上海政协为＂科创中心＂建设建言调研报告[工作范文]
上海科技创新中心建设报告
上海科技创新中心建设报告一、背景介绍科技创新是推动经济发展的重要引擎，也是提升我国综合国力的关键因素。
为进一步加强科技创新，推动上海成为全球科技创新中心，提出了建设上海科技创新中心的发展目标和任务。
二、建设目标1.建设世界领先的科技创新中心：通过深化科技体制改革，提高科技创新能力，推动上海科技创新中心的全面建设，使其成为世界领先的科技创新中心，为国家创新驱动发展战略提供重要支持。
2.增强自主创新能力：加强核心技术的研发和创新，提高我国在关键领域的自主创新能力，减少对进口技术的依赖。
通过科技创新的突破，实现产业结构的升级和优化，推动经济发展的转型升级。
3.建设创新生态系统：建立科技成果转化的机制，加强科技产业化，推动创新创业的繁荣。
加强人才培养和引进工作，提高科技人才的数量和质量，培养一支创新型人才队伍。
三、建设举措1.深化科技体制改革：推动科技机构改革，破除创新障碍，减少行政干预，提高科技创新活力。
建立科技创新的评价机制，加强科研成果的评估和奖励制度。
2.加强科技创新平台建设：建立一批国际化、开放性的科技创新平台，集聚创新资源，提供创新创业的场所和设施。
支持科技企业、高校和科研院所在平台上进行创新创业活动。
3.加强科技成果转化：建立科技成果转化的机制，加强科技与产业的结合，推动科技成果向实际应用转化。
加大对科技成果的资金支持，提供创新创业的资金支持。
四、预期效果1.科技创新能力大幅提升：通过建设上海科技创新中心，提高我国科技创新能力，增强核心技术的自主创新能力。
2.创新创业环境进一步优化：通过加强科技创新体制改革和创新创业平台的建设，营造良好的创新创业环境，吸引更多的创新创业人才。
3.经济发展转型升级：通过科技创新的突破，推动产业结构的升级和优化，促进经济发展的转型升级。
五、建设保障1.加强政策支持：出台相关政策，鼓励科技创新活动，提供创新创业的政策支持。
2.加大资金投入：增加对科技创新的资金投入，提供创新创业的资金支持。
科创中心的调研报告
科创中心的调研报告科创中心的调研报告一、背景介绍随着科技的不断进步和社会的不断发展，科创中心作为一个集合优秀科技企业和创新项目的综合性平台，受到了广泛关注。
科创中心旨在促进技术创新，推动科技成果转化，培育创新型企业，加快科技创新发展。
本次调研旨在了解科创中心的发展情况以及对区域科技创新的贡献。
二、调研方法本次调研采取了问卷调查和访谈相结合的方式。
首先，我们制定了一份问卷，针对科创中心的发展模式、创新项目数量以及对区域经济的带动效应等方面进行调查。
随后，我们对科创中心的管理者、创新项目负责人和企业代表进行了访谈，进一步了解科创中心的具体情况。
三、调研结果根据我们的调研结果，科创中心在促进科技创新和推动经济发展方面发挥了至关重要的作用。
具体来说，我们得出如下结论：1. 科创中心的发展模式多样化，既有政府主导的模式，也有企业引领的模式。
不同模式的科创中心在运作方式、管理机制和资源配置上存在差异。
2. 科创中心涌现了大量创新项目，这些项目涉及多个领域，包括人工智能、互联网、生物医药等。
科创中心为这些项目提供了孵化、加速、投融资等一系列支持服务，帮助项目寻找合作伙伴和市场资源。
3. 科创中心对区域经济的带动效应显著。
通过引进高新技术企业、吸引投资和人才，科创中心促进了区域经济的发展。
同时，科创中心还培育了一批创新型企业，为区域经济增添了新的活力。
4. 科创中心还有一些问题亟待解决。
其中包括资源短缺、创新环境不够完善和创新项目转化难等。
解决这些问题需要政府、企业和科创中心共同努力，加强合作，提供更好的创新支持和政策环境。
四、建议意见基于以上调研结果，我们对科创中心的发展提出以下建议意见：1. 加强科创中心的资源支持，提供更好的创新环境和项目培育服务，进一步激发创新活力。
2. 强化科创中心与企业间的合作，加强技术转移和市场化推广，加速创新项目的商业化进程。
3. 支持科创中心与高校、科研机构等科技创新主体的合作，促进科学研究的成果转化，推动科技进步和社会发展。
推进科创建设的调研报告
推进科创建设的调研报告推进科创建设的调研报告项目简介随着科技的不断发展和社会的不断进步，科创成为了新的经济增长点。
为了促进科学技术的转化、创新和应用，各地区政府纷纷推进科创建设的工作。
本文旨在对此进行调研，了解目前我国科创建设的现状和存在的问题，并提出可行的解决方案，以期为相关部门提供参考。
调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式，主要围绕科创建设的基础设施、政策支持、人才培养等方面进行了调查和分析。
调研结果一、科创建设的基础设施存在缺陷基础设施是科创建设的基础，包括硬件设施和软件设施。
从问卷结果和实地访谈中可以发现，科创建设在硬件设施上投入不足。
一部分被调查单位反映道，科研设施的更新换代缓慢，机器设备老化，导致科研工作效率低下。
因此，有必要增加硬件设施的投入，提高科研设施的先进性和完备性。
二、政策支持存在依赖性科创建设的发展离不开政策的支持，但政策支持的效果和实际情况有时存在较大的差距。
实地访谈中，有一些被访者反映道，科创建设目前有些依赖政府的搭建和补助，政策红利逐渐降低，政策制定和财政支持不够灵活。
以此，需要完善科技企业和机构多元化融资渠道，促进科技产业发展的市场化和普惠性政策的落实。
三、人才培养和开发存在短板科技人才是科技创新的基础。
随着科技的不断发展，科技人才的需求越来越大。
在调研中也发现，科技人才在培养、引进和留用等方面仍需进一步加强。
有些地区的科技创新人才存在短缺情况。
另外，实地访谈中还发现，科技人才培养教育过于重视理论与基础，缺乏创新和实践的培养。
因此，需要提高科技人才培养的实用性，包括加大人才引进的力度、建立更加完备的人才培养体系、丰富人才培养形式等。
解决方案为了进一步推进科创建设的发展，以下是一些可行的解决方案：一、加大基础设施投入政府需要加大对科研设施的投入，尤其要加大对研究设备、移动互联网创新物联网技术应用、新能源等方面的支持，不断提高科研设施的水平和更新换代的速度。
上海政协为＂科创中心＂基本建设建言献策调查报告
上海政协为＂科创中心＂基本建设建言献策调查报告上海市政协日前以规划纲要的方式，发布了一份超重量级调查报告，侧重点落上海市区2020年的“一号课题研究”--全力执行创新驱动发展战略定位，加速基本建设具备全世界知名度自主创新管理中心。
该汇报一点也不含蓄地整理出上海市自主创新的“五大短板”;而在防范措施一部分，汇报明确提出的第一项提议便是期待上海市借助自由贸易区和张江科技创新区，基本建设“国际性自主创新经济特区”和“我国科学研究管理中心”。
可视性可感数据信息直取短板所属日前，市政协举办了2020年第一次以议政建言献策为主题风格的常委会大会。
就在这里“新春第一会”上，这一份聚焦点科创中心的汇报规划纲要初次现身。
据了解，有关研究课题于上年第三季度运行，前后左右经历了30数次调查、讨论，市政协好几个专业联合会跨界营销参加，此外也有非常一批工程院院士、权威专家参加在其中。
依据汇报，上海科创管理中心基本建设存有五大短板，分别是：扩大开放幅度与合理度不够、政府部门与产品定位不清、高级人才不够与作用充分发挥不足、专利权维护与科技成果转化不到位、企业技术创新驱动力与工作能力不强。
这种“短板”看起来宏观经济、抽象性，事实上都是有具体实例或者数据信息适用。
比如，提高科创中心的国际性知名度，必然要调查当地产品研发主题活动的现代化与竞争力指数;但调查发觉，在財富全世界500强公司中，上海落户的跨国企业总公司仅有8家，而纽约市、纽约都超出20家，北京市则有48家;就算调低规范，观查“年销售额超出10亿美金”的跨国企业亚太地区总公司，上海市也仅有7家，不够北京市的一半，而马来西亚有118家。
提到政府部门在配备自主创新資源层面的不够时，汇报经调查发觉了一个高宽比“可视性可感”的数据信息。
市政协常委会吴捷说，在每星期的五个工作中日中，科技人员有一天半(等同于30%的時间)用于解决琐事，主要是争得项目立项、争得经费预算。
归根结底，不仅有科研费规章制度之弊，更关键的是基础研究占r&d(产品研发)资金投入的比例太低。
推进科创建设的调研报告
推进科创建设的调研报告
一、调研背景与目的
科技创新是推动国家发展的重要动力，科创建设对于提升国家竞争力具有重要意义。
为了深入了解科创建设现状，分析存在的问题并提出改进措施，本报告通过实地调研、查阅资料等方式，对我国科创建设情况进行分析。
二、调研方法与过程
1.调研方法：采用实地调查、访谈、查阅资料等方式收集数据，对科创建设的现状、问题及原因进行分析。
2.调研过程：联系各地区科技创新管理部门，了解科创建设的政策措施、创新环境、企业发展等情况；走访相关企业，了解企业在科技创新中的需求和问题；查阅各地区科创建设相关数据，为分析提供依据。
三、调研内容与分析
1.科创建设现状：分析各地区科创基地、创新平台、人才引进等科创建设的关键环节。
2.存在的问题：总结科创建设中遇到的问题，如创新资源分散、政策体系不完善、创新生态环境有待提升等。
3.原因分析：对科创建设中存在的问题进行原因分析，如政策体系不健全、创新文化缺失、国际合作不够等。
四、改进措施与建议
1.完善科创政策体系：制定一系列有利于科创发展的政策措施，为科创建设提供法制保障。
2.优化创新资源配置：通过改革、创新、国际合作等手段，提高创新资源配置效率。
3.提升创新生态环境：营造鼓励创新、支持创业的氛围，提升创新生态环境。
4.加强国际合作：积极参与全球科技创新，加强与各国的交流与合作，提升我国科创水平。
五、结论
本报告通过调研分析，了解了我国科创建设的现状、问题及原因，并针对性地提出了改进措施和建议。
希望对科创建设的健康发展有所帮助。
上海市政协调研报告：为＂科创中心＂建设建言
上海市政协调研报告：为＂科创中心＂建设建言
根据上海市政协的调研报告，为了更好地推进上海市的科创中心建设，以下是我建言：
1. 加强科技创新能力：上海市政府应加大对科技研发的支持力度，增加科研经费投入，引导企业加大技术创新和研发投入。
同时，要建立一套科技成果转化的体系，加快科
技创新成果在市场上的推广和应用。
2. 建设人才高地：上海市政府应加大对人才的吸引和培养力度。
通过提供优质的人才
培训与发展机会，吸引国内外优秀人才到上海发展。
同时，建立一套完善的人才评价
与激励机制，吸引更多高水平人才留在上海。
3. 提升创业环境：上海市政府应提供更加便利的创业政策和金融支持，为创业者提供
更加优惠的税收政策和融资渠道。
同时，要简化创业流程，减少创业者的行政负担，
创造良好的创业氛围。
4. 建立创新平台：上海市政府应加强创新平台的建设，提供更好的创新资源和服务。
可以建立更多的科技园区和孵化器，为科技创新企业提供办公场地和配套服务，促进
科技成果转化为实际生产力。
5. 加强国际合作与交流：上海市政府应积极扩大与国际科创中心的合作与交流，吸引
更多国际创新资源和优秀项目到上海来。
可以建立国际创新合作基地，促进国内外科
技创新企业的交流与合作。
总之，为了成功打造上海市的科创中心，我们需要加强科技创新能力，建设人才高地，提升创业环境，建立创新平台，加强国际合作与交流。
只有全面推进这些方面的工作，上海市才能在科技创新领域取得更大的突破和成就。
科创中心建设调查方案
科创中心建设调查方案研究背景科学技术是推动社会进步的重要力量，而科技创新的基础则在于科学技术研究。
科创中心是指一种机构类型，主要面向科技创新，并且通过团队合作的方式提升研发水平，使科学技术能够更好地服务于社会。
随着我国经济实力的不断提升，科创中心的建设也成为了各级政府和企事业单位的重点工作。
因此，本次调查着重研究科创中心在建设过程中的一些问题，以期为科技创新提供有价值的参考建议。
研究目的1.了解科创中心的发展现状以及存在的问题；2.分析科创中心在项目申报、人才引进等方面的具体需求；3.探讨科创中心建设过程中的政策法规、管理制度和资金投入等问题；4.借鉴国内外先进的科创中心建设经验与做法；5.提出针对性强的科创中心建设建议。
调查内容本次调查主要涉及以下内容：1.科创中心的概念、定位和发展现状；2.科创中心的建设目标、路线及建设阶段性目标完成情况；3.科创中心的核心竞争力及创新能力；4.科创中心的人才引进情况以及人才培养计划；5.科创中心的项目申报、合作与交流情况；6.科创中心建设过程中的政策法规、管理制度和资金投入等问题；7.科创中心在国际竞争中的发展趋势和挑战；8.科创中心对于地方经济的支持作用及社会效益。
调查方法本次调查主要采取问卷调查和深度访谈相结合的方式进行，具体方法如下：问卷调查本次问卷调查将针对具有相关领域背景的科研人员、行业专家、企业家和政府官员等。
问卷内容包括：个人基本信息、科创中心建设现状、发展目标、需求、项目申报、人才引进、政策法规、管理制度、资金投入、国际竞争及地方经济支持等方面的问题。
问卷将通过网络问卷平台进行发布，调查时间为15天。
深度访谈本次深度访谈将重点面向科创中心相关负责人、科研团队负责人以及政府官员等。
访谈内容包括科创中心发展情况、各阶段目标实现情况、核心竞争力及创新能力、人才引进、行业合作、研究合作、资金投入、管理制度及政策支持等方面的问题。
调查结果分析本次调查所得数据将进行统计分析，主要分析如下：1.科创中心的发展状况与特点，如规模、产业领域、经济贡献等；2.科创中心建设中存在的问题，如政策制度、资金投入、人才引进等；3.科创中心的创新能力和应对国际竞争的能力；4.科创中心的建设对地方经济社会发展的支持作用；5.科创中心未来发展的趋势及挑战；6.基于调查结果提出科创中心建设的具体建议。
专家研讨会：上海建设全球科技创新中心
专家研讨会：上海建设全球科技创新中心作者：暂无来源：《上海经济》 2014年第7期编/ 吴增园周向何谦建设具有全球影响力的科技创新中心，上海准备好了吗？在日前市科技党委、市科委和解放日报社联合举办的“上海建设全球科技创新中心专家研讨会”上，包括7名两院院士在内的不同领域专家建言献策。
建立一批大型研发中心建设全球性的科技创新中心，必须把握世界科技发展大趋势，瞄准一批重点领域突破，而不能“面面俱到”，使科研资源投入过于分散。
应选择哪些重点领域突破？与会院士专家列举了5 个领域：人工智能、燃气轮机和航空发动机、高端制造业和材料科学、大规模集成电路、生命科学和医学。
同济大学郭重庆院士认为，人工智能目前位于世界科技顶层，包含脑科学、人工神经网络、机器人等子领域，需要生命科学、计算机软件、芯片工业、机械行业等多个行业的专家跨界合作。
据他介绍，美国政府很重视脑科学，计划投入的研发经费已从2 亿美元增至45 亿美元。
人类一旦掌握了自己大脑的更多奥秘，就能使机器人变得更智慧，在交通、工业制造乃至国防军事领域实现“无人化”。
上海交大翁史烈院士指出，作为中国历史最悠久的动力装备制造基地，上海在燃气轮机、航空发动机的研发制造领域，应发挥引领全国作用。
“两机”属于高端装备业，其核心技术仍为发达国家所掌握。
如今，我国已投入千亿元规模资金开展自主研发，而上海所处的长三角经济带，在“两机”制造上具有产业集群优势，应充分利用这一优势。
中科院上海硅酸盐研究所江东亮院士认为，高端制造应与基础材料科学密切结合。
2011 年，美国白宫科学政策顾问提出，要加快发展高端制造业，就必须更重视材料科学，缩短新材料从实验室到产品的周期，比如从20 年缩短至10 年，从而满足高端制造迫切需求。
“这个决策对上海有借鉴价值。
”多位院士还指出，目前我国科研资源分配存在分散化弊端，上海应围绕重点领域建立一批大型研发中心。
中科院上海技术物理所褚君浩院士说，美国有大型可再生能源实验室，欧盟有大型光伏实验室，上海也应有这类开放型技术研发平台。
制定《上海市推进科技创新中心建设条例》促进科创中心建议
制定《上海市推进科技创新中心建设条例》促进科创中心建议周海源(华东政法大学上海201620)摘要：制定《上海市推进科技创新中心建设条例》.既是搭建科技创新中心法律框架的必要，也是完善科技创新法规体系的需要。
《条例》在立法目的、调整对象和调整手段上与《上海市科 学技术进步条例》和《上海市促进科技成果转化条例有诸多不同，不会造成立法的重复。
《条 例》需要明确科技创新中心的定位.完善科技管理体制.划定科技创新的区域布局，设定平台建 设、科技市场体系建设和创新环境建设的制度机制。
关键词：科技创新推进科技创新中心建设条例法治保障中图分类号：F124.3. 51文献标识码：A文章编号：1005- 1309(2016)12-0015-0062014年5月，习近平总书记在上海视察X作 时指出，上海要向建设具有全球影响力、S内领 先、世界前列的科技创新中心进军《2015年5月27日.中共上:海市委、上海市政府发布《关予加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》(以 下称《意见 >)，科技中心建设成为自贸试验区建设 之后上海的又一大战略部署s在此背景下•上海 有必要依据宪法、科技进步法及相关政策.制定€上海市推进科技创新中心建设条例K以下称《条 例》)，对科技创新中心的定位、管理体制、科技创 新的政策扶持等进行全面规范.一、《条例》制定的现实需求科技创新中心建设需要以法治建设为其前沿 阵地.科技创新中心的长足发展需要来自法治的保 障。
因此.推进科技中心建设战略的首要任务是推 进与科技创新中心相关的法制建设，《条例》的制定.不仅能够促进上海市詹面的科技创新法体系的 完養■搭建科技创新中心建设的基本框架，也能够 为政府推进科技创新中心建设提供合法性支持。
(—)搭建科技创新中心法律框架的需要建设一个什么样的科技创新中心.以及如何 建谟科技创新中心，:逸:暴科技创新中心建设的__: 架性问题。
对科技创新中心的定位和建设手段，《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心 的意见)冲已有所渉及。
上海建设具有全球影响力科技创新中心的思考和建议
（ 一 ）区分 科学研 究 和技术 活 动两个 概 念
科学 研究 的 目的是 发现 人类 未 知 的事实 和规 律， 技术 活动 一般 采 用 已知 的科 学 原 理解 决 生 产 生 活 中的特定 问题 。纵 观人 类 历史 上 多数 主要 的 技术 进 步或 发 明 ， 与科 学研 究 既有联 系更 有 区别 。
律， 现代社会专业化分工也使科学家和工程师分
化成 为不 同 的职 业 。鉴 于此 ， 上 海 科 技 创 新 中心
建设要 立 足“ 两手抓 ， 分别 抓 ” 的思 路 ， 对 于科学 研 究， 要 发 挥 好 政 府 主 导 和组 织 作 用 ； 对 于 技 术 活
义、 提 出新需求 ， 是上海城市功能定位的升级版 。
创业 成 为人们 一 种 常 态 化 的 生产 和生 活 方 式 ， 呈 现 出大 众化 、 低 门槛 、 高 活跃 度 的特 征 。正 如 《 第
大众创 业 的沃 土 ， 成 就 于万众 创新 的伟 力 ， 汇成 全 社 会创 新 的交 响乐 。对 于上 海建设 具 有全 球影 响 力 的科 技 创新 中心 内涵 ， 应从 遵循 创新 规律 ， 厘 清 多重 关系 人手 ， 避 免 陷入 笼 而统 之 、 以偏概 全 的认
从 历史 上看 ， 全球 中心城 市 的更 迭兴 替 ， 往往 与科 技和产 业革 命具 有 高度 相 关 性 ， 在 未 来 全 球 城 市
间 的新一 轮角 力 中 ， 创 新 成 为共 同 的 目标 取 向 和
动， 要更多发挥市场 主体作用， 同时， 还要推动政
府 与市场 共 同建立 科学 研究 与技 术 活动 的互促 和
“ 四个 中心” 的组 成 部分 ， 而应 是 “ ４＋１ ” 或“ ４×１ ” 关 系 。建设科 技 创新 中心 既要依 托 “ 四个 中心 ” 集 聚和辐 射创新 资 源 ， 为实施 国家 战 略服务 ， 也 要叠
寻找百年未有之大变局下的新一轮科技革命和产业变革的突破点——今年全国两会上海政协委员有关“科技创新”
学术ACADEMIC70寻找百年未有之大变局下的新一轮科技革命和产业变革的突破点文 / 东北师范大学硕士研究生 董潇韩——今年全国两会上海政协委员有关“科技创新”的建议和启示当前，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，在单边主义、保护主义上升的大背景下，经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。
今年全国两会的热门话题之一，就是“科技创新”。
在政协十三届五次会议期间，多位沪上全国政协委员聚焦科技创新，提出真知灼见。
为基础研究“冷板凳”加热，聚焦从0到1突破习近平总书记在科学家座谈会上指出，“要明确我国基础研究领域方向和发展目标，久久为功，持续不断坚持下去。
”将实施基础研究十年规划、发挥国家实验室作用等列入今年工作任务重点，对我国科技创新意义重大。
万丈高楼平地起。
基础科学研究是科技创新的基石与源泉，它攸关一个国家能否在科创策源能力上有所突破。
没有基础科学的铺垫，就没有先进科技成果的诞生，更无法参与日益激烈的全球科技竞争。
“要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究这个根基。
”。
全国政协委员、中国科学院院士、上海交通大学常务副校长丁奎岭呼吁要进一步加强与优化高水平研究型大学“从0到1”的基础研究，要从“有”“稳”“兴”三个方面进行改善。
“有”即加强高水平研究型大学有组织的科研。
基础研究应瞄准重大科学问题和国家战略需求，将加强战略科技力量建设作为高校科技工作的主线。
同时，应综合利用政策、资源和评价等方式，整合力量，协同各类主体，打开学科边界，深化学科间跨界交叉，产出重大、前沿科学突破。
“稳”是指对高水平研究大学基础研究的投入要稳定。
加大中央财政的支持力度，既稳投入也稳增长。
加强前沿科学中心建设，特别是在建设初期保持稳定的支持，让一批高水平基础研究队伍能够真正坐得住、沉得下、稳得住。
“兴”即走好人才自主培养之路。
高水平研究型大学要全方位谋划基础学科人才的引育，建设一批基础学科培养基地，制定实施基础研究人才专项，建立交叉学科发展引导机制，把科技创新与人才培养、学科建设有效结合起来，提高服务国家重大战略的后备力量。
上海市科学技术委员会关于对市政协十二届三次会议第0806号提案的答复
上海市科学技术委员会关于对市政协十二届三次会议第0806号提案的答复文章属性•【制定机关】上海市科学技术委员会•【公布日期】2015.05.07•【字号】•【施行日期】2015.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市科学技术委员会关于对市政协十二届三次会议第0806号提案的答复吴范宏委员：您提出的“关于上海率先建设具有全球影响力的大健康产业科技创新中心的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：健康产业是具有巨大市场潜力的新兴产业，越来越受到政府和百姓的重视和关注，美国著名经济学家保罗?皮尔泽将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。
国家高度重视健康产业的发展，2012年8月卫生部发布了“健康中国2020”战略，提出了“到2020年，主要健康指标基本达到中等发达国家水平”的发展目标。
2013年10月国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》，加大了对健康服务业发展的政策扶持力度。
上海在健康产业领域具有科技、人才和市场方面的比较优势，拥有较完备的生物医药产业基础和较完善的三级医疗服务体系，更有较发达的城市信息化服务体系。
大力发展健康产业，不仅符合国家大力发展生物产业和促进健康服务业发展的战略；而且是上海积极应对城市老年化问题，促进上海产业结构调整、转型发展、融合发展的必然选择；同时，更是符合上海建设全球有影响力科技创新中心的最新目标。
健康产业是以维护和促进人民群众身心健康为目标，主要由与健康相关产品的制造业和与健康相关的服务业构成。
您的提案抓住了健康产业的两大支柱，即生物医药产业和医疗服务产业，从建设全球有影响力的科创中心的高度和培育大健康产业的世界级创新企业的角度，为上海健康产业的发展提出很好的建议。
一、关于做大生物医药产业生物医药产业是上海重点发展的高新技术产业之一，得到了市委、市政府的高度重视，新出台的《上海市生物医药产业发展行动计划（2013-2017年）》中明确提出了上海生物医药产业新一轮的总体思路和发展目标，加快推进上海生物医药产业的规模化、集群化、国际化发展。
上海政协为＂科创中心＂建设建言调研报告
上海政协为“科创中心”建立建言调研报告一、调研背景在国家创新驱动开展战略的引领下，上海作为中国的经济中心，正致力于建立具有全球影响力的科技创新中心。
上海政协积极响应国家号召，通过深化调研，旨在为上海科创中心建立提供决策参考和智力支持。
二、调研目的本次调研的主要目的是理解上海在建立科创中心过程中的优势与缺乏，探究促进科创中心建立的有效途径，为上海市政府及相关职能部门提供科学的决策根据。
三、调研方法文献调研通过搜集和分析国内外关于科创中心建立的文献资料，理解科创中心建立的国际经历和国内理论。
问卷调查设计并发放问卷，搜集上海科创企业和科研机构的意见和建议。
深度访谈对上海科创领域的专家学者、企业家进展深度访谈，获取第一手资料。
案例分析选取上海具有代表性的科创企业和园区进展案例分析，总结成功经历和存在问题。
四、调研结果优势分析上海在建立科创中心方面具有人才集聚、资金雄厚、政策支持等优势。
问题识别调研发现，上海科创中心建立还存在创新生态不完善、成果转化效率低、国际合作不够深化等问题。
需求分析企业和科研机构普遍希望政府能提供更多的政策支持、资金扶持和平台建立。
五、建议与对策完善创新生态建议政府加大对科研机构和高等院校的支持力度，促进产学研用的深度交融。
进步成果转化效率建议建立科技成果转移转化效劳平台，加强知识产权保护，激发企业和科研人员的创新活力。
深化国际合作建议搭建国际科技交流合作平台，吸引更多的海外高层次人才和团队来上海开展。
优化政策环境建议出台更多鼓励创新的政策措施，为科创中心建立提供良好的政策环境。
六、结论通过本次调研，我们认为上海在建立科创中心方面具有得天独厚的优势，但也面临着一些亟待解决的问题。
上海政协将积极建言献策，为上海科创中心建立奉献智慧和力量。
七、结语上海科创中心建立是一项系统工程，需要政府、企业、科研机构和社会各界的共同努力。
上海政协将继续关注科创中心建立的进展情况，为上海的创新开展提供更多的智力支持。
推进科创中心建设的关键“几点”
推进科创中心建设的关键“几点”作者：孙鑫来源：《上海人大月刊》2019年第10期“条例包罗万象，但一些问题未说透” “宣示性内容多，需要压缩” “目标能否更明确一些，力度能否更大一些”……9月25日上午，《上海市推进科技创新中心建设条例（草案）》的一审引起常委会组成人员和列席代表的热议。
站位格局：更高远一点科技创新是关系上海未来发展的战略问题。
科创中心建设是一项系统工程，涉及科技、经济、金融、教育、财政等诸多领域。
不少常委会组成人员认为，条例要提高战略定位。
“‘帽子’戴得大的同时，文中也要有具体支撑和体现。
”沙海林副主任认为，条例（草案）中对建设目标写得非常准确，但对创新新思想、新发现阐述比较少。
上海成为科创中心的同时还应该成为科技创新的信息中心，创新成果权威发布的中心，知识产权保护的仲裁中心，创新成果的检测、定级、认证、公证、金融服务的中心等。
科技创新的成功有两条线，除了国家层面，还有社会层面，包括科学机构、大学、民间机构或个人，有这样的理念，科创中心的思路会更开阔，会面向未来、面向全球。
创新服务中，应该尽可能为科创主体的创业创造搭建平台，为他们的事业成功创造条件，这一点比其他的基本生活服务更重要。
“既要站在政府的角度思考问题，也要站在社会的角度思考，才能真正创造出预期想打造的科创中心的大局面。
”冯经明、阎祖强委员提出，要明确该条例的定位是更好地加快促进上海科创中心建设，加强针对性、要有前瞻性，借鉴深圳、中关村及国外等地先进经验，解决好科创中心建设过程中的瓶颈和难点问题;要扶持整个创新链条，从科技成果产生、转化和使用整个链条加强政策扶持;本市各区域要加强对张江、自贸区新片区的溢出效应的承接，促进全市科创中心建设。
上海科创中心建设非常需要努力营造良好的创新生态环境。
魏东委员建议，从需求导向出发，通过对照北京、深圳、浙江、江苏等地，分析上海的优劣势。
而沈志强委员提出，关于重大科技基础设施建设的条款不应仅仅是针对张江，建议放到“环境建设”一章中。
对上海建设科技创新中心的一些看法
对上海建设科技创新中心的一些看法近年来，科技创新不仅成为推动经济增长的核心动力，也成为国家间综合国力竞争的主攻方向。
作为中国面向世界的窗口，上海正在努力建设具有全球影响力的科技创新中心，进而集聚和配置更多的创新资源。
那么，在此过程中，上海的优势体现在哪里？如何才能充分发挥上海的资源优势？接下来，本文将从科研和产业两个方面，阐述上海的优势和不足。
首先是关于科研。
目前, 上海大量的科技资源集中在大学、科研院所、国企三类体制内机构内。
事实上纵观各种模式的科技创新中心，都离不开一流高校和科研机构的云集，尤其是需要理工科院校，上海的高校资源众所周知，实力非常强劲，这里有包括复旦大学和上海交通大学在内的4所“985”高校以及10所“211”高校，高校结构合理。
科研院所，上海市拥有一所国家实验室，7个国家级科研机构，6个大科学装置，以及全国三大综合性国家科学中心之一的张江综合性国家科学中心，此外，上海市政府联合中科院以上海高等研究院为主体建设张江实验室，推进量子信息科学国家实验室上海分部筹建，推进了多个重大科技基础设施建设；而位于张江高科技园区内的上海光源是我国迄今为止最大的大科学装置和大科学平台，二期工程完全建成后，将形成“同步辐射光源+X 射线自由电子激光”优势互补的新格局，每年能接待近万名用户，与张江综合性国家科学中心众多科教机构集聚成群。
上海的国企也是科研创新的重要研发场所。
以2000 年从科研院所事业单位转制为公司制企业的上海建科集团为例，一直是技术领先、品牌知名、引领产业升级的" 专精特新" 企业；去年混合所有制改制增资之后，目标是成为立足上海、布局全国、引领产业升级，在中国城市建设和运营管理领域中整体实力领先的科技服务型企业集团。
科研方面不足的地方。
首先，比起科研氛围，上海更知名的是它的“白领文化”，在上海的经济发展过程中，国企和外资企业一直占有重要的地位，也使得本地大批优秀人才更倾向于寻求稳定的工作岗位，愿做“白领”而不愿承受创新创业的风险。
上海市 打造“科技创新中心”城市新名片
上海市打造“科技创新中心”城市新名片作者：郭玲来源：《小康》2018年第07期在原有的国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”基础上，上海的城市定位增加了科技创新中心，由此形成了“五个中心”的新定位。
“今后五年是我国全面建成小康社会的决胜期、实现‘两个一百年’奋斗目标的历史交汇期，也是上海基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的决胜期、加快建设具有全球影响力的科技创新中心的关键期、全面建设卓越的全球城市的起步期。
”1月22日至1月29日，上海市第十五届人民大表大会第一次会议、中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会第一次会议在沪召开。
增加科技创新中心，上海形成“五个中心”新定位建设具有全球影响力的科技创新中心，这是上海自建设自贸试验区之后，着力打造的另一张城市名片。
1月23日上午，上海市十五届人大一次会议开幕，上海市市长应勇代表上海市人民政府向大会作工作报告，回顾了本届政府过去五年的工作，对今后五年及2018年的工作提出建议。
这份政府工作报告中提到：“加快推进国际经济、金融、贸易、航运、科技创新‘五个中心’建设，着力构筑上海发展的战略优势，当好新时代全国改革开放排头兵，创新发展先行者，谱写好中国梦的上海篇章。
”事实上，就在两会之前，今年1月出炉的《上海市城市总体规划（2017—2035年）》显示，在原有的国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”基础上，上海的城市定位增加了科技创新中心，由此形成了“五个中心”的新定位。
对此，业内经济专家表示，增加科技创新中心，是上海为适应新形势对自己的又一次调整与提升，目的是培育出更多更强的科技创新企业，以提高对全球经济的辐射能力，打造更开放的国际枢纽门户。
科技创新中心的建设实际上已经在按部就班地进行中。
在去年9月回答媒体提问时，应勇曾表示，把上海建设成为具有全球影响力的科技创新中心，事关上海的未来，对上海至关重要，而建设科技创新中心的核心任务是建设张江综合性国家科学中心。
政协调研报告4篇
政协调研报告4篇上海市政协日前以纲要的形式，公布了一份重量级调研报告，关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力科技创新中心。
该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分，报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
可视可感数据直指瓶颈所在日前，市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。
就在这“新年第一会”上，这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。
据介绍，相关课题研究于去年下半年启动，前后经历了30多次调研、研讨，市政协多个专门委员会跨界参与，另外还有相当一批院士、专家参与其中。
根据报告，上海科创中心建设存在五大瓶颈，分别是：对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。
这些“瓶颈”看似宏观、抽象，实际上都有实际案例或是数据支持。
例如，提升科创中心的国际影响力，势必要考察本地研发活动的国际化与开放度;但调研发现，在财富全球500强企业中，落户上海的跨国公司总部只有8家，而纽约、伦敦都超过20家，北京则有48家;即便放低标准，观察“年营业额超过10亿美元”的跨国公司亚太总部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。
谈到政府在配置创新资源方面的不足时，报告经调研发现了一个高度“可视可感”的数据。
市政协常委吴捷说，在每周的5个工作日中，科研人员有一天半(相当于30%的时间)用来处理杂事，主要是争取立项、争取经费。
究其原因，既有科研经费制度之弊，更重要的是基础研究占r&d(研发)投入的比重太低。
吴捷说，上海的这个数是%，而创新能力领先国家基本都在15%甚至20%。
市政协常委杨建荣在介绍报告时说：“中国是在13亿人中选人，美国则面向全球，在70亿人中争取人才。
”这种局面，解释了为何真正具有国际水准的“大师”在上海严重紧缺。
上海政协为＂科创中心＂建设建言调研报告详细版
文件编号：GD/FS-2086（报告范本系列）上海政协为＂科创中心＂建设建言调研报告详细版The Short-Term Results Report By Individuals Or Institutions At Regular Or Irregular Times, Including Analysis, Synthesis, Innovation, Etc., Will Eventually Achieve Good Planning For TheFuture.编辑：_________________单位：_________________日期：_________________上海政协为＂科创中心＂建设建言调研报告详细版提示语：本报告文件适合使用于个人或机构组织在定时或不定时情况下进行的近期成果汇报，表达方式以叙述、说明为主，内容包含分析，综合，新意，重点等，最终实现对未来的良好规划。
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上海市政协日前以纲要的形式，公布了一份重量级调研报告，关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力科技创新中心。
该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分，报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
可视可感数据直指瓶颈所在日前，市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。
就在这“新年第一会”上，这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。
据介绍，相关课题研究于去年下半年启动，前后经历了30多次调研、研讨，市政协多个专门委员会跨界参与，另外还有相当一批院士、专家参与其中。
根据报告，上海科创中心建设存在五大瓶颈，分别是：对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。
科创中心建设心得体会汇总
科创中心建设心得体会今天的专题讲座,使我对上海当前的发展有了更深的认识,也对上海的历史有了进一步的了解。
今天的上海更需要的是理性反思存在的问题。
我们应该承认:上海科技创新资源的优势并没有得到有效发挥。
同样,我们也可以借用吉姆·柯林斯的理论解释上海尚未卓越的原因。
为什么拥有更多优势资源的优秀组织难以卓越呢?主要有三个原因:一是拥有较多优势资源的组织可以有更多选择或诱惑,难以心无旁骛地做一件事;二是优势组织容易恃势而骄,在竞争中产生轻敌心态,看不到别人的长处和成绩;三是优秀组织难以像劣势组织那样珍惜机遇,难以为把握机遇进行感性探索和冒险创新。
反思上海在科技创新中心建设上表现,存在以下三个问题。
第一,战略执行上的摇摆和迟疑。
创新驱动、科技兴市等都是上海既定的战略抉择,而且有些已经写入立法机构的决定。
然而,在建设国际化研发中心等战略执行上,上海一直存在摇摆和迟疑。
造成摇摆和迟疑的原因主要有两个:一是在具体发展目标上有多种选择,即需要确定到底建设什么样的国际化研发中心?是以原始创新为基本定位,还是以应用技术为主要追求?二是在发展模式上有多条路径,即需要明晰以什么样的模式建设国际化研发中心?是以引进外资研发中心为抓手,还是以建设本土企业技术能力为核心?第二,危机意识不足、紧迫感不够。
虽然全市上下都认同“创新驱动发展、建设科技创新中心”是上海面对未来的必然选择,但有些机构或部门在执行这一战略中的危机感不足,紧迫感不够。
上海高新技术企业引进技术消化吸收费用占引进费用的比例多年都在0.5左右徘徊,远远低于国际公认的要获得必要技术能力必须达到的3-5水平,更低于日韩等国的5-7水平。
说明上海有些企业在技术学习上仍然没有下真功夫,相关管理部门也没有将其视为重要问题。
第三,感性探索和冒险精神不足。
制度更为规范、系统更为庞大的上海难以做出这样的“创新”。
在新技术革命浪潮冲击、国内高水平人才竞争越来越激烈的背景下,上海需要越来越多的体制活力和制度弹性。
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上海政协为＂科创中心＂建设建言调研报
告
上海市政协日前以纲要的形式，公布了一份重量级调研报告，关注点落在上海今年的“一号课题”--大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力科技创新中心。
该报告毫不隐晦地梳理出上海创新的“五大瓶颈”;而在对策部分，报告提出的第一项建议就是希望上海依托自贸区和张江自主创新区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
可视可感数据直指瓶颈所在
日前，市政协召开了今年第一次以议政建言为主题的常委会议。
就在这“新年第一会”上，这份聚焦科创中心的报告纲要首次亮相。
据介绍，相关课题研究于去年下半年启动，前后经历了30多次调研、研讨，市政协多个专门委员会跨界参与，另外还有相当一批院士、专家参与其中。
根据报告，上海科创中心建设存在五大瓶颈，分别是：对外开放力度与有效度不足、政府与市场定位不清、高端人才不足与作用发挥不够、知识产权保护与成果转化不力、企业创新动力与能力不强。
这些“瓶颈”看似宏观、抽象，实际上都有实际案例或是数据支持。
例如，提升科创中心的国际影响力，势必要考
察本地研发活动的国际化与开放度;但调研发现，在财富全球500强企业中，落户上海的跨国公司总部只有8家，而纽约、伦敦都超过20家，北京则有48家;即便放低标准，观察“年营业额超过10亿美元”的跨国公司亚太总部，上海也只有7家，不足北京的一半，而新加坡有118家。
谈到政府在配置创新资源方面的不足时，报告经调研发现了一个高度“可视可感”的数据。
市政协常委吴捷说，在每周的5个工作日中，科研人员有一天半(相当于30%的时间)用来处理杂事，主要是争取立项、争取经费。
究其原因，既有科研经费制度之弊，更重要的是基础研究占R&D(研发)投入的比重太低。
吴捷说，上海的这个数字是7.1%，而创新能力领先国家基本都在15%甚至20%。
市政协常委杨建荣在介绍报告时说：“中国是在13亿人中选人，美国则面向全球，在70亿人中争取人才。
”这种局面，解释了为何真正具有国际水准的“大师”在上海严重紧缺。
打造高端人才离岸创业平台
一共有5位市政协常委走上讲台，详细介绍这份报告。
在列举一系列问题后，第一个发言的薛沛建代表课题组正式提出建议：依托上海自贸区和张江自主创新示范区，建设“国际科技创新特区”和“国家科学中心”。
如果说“国家科学中心”侧重于重大基础研究设施和项
目的集聚，是聚焦科研本身，那么“国际科创特区”的意义就在于体制机制创新的探索上--报告表示，“国际科创特区”可以成为“上海乃至全国实施创新驱动发展战略、全面深化改革开放的引领区”。
实际上，“科创特区”本质就是推动“自由贸易”与“自主创新”做加法，使得“1+1>2”。
在具体做法上，薛沛建说，可借鉴自贸区金融改革和贸易便利化成果，降低企业的研发成本;在此基础上，进一步扩大开放、完善监管，营造更宽松自由的投资环境，吸引更多研发中心、企业总部落户。
对于借力自贸区“政策红利”提升科技创新实力，报告中还散落着其他一系列设想。
比如，为扶持有活力的创新主体，课题组建议借鉴“负面清单”模式，按“非禁即入”原则，放开可供民资进入的行业领域;为了“择天下英才而用”，建议上海为高端人才打造“离岸创业平台”，培养相关孵化器和支持系统。
建立华裔科学家数据库
这份报告针对上海科创中心建设梳理出了五大瓶颈、近20项问题;针对每类问题，报告都立即提出了针对性建议，汇总起来也有25条。
这些建议中还有不少颇有亮点的提法。
比如建议上海在继续吸引跨国研发中心落户的同时，激励国内机构“走出去”建研发中心;或是利用世界经济低迷复苏之机，借鉴以色列
等国的做法，建立华裔科学家数据库，重点引进这批人才;为了更好地厘清政府与市场的定位，报告表示，应该“让不能'犯错'的政府和反复'试错'的企业相衔接”，并从“点球式政策突破，转向系统性政策设计”。
根据此前部署，今年二季度，上海的“一号课题”就将形成总体方案。
市政协相关人士表示，市政协将整理委员们与科技创新相关的提案与建言，汇总后最终形成一份更完善的调研报告提交市委。