强化队伍建设提升“三种能力”推进落实方案

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强化队伍建设提升“三种能力”推进落实方案
一、工作目标
把强化队伍建设，提升干部创新发展能力、优质服务能力、执行落实能力作为一项长期的系统工程来抓，领会精神实质，把握内在规律，从加强干部培养锻炼、优化干部队伍结构、持之以恒抓作风和完善激励考核机制四个方面着手，多措并举，合力推进，不断提升各级领导班子、领导干部的执政能力和工作水平。

二、工作任务及进度
加强干部培养锻炼，解决好老办法不管用、新办法不会用的本领恐慌问题
1、举办全市领导干部能力素质提高专题轮训班。

突出理想信念、党性教育、
创新能力、管理能力和专业能力培训，切实解决干部理想信念不牢、党性修养不高、专业知识和推动改革能力不足等问题。

5年内对全市科级干部轮训一遍，*年举办2期，学制5天，每期60人。

形象进度：4月底完成课程设置和师资配置，5月底完成第一期培训，6月底完成第二期培训。

责任单位：组织部、市委党校
2、举办后备干部能力素质提升培训班。

根据正职后备干部和副科级后备干部成长规律和应具备的能力素质，加强干部创新思维、法治意识、领导能力、意志磨练
…………
级晋升的集中办理工作；认真贯彻中央《推进领导干部能上能下若干规定》，及时了解干部思想动态，综合运用任期届满离任、问责处理、不适宜担任现职调整岗位、因健康原因调整岗位、违纪违法免职等手段，3月底前完成空缺领导岗位调研和预判工作，为合理调配
干部释放空间。

责任单位：
7、开展市直领导班子和班子成员*年度考核，对领导班子进行综合分析研判，为优化班子结构和换届提供重要依据。

形象进度：1月底前完成年度考核工作方案，2月中旬下发方案、正式启动年度考核工作，3月底前完成年度考核工作。

4月底前完成分析研判，形成班子建设配套方案。

责任单位：市委组织部
8、着眼于干部梯队建设，公开遴选20名优秀科级干部和80名优秀一般干部，为换届需要和领导班子建设储备力量。

形象进度：1月底前制定方案，2月中下旬发布公开遴选公告，3月上旬完成初步人选遴选工作，3月中下旬进行调研考察，确定正式人选。

责任单位：市委组织部、市人社局
9、着眼于班子结构和换届需要，统
筹考虑机构改革、消化超配干部、涉案干部安排等因素，集中调整一批领导干部，特别是补齐配强“一把手”队伍。

形象进度：5月底前完成。

责任单位：市委组织部
10、贯彻上级组织部门要求，认真完成市、镇两级党组织换届选举各项工作。

扎实做好严肃换届纪律宣传，统筹考虑好乡镇换届人事安排，精心做好市级班子换届组织服务工作。

形象进度：7月份利用一个月时间在电视台、报纸、网站等媒体进行严肃换届纪律集中宣传，营造风清气正的换届环境；9月底前，做好乡镇换届考察，选好配强乡镇领导班子；12月底前，完成市级班子换届的各项组织服务工作。

责任单位：
深入推进作风建设，以规范制度和严肃问责为抓手，切实提高领导干部的执行落实能力
11、开展“行政无为问责”专项整治行动。

针对少数干部得过且过、不作为、
慢作为、乱作为的现象，完善刚性监督约束机制，把治庸问责落到实处，明确无为也是过，无为也要问责，从制度上纠治庸碌无为、软弱涣散、工作不力的情况，促进干部队伍的责任心和执行力显著提升。

形象进度：3月底前出台全市“行政无为问责”相关制度规定；4月底前进行全市动员部署，印发开展专项行动方案，组织全市各党委召开动员部署会议；11月底完成监督检查阶段性工作，期间暗访组不定期对全市各单位进行专项检查，对发现的问题严肃处理。

责任单位：市纪委、各基层纪委
12、试点推行“五个不直接分管”和“末位发言”制度，初步建立起副职分管、正职监督、集体领导、民主决策的权力运行新格局，防止个人专断、权力滥用，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。

2016年度在2个党委及所属单位试点推行，2年内在全市铺开。

形象进度：3月底前完成调研摸底工
作，广泛征求意见和建议；4月底制定并出台相关制度规定；5月初至11月底整体推进，12月上旬由各试点单位形成并上报试点推行情况报告。

责任单位：市纪委、基层试点党委及所属单位
完善激励考核机制，引导领导干部把心思和精力用到发展上
13、加大日常考核力度，保持年度考核分组、划片不变，经常性深入各单位，采取现场督办、参加重大会议、查阅资料等方式，及时了解掌握班子运行和干部各方面表现。

形象进度：全年深入各单位不少于4次。

责任单位：市委组织部、市直各单位
14、加大专项考核力度，紧盯市委、市政府确定的重点工作任务，深入重点项目现场一线跟踪问效、督办考核，全面掌握领导班子和干部的执行落实进展情况。

形象进度：根据重点工作任务推进落实方案确定的时间节点和工作进度开展考核。

责任单位：市委组织部、市纪委、市委市政府督办检查室、承担重点工作任务的牵头领导和相关部门
15、继续完善年度考核办法，突出“以干事成事、实绩成效见英雄”的理念，做好2016年度考核有关准备工作。

形象进度：年底前完成考核……
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