国内各地行政单位国有资产管理模式分析

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行政事业单位国有资产管理制度

行政事业单位国有资产管理制度行政事业单位作为我国公共管理体系中的重要组成部分，承担着公共服务和行政管理的责任。

随着行政事业单位的数量不断增加以及其在社会经济发展中的重要地位日益凸显，对其国有资产管理制度的规范化和完善化也变得尤为重要。

本文将针对行政事业单位国有资产管理制度进行探讨和分析。

一、行政事业单位国有资产的定义和特点行政事业单位国有资产是指行政事业单位依法具有权属、控制和受益权的资产，包括固定资产、流动资产以及其他各类权益。

行政事业单位国有资产具有以下特点：1. 公益性：行政事业单位的国有资产属于公共财产，其管理目标主要是以服务社会为导向，追求社会效益和公共利益；2. 公信力：行政事业单位具有行政权力，其资产的管理和使用需遵守法律法规，具有公信力和合法性；3. 长期性：行政事业单位国有资产存在较长时间的使用和持有周期，因此需要具备长远的资产管理策略。

二、行政事业单位国有资产管理的基本原则为了规范行政事业单位国有资产的管理行为，确保资产的安全、有效和合理利用，需要遵守以下基本原则：1. 法定原则：行政事业单位国有资产管理需遵守相关的法律法规，保证合法合规；2. 公平原则：资产管理应遵循公平原则，确保资源的公平配置和利益的公正分配；3. 高效原则：提高国有资产管理的效率，实现资产的最大化增值；4. 安全原则：确保资产的安全性，避免资产损失和浪费；5. 透明原则：加强信息公开和监督，保障行政事业单位国有资产管理的透明度。

三、行政事业单位国有资产管理的主要内容1. 资产登记和清查：行政事业单位需要建立健全资产登记制度，包括确定资产归口部门、生成资产编码、更新资产信息等，并定期进行资产清查和盘点。

2. 资产处置管理：行政事业单位需建立资产处置决策机制，明确资产处置程序和权限，合理安排资产的出售、租赁或报废等处置方式。

3. 资产使用和维护：行政事业单位应建立资产使用和维护制度，规定资产使用的权限和范围，并加强资产的维修和保养工作，确保资产的正常运转和寿命。

2023年度行政事业类国有资产管理情况的专项报告

2023年度行政事业类国有资产管理情况的专项报告全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：一、概述随着中国经济的不断发展壮大，国有资产在扮演着越来越重要的角色。

国有资产的管理对于促进国民经济的发展、增加财政收入、保障国家经济安全和社会稳定具有重要意义。

本报告旨在总结和分析2023年度行政事业类国有资产管理情况，为未来的资产管理工作提供参考和借鉴。

二、2023年度国有资产总体情况根据相关统计数据显示，2023年度行政事业类国有资产总量增加了10%，达到XX万亿元。

固定资产占比XX%，流动资产占比XX%，无形资产占比XX%。

国有资产的结构趋向合理，资产规模不断壮大，对国民经济的支撑作用日益凸显。

三、管理方式和效果分析1.管理方式国有资产管理方式多样，包括委托经营、自主经营、合作经营、出租经营等。

在2023年度，各种管理方式均有所运用，委托经营为主，涉及领域广泛。

部分国有资产管理单位还开展了国有资产监督管理和绩效评价工作，加强对资产使用情况的监控和评估。

2.管理效果2023年度，国有资产管理效果明显提升。

资产收益率、资产利用效率等关键指标均有不同程度的增长。

在资产保值增值方面也取得了积极成效，国有资产总体价值得到有效保护和提升。

四、问题与对策在国有资产管理工作中，也存在一些问题和挑战，比如管理制度不健全、监管不到位、风险防范不足等。

针对这些问题，我们提出以下对策建议：1.健全国有资产管理的内部结构和运行机制，完善风险管理和内控制度，提高资产管理的效率和质量。

2.加强对国有资产的监督和审计，建立健全的账目清晰、信息透明的资产管理体系，确保资产使用情况合规合法。

3.促进国有资产的创新利用，开展资产合作和并购重组，提高资产的经济效益和社会效益。

五、展望未来2023年度国有资产管理工作取得了一定的成绩，但也面临着新的挑战和机遇。

未来，我们将进一步完善国有资产管理体制和机制，提高管理水平和效益，努力实现国有资产保值增值，为国家经济的发展和民生改善做出更大的贡献。

行政事业国有资产国内外管理摸式的比较与借鉴

产。如公路、铁路、码头等。②特殊资产，即各级国家机关
占有、用来为公众服务的资产，如各级立法、行政、司法机
４、以财政为主导进行资产管理和改革
很明显，不管国外或国内哪种模式的资产管理和改革．
构占有使用的办公楼、车辆、设备等。自然资产，即公有 ③ 的土地、森林、湖泊、河流、矿产资源等。
一蒸～Ｉ一再ｌｉｉ善年发叮：做管国剐驯模一
行事国资国外理式比与鉴政业有产内管摸的较借
李平
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行政事业国有赍产曩念的比较
源，公园、道路、电气等基础设施，校、水学警察局、医院等公共服务设施。三种是德国政府资产，第又称为公共资产，指政府投资形成的资产，包括有形资产，如建筑物、汽车等，也包括无形资产。如政府持有的股票、土地使用权、提供的贷款等，与我国的行政单位国有资产和事业单位国有资产定义方式相同。四种是韩日定义法，日两国把国有资产主第韩要划分为行政事业资产和其他资产，其中行政事业资产包括公用资产、公共资产和企业资产，经营性的国有企业资产也纳入了行政事业资产管理框架之中；公用资产主要包括政府办公大楼、国立学校和医院、务员宿舍以及附带设施和公土地，与我国的行政单位国有资产和事业单位国有资产定义方式相同；公共资产指的是用于公共目的的财产，包括公园、公路等公共设施和森林、河流等公共资源。因此，韩日两国行政事业资产的概念外延和内涵最广，括政府办公的包公用资产、公共资产甚至还有国有企业，而美加两国政府资产的范围最窄，只含办公所用的资产。巴西政府的公共资

行政事业单位国有资产管理现状分析

行政事业单位国有资产管理现状分析［提要］本文通过对行政事业单位国有资产管理存在问题的分析，从创新行政事业单位国有资产管理新体制，提高政策制定的科学化和完善制度建设，强化行政事业单位国有资产预算管理等方面提出建议，旨在规范行政事业单位国有资产管理。

关键词：行政事业单位；国有资产管理；预算管理行政事业单位国有资产，是指由各级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的资产。

近年来，财政部门通过制定办法、资产清查等多种手段加强行政事业单位国有资产管理，取得了一定成效，但资产配置不合理、使用效率不高、管理混乱的问题仍然存在，加强资产管理任重道远。

一、行政事业单位国有资产管理存在的主要问题（一）资产配置不合理。

由于缺乏合理的、有约束力的资产配置标准或标准未被严格执行，以及资产购建资金来源的多样性，导致行政事业单位所占用的资产与承担的任务不协调，资产配置不合理。

许多单位缺乏健全的资产管理制度，购置固定资产时，没有严格的审批制度和监管制度，存在购置的盲目性和随意性。

（二）资产使用效率不高。

由于资产配置不合理，重复购置严重，在使用过程中又缺乏规范化管理，导致资产闲置现象普遍存在，资产的使用效率不高，固定资产方面表现得尤为突出。

（三）资产价值管理有待加强。

有些行政事业性国有资产向企业经营性资产转化或商业化运营过程中，常因相关治理机制的缺乏以及运营的无章可循而滋生丛生。

忽视了对国有资产的价值化管理，以致大量的资产流失，除表现为资产账实不符、有账无物或有物无账之外，更为严重的是利用国有资产为个人或小团体创收。

二、行政事业单位国有资产管理问题分析造成以上问题的原因是多方面的，既有认识上的，也有体制、管理上的原因。

（一）管理体制不顺。

长期以来，对行政事业单位国有资产管理和运营形成了政府所有、部门占有的状态。

管理机构设置不规范，管理职能交叉。

在宏观管理层面上，有些行政事业单位国有资产管理部门是财政部门，而有些则是国资部门；在微观管理方面，许多单位没有专门的资产管理部门或专职资产管理人，单位内部财务管理与资产管理权限不清。

试析行政事业单位国有资产管理模式

１．３体制不顺导致管理不规范
由于有些行政事业管理单位国有资产的出资人代表有多个部门共同行使，导致了出资人代表不统一，管事、管人、管资产等相互脱节。
１．４资产会计核算不规范
对于行政机关的超过配置标准的固定资产由于长期闲置没有效利用，需要重新分配以起到物尽其用的效果，建立统一的调剂制度对分配进行调配。除此之外还需要把市场机制引入行政事业单位国有资产管理过程中来，充分利用市场化手段进行闲置资产的重新分配并得到有效的利用，还需要将闲置资产投资后的盈利也要收缴到财政，所以要完善资产报废制度。３．４健全和完善行政事业单位国有资产管理监督机制为了应对我国行政事业单位国有资产出现的问题，需要健全和完善行
政单位国有资产管理监督机制，建立有效的外部监督和单位内部监督相结合的监督体制。只有通过严格、强力度的监督，才能更少的避免国有资产的流失。要坚持傲到单位内部审核监督与审计监督、财政监督、社会监督相辅
助，事前监督、事中监督以及事后监督善后相结合的方式定期对行政事业单位进行审计和监管。明确行政管理中的角色及其职责，行政官员各司其职，互不干预但叉互相监管，从而使行政事业有条不紊的进行。３．５构建管理信息网络构建属于其自己的资产专项数据库。在建设数据系统时需要严格遵守应用并举的原则，全方位提高个各方面的计算机网络和业务信息体系的运行效率。同时，还需要将行政事业单位国有资产管理部门的结算和资产管理部门信息系统进行有效的衔接，逐步建立事业单位和行政单位财务管理与资产管理相结合的网络系统，实现财务管理与资产管理动态的转换，也实现了预算管理、财务管理与资产管理的共享机制和共同监督的初衷。３．６努力提高事业单位国有资产管理人员的能力事业单位要为管理人员的工作能力进行定期的考核，或者为管理人员提供在学习的机会，让管理人员在处理国有固定资产时能够事半功倍，保质保量。还要提高管理人员对市场变化的敏感度，使其能在活跃的市场上找到投资的好去处，从而使国有资产达到增值的效果。

行政事业单位国有资产管理现状分析及优化路径

行政事业单位国有资产管理现状分析及优化路径行政事业单位是指由国家、地方政府或其他行政组织主管的，具有独立法人资格的经济组织。

这些单位通常直接或间接依赖政府财政拨款，并承担了一定的公共服务职能。

国有资产是行政事业单位经过多年的积累和发展所形成的，是国家财产，具有重大的经济和社会意义。

由于历史原因和管理体制的限制，行政事业单位国有资产存在一些问题和弊端。

资产管理不规范，缺乏有效的运营机制和监管措施，导致资产闲置、浪费和遗失。

资产评估不准确，存在估值偏高或偏低的问题，影响了资产的合理配置和利用。

资产运营效率低下，缺乏市场机制激励，导致资产收益低、效益不显著。

建立健全资产管理制度和规章制度。

完善资产登记、验收、评估、使用和处置等方面的管理制度，明确部门和人员的责任，加强对资产流动、流转和处置环节的监管，确保资产的安全和有效利用。

加强资产管理的科技支撑。

利用信息技术手段，建立行政事业单位国有资产管理信息化平台，实现对资产的全过程监管和管理，提高管理效率和精确度。

推动应用人工智能、大数据等新技术，进行资产评估和预测分析，为资产配置和决策提供科学依据。

加强资产运营管理的市场化改革。

引入市场化机制，建立行政事业单位国有资产投资和运营公司，吸引社会资本参与，提高资产运营效率和盈利能力。

建立科学的绩效评价机制，将资产运营成果与单位绩效挂钩，激励机关单位提升资产运营业绩，实现资产效益最大化。

还应加强资产管理的监督和问责机制。

设立专门的负责资产管理的监察机构，加强对资产管理情况的审计和监督，发现问题及时进行整改和追责。

加强舆论监督和公众参与，增强资产管理的透明度和公正性。

行政事业单位国有资产管理的现状需要进行优化和改进。

只有建立健全管理制度，加强科技支撑，推行市场化改革，并加强监督和问责机制，才能实现国有资产的安全、高效和合理利用，为行政事业单位提供持续发展和公共服务能力的支撑。

浅谈行政事业单位国有资产的管理

浅谈行政事业单位国有资产的管理随着中国经济的不断发展和改革开放的深入推进，行政事业单位的数量不断增多，并拥有着越来越多的国有资产。

这些国有资产的管理不仅关乎到行政事业单位的效益与发展，也关乎到国家的财产安全和社会的公平正义。

因此，合理规范的行政事业单位国有资产管理，显得十分必要。

首先，要加强国有资产的监督管理。

行政事业单位作为国家行政机关和社会服务机构，拥有大量的国有资产，具有很强的公共性、社会性和服务性，必须接受政府的监督和管理。

针对行政事业单位国有资产管理的特点和难点，应制定专门的管理制度和规定。

建立起全面、科学、有效的行政事业单位国有资产管理制度，确保国有资产管理的公正性、透明性、规范性和有效性，保障国家和人民的利益。

其次，加强行政事业单位国有资产的评估。

对于国有资产管理，最重要的问题就是如何评估国有资产的价值。

评估工作可以帮助行政事业单位合理科学地掌握国有资产的价值，切实维护国有资产的安全与权益。

评估要从资产的资产性质、资产保管、资产利用、资产变更等方面进行综合评估。

同时，要制定相应的评估方法和标准，并采取第三方评估机构对国有资产进行独立评估，确保评估的客观性和公正性。

再者，要加强行政事业单位国有资产的保管与使用。

保管工作是国有资产管理的重要环节。

行政事业单位应完善资产保管制度，加强资产保管与使用的监督和检查，增强国有资产安全保障能力。

同时，有效利用国有资产，促进行政事业单位的健康发展，也应该是优先考虑的问题。

资产利用从使用效益和流动效益两个角度出发，既要充分发挥资产的使用价值，也要加强资产流动和现金流的管理。

要加强资产管理和运营管理相结合，通过合理的经营模式和运营策略去实现国有资产安全和增值的双重目标。

总之，合理规范的行政事业单位国有资产管理是维护国家财产安全和社会公共利益的需要。

只有在政府、行政事业单位、社会各方面积极参与、共同努力的基础上，才能实现高效、公正、透明的行政事业单位国有资产管理。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展，国有资产的规模和数量不断增加，国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。

而行政事业单位作为国有资产的管理者之一，其国有资产管理的问题也日益受到关注。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析，并提出相应的解决对策。

一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。

由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多，缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准，导致国有资产的管理效率低下，容易出现资产闲置、浪费等问题。

2.机构设置不规范。

许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范，缺乏专业化管理人员，导致国有资产管理的专业化程度不高，无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。

3.管理手段不够灵活。

行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性，只能依靠传统的管理模式，无法及时发现和解决资产管理中的问题，导致资产管理的效果欠佳。

4.资产使用效率低下。

由于国有资产管理的权责不清晰，行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制，导致资产的使用效率低下，无法实现最大化的利用价值。

5.监管不到位。

行政事业单位国有资产管理的监管不到位，缺乏有效的监督机制和监管手段，容易出现资产流失、挪用等违规行为。

二、解决对策3.多元化管理手段。

发挥信息化技术在国有资产管理中的作用，建立国有资产的信息化管理系统，提高国有资产管理的科学化和精细化水平，实现国有资产的实时监控和动态管理。

4.完善激励约束机制。

建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制，建立国有资产使用效益考核评价体系，对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束，提高资产的使用效率。

5.强化监管机制。

加强对于行政事业单位国有资产管理的监督，建立健全的国有资产管理监督检查机制，对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查，发现问题及时处理，防止国有资产的流失和挪用。

通过以上对策的实施，可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性，推动国有资产实现最大化的利用价值，为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。

新形势下行政事业单位国有资产管理问题分析

新形势下行政事业单位国有资产管理问题分析随着改革开放的不断深化，我国的行政事业单位国有资产管理面临着诸多新形势和新问题。

在当前经济转型升级的背景下，如何更好地管理国有资产，发挥其效益和价值，已成为摆在我们面前的重要课题。

本文将就新形势下行政事业单位国有资产管理问题进行分析。

一、国有资产管理面临的新形势1.市场经济体制下的新挑战。

随着市场经济的发展，国有资产的管理面临着市场化、多元化、国际化的竞争环境。

国有资产的管理者需要更广阔的视野和更高的管理水平，面对各种市场风险和挑战，保护国有资产的安全和增值。

2.国有资产配置需更具效率。

由于国有资产的行政性质和历史遗留问题，往往存在着配置不合理、效率低下的情况。

新形势下，国有资产管理需要更注重市场化配置和资源整合，提高资源利用效率和综合效益。

3.企业化管理要求更加科学。

行政事业单位国有资产管理的过程中，需要更多地借鉴企业化管理理念和方法，引入市场机制，完善激励约束机制，提高资产管理水平和效益。

也需要更加注重资产的科学评估和预测，及时调整管理策略和方式。

二、管理问题分析1.制度不规范。

部分行政事业单位国有资产管理制度不完善，相关规定不够具体，导致资产管理行为不规范，容易出现权力寻租和滥用的问题。

2.市场竞争能力不足。

由于长期处于行政性质管理下，部分行政事业单位国有资产管理者缺乏市场竞争意识和能力，导致资产配置和资源整合不够灵活，企业效率不高、产品服务质量不高。

3.资产评估标准和方法不够科学。

在国有资产管理过程中，部分单位对资产的评估标准和方法不够科学，导致资产价值被低估或高估，影响了资产的有效配置和利用。

4.激励约束机制不够完善。

在行政事业单位国有资产管理过程中，激励约束机制不够完善，管理者和员工的激励和约束体系不够科学，导致管理效率不高，国有资产的增值能力受到一定的制约。

5.监管机制不够严密。

在国有资产管理中，监管机制存在一定不足，部分单位对国有资产的管理不够严格，存在违规操作的情况，使得国有资产面临着一定的风险和损失。

浅析行政事业单位国有资产管理

浅析行政事业单位国有资产管理行政事业单位国有资产管理是指国家拥有并管理的资产，主要包括土地资源、建筑物、机械设备、交通工具等各种实物资产。

这些资产对于行政事业单位的正常运转和发展起着至关重要的作用，因此对国有资产的管理必顋严谨细致，确保其安全、稳定和有效利用。

本文将从国有资产管理的意义、现状及存在的问题、解决方案三个方面对行政事业单位国有资产管理进行浅析。

一、国有资产管理的意义国有资产是国家的重要财富，对于国家的发展和民生福祉具有重要的意义。

行政事业单位作为国家的重要组成部分，国有资产管理对于其发展具有重要意义。

国有资产管理关乎国家财政收入和国有财富的保值增值。

国家通过行政事业单位进行各项事业的推进，由于其性质的公益性和公共服务性，许多行政事业单位的运营成本来自国家的财政。

确保国有资产的安全和有效利用，有利于节约资源，提高财政运作效率。

国有资产管理关乎公共利益和社会稳定。

行政事业单位承担着教育、医疗、文化等公共服务职能，如果国有资产得不到保护和利用，将直接影响到公共服务的稳定性和可持续性，甚至会对社会秩序和稳定产生负面影响。

国有资产管理关乎行政事业单位自身的发展和壮大。

国有资产是行政事业单位的重要生产要素，直接关系到其生产经营活动的顺利开展，保障国有资产的安全和有效利用，有利于促进行政事业单位的可持续发展。

二、现状及存在的问题目前，我国行政事业单位国有资产管理呈现出以下几个主要问题：管理机制不够完善。

目前，我国行政事业单位国有资产管理的法律法规体系尚不够完善，缺乏专门的管理机构和管理人员，导致管理的不够科学和规范。

管理手段不够灵活。

传统的国有资产管理模式无法满足行政事业单位迅速变化的经营需求，缺乏灵活性和适应性，导致国有资产的利用效率较低。

监督机制不够健全。

当前的行政事业单位国有资产管理存在监督不力、责任不明确等问题，导致管理者对国有资产的占有、使用和处置行为缺乏有效的监管。

管理人员素质不够高。

浅析我国行政事业单位经管资产管理

浅析我国行政事业单位经管资产管理我国行政事业单位是指由政庶机关或其它组织担负行政管理职能、服务职能的事业机构，其经管的资产种类繁多，涉及到土地、房屋、设备、资金等各种资产。

在日常的管理工作中，如何有效管理这些资产，发挥其最大的价值，成为了行政事业单位的重要任务之一。

本文将就我国行政事业单位的资产管理进行浅析，探讨其特点、存在的问题以及改进的思路。

我国行政事业单位的资产管理具有一定的特点。

由于行政事业单位通常服务于公众和社会，其管理的资产具有公益性质，这就要求它在资产管理上更加注重社会效益和公共利益，并非仅仅追求经济效益。

行政事业单位的资产管理受到政府的直接监管和支持，管理环境和制度相对比较稳定，但也容易受到政策的影响和限制。

行政事业单位的资产种类多样，包括房产、土地、机器设备、科研资金等，这就要求其在资产管理上要有一套相对完善的管理体系和方法。

与企业不同，行政事业单位通常缺乏市场竞争的压力，这也使得其资产管理相对缺乏市场化的机制。

尽管我国行政事业单位的资产管理具有以上特点，但也存在一些问题。

由于受到政府的直接管辖，行政事业单位的资产管理难免受到政策的影响，可能导致资源配置不够灵活和高效。

一些行政事业单位在资产管理方面管理形式化、程序化，缺乏对资产使用状况的全面了解，导致资产的闲置和浪费。

由于行政事业单位的管理人员普遍缺乏市场化的经营思维，不具备市场化的管理手段和手段，因此在资产使用和配置上也存在着一些问题。

受到监管机制的限制，一些行政事业单位在资产管理上缺乏激励机制和责任倒置，导致资产管理的效率不高。

针对以上问题，我国行政事业单位应当改进资产管理的思路。

应当加强对资产的全面了解和评估，建立起一个完善的资产台帐和数据库，更好地了解资产的使用情况和配置情况。

应当引入市场化的管理机制和手段，借鉴企业的经营理念和管理方式，强化资产的使用效益和经济效益。

应当建立一套科学有效的激励机制和责任追究机制，强调行政事业单位管理人员的责任和义务，以提高资产管理的效率和质量。

行政事业单位国有资产管理体制改革的两种模式

行政事业单位国有资产管理体制改革的两种模式在建立公共财政的过程中，对行政事业单位国有资产管理体制改革的相对滞后。

，我国有的地方已率先进行了改革实践，本文拟通过和比较深圳、南宁的两种改革模式，出推进我国行政事业单位国有资产管理体制改革的一些启示。

一、深圳、南宁两种模式分析（一）深圳的政府分级授权管理模式１．建立切合实际的管理模式。

深圳市政府对行政事业单位国有资产实行分级授权管理。

按照宏观管理与具体管理相结合、资产所有权与使用权相分离的原则，对非经营性国有资产实行授权管理与委托管理。

明确市财政局为市属行政事业单位国有资产主管部门，授权市机关事务管理局统一管理市属行政事业单位非经营性国有资产，委托市卫生局等单位分别对本系统占有、使用的非经营性国有资产进行专项管理；对于占有、使用非经营性国有资产较多的自收自支、化管理的事业单位，由市财政局直接授权其经营管理。

各单位对占有、使用的非经营性国有资产承担日常管理和保障资产安全完整的责任。

在管理体制上，实行产权政府所有，管理部门分级监管，单位使用、企业化管理的事业单位自主经营的管理体制。

在市财政局和市机关事务管理局分别设立管理机构，加强对非经营性国有资产的宏观管理和微观管理。

各单位占有、使用的非经营性国有资产，统一由市机关事务管理局和各委托管理部门代表市政府办理产权登记（国家、政策另有规定的除外），非经营性国有资产处置按权限分别由市机关事务管理局和各专项资产管理部门报市财政局审核后，报市政府审定。

毕业论文２．紧紧抓住产权管理这个核心。

产权管理是资产管理的核心。

通过分析研究，深圳市机关事务管理局首先归纳总结出十大类，征求产权管理部门意见，为做好产权登记管理打好基础。

然后对各种问题进行分类梳理，研究制定具体对策和解决办法，确定管理原则和工作程序，明确任务，落实责任。

最后区分不同情况，分类处理各类实际问题，确保国有资产安全、完整。

①市直机关单位的非经营性国有资产收益统一收缴至市财政局，纳入专户管理，实行“收支两条线”。

国内各地行政单位国有资产管理模式分析

国内各地行政单位国有资产管理模式分析1. 引言国有资产是国家财富的重要组成部分，行政单位作为国家的代表，负责管理和运营国有资产。

在国内，不同地区的行政单位采用的国有资产管理模式存在一定的差异。

本文将对国内各地行政单位的国有资产管理模式进行分析，以便更好地了解各地的经验和措施，为国有资产管理提供参考。

2. 中国国有资产管理体制在中国，国有资产管理体制由中央和地方两个层级组成。

中央层面由国务院国资委负责国有资产的管理，地方层面由地方政府的国资委或相关机构负责管理。

这种体制确保了国有资产的集中管理，并能适应不同地区的实际情况。

3. 国内各地行政单位国有资产管理模式分析3.1 北京市北京市是中国的首都，也是国内重要的经济中心。

北京市的国有资产管理模式相对先进，其国有资产管理机构和企业之间的关系较为紧密，具有较强的资产整合和运营能力。

北京市通过建立一体化的资产管理平台，加强财务审计，推行市场化运作等措施，实现了国有资产的保值增值。

3.2 上海市上海市是中国最大的经济中心城市，国有资产规模庞大。

上海市的国有资产管理模式注重市场化运作，强调效益导向和经营机制改革。

上海市通过引入外资、推动上市公司改制和引进市场化机构管理国有资产等方式，提高了国有资产的效益和使用价值。

3.3 广东省广东省是中国南方经济发达的地区之一，拥有较多的国有资产。

广东省的国有资产管理模式注重创新和拓展，强调将国有资产与市场经济相结合。

广东省通过发展混合所有制经济，鼓励国有企业和民营企业合作，实现了国有资产的优化配置和增值。

3.4 四川省四川省是中国西南地区重要的行政单位，国有资产管理条件相对较为艰苦。

四川省的国有资产管理模式注重提高资产使用效益，维护国有资产安全。

四川省通过强化资产监管，加强企业内部控制，提高资产管理水平，有效地保护了国有资产的安全。

4. 国有资产管理模式的优势与挑战4.1 优势•效益导向：国有资产管理模式注重效益和经济效益，能够提高国有资产的使用效率和价值。

浅谈行政事业单位国有资产的管理

浅谈行政事业单位国有资产的管理1. 引言1.1 行政事业单位国有资产的重要性行政事业单位国有资产是国家重要的财产之一，对于维护国家利益、保障经济稳定、促进社会发展具有重要意义。

国有资产所代表的是国家和人民的共同利益，是国家财富的重要组成部分，其管理和利用直接关系到国家经济发展和社会稳定。

行政事业单位国有资产包括土地、建筑物、设备、资金等各类资源，是国家重要的生产资料和生活资料，是国家实现经济、政治、文化等各项事业的物质基础。

有效管理和利用行政事业单位国有资产，不仅能够提高国家财产的保值增值能力，还能够促进经济社会可持续发展，提高国家综合国力和竞争力。

加强行政事业单位国有资产的管理意识，制定科学规范的管理制度，完善监督机制，提高管理效率和效益，对于维护国家利益、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

1.2 行政事业单位国有资产管理的现状行政事业单位国有资产管理是公共财产的管理和运用，涉及到国家资产的保值增值、使用效率和社会效益等方面。

目前，我国行政事业单位国有资产管理存在一些问题：一是资产管理不规范，缺乏科学的管理制度和规范的管理流程，导致资产管理混乱；二是资产管理效率低下，资产使用率低、闲置率高、资产流转能力较差；三是资产监督不到位，监督机制不健全、监督责任不明确，容易导致资产流失、浪费等问题；四是法律法规不完善，相关法律法规不够完备、不够严格，难以有效监督和管理行政事业单位国有资产。

针对目前行政事业单位国有资产管理存在的问题，我们需要采取一系列措施来提升管理效率，加强监督，明确法律依据，建立健全管理制度。

只有这样，才能更好地保护和管理行政事业单位国有资产，促进国有资产的增值和社会效益的最大化。

1.3 本文的研究意义本文围绕行政事业单位国有资产管理展开深入研究，具有以下几点研究意义：行政事业单位国有资产管理是国家资产管理体系的重要组成部分，关系着国家和人民的利益。

通过深入探讨该领域的管理问题和措施，可以有效提升国有资产的使用效率，保障国家财产安全。

行政事业单位国有资产管理的现状及对策分析

行政事业单位国有资产管理的现状及对策分析摘要目前，我国市场经济不断深化发展，并且有越来越多的国有资产投入了个事业单位，为了使事业单位里的国有资产得到更加合理的运用，就要求对现在行政事业单位采取加强监管力度，建立资产专项审核制度等一系列措施加强对国有资产的管理。

关键词事业单位资产管理措施前言现在我们面临的现状是国有资产在行政事业单位中占有相当大的比例，而我国社会经济能否健康发展与事业单位的国有资产管理质量有着不可忽视的影响。

在我国，不断变化的国内经济形势要求必须根据实际情况调整好事业单位的国有资产，要提高国有资产的管理质量，从而促进我国经济社会的不断进步与发展。

1 现状与主要问题1.1事业单位的国有资产未得到充分高效率的运用在现阶段，许多事业单位的国有资产购置部门相对比较冗杂，而造成的结果是产生了巨大的不必要的浪费，这就提高了国有资产的运行成本。

另外，我国还没有国有资产配备的统一标准，这是国有资产的使用效率大大降低。

事业单位的国有资产没有得到充分的利用，使其严重流失，这对行政事业单位来说无疑是巨大的资金浪费。

1.2管理层未对国有资产的管理给予充分的重视行政事业单位的许多部门并没有发挥其应有的作用，资产管理与管理层脱节，对国有资产管理的质量产生的不利的影响。

由于管理上的疏忽，使国有资产的处置程序出现混乱，从而使资产出现了“账外账”和“有账无实”的现象。

另外，国有资产在处理中，没有遵守公平、公正、公开的原则，使单位中出现变卖国有资产的恶劣行为，还有些人利用管理漏洞挪用公款，私设小金库，造成了国有资产的大量流失。

1.3缺乏对国有资产的有效监督机制目前，许多行政事业单位的监督机制并不完善，其中有很多漏洞会造成国有资产的大量流失。

例如，事业单位的领导擅自利用职权挪用国有资产进行个人投资，这种现象在行政单位中是非常普遍的。

而且，由于缺乏监督机制，在国有资产的利用中不可避免的会出现违规操作，这些行为都会造成国有资产的严重浪费。

行政事业国有资产管理情况报告

行政事业国有资产管理情况报告近年来，随着国家经济的快速发展，行政事业国有资产的规模逐渐扩大，管理难度也越来越大。

针对这一问题，我国各级政府积极推进国有资产管理改革，加强对行政事业国有资产的管理和监管。

本文将围绕《行政事业国有资产管理情况报告》进行分析，探讨我国行政事业国有资产管理的现状和存在的问题。

一、行政事业国有资产的总体情况截至2019年底，我国行政事业单位拥有国有资产总值达到10.6万亿元，其中固定资产占比超过80%。

行政事业国有资产的规模呈逐年增长态势，这也意味着国有资产管理面临的压力越来越大。

二、行政事业国有资产管理的现状1.管理体制不完善目前，我国行政事业国有资产管理存在多重管理体制，各级政府部门、行政事业单位、国资监管机构等都参与了资产管理，导致责任不清、管理混乱等问题。

2.监管不到位虽然国家出台了一系列法律法规，对行政事业国有资产进行了规范，但是监管不到位是存在的问题。

一些行政事业单位存在资产流失、挪用、浪费等问题，监管部门不能及时发现和处理。

3.资产管理信息化程度不高随着信息化时代的到来，信息技术已经成为推动国有资产管理的重要力量。

但是目前，行政事业国有资产管理信息化程度不高，缺乏有效的信息系统和技术支持，导致资产管理效率低下。

三、行政事业国有资产管理存在的问题1.资产流失问题一些行政事业单位存在资产流失问题，比如丢失、损坏、被盗等情况。

这些资产流失对单位运营和社会形象都带来了负面影响。

2.资产浪费问题一些行政事业单位存在资产浪费的问题，比如购买不必要的设备、低效能的办公用品等。

这些行为不仅浪费了资产，还浪费了纳税人的钱财。

3.资产管理效率低下问题由于管理体制不完善、监管不到位和信息化程度不高等问题，导致资产管理效率低下。

一些单位的资产盘点、维护、更新等工作不能及时完成，影响了资产的使用效益。

四、加强行政事业国有资产管理的建议1.完善管理体制针对目前存在的管理体制不完善问题，应该建立统一的管理体制，明确各级政府部门、行政事业单位、国资监管机构等的职责和权限，形成有效的责任体系。

行政单位国有资产管理对策及建议

行政单位国有资产管理对策及建议随着改革开放的不断深入，我国的国有资产管理已经成为国家经济发展的重要方面。

而行政单位作为国家的行政管理机构，其国有资产管理更是牵扯到国家利益和民生。

行政单位国有资产管理对策及建议显得尤为重要。

本文将从国有资产管理的现状出发，探讨当前存在的问题，提出相应的解决对策及建议。

一、国有资产管理的现状及存在问题我国的国有资产规模庞大，涵盖了国有企业、国有资本投资公司以及行政单位所有的资产。

由于我国国有资产管理体制的不完善，导致国有资产利用效率低下、管理不规范等问题。

2.存在问题（1）国有资产流失严重。

在国有资产交易方面，因为缺乏有效监管，导致国有资产流失现象严重，涉及领域广泛，损失严重，严重影响国有资产的保值增值。

（2）国有资产管理体系不完善。

目前，国有资产管理主要以行政单位为主，缺乏市场化、专业化管理手段，管理体系不健全，资产配置不合理，导致资产利用效率低，管理不规范。

（3）国有资产管理责任不清。

在国有资产管理过程中，存在管理责任不清晰的现象，监管不严、追责不力，导致一些国有资产被挪用、滥用等现象普遍存在。

1.建立健全国有资产管理制度要建立健全的国有资产管理制度，首先需要完善国有资产管理法律法规、规章制度，从国家层面确立国有资产所有权、使用权、收益权和监督权的界定，明确国有资产的管理、使用和流转规则。

还要建立国有资产管理信息系统，健全国有资产管理的信息公开、监督制度，确保国有资产的流转、使用过程公开透明。

2.建立专业化的国有资产管理团队行政单位国有资产管理需要建立专业化、市场化的管理团队。

要通过改革机制，引进社会资本，培养国有企业具备市场运作能力的管理人才，提高国有资产管理的专业化水平。

3.加强国有资产监管行政单位国有资产管理需要加强监管力度。

完善国有资产管理监督制度，建立健全的国有资产监管机制，严格监督国有资产的使用和流转，加大对国有资产交易的监管力度，确保国有资产不被挪用、滥用。

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施行政事业单位作为国家机关和公共服务单位，是国家所有制经济的重要组成部分，负责管理国家的行政事务和公共服务事务。

作为国有资产的管理者，行政事业单位的国有资产管理工作一直备受关注。

近年来，一些问题和困难也逐渐显现出来。

有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析，并提出改进措施，以推动国有资产管理工作的良性发展。

一、存在的问题1.管理体制不够健全行政事业单位国有资产管理体制不够完善，缺乏专门的国有资产管理部门和人员，往往由部门领导或财务人员兼职管理国有资产，导致管理水平不高，责任落实不到位。

2.监管机制不够有效行政事业单位国有资产监管体系不够健全，缺乏有效的监督和管理机制，导致国有资产流失和损失现象较为普遍，资产利用效率较低。

3.资产评估水平不高行政事业单位国有资产评估工作缺乏专业的评估机构和人员，导致资产估值不够准确，无法真实反映国有资产的实际价值，影响了国有资产的合理配置和有效利用。

4.资产管理方式落后行政事业单位国有资产管理方式较为滞后，管理手段单一，缺乏创新性和科学性，无法满足不同类型国有资产的管理需求，导致国有资产管理不够灵活和高效。

5.法律法规不够完善行政事业单位国有资产管理的法律法规不够完善，缺乏有效的立法和规范，使得国有资产管理工作缺乏法律依据和制度保障。

二、改进措施行政事业单位应建立健全的国有资产管理体制，设立专门的国有资产管理部门或机构，配备专业的管理人员，明确国有资产管理的职责和权限，建立健全的国有资产管理规章制度。

2.加强监管机制建设行政事业单位应加强国有资产监管机制建设，建立有效的监督和管理机制，加强对国有资产的监督和检查，建立健全的监管网络和信息公开制度，加大对国有资产流失和损失的打击力度。

行政事业单位应改进国有资产管理方式，推行科学、规范、信息化的资产管理模式，引入现代化管理方法和手段，提高管理效率和服务水平，推动国有资产管理工作的现代化和专业化。

行政事业单位国有资产管理

行政事业单位国有资产管理随着国家改革开放政策的不断深化与完善，我国的行政事业单位国有资产管理也逐渐受到了越来越多的关注。

作为国有资产的管理者，行政事业单位有责任和义务保护和增值国家资产，确保资产的安全和有效运转。

本文将从国有资产的定义、管理模式、管理要点以及管理目标等方面对行政事业单位国有资产管理进行深入探讨。

一、国有资产的定义国有资产是指国家所有的资产，包括国家所持有的土地、房屋、设施、自然资源、固定资产、无形资产等。

这些资产是国家财产，受国家所有权的保护和管理。

在行政事业单位中，国有资产是指由政府投资或者是政府拨款所形成的固定资产和财务资产。

这些资产是国家的重要财富，直接关系到国家的财政和经济安全。

二、管理模式行政事业单位国有资产管理模式主要分为集中管理模式和分散管理模式两种。

集中管理模式是指由专门的国有资产管理机构全面负责国有资产的管理工作，定期对国有资产进行检查、评估和账务核对等工作。

分散管理模式是指将国有资产管理的权力下放到各个行政事业单位中，由各单位根据自身实际情况组织管理国有资产。

在实际操作中，根据具体情况，行政事业单位可以选择一种或者两种模式相结合的管理方法，以确保资产的安全和有效利用。

三、管理要点1. 制度建设行政事业单位国有资产管理的第一要点是要完善相关制度，包括资产管理制度、使用制度、处置制度等。

这些制度要以国家法律法规为依据，确保国有资产的合法性、规范性和安全性。

要加强对这些制度的宣传和培训，使全体员工都能够深刻理解并严格执行这些制度。

2. 监督检查行政事业单位国有资产管理的第二要点是要建立健全的监督检查机制，对国有资产的使用情况和管理情况进行定期检查和评估。

这样可以及时发现问题，并且对发现的问题进行及时纠正。

通过监督检查，可以防范国有资产的流失和滥用，保证国有资产的安全和有效利用。

3. 资产评估行政事业单位国有资产管理的第三要点是要定期对国有资产进行评估，确保资产的价值和使用情况得到客观的反映。

行政事业单位国有资产管理调查报告行政事业单位国有资产管理

《行政事业单位国有资产管理调查报告:行政事业单位国有资产管理》摘要：目前行政事业单位国有产管理依据仍然是原国国有产管理局年制定《行政事业单位国有产管理办法》《行政事业单位国有产产权登记实施办法等规制》，近年财政体制进行了多项改革有关行政事业单位国有产管理立法滞制建设不健全不规使得行政事业单位国有产管理程无法可依、无可循以及社会监控措施不力也是造成行政事业单位国有产管理不规原因，对行政事业单位着重讲国有产购置、领用、交还、报废审批以及建立国有产补偿制等项管理与核算长期以由事业行政单位重要钱轻管理习惯收收支支忽视了对国有产管理加各级财政部门对事业行政单位国有产管理制约机制和监管措施没能真正建立起致使数量巨行政事业单位国有产处无人监管、无人问尴尬境地具体表现⒈实物财产账目不健全底不清很多行政事业单位实物财产账目不健全甚至无帐可虽然我们每年产权登记要据实相报但真正规运作得很少准确性不高有相当数量国有财产由单位行政科室代管人员更换不清、不交接；对拆迁、报废、调出产不核销；上级部门匹配、无偿调入、接受捐赠国有产不入账情况也较普遍⒉控制不健全责任不清国有财产随购置、出租、出售、报废很多行政事业单位连起码物品领取和归还制都没有缺乏对国有财产实物形态有效管理和监督些贵重财产被私人长期无偿占用有人调走或离退休也不清退国有财产成了些人福利产⒊对国有财产收益管理不到位流失严重对运用国有产组织收入济实体以及“事改企”单位其创收收入部分被人头吃或单位职工谋福利用产折旧、维修等简单再生产所必金寥寥无几特别是利用国有非营性产搞营单位没有按照《国有产评估管理办法》规定对使用非营性产营性产进行评估从而导致国有产安全与完整定围受到不程威胁使国有产保值乃至增值指标难以落实⒋对国有闲置土地开发利用不规监督不到位向都是通上级划拨分配方式无偿取得国有土地有已被单位用商业开发也有以福利形式分配给单位干部职工建人住宅或贷款抵押使国有产产权模糊不清造成国有产流失严重存以上现象原因是多方面归纳起主要有以下几、体制不顺职责不清年撤销国局以从上到下各级行政机关国有产管理职能界定不够清晰职责不明确认识不统导致制定制开展管理等工作“谁都责谁都不责”财政部门作真正管理者不到位该管没有真正管起二立法滞制缺失目前行政事业单位国有产管理依据仍然是原国国有产管理局年制定《行政事业单位国有产管理办法》《行政事业单位国有产产权登记实施办法等规制》近年财政体制进行了多项改革有关行政事业单位国有产管理立法滞制建设不健全不规使得行政事业单位国有产管理程无法可依、无可循以及社会监控措施不力也是造成行政事业单位国有产管理不规原因三、监督不力有禁不止行政事业单位国有产管理制落实和管理活动加强离不开有效监督但实际工作由体制不顺、立法滞等多种原因致使财政部门作真正管理者不到位没有有效评价指标和监督措施存监督不主动、不常和监督没办法现象也是造成行政事业单位国有产管理不规原因四、重视不够责任心差随着社会进步办公条件提高单位占有、使用实物财产数量也越越但是单位财会人员仍然只停留对金收支核算上而忽视对实物财产管理行政事业单位产多数属非营性产不计成不核算盈亏由国财政拨款或用国有产创收收益购置以及部门相调剂无偿使用这就客观上滋长了行政事业单位重钱轻物思想削弱了对国有产有效管理根据上述分析建议采取以下措施⒈财政部门要充分发挥职责当管行政事业单位国有产是行政事业履行政府职能、完成事业发展目标所必物质条件是各级财政拨款和政府无偿划拨土地、房产所形成可见国有产是行政事业单位赖以日常运物质基础如放任流无疑加财政担把该用更急公共支出金行政事业单位国填补窟窿这就要作管理者财政部门要加对行政事业单位国有产监管力尽快开展行政事业单位清产核工作摸清底基础上建立台帐完整反映行政事业单位国有产存量和增量动态以加强对产使用效率监督管理二要充分发挥设机构如预算、控办、采购办职能作用主动与产管理机构加强系相协调形成套规运作程序以加强头管理三要适与事业单位签定国有产保管、养护责任状并由他们责将产管理各项指标逐分到科室量化到人对因非然因素造成财产提前报废损坏或丢失者视情节轻重分别对有关人员给予批评教育限期修复或责赔偿只有这样才能促使国有产管理工作逐步形成由财政部门统管事业行政单位具体管基层科室人人管管理络四要采取行政干预手段胆引入奖惩机制强化国有产使用者管理识拟定国有产管理基础工作规化考核奖惩办法量化国有产管理目标并组织业人员定期跟踪检严格考评对达到规定标准确认“国有产管理工作规化单位”颁发证发公布并给予表彰对违反规定造成国有产损失浪费直接责任人视情节轻重分别予以济或行政处罚构成犯罪由司法机关依法追究其刑事责任以增强财政部门管理国有产严肃性和权威性⒉加强对“非”产管理确保产不流失国有产管理部门要依照《国有产评估管理办法》和《行政事业单位国有产管理办法》规定对运用国有产特别是运用非营性国有产组织收入“事改企”单位和济实体非营性产进行次深入细致地调摸底基础上组织有评估格机构和人员集对以上单位非营性产进行评估核定其价值量作国投入金并以作占有、使用该部分国有产保值增值考核基础财政部门要正确引导他们提足产折旧维修费和国有产保值基金前提下其剩余部分再按有关规定进行其他支出并其利用现有人力、财力、物力因地制宜地开展多种营增加收入确保国有产保值基础上实现增值⒊建立健全国有产管理各项规制强化日常管理国有产管理是项复杂工作必须建立起套完整规制使各项工作有可循（）健全购置制实行头控制单位要购置财产要事先写出申请作出预算连购置财产详细目录表并报送财政部门凭财政部门批准件进行购置对社控商品须到控购部门办理社控审批手续（）制定管理细则加强日常管理各单位日常管理要制定具体管理细则明确责任使国有产领用、借用、占有、使用、保管、交接等程手续完整责任明确奖罚分明对非因公损坏或丢失由责任人责修理或赔偿非因公使用或外单位借用律收取租金（）完善报废、报损、出售申报制国有产要报损、报废、出售由使用单位责填制产报损、报废、出售报告单并提供所报财政部门并签署见退回申报单位份申报单位凭批准数量和金额调整或冲销有关科目对国有产出售要按照有关规定对出售产进行评估以评估价格作产出售底价向社会公开拍卖其拍卖收入收缴财政专户管理用作国有产补偿基金⒋加培训力提高人员素质财政部门要对行政事业单位责人、财会人员进行针对性、适应性短期培训主要办两班是定期举办事业行政单位责人单位实体责人及“事改企”单位厂长理国有产管理学习班组织他们学习有关国有产政策、规定以提高思想认识和政策水平；二是定期举办财会人员业培训班以提高财会人员技术水平和业素质对行政事业单位着重讲国有产购置、领用、交还、报废审批以及建立国有产补偿制等项管理与核算对单位济实体及“事改企”单位着重讲使用非营性国有产评估账处理、国有产保值、增值指标计算以及创收收益分配管理与核算等容。