能源统计 指标体系讲解 (张凡讲稿 )

能源统计指标解读

能源统计是认识能源经济现象不可缺少的重要工具，也是国民经济核算中的重要组成部分。从中国国情国力的现实与未来看，对能源问题的认识，已由关系国家经济安全和社会稳定的重要战略物资，提升到与国家前途、民族命运息息相关的历史高度。但不论是过去还是现在，伴随着我国改革开放各个时期“节能”工作的开展，能源统计由来已久。

一、首先，我谈谈能源统计的沿革

能源统计是运用综合能源系统经济指标体系和特有的计量形式，采用科学统计分析方法，研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、储存、流转、使用等各个环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况等数量关系的一项专门统计。早在1982年3月，为了解重点企业的能源消耗情况，促进和加强“节能”工作，国家经贸委和国家统计局就联合下发了“关于在重点工交企业建立能源季报的通知”，建立起了改革开放后最早的《能源进、消、存季报》统计制度。在随后的两年中，能源统计的范围和指标不断扩大，1984年，又增加了《重点工业企业能源消耗表》。1985年10月，国家统计局正式建立了《地区综合能源平衡统计报表制度》；同年12月，为适应能源供求平衡和节能的要求，又建立了能源加工转换统计制度。到1990年，国家统计局已初步建立起一套包括工业企业能源进消存统计、重点工业企业能耗统计、工交及邮电业分行业能源消费统计、工业企业能源加工转换统计、地区工业部门节能量统计和地区能源平衡统计在内的，较为完善的能源统计制度。

“十一五”规划《纲要》将“十一五”时期单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右作为约束性指标，列入“十一五”时期经济社会发展的主要目标，这是党和政府对人民的庄严承诺。客观、真实地做好节能降耗统计工作，加强对节能降耗工作进程和数据质量的监测，是各级政府及其统计部门的神圣职责，是扎实推进节能降耗的重要基础，是科学评价节能降耗工作的基本依据。

根据温家宝总理在十届人大五次会议《政府工作报告》中提出的“抓紧建立和完善科学、完整、统一的节能减排指标体系、监测体系和考核体系，实行严格的问责制”的要求，国家统计局今年以来会同有关部门深入研究，提出了《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》。为了满足各级政府指导、推进节能降耗工作的需要和考核工作对能耗数据质量的要求，国家统计局提出了《单位GDP能耗监测体系实施方案》。

《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》的实施对象是全国统计系统和能源生产、流通、消费等管理部门、行业协会以及全国和区域性大型能源生产经营公司；统计对象涵盖全部能源生产企业、流通企业和用能单位。方案内容包括：一是建立健全能源统计指标体系。重点是建立健全从供应角度核算地区能源消费总量所需要的地区间能

源流入与流出统计指标，流通企业能源商品的批发、零售、库存统计指标，同时健全能源利用效率和综合利用统计指标。二是健全能源统计调查体系。重点是健全规模以下工业能源产品生产调查，流通企业

能源商品销售调查，第一产业、规模以下工业、建筑业、第三产业、城乡居民生活等能源消费调查。三是完善能源产品统计分类和能源品种统计范围。重点是适应能源平衡核算和国际比较的需要，对能源产品统计分类方法逐步进行完善；健全可再生能源、余热余能、工业废料以及城市固体垃圾等利用的统计。其意义和作用，一是规范统计方法，使能耗统计建立在科学、统一的基础之上；二是健全统计指标体系和调查体系，使能耗指标核算有坚实可靠的调查数据作支持，尽量减少核算中的估算因素；三是建立制度化的、部门之间分工协作的统计机制，使各项统计调查任务落实、责任到位；四是对工作手段、用能单位的基础工作提出明确要求，为今后加强能源统计基础工作提供了法规保障。

《单位GDP能耗监测体系实施方案》实施对象是政府统计部门和节能工作管理部门；监测对象是地方各级人民政府和各级节能工作管理部门确定的重点耗能企业；监测内容：一是对全国和各地区节能进展情况实施监测。主要是通过单位GDP能耗、单位工业增加值能耗、单位GDP电耗及其降低率指标，观察节能降耗工作的进展和取得的具体成果。二是对地区单位GDP能耗数据质量实施监测。主要是通过对地区GDP和能源消费总量的若干逆向指标和相关指标，如财政收入、税收、居民储蓄、贷款、居民家庭人均可支配收入、社会用电、能源利用效率、分行业能源消费和增加值的增长速度等指标的监测分析，评估各地区单位GDP能耗及其降低率数据的质量状况，客观、公正、科学地评价各地区节能降耗工作的进展。三是对重点耗能企业的节能

降耗工作实施监测。其意义和作用，一是规范节能降耗工作成效的评价指标，使各级政府和企业工作目标清晰、责任明确；二是按照能耗指标和其他统计指标的内在规律性，规范单位GDP能耗指标数据质量的监测、评估办法，使能耗考核工作建立在客观、公正、真实的基础之上；三是规定节能降耗工作成效监测、能耗数据质量监测、评估的责任单位和工作制度，使能耗监测工作任务落实、责任到位。

二、能源的基本概念

1、什么是能源

能源：是能量的来源或源泉。是可以从自然界直接取得的具有能量的物质，如煤炭、石油、核燃料、水、风、生物体等；或从这些物质中再加工制造出的新物质，如焦炭、煤气、液化气、煤油、汽油、柴油、电、沼气等。因此可以说，能源是能够提供某种形式能量的物质，即能够产生机械能、热能、光能、电磁能、化学能等各种能量的资源。

能源是人类赖以生存的物质，是发展生产、改善人民生活的物质基础，也是国民经济发展的制约因素。人类文明的一切都离不开能源。

2、能源的分类

·按能量的原始来源划分。第一类，来自地球以外天体的能量，其中最主要的是太阳辐射能，第二类，来自地球自身的能量。一种是以热能形式储藏于地球内部的热能和重力能，包括火山、地震、地下蒸汽、热岩层、地下热水等；另一种是海洋和地壳中储藏的核燃料所包含的原子能。第三类，来自地球及其它天体的相互作用所产生的能量，地球—月亮—太阳系统由于相互引力的作用，使海水涨落所形成的潮汐能。

·按能源的成因划分。分为一次能源(亦称天然能源)和二次能源(亦称人工能源)。

·按能源的储存和输送性质划分。分为含能体能源和过程性能源。

·按能源使用性质划分。分为燃料性能源和非燃料性能源。

·按能源的形成和再生性划分。分为再生能源和非再生性能源。

·按能源的技术开发程度划分。分为常规能源和新能源。

·按能源的实物形态划分。分为固体能源、液体能源和气体能源。

·按能源的商品性划分。分为商品能源和非商品能源。

·按能源对环境的污染程度化分。分为清洁能源和非清洁能源

3、人类利用能源的历史阶段

人类对能源利用的历史，也就是人类认识和征服自然的历史。随着社会生产力和科学技术发展，人类利用能源的历史大体经历了五个阶段：①火的发现与利用；②风力、水力等自然动力的利用；③化石燃料的开发和热的利用；④电力的发现和开发利用；⑤原子核能的发现与开发利用。

在能源的利用史上，就其划时代性革命转折而言，主要有三大转折换：第一次是煤炭取代木材等成为主要能源。第二次是石油取代煤炭而居主导地位。第三次是目前正在出现的向多能结构的过渡，这一转换现在还没有完成。

4、能源系统