的小舅子的厂,别管太严了……

对此,《意见》指出,要“健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度”,以后各种领导在干预你执法时,恐怕他需要先掂量掂量自己是否会被追责了。

7、中介要小心,瞎忽悠不长久

以前,中介是个逼格相对较高的领域,安全评价也好,各种检验、鉴定也罢,都是些高大上的活儿,加上部分权钱交易,让中介公司小日子过得不要太爽。所以,一些乱评价、乱检验、乱鉴定都出来了……

还记得天津港事故中,评价公司有人被判刑吗?没错儿,这次《意见》也明确指出,“对事故发生负有重大责任的社会服务机构和人员依法严肃追究法律责任,并依法实施相应的行业禁入”。想乱搞,最好悠着点,搞出事情追究你责任不说,以后别想吃这碗饭。

8、死人才会判刑会成过去时

目前,在安全生产方面,只有发生事故,且事故比较严重,企业管理层才可能被判刑,这让很多老板对安全生产并不是那么敬畏,也没太当回事。

《意见》明确指出,要研究修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大生产安全事故的违法行为列入刑法调整范围。一旦刑法被按此要求完成修改,对企业管理层将起到明显的震慑作用。老板怕了,敬畏法律了,安全员的工作也会变得好干一些。

9、监管部门不作为,可能被起诉

对企业的安全员来说,对自己所接触到的安全生产监管部门,或多或少是有些意见的。甚至有些企业安全员,明知安监部门在不作为、乱作为,可碍于被监管这层关系,往往不敢和安

监部门对抗。

对此,《意见》指出,要研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度。啥是行政公益诉讼呢?打个比方,一家企业不顾安全生产,不把职工生命安全当回事,职业病危害特别严重,而安监局对此睁只眼闭只眼,或者压根不管,那么此时,即便这事儿与你没有半毛钱关系,你也可以提出行政公益诉讼的起诉请求,把不作为、乱作为的安监局带上被告席。

10、安监执法出错将被纠正

常有企业朋友吐槽,说当地安监局带着一些“所谓专家”去企业,提出一堆毫无依据的隐患,不按要求整改还不行。甚至一些安监干部,明明水平不咋样,执法出错了碍于面子还将错就错,企业怒不敢言。

对此,《意见》指出,要“完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度,加强社会监督和舆论监督,保证执法严明、有错必纠。”看到此处,我情不自禁地意淫了一把——以后再有企业朋友吐槽安监干部乱执法时,我安全生产观察可能只需一篇文章,就足以让他们自我纠正了。

关于切实加强安全生产管理工作的建议

关于切实加强安全生产管理工作的建议我是一名在政法机关工作十余年后调到县级安全生产管理部门 的新兵,接触安全生产管理工作届满两年。在强大的、无形的工作 压力下,身心疲惫之余,感触颇深。现谈谈愚己的一些意见和看法,希望能起到抛砖引玉的作用,引起全国同仁的普遍关注。 一、目前安全生产管理体制存在的突出弊端 (一)安全与生产倒置。所谓“安全生产”,字面理解就是在满足安全的条件下从事生产经营活动,也就意味着安全是生产经营活 动的重要前提,可以理解为“先安全、再生产”。可除了危化类、 矿山等极少部分企业必须履行前置安全审批程序外,大量工矿商贸 企业都是先生产,再补安全课。这可以说是安全生产监督管理工作 的致命“硬伤”,造成了多种不利局面:其一,因为没有明确的安 全要求,企业从成本角度出发,往往会忽略安全投入以降低原始成本,“安全起点”低,安全隐患广泛而大量存在。其二,因没安全 照样可以先生产,安全生产监督管理明显滞后于生产经营活动,出 现安全管理的“空档期”。其三,因诸项安全生产管理措施(如标准化、规范化、企业安全文化、应急预案备案等工作)由我们主推,并层层量化工作指标,一是导致了基层安全生产管理部门为完成各项 量化指标疲于应付,工作质量难以保证;二是导致了企业认为我们 与中介类公司有利益瓜葛、是利益共同体等,部门形象受损之余, 与我们之间产生强烈的对立情绪,部门权威严重受挫,安全管理效

果大打折扣。其四,让因人情而出现的“干预”有了“说词”(比如:“某某企业没达到这个标准没事,某某某企业却要整改、处罚?你 们看能不能通融通融?”),增加了我们工作的难度,量化指标推进举步为艰。 (二)权利与责任失衡。社会评价安全生产监督管理部门权力大,什么生产经营单位都能管,其实此管非彼管,此管并非权力而是超 越常规的责任。近年来,安监线因所谓的“监管不力”被问责的案 例屡见不鲜,因责任难以承受而集体辞职的事件亦偶有所闻,因高 度紧张导致出现周末、节假日、夜晚电话恐惧症的不在少数。常常 听到我们内部这样议论:“从事安全生产监督管理工作如履薄冰, 能否顺利过关更多靠的是运气。”今年我市党政机构领导换届,很 多岗位多人竞争,唯独安全生产监督管理部门无人问津,这都是权、责不对应的真实写照。一是责任超限。我们不怕承担责任,但有些 责任已经超越了我们的权力范围,如消防事故责任、交通事故责任、建筑事故责任、特种设备事故责任等等,这绝对不符合权责对应的 原则,更不符合社会公平正义的大原则。二是责任偏失。从事政法 工作多年,从没听说哪个地方刑事发案超过多少、重大恶性案件超 过多少、人民群众对社会治安的满意度低过多少,要追究公安部门 主要领导的责任;在党委政府部门工作多年,从未听说哪个地方领 导干部出问题数量超过多少,要追究组织人事部门考察不力责任, 要追究纪检监察部门和反贪部门监督不力责任。愚己之见,社会对 负有安全生产监督管理职责的政府职能部门的安全生产责任界定有

浅谈对安全生产的认识和几点建议

浅谈对安全生产的认识和几点建议篇一 “安全”是一个经久不衰的话题,人们对它的理解也越来越深入,有人说安全是一种确保人员和财产不受损害的状态;也有人说安全就是无危则安,无缺则全,没有危险且尽善尽美。我们所要讲的安全就是指客观事物危险程度能够被人们普遍接受的状态,或者说是一种伴随着生产而来的状态,它与我们的日常工作和生活息息相关。对于企业来说,生产的始终都围绕安全展开,从近期发生的“2.11”、“2.14”事故,使我们更加体会到不遵守安全操作的危害有多大,只有严格按照安全操作规程去做,关注工作的细节,才能让生命之帆远航,才能让安全工作真正落到实处,才能使“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害”的承诺成为现实。 安全生产是企业发展的坚实基础,没有安全就没有效益,没有安全就没有企业长足的发展。在进行市场经济建设的今天,安全工作的重要性,特别是随着社会的不断进步和发展,安全工作已经越来越被摆在重要的位置,这关系到国家财产和人民的生命安全,关系到社会的稳定与健康发展。所以,如何切实做好安全生产工作是摆在我们面前的一项重要课题。然而在现实工作中仍难免发生一些不尽人意的安全事故,以“2.11”、“2.14”事故为例,我们就能发现生产中存在的一些隐患。分析事故发生的原因,我们会发现众多安全事故发生的根子都无一例外,都存在于共同点。

1、基层安全管理人员责、权不对等。基层安全管理人员是杜绝事故发生的最后一道关口,其作用发挥的好坏,对做好安全工作起到至关重要的作用。在《安全生产法》中规定了作为安全管理人员的职责和权利,可是在实际生产过程中,在发生事故进行责任追究时,安全管理人员自然负有不可推卸的责任,这也是他们应该承担的责任。可是他们依法行使的权力在企业没有得到充分发挥,被弱化了,特别是当生产负责人带头违章指挥时,作为在该生产负责人领导下的安全监督管理员,此时大多时候只有听之任之,否则就不会带来意想不到的后果。 2、安全意识薄弱,思想认识不到位。主要体现在:一是工作中自我保护意识差,违章操作、违章指挥等现象屡禁不止,时有发生,干工作凭经验,想当然,总是存在侥幸心理,比如忽略工作中的细节,不按规定穿戴劳动防护用具,不按规章制度监护作业,在施工现场吊装作业不按规定使用引绳,特别是在吊装一些体积小、重量轻的物品时,根本不使用引绳,结果是伤亡事故频繁发生;二是安全生产法规观念仍然比较淡薄,对安全生产工作被动应付,安全管理工作在基层、班组一级形式多、针对性少,如传达安全会议精神,多数是照本宣读,一读了之,针对性少,不能够做到举一反三;三是安全活动只有记录,没有内容,活动后应吸取什么教训,应解决什么问题等没有真正落到实处,安全工作只是停留在口头上、文件中。

安全生产工作相关意见和建议

安全生产工作相关意见和建议 安全生产是船闸单位发展的关键,这项工作的重要性无需赘言。今年,从省局、市处到船闸自身,都特别重视安全管理工作,进行了相关探索、尝试。特别是着手了船闸安全标准化建设,我们船闸已根据要求进行不断地完善。近两年来,船闸在安全管理上从上到下都做出很多努力,不断积累经验、完善管理文件,没有发生重大事故,也没有出现小的伤害。但这并不代表船闸的安全管理水平达到了一定的层次、船闸的安全管理工作没有漏洞,而是需要我们进一步做好安全生产工作,需要我们真正落实相关制度、创新工作机制和方法,针对单位生产、设备、人员的特点,脚踏实地、科学合理地开展工作。 现针对当前安全生产工作现状,提出一些意见、建议,供参考。 一、组织人员是保证。 增强单位安全管理工作的整体性、协调性和联动性。根据安全管理要求,虽然成立了安全管理相关机构,明确了安全管理相关人员,但在实际的工作当中,由于单位各部门各司其职,各部门安全管理多数局限于部门范围内,需进一步增强单位安全管理的整体性,强化安全管理机构职责和权限,以利于安全工作总体的分析与部署、相关问题的解决与相关信息的汇总;同时,纵向的三级(单位、部门、班组)安全管理需进一步落实,明确各级安全责任人,保持与单位总的安全管理人员协调、配合,提高管理效率,并确保相关人员随人事变动而及时调整,从组织上保障安全工作的重要性。

二、安全教育是基础。 应加强职工的安全生产培训。生产单位虽重视安全生产教育,都强调安全生产工作,但重点放在安全意识教育和学习有关安全文件上,缺乏安全生产基本知识和技术的培训。学习中应加强对不同类型灭火器材的适用使用、选择和配戴防护用具、了解设施设备的工作原理、操作过程中紧急情况处理等知识技能的教育和培训。另外,需改善“以会代训”的学习形式,考虑将安全生产相关知识根据岗位、工种进行系统的整理,作为《员工手册》的重要内容印发至所有职工;注重对专业岗位、转岗人员的培训,做好相关手续和记录。确保专人专岗、不随意代岗,特别是那些特殊岗位,需人员明确,持证上岗。 三、安全管理制度化是关键。 安全会议、安全检查作为安全综合性制度,对安全生产工作具有督促指导作用,把它运用得好,可以不断改善和促进安全工作、预防和减少各类事故,及时了解现状和发现问题,研究方法、采取措施。必须长期坚持并不断完善。另外,会议不仅仅是上级对下级的安全工作落实情况的监督,也是同级之间的相互提醒,更包括员工对管理人员的监督,对不符合安全规定的指令,有权提出异议。检查工作,应坚持不懈,也应适当采取不搞预约式检查,注意及时解决检查出的隐患和问题,要有完整的记录,建立档案;检查监督之外,应同时注重安全文化建设,调动起职工安全积极性。 四、加强安全管理创新的后续管理。

安全生产建议和意见

安全生产建议和意见 安全生产至关重要。对于安全生产你有什么建议和意见吗? 安全生产建议和意见范文篇一二0xx年安全生产月安全生产合理化建议共征求意见84条,具体有以下几方面: 一、制度方面、管理方面1、要严格控制通闸时水位差。2、航政艇人员出航时,在艇外人员应穿救身衣。3、要加强双休日门卫管理,严禁无关人员进入闸区、办公区。 二、管理1、闸室中间和操作机房应配备救生圈。2、需设立船未停稳,禁止人员上、下的禁示牌。3、南危险品待闸区应设带缆桩。4、财务票据房增设防盗窗。5、南待船港西侧增设进口船舶禁止停靠标牌。6、为方便船户购票,闸区增设指示牌。7、红楼由于年久失修,顶上经常有东西掉下来。根据国家总局和省安全监管局关于《20xx年安全生产教育培训工作要点》精神,结合我市工作实际,现就杭州市20xx年安全生产培训工作提出如下意见: 20xx年杭州市安全生产培训工作总体要求是:以党的十七届四中全会精神和市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》(市委〔20xx〕6号)文件为指导,以科学发展观为统领,坚持安全发展理念,紧紧围绕落实企业安全生产主体责任这一重点,统筹规划、练好内功、加强监督,着力完善安全培训体系,大力推进以三项岗位人员(主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员)、农民工和班组长为重点的企业全员安全培训,为实现全市安全生产形势稳定好转提供人力资源和智力支持。 一、进一步深化安全培训宣传教育工作 1、将培训与安全生产宣传教育有机结合起来,通过举办各种培训班、利用社会新闻媒体、开展企业自主教育等途径,加大安全生产社会化宣传教育力度,宣传省委88号和市委66号文件、宣传安全生产政策法规和安全发展科学理念,大力推进基层安全文化建设,营造良好的安全生产社会氛围,促进安全生产各项工作措施的落实。 2、深化百千万企业安全服务专项行动。要在去年学习实践科学发展观活动的基础上,进一步抓好安全监管部门和培训机构自身建设,深入开展对企业的安全培训服务,针对量

2015年安全生产工作亮点

2015年安全生产工作亮点 2015年,我局认真贯彻落实国家、省、市安全工作指示精神,严格落实安全生产责任制,认真开展安全生产检查、坚持“党政同责、一岗双责”、“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,扎实推进“五级五覆盖”和“五到位、五落实”工作。全年安全生产工作得以显著的提高。 一、基本情况 五大连池市安全生产监督管理局成立于2005年4月,挂五大连池市安全生产委员会办公室牌子,内设5个股室,分别为综合办公室、执法大队、职安股和应急管理股。现有人员编制共19名,实有15人,其中行政编5名,后勤服务事业编1名,事业编9名。 生产安全事故总体情况:2015年,我局重点对工矿商贸企业、危化烟花爆竹、道路与水上交通、特种设备、建筑施工、公众聚集场所、幼教养老、校园安全等20个行业和领域加强了安全生产管理,有效遏制了重特大安全事故的发生。按总体事故统计,2015年我市发生交通亡人事故2起、死亡2人,同比持平;发生火灾63起、无人员伤亡、直接财产损失1.9万元,同比分别下降20.25% 、持平、下降31.79%;工贸商矿企业、农机、建筑、无安全生产事故发生,安全生产形势整体稳定。各项考核指标全部在黑河市政府下达的控制范围之内,全市安全形势持续向好。

二、2015年亮点工作 亮点一:专项整治本质安全明显提升 始终保持高压态势,持续开展“四大行动”,以“对安全生产事故要预防在前、问责在前;限期对所有监管对象一个不落的排查、限期对排查出的隐患一个不落的排除”为安全生产工作总抓手,深入开展烟花爆竹、非煤矿山、危化等行业专项整治行动。全年共排查各类企业(生产经营单位)124家次,排查出一般隐患252项,督促整改252项,整改率100%。 亮点二:创新推行“表格式检查法” 由安监局牵头,各行业主管部门按照法律法规、行业标准、技术规范拉出清单,制成表格,推行“表格式检查法”,帮助专业不对口的安监干部练就“火眼金睛”,尽快由“外行”变成“内行”。促进各类安全生产隐患得到有效遏制。 亮点三:完善隐患监管防控体系建设 为扎实推进“五级五覆盖”和“五到位、五落实”工作。促进安全生产稳步推进,在做到基层安全监管机构配置完成后,市区内又为六个社区配备12名安全生产监督员,强化安全监管组织保障,实现区域内全覆盖,及时了解安全状况,杜绝隐患滋生,打牢安全生产基础。 亮点四:开展培训,强基固本 为更好普及生产经经营企业安全素质,进一步加强安全教育培训体系、职业卫生管理体系建设。遵循实用与实效相结合的原

对安全有什么建议和意见

对安全有什么建议和意见 篇一:对于安全工作的想法和建议 关于安全工作的一点想法 一、为什么要重视安全工作: 1、上级领导对安全工作提出更高要求。下半年,保监会、总公司对安全生产等提出了“零容忍、严细实”的口号。 2、社会环境开始对安全提出更新要求,在青岛黄岛爆炸案发生后,各公司都应该严把质量关,坚决杜绝安全隐患。 3、公司内部对安全提出更多的要求,在平度甚至出现了失窃案件(这个合不合适说请经理按您的思路斟酌一下) 二、公司现在的隐患在哪里: 1、首先最大的隐患是在员工的心理上,各部门、各机构都对安全工作还停留在嘴上,没有真正的把这个事情当做一个大事来抓。 2、其次是各职场、各部门的安全自查工作还没有形成流程,检查后的整改不能形成闭环。 3、再次是各职场、各部门的安全检查的复核还没有到位,追踪公示整改再复核的流程还没有建立。 4、还有就是对于安全的标准的建立还很不专业,需要完善。如摄像头的安装是以什么原则?用电线路要多少平方厘米可以带动多大功率?一系列的问题都需要我们更专业

的考虑。 5、最后是公司对于安全的宣传还是少,力度小。 三、怎么开展安全工作: 1、首先,宣传到位,增强员工的安全意识 1-1、内部宣传,包括宣传栏、早会、邮件等方式,以图 片,视频等形式进行宣传 1-2、外部宣传,联络社会上的防火安全中心,在合适的 时候对公司的内外勤进行防火宣讲。 1-3、宣传方式突破以往,给大家更深的印象,如可以把 公司过期的灭火器拿出来给员工进行现场的演示,并拍成视频发给其他职场等。再如,早会的时候通过防火、自救等内容的讲解后再随机提问等方式,让大家加深印象。 2、其次,标准到位,增加公司安全工作的专业性。 2-1、通过网络或实体书籍,收集与安全相关的指标和 标准。 2-2、通过外请一些专业人员(如电工师傅、警务人员等),审核响应的流程和数据。 2-3、通过公司实际情况的检验,形成合适我们自身的安全标准和规范。

创新管理出亮点 安全生产见成效

安全生产是我们一切工作中的重中之重,也是我们的党和政府历来十分关注重视的一项重要工作。因此,我们众多的政府部门、单位企业经营以及负责主管安全生产的管理人员,一定要在思想观念上对安全工作高度重视起来,牢固树立安全大局意识,把安全生产放在一切工作的首要位置,完善安全措施严格安全制度,切实把安全生产工作抓紧抓好抓出成效。无论做什么干什么,如果没有安全作保障,一切工作和发展都无从谈起。而做好安全管理工作对于促进落实安全生产,消除各类事故隐患,减少人员伤亡和财物损失,推动社会经济健康发展,维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。为此,创新安全生产管理工作势在必行。一、安全生产责任制度的创新 要制定完善和认真落实好各部门企业的岗位安全生产责任制,特别是安全第一责任人,安全生产责任制则是搞好安全生产工作的重要组织措施。通过多年来的实践证明,凡是安全生产责任制度工作落实得好,我们的安全形势、安全状况就好,反之情形就比较差。由此,是首先必须对我们的各级政府部门以及各类岗位人员在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不明确,安全生产责任制很难真正落实到位。如我们通过与各级政府部门、各类岗位人员包括各企业经营者及生产单位,以层层落实并签定《安全生产责任书》的形式,逐级逐人明确职责,严格落实各项安全生产责任制度,并按所分管或承担的责任和要求追究其相关责任。其次,要不断完善安全保证体系和安全监察体系,使之充分发挥其作用。安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力来完成的,不论哪个方面在系统运作过程中出现问题,都会直接影响到安全生产的正常运转。因此,我们要不断完善加强安全保证体系和安全监察体系,认真抓好安全生产工作。单从这方面来说必须着重做好以下几方面的工作:一是认真落实安全生产行政一把手负责制。各单位部门、

最新[对安全生产工作的意见和建议]对公司安全生产的意见和建议.doc

【个人简历范文】 一、坚持“预防为主、综合治理”的科学方法。 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的方针,安全第一是目的,预防为主是方法,综合治理是措施。 事故是完全可以预防的。所谓的“前因后果”,是事件发生的整个过程,出现某个后果都是由某个或者多个原因引起的。事故发生前一定有不安全行为或不安全条件,或既有不安全行为又有不安全条件。通过经常性的检查、整改,及时发现事故的苗头,完善安全条件和消除不安全的行为,而将事故消灭在隐患状态,是安全生产的理想方法。事故发生后的整治是治标,预防事故发生是治本。 从人的因素看,要绝对安全是不可能的,许多事故的发生可以说明这一点,现实中安全条件不太好,但只要发挥人的主观能动性,主动去认真检查,不安全因素就可以消除,因此员工的安全思想很重要。人的行为受思想支配,不易控制,因此安全管理中,更要密切注意人的不安全行为。目前,影响安全生产的不良思想主要有一是无所谓思想。对安全麻木不仁,视安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。二是麻痹松懈思想。知道安全很重要,但并不重视安全。工作马马虎虎,麻痹大意,不出事故就是安全,缺乏认真精神。三是侥幸思想。有这种思想的人,明知面临有危险,因为怕麻烦图省事而不采取应有的安全措施,抱着试试看的态度企图侥幸过关。四、经验主义思想。在工作中是一把好手,但缺乏具体问题具体对待的精神,什么问题都想着自己过去怎么做,忽略了新技术、新环境、弄巧成拙。五是形式主义思想。拿安全工作作秀,作表面文章,落实不力,执行不严,注重形式,不注重过程,误导了职工对安全的认识,弱化了职工的安全思想。 产生以上几种思想的原因,第一是忘记历史教训或教训认识不深刻;第二是有意或无意地考虑这项工作的代价,如果安全措施的代价很高,而不采取措施工作会很方便时,他就不愿意采取安全措施;第三是管理上的原因,管理不严,执行不力,落实不细,监督不到位;第四是安全第一责任人态度影响;第五是安全文化匮乏的原因,提起安全便是考核、处罚,提起安全便是事故,对安全文化建设不重视,调动不起职工讲安全、要安全的积极性,便会形成产生不安全思想的土壤。 今后,我们的安全工作应逐渐更新思路,加强对员工(包括管理人员)的预防意识的培养,平时勤检查,多整改,将工作做在前面,将事故化解于无形。 二、以督查为保障。 安全检查作为一项综合性的检查制度,它对安全生产工作的督促指导作用是显而易见和广泛积极的,把它运用得好,发挥得好,不仅可以改善和促进安全生产工作,而且可以预防和减少各类事故的发生。针对安全检查的现状和存在的问题,采取必要的措施、方法和手段,充分发挥其检查、督促、指导等有效作用,是当前安全检查工作必须认真加以思考、研究和正确回答的问题。 在4月15日,公司督查组携同全体车间主任进行的安全卫生大检查,就发现了不少问题,

2020年对公司安全生产的意见和建议

对公司安全生产的意见和建议 一、坚持“预防为主、综合治理”的科学方法。 “安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的方针,安全第一是目的,预防为主是方法,综合治理是措施。 事故是完全可以预防的。所谓的“前因后果”,是事件发生的整 个过程,出现某个后果都是由某个或者多个原因引起的。事故发生前一定有不安全行为或不安全条件,或既有不安全行为又有不安全条件。通过经常性的检查、整改,及时发现事故的苗头,完善安全条件和消除不安全的行为,而将事故消灭在隐患状态,是安全生产的理想方法。事故发生后的整治是治标,预防事故发生是治本。 从人的因素看,要绝对安全是不可能的,许多事故的发生可以说 明这一点,现实中安全条件不太好,但只要发挥人的主观能动性,主动去认真检查,不安全因素就可以消除,因此员工的安全思想很重要。人的行为受思想支配,不易控制,因此安全管理中,更要密切注意人的不安全行为。目前,影响安全生产的不良思想主要有:一是无所谓思想。对安全麻木不仁,视安全制度、规定、措施为束缚手脚的条条框框。二是麻痹松懈思想。知道安全很重要,但并不重视安全。工作马马虎虎,麻痹大意,不出事故就是安全,缺乏认真精神。三是侥幸思想。有这种思想的人,明知面临有危险,因为怕麻烦图省事而不采取应有的安全措施,抱着试试看的态度企图侥幸过关。四、经验主义思想。在工作中是一把好手,但缺乏具体问题具体对待的精神,什么问题都想着自己过去怎么做,忽略了新技术、新环境、弄巧成拙。五

是形式主义思想。拿安全工作作秀,作表面文章,落实不力,执行不严,注重形式,不注重过程,误导了职工对安全的认识,弱化了职工的安全思想。 产生以上几种思想的原因,第一是忘记历史教训或教训认识不深刻;第二是有意或无意地考虑这项工作的代价,如果安全措施的代价 很高,而不采取措施工作会很方便时,他就不愿意采取安全措施;第 三是管理上的原因,管理不严,执行不力,落实不细,监督不到位; 第四是安全第一责任人态度影响;第五是安全文化匮乏的原因,提起 安全便是考核、处罚,提起安全便是事故,对安全文化建设不重视,调动不起职工讲安全、要安全的积极性,便会形成产生不安全思想的土壤。 今后,我们的安全工作应逐渐更新思路,加强对员工(包括管理人员)的预防意识的培养,平时勤检查,多整改,将工作做在前面,将 事故化解于无形。 二、以督查为保障。 安全检查作为一项综合性的检查制度,它对安全生产工作的督促 指导作用是显而易见和广泛积极的,把它运用得好,发挥得好,不仅可以改善和促进安全生产工作,而且可以预防和减少各类事故的发生。针对安全检查的现状和存在的问题,采取必要的措施、方法和手段,充分发挥其检查、督促、指导等有效作用,是当前安全检查工作必须认真加以思考、研究和正确回答的问题。

安全生产2018年十大工作亮点

延安市2018年安全生产工作十大亮点 2018年,我市的安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门不断提高政治站位,以深入推进安全生产领域改革发展,贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》为主线,紧紧围绕年初确定的目标任务,做了大量卓有成效的工作,取得了较好成绩,实现了事故总量、死亡人数、受伤人员、直接经济损失和省上重点考核的生产经营性事故起数、死亡人数“六个大幅度下降”,确保了全市安全生产形势的持续稳定好转。具体工作呈现出十个亮点: 亮点一:构建体系夯责任 市委、市政府高度重视安全生产工作,始终作为重大民生工程来抓,主要领导多次作出重要指示批示,多次主持召开常委会、常务会专题研究解决安全生产重大问题,进一步强化了党政属地管理责任;制定出台了《延安市安全生产约谈实施办法(试行)》,对实施约谈的对象、形式、程序和内容进行了明确规定;组建了煤矿、道路交通、危险化学品、非煤矿山、消防、建筑施工等17个行业安全生产专业委员会,形成“政府分管领导挂帅、行业部门牵头负责、职能部门联动配合、县区政府推动落实”的行业安全监管责任体系;加强了安全生产工作的组织领导,及时调整安委会组成人员和政府领导分工,市政府主要领导担任安委会

主任,常务副市长分管安全生产工作;开展了企业安全生产主体责任落实“系列年”活动,在前年“落实年”、去年“执法年”基础上,今年确定为“提升年”,制发企业安全生产主体责任落实42项检查标准,要求企业对标自查自改、部门对标执法监督;严厉追究了生产安全事故责任人,7起生产安全责任事故追究问责20人,其中:党纪处分2人、行政处分11人、撤职1人、撤销和暂停资格3人、调整职务3人。经济处罚137.96万元。 亮点二:监督检查治隐患 坚持把隐患当做事故对待,牢固树立“小患不除,必酿大祸”意识,针对今年气候反常多变的实际,组织开展了持续不断的隐患排查活动,广泛动员各级各部门各企业积极开展“拉网式”排查、“地毯式”检查,全面查找突出问题、安全隐患、监管漏洞和薄弱环节;坚持把隐患当做事故对待,对发现的隐患以“零容忍、严治理”的态度抓住不放,按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”要求进行整改。对发现的重大隐患分门别类,建档立卡,建立清单,按照问题严重程度,分别下发《安委会督办令》和《安委办督办函》进行挂牌督办,责令限期整改,跟踪督查问效,逐一验收销号,做到心中有数、整改有效。全年挂牌督办重大隐患10处,下发《督办令》8个,《督办函》2份,已整改到位7条;坚持把隐患当做事故查,针对宜川县客运车辆严重超员违法事件(核载30人,实载73人),责成宜川县政府及市

安全生产领域改革发展试题(卷)与答案解析

安全生产领域改革发展试题 (答案附后) 、单项选择题 1、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求:地方各级安全生 )担任,成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。 ( ) A. 党委主要负责 人。 B. 政府主要负责人 2、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在 A. 党的领导干部 B. 政府领导干部 C 。党政领导干部 D. 企业领导干部 3、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在 管执法体制”中要求:地方各级党委和政府要统筹加强安全监管力量, 重点充实 ( ) 两级安全生产监管执法人员,强化乡镇(街道)安全生产监管力量建设。( A.国家、省 B.省、市 C 。市、县 D 。县、乡 4、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全应急救援管理 体制”中要求:按照( )的原则,推进安全生产应急救援管理体制改革,强化行政 管理职能,提高组织协调能力和现场救援时效。( ) A.政事分开 B.安全第一 C 。政企分开 D.预防为主 5、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全应急救援管理 体制”中要求:要健全( )三级安全生产应急救援管理工作机制,建设联动互通的应 急救援指挥平台。( ) A 。国家、省、市 B 。省、市、县 C. 市、县、乡 D 。省、市、企业 6、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全法律法规体系” 中要求:加强涉及安全生产相关法规( )审查,增强安全生产法制建设的系统性、 C.政府分管副职 D.安全监管局局长。 中要求:实行( )任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、 发生事故依责追究. 产委员会主任由 ( 严格责任追究制度” 进一步完善地方监

对安全管理工作的建议

对安全管理工作的建议 篇一:安全管理工作的几点建议 安全管理工作的几点建议 良好的安全管理也是危化品行业安全生产的重要保证之一,在日常生产中必须给予高度重视。总结如下。 一、领导重视 领导的重视程度直接决定企业安全管理工作的好坏,因为领导决定着企业的安全机构设置、安全管理人员配备、安全资金投入、安全管理奖惩等等。如果一个企业没有这些,良好的安全管理局面将无从谈起。领导螽斯就能自上而下形成一种安全管理网络,安全责任得到层层落实。只有安全责任得到落实,安全措施才能得到落实。领导重视安全工作,形成自己的安全理念,继而营造企业的安全文化氛围,企业的安全工作才有方向,才有核心。安全管理工作往往一个好的效果,企业的生产能够平稳进行。与之形成明显对比的是一些个体私营企业,往往只注重经济效益,而忽视安全机构设置、人员配备、资金投入,或者安全管理人员的待遇比较低,使其积极性不高,责任心不强。有些个体私营企业为了应付检查,临时组织人员准备材料,日常的安全管理工作无从谈起,安全工作状况岌岌可危。 二、重在落实

安全措施落实的全面不全面,落实的彻底不彻底是安全作业的关键,有了好的安全措施,不光要落实在纸上,必须落到实处,不能“偷工减料”。这些需要有有责任心的基层安全管理人员,有不怕得罪人的安全管理人员。有安全管理“黑包公”,要有“安全大于天”的责任感,才能把好落实关。无论什么情况,安全措施必须逐项落实,安全 措施的落实不能因人而异,不能因事而异,也不能因时而异。尤其是在有的检修中为了赶进度、抢时间,安全措施不到位。所以在化工企业中,安全管理者应有一定的权力和地位,因为安全管理工作者有时需要些“霸气”,从而保证安全措施的落实。安全措施的落实是安全作业的基础和前提。 三、常抓不懈 安全工作不但需要在检修的时候抓,因为检修时涉及到各种作业,各级人员都很重视,安全措施往往能落实到位。常常是一些不起眼的日常工作容易造成人员伤害。因为是一个简单的工作,为了图省时、省力,怕麻烦,或者觉得经验丰富、能力强而忽视安全措施的落实,造成伤害。举一个简单的例子,下水溺死的人,往往都是会游泳的人,因为不会游泳的人不敢下水。只有平时管的严、抓的紧,才能使从业人员形成一个良好的安全工作习惯,好的习惯一旦养成,便会受益一生!对从业人员平时的违章行为,哪怕只有一点倾向,作为安全管理人员也不能睁一只眼,闭一只眼,必须及时纠

安全生产工作亮点汇编(2020年九月整理).doc

安全生产工作亮点汇编 2017年度,在省电力公司的坚强领导下,集团公司深入贯彻“安全提升“的工作思路,按“有制可依、落实职责、督导检查、整改闭环”的安全工作步骤,有效完成了省公司各项安全管控要求,圆满实现安全管控目标,并通过“作业现场安全管理精益提升”实施,作业现场安全违章环比降低82%。相关工作亮点汇总如下: 1、完善的安全制度,为安全管理行为护航。首先,集团公司对各子分公司的经营业务、业务风险、管理重点等进行摸排调研,梳理出各子分公司的安全管理特点、重点、难点、风险点等。其次,解读国务院、各级政府、国家电网公司、国网四川省电力公司的安全管理规定,制定适合集团公司的安全管理制度(分共性与特例、涉电与非涉电),完善的安全管理制度,确保了安全管理行为有制可依。 2、把握多元管理关系,规范安全管理出成效。集团公司对所属各单位实行差异化管理模式,对涉电专业及时落实省公司及上级的安全管理要求和措施,对非涉电专业进行安全风险评估,按照“谁管理、谁负责”,“谁受益、谁负责”的原则,落实安全责任和安全管理要求。多元管理关系下的差异化安全管理模式,即尊重了各单位的实际情况,又落实了各单位的安全职责;即满足了实际工作需要,又规范了集团公司安全管理,最终连年实现集团公司安全生产目标,形成集团公司良好安全生产局面。

3、精准施策,实施差异管理,抓实本质安全。集团公司根据部门、子分公司的业务种类、业务风险,对每一项安全管理要求,每一个文件通知进行认真细致的解读,通过邮件、电话、微信等对各部门、各子分公司下达不同的要求,实施精准施策,差异管理。同时做好记录、录音等备查,减少了安全管理“应付”和“表象”,抓实本质安全。 4、作业现场实施“四步”安全管理,成效明显。现场安全管理工作中,集团公司根据各二级单位作业类型难以统一的特点,通过安全生产大调研、大讨论,安全管理建言献策等方式,对集团公司的安全管理及作业现场提出“四步”安全管理:第一步:作业风险分析、预警,危险点、危险源辨识、预控,安全措施制定、落实。第二步:安全监护、检查、督查、到岗到位监督。第三步:安全隐患排查整治。第四步:是应急预案编制、演练、处置、应急预想。“四步”安全管理步步相连、环环相扣,将安全风险降到最低,实施效果明显。 5、“触魂”安全技术交底,提高员工安全意识。集团公司要求各作业现场,各类作业必须进行事前安全技术交底,交底要有针对性,交底时不但要求签名、照像、录音、录像外,还要求交底双方采取“契约”方式——按手印,进行“触击灵魂”的安全技术交底,以确保交底到位、接受到位、认识到位、执行到位。有效提高了员工安全意识,确保了各类作业安全。 6、“微信”时闪亮,安全管控及时达。随通信及互联网的发展、办公系统电脑化等,“微信”这种通信沟通方式深入人们日常生活、工作中,为及时有效搞好安全工作,把握安全管理的及时性、针对性、有效性,

解读《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

发展决不能以牺牲安全为代价 —解读《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革 发展的意见》 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。 当前一些地区和行业领域安全生产事故多发,根源是思想意识问题,抓安全生产态度不坚决、措施不得力。党中央、国务院的意见指出,要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,推进安全监管体制改革,坚持管安全生产必须管职业健康,充实执法力量,堵塞监管漏洞,切实消除盲区。 意见提出,建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度,对监管执法责任边界、履职内容、追责条件等作出明确规定,激励监管执法人员忠于职守、履职尽责、敢于担当、严格执法。 统计表明,90%以上的事故都是企业违法违规生产经营建设所致。但在日常安全生产监管工作中,对未引发事故的安全生产重大违法行为只能施以行政处罚。借鉴“醉驾入刑”的立法思路,意见提出研究修改刑法有关条款,将无证生产经营建设、拒不整改重大隐患、强令违章冒险作业、拒不执行安全监察执法指令等具有明显的主观

故意、极易导致重大生产安全事故的违法行为纳入刑法调整范围,同时要求企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任。 为落实企业安全生产责任,自2006年起我国实行安全生产风险抵押金制度。但在实施过程中,由于缴存标准不合理、事故赔偿能力不足,加之长期占压企业资金,实际缴存率、利用率偏低。安全生产责任保险制度具有风险转嫁能力强、事故预防能力突出、注重应急救援和第三者伤害补偿等特点,近年来一些地区积极推进并积累了成功经验。意见取消了安全生产风险抵押金制度,建立安全生产责任保险制度,调动各方积极性,共同化解安全风险。 一些重特大事故教训暴露出,项目建设初期把关不严,必然为后期安全生产埋下隐患。意见提出实行重大安全风险“一票否决”,明确要求高危项目必须进行安全风险评审,方可审批,城乡规划布局、设计、建设、管理等各项工作必须严把安全关,坚决做到不安全的规划不批、不安全的项目不建、不安全的企业不生产。同时将此规定落实情况纳入对省级政府的安全生产考核内容。 一些地区在事故调查结案后,对提出的整改措施跟踪不及时、落实不到位,致使同一地区、同一行业领域甚至同一企业类似事故反复发生。今后,我国将建立事故暴露问题整改督办制度,事故结案后一年内,负责事故调查的地方政府和国务院有关部门及时组织开展评估,对事故问题整改、防范措施落实、相关责任人处理等情况进行专项检查,结果向社会公开,对于履职不力、整改措施不落实、责任人追究不到位的,要依法依规严肃追究有关单位和人员责任,确保血的教训决不能再用鲜血去验证。

个人安全生产意见建议

个人安全生产意见建议 1.因为安全生产的检查是为了发现安全隐患,使单位采取措施,而达到避免安全事故发生的目的; 2.行政处罚是因为单位没有作好安全隐患的预防措施,发生了安全事故,而采取的一种惩罚手段,其目的是为了对发生了安全事故的单位进行教育, 建议: 上级应经常或定期对单位作安全教育,指导单位根据自己的实际情况制定出有效的安全预防措施,实实在在的做好安全工作,为单位增加效益。 1、经营场所和设备、设施应当符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的要求; 2、建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和相关操作规程; 3、依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员; 4、为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品; 5、主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力; 6、从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员按照国家有关规定,经专门的特种作业培训,取得特种作

业操作资格证书; 7、在经营场所设置明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道,并确保畅通; 8、在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材,并确保完好、有效; 9、制定可靠的安全措施和生产安全事故应急救援预案,配备应急救援人员; 10、有关负责人能够熟练使用应急广播和指挥系统,掌握应急救援预案的全部内容; 11、从业人员能够熟练使用消防器材,了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责; 12、经营场所实际容纳的人员不超过规定的容纳人数。 13、应按法律要求配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 14、未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 15、应当对教育和培训的情况进行记录,记录至少保存2年。 16、特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。如:电工、焊工、电梯工、锅炉工、制冷操作等人员。

新安全法十大亮点

新安全法十大亮点 全国人大常委会2014年8月31日表决通过关于修改安全生产法的决定,新安全生产法自2014年12月1日起施行。新法从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,主要有十大亮点。 (一)坚持以人为本,推进安全发展。新法明确提出安全生产工作应当以人为本,将坚持安全发展写入了总则。对于坚守红线意识,正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题等方面,具有重大现实意义。 (二)建立完善安全生产方针和工作机制。新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”,明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。新法提出要建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的工作机制,进一步明确了各方安全生产职责。 (三)强化“三个必须”,明确安全监管部门执法地位。按照安全生产管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题。二是明确各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自职责范围内对有关“行业、领域”的安全生产工作实施监督管理。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为行政执法部门,依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。 (四)明确乡镇、街道和开发区管理机构安全生产职责。新法明确乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 (五)进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任。新法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用作为一项重要内容,作出三个方面的重要规定:一是明确委托规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容,规定生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。

安全生产领域改革发展试题(答案)

安全生产领域改革发展试题 一、单项选择题 1、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求:地方各级安全生产委员会主任由()担任,成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。( B )A.党委主要负责人。 B.政府主要负责人 C.政府分管副职 D.安全监管局局长。(第四条) 2、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“严格责任追究制度”中要求:实行()任期安全生产责任制,日常工作依责尽职、发生事故依责追究。(C ) A. 党的领导干部 B. 政府领导干部 C.党政领导干部 D. 企业领导干部(第八条) 3、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“进一步完善地方监管执法体制”中要求:地方各级党委和政府要统筹加强安全监管力量,重点充实()两级安全生产监管执法人员,强化乡镇(街道)安全生产监管力量建设。(C ) A.国家、省 B.省、市 C.市、县 D.县、乡(第十一条) 4、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全应急救援管理体制”中要求:按照()的原则,推进安全生产应急救援管理体制改革,强化行政管理职能,提高组织协调能力和现场救援时效。( A ) A.政事分开 B.安全第一 C.政企分开 D.预防为主(第十二条) 5、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全应急救援管理体制”中要求:要健全()三级安全生产应急救援管理工作机制,建设联动互通的应急救援指挥平台。(B) A.国家、省、市 B.省、市、县 C.市、县、乡 D.省、市、企业(第十二条) 6、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》在“健全法律法规体系”中要求:加强涉及安全生产相关法规()审查,增强安全生产法制建设的系统性、可操作性。( C ) A.科学性 B.可行性 C.一致性 D.针对性(第十三条)

进一步加强和完善安全生产管理工作的建议

进一步加强和完善安全 生产管理工作的建议 Document number:PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

进一步加强和完善安全生产管理工作的建议 为深入贯彻落实科学发展观,进一步做好安全生产管理工作,结合我市实际,提出以下几点建议: 一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感 安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。各级各部门要从立党为公、执政为民、维护好最广大人民的根本利益出发,牢固树立安全发展的理念,把安全第一的原则落实到各项工作中,贯穿于经济社会发展的全过程,切实做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真,保证我市安全生产状况愈加好转。 二、明确责任,严格考核,层层落实安全生产责任制 (一)、政府是安全生产监管的主体,部门是落实监管主体责任的具体实施单位。各级要按照“属地管理”原则,强化政府对企业安全生产监管的责任。各部门要按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责,”的原则,将本部门管理领域和行业内的所有企业单位纳入安全管理范围。市安监局负责依法履行安全生产综合监管职责,加强对其权属企业负责人的安全业绩考核等。 (二)、负有安全监管职责的部门和单位,要依法履行好各项安全监管和安全监察职责;负有行业(系统)管理职责的部门和单位,要承担起行业(系统)安全管理

职责,建立严密、完整、有效的行业安全管理体系,加强对所属企业单位的安全管理,指导开展安全标准化建设,不断提高安全生产管理水平。 (三)、企业作为安全生产责任主体,其主要负责人必须承担并履行好安全生产第一责任人的职责。所有企业必须建立健全内部安全生产管理机构或按规定配备专职安全生产管理人员,逐级落实公司(厂)、车间、班组和每个岗位的安全生产责任制,形成严密的安全生产管理网络。 三、严格市场准入关,落实好定岗定员制度 (一)、严把生产经营单位市场准入关,严格控制新上高危企业和高危项目。市发展改革委、国土资源局、安监局、环保局等有关部门要按照省政府规定的标准严格项目审查和报批关,对不符合要求的企业,坚决不予办理任何行政许可手续。 (二)、严格执行建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”管理制度。新建企业和新建、改建、扩建项目,凡不符合产业政策、技术标准和规划布局,未经“三同时”审查、环境影响评价以及安全设施未经验收或验收不合格的,一律不得立项、施工和生产,相关部门不予办理任何行政许可手续。 (三)、重点行业、企业的重点部位和重点岗位,必须实行定岗定员制度,要按照有关标准,制定并落实好岗位管理制度和风险抵押金制度。要依靠科技进步努力降低人员定额,并按规定为员工配备劳动防护用品,严格控制作业场所易燃易爆物品的数量,充分保障工作人员人身安全。 四、强化措施,抓好重点领域和关键环节的安全监管

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