第三章 公安工作的内容和特点

第一节公安工作的内容

1.公安工作的含义是：依据党和国家的政策、法律、法规保卫国家安全与社会治安秩序的专门工作，是我国政府的行政行为，是我国人民民主专政政权工作的重要组成部分。

2.公安工作是（保卫国家安全）和依法（维护社会治安秩序）的专门工作。

3.国家安全是指：我国人民民主专政政权和社会主义制度不受侵犯，我国的国家主权和领土完整不受侵犯。

4.社会治安秩序是指：由法律、法规（主要是《刑法》、《治安管理处罚法》以及其他治安法规）所确认和维系的社会秩序。

5.社会治安秩序包括：①社会公共秩序；②生产秩序；③工作秩序；④教学科研秩序；⑤人民群众生活秩序。

6.公安工作是我国政府的重要（行政行为）。

7.公安工作是由人民警察（以国家的名义）按国家法律赋予的职权，进行社会（行政管理），执行（国家意志），维护（工人阶级）和（广大人民群众）利益的活动。

8.公安工作的主要内容：①公安领导工作；②公安秘书工作；③公安指挥工作；④公安政治工作；⑤公安专业工作；⑥公安法制工作；⑦公安教育与科研工作；⑧公安后勤保障工作。

9.公安领导工作是指：由公安机关的首长所从事的工作。

10.公安领导工作主要包括：①政治领导；②行政领导；③业务领导。

11.公安秘书工作主要是指：公安秘书行政工作和公安对策研究工作。

12.公安秘书工作主要包括：①为公安领导工作提供信息咨询服务、调查研究、组织实施领导决策；②对各项任务的完成情况进行督促检查以及公文写作和文书处理、组织会议、协调各项工作关系等。

13.公安指挥工作是指：公安指挥系统的工作。

14.公安指挥工作主要负责：

①领导指令的具体下达；

②各业务部门和专业工作的统一协调、调度和具体指挥；

③接收“110”报警；

④突发事件和治安灾害事故的现场指挥、处置与救助等工作。

15.公安政治工作是指：公安机关正确贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线，坚持四项基本原则，与党中央保持一致的重要工作。

16.公安政治工作保障党的（公安工作）的原则、路线、方针和政策的顺利执行。

17.公安机关保卫（国家安全）与（维护社会治安秩序）的任务，主要是通过（公安专业工作）实现的。

18.公安专业工作的内容：①刑事司法工作；②治安行政管理工作；③保卫工作；④警卫工作。

19.刑事司法工作的内容：①国内安全保卫工作；②刑事侦查工作；③刑事强制工作；④羁押工作；⑤执行刑罚工作。

20.国内安全保卫工作即：对危害国家安全犯罪的侦查和防范工作。

21.国内安全保卫工作是党和国家赋予公安机关的一项特殊使命，具有（隐蔽性、长期性、尖锐性和复杂性）的特点。

22.刑事侦查工作是指：依据国家法律有关规定，采用专门调查方法和强制性措施，揭露、打击和防范刑事犯罪的一项专门工作。

23.刑事侦查工作的主要任务：

①侦破刑事案件，组织和打击国际恐怖活动和国外、境外犯罪组织、犯罪分子以及黑社会组织的渗透活动；

②预防、制止和减少刑事犯罪的发生；

③及时发现犯罪、揭露犯罪、证实犯罪、打击犯罪，以保障人民的合法权益，保卫社会主义现代化建设事业的顺利进行。

24.刑事强制工作是指：依据《刑事诉讼法》对犯罪嫌疑人所采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕工作。

25.羁押工作是指：对被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人进行关押看守的工作。

26.执行刑罚工作是指：根据《刑法》、《刑事诉讼法》的规定，公安机关负责短期有期徒刑执行、监外执行、缓刑执行、假释执行、管制执行、拘役执行、剥夺政治权利执行、驱逐出境执行等执行刑罚的工作。

27.治安行政管理工作是指：由公安机关运用国家赋予的行政权力，依据公安法律、法规所进行的行政管理方面的各项业务工作。

28.治安行政管理工作的主要内容：①预防违法犯罪；②查处治安案件；③组织群众治安力量；④维护社会治安秩序。

29.治安行政管理工作的具体工作包括：

①户籍管理工作；②公共秩序管理工作；③特种行业管理工作；④民用危险品管理工作；⑤交通安全管理工作；⑥消防工作；⑦边防工作；⑧外国人管理和中国公民出入境管理工作。

30.户籍管理工作包括（户籍登记）和（户籍证明工作）

31.户籍登记是国家关于（人口）的一项重要（行政管理制度），也是公安工作的一项（基础工作）。

32.户籍证明工作主要是（居民身份证及其他人口证明的签发和验证工作）。

33.公共秩序管理工作是对（人群聚集）或（进行公众活动）的公共场所治安秩序的管理工作。如（车站、码头、机场、文娱或体育场）等公共场所维护社会治安秩序的工作。

34.特种行业管理工作是对（旅店业、刻字业、印刷业、收购寄卖业）等行业进行治安管理，以预防和发现违法犯罪活动。

35.民用危险物品管理工作是对（管制刀具、枪支弹药、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品）进行治安管理。

36.交通安全管理工作是对（城乡道路交通）实行管理，预防和查处（交通事故），保证交通安全与畅通。

37.消防工作主要是进行（消防监督、火灾预防和扑救，审核建设工程的消防设施，查处火灾事故）等工作。

38.边防工作包括（边防治安工作）和（边防检查工作）。

39.边防治安工作主要是：维护边境地区的治安秩序，保护国界安全的不可侵犯性。

40.边防检查工作主要包括对：出入境口岸过境人员的检查、出入境交通工具的检查、监护及对违章违法事件与案件的查处。

41.中国公民出入境管理的对象有：①出入境的中国公民；②出入境的华侨；③出入境的港澳台同胞；④出入境的边境居民。

42.保卫工作是指：机关、团体、企事业单位内部的保卫工作，计算机信息系统的安全监察工作。

43.保卫工作的内容包括：①机关团体保卫工作；②企业单位保卫工作；③事业单位保卫工作；④部门系统保卫工作；

⑤监督管理计算机信息系统的安全维护工作。

44.警卫工作是为确保（党和国家领导人、来访的重要外宾、中央和省自治区直辖市党政领导机关以及重大活动）的安全，所进行的警戒、保卫工作。

45.警卫工作的种类主要包括：①住地警卫；②随身警卫；③路线警卫；④现场警卫。

46.公安法制工作包括：①公安机关内部的法律事务；②执行监督工作以及劳动教养案件审批、行政案件复议、行政诉讼案件应诉、办理国家赔偿案件等工作。

47.公安法制工作主要包括以下工作：

①研究有关公安工作的方针、政策，公安法制工作总体规划；

②组织、协调起草公安法律、法规的解释和咨询工作；

③负责公安机关应用法律、法规的解释和咨询工作；

④负责规范性文件法律审核工作；

⑤组织开展案件审核、执法检查、考核评议、专项调查、专案调查；

⑥执行过错责任追究等内部执法监督工作；

⑦组织、指导、办理行政复议、听证、诉讼和国家赔偿工作；

⑧指导、承办劳动教养、少年收容教养案件的审批工作；

⑨组织开展法制培训工作；

⑩参与刑事司法协助、引渡条约、国际警务合作和重大涉外案件处置等法律事务；

⑪研究执法中的问题和对策；

⑫各级公安机关决定由法制部门承担的其他工作。

48.公安教育与科研工作是为公安队伍（提供人才培养）和(科学技术保障)的专门工作。