如何加强消防部队审计队伍建设
[浅谈如何加强审计监督推动消防部队严格落实财经制度]严格落实要求
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[浅谈如何加强审计监督推动消防部队严格落实财经制度]严格落实要求随着部队后勤规范化建设的不断深化，审计在财务管理中的地位和作用越来越重要，充分发挥好审计监督作用，不仅能够规范部队财务管理、提高经费保障效益，还可以有效预防和杜绝职务违法犯罪现象的发生。
一、提高认识，明确任务，充分发挥审计监督的职能作用。
随着社会主义市场经济的不断深化，部队经费供需矛盾越来越突出，直接导致经费严重不足。
一方面，标准经费较低、需求大，经费供需矛盾突出；另一方面，传统的思想观念不适应后勤体制改革要求，个别单位在经费管理上仍存在接待标准制度不够严格，经费使用不注重效益，浪费比较严重的现象，没有把有限的经费真正用在部队建设急需上。
审计的根本职能就是维护财经秩序，提高经费使用效益，从而确保标准经费形成保障力、生成战斗力，为部队各项建设提供有力的财力保障。
因此，要切实增强责任感和任命感，尽职尽责，敬业奉献，坚持原则，严格审计，通过自己的辛勤工作，为党委当家理财当好参谋，出好主意，提好建议，以提高效益为中心，积极开展审计监督，从宏观上把住经费管理的“源头”，把超财力的安排减下来，把消耗性的开支降下来。
同时，加大预算执行审计力度，解决好预算与执行存在差距的问题一、消防部队财务保障中存在的主要问题（一）财务管理职能较弱，资金使用效益不高消防部队实行“双重领导制”，既有部队特点又有地方性质，部队特点是指它是现役部队，服从军事化管理；地方性质是指它作为行政执法者，为经济社会建设与发展提供消防安全保障。
特殊性决定了消防部队管理职能要求完全不能市场化。
由此造成部门预算编制执行不规范，计划定额流于形式，经费相互挤占，不能实施事前、事中与事后的有效监控，对财务的考核也只是停留在经费收支的表面平衡上，很少对资金使用效率进行跟踪问效，不能最大限度地发挥资金的使用效益。
（二）财务控制和分析体系薄弱目前，部分消防部队财务人员专业知识有限，思想比较陈旧，把大量的工作用于记账、报账上，较少对单位的经费收支活动进行分析和控制，有的即使有财务分析报告，但大多停留于表象，没有深刻揭示预算执行力的本质以及所产生的经济效益与社会效益。
浅谈公安消防部队的内部审计
浅谈公安消防部队的内部审计作者：刘少亮来源：《商业会计》2014年第23期摘要：内部审计作为公安消防部队军事经济管理的重要组成部分，目前仍然存在内部审计观念陈旧、力量薄弱、人员素质低等问题。
本文结合实际状况就公安消防部队内部审计存在的问题提出适当的解决方案。
关键词：公安消防部队内部审计审计方式科学观念一、目前我国公安消防部队内部审计工作现状（一）以内部财务审计为主目前公安消防部队尚未建立科学全面的内部审计观念，且存在军事经济监督审计力量不足等问题，内部审计仍然以财务审计为主，对于物资审计、领导干部经济责任审计、社会化保障合同审计等方面尚未建立健全相关审计制度。
（二）内部审计工作的方式、方法不能适应部队发展的需要目前在公安消防部队中建立了双重领导体制，也就是在审计过程中各级部门需要对本级首长报告相关工作，并且建立了总部——军区——军级三个体系的审计结构。
但是内部审计的方式、方法和组织不能适应部队发展的需要，主要表现在：（1）尚未建立独立的内部审计部门。
（2）尚未建立完善的审计公告制度。
大部分部队的内部审计工作结果都是通过向上级部门汇报实现的，这种汇报方式透明度较差，影响内部审计工作质量。
（3）缺乏权威性。
比如在进行领导干部经济责任审计时，并没有将审计结果作为衡量和评价干部的准则，这就大大降低了内部审计的权威性，内部审计作用难以发挥。
（4）尚未建立健全问责制度。
针对内部审计发现的问题，缺乏有效的改正措施，对相关责任人缺乏问责制度，影响了内部审计作用的发挥。
（三）内部审计力量单薄随着内部审计的发展，要求内部审计人员不仅要精通财务知识，还要具备法律、审计理论、计算机等多方面的技能。
但现实的情况是有些部队内部审计不仅人员少而且专业技术水平较低，要管理整个部队上亿元的经济活动，审计力量过于薄弱。
（四）内部审计技术水平低目前我国大部分公安消防部队内部审计工作尚未建立信息化的工作方式，仍然以手工式的账项基础为主要的审计方式，这大大降低了内部审计工作的效率和质量。
如何做好消防部队基本建设审计工作
浅谈如何做好消防部队基本建设审计工作摘要：随着工业化、城镇化进程不断推进，消防部队职能任务不断拓展，消防部队工程建设任务日渐繁重，基本建设审计的重要性随之增强，文章从基本建设审计过程中的工程初始审计、建设期间审计、工程结算审计、竣工决算审计几个环节，阐述了如何开展好基建审计工作。
关键词：基本建设审计环节控制提高效益中图分类号：f239 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）05-093-02消防部队基本建设审计，是指审计部门对本级和所属单位一定规模、一定金额以上的工程项目的管理行为及资金运行情况的真实性、合法性、效益性等进行的监督、鉴证和评价行为。
近年来，随着工业化、城镇化进程不断推进，消防部队职能任务不断拓展，消防部队工程建设的任务越来越繁重。
基本建设审计工作事关部队战斗力的生成与提高，事关官兵切身利益，事关部队长远发展。
做好基本建设审计工作就能够有效节约基建经费、发挥基建资金的最大效益，确保基建工程的质量。
做好基本建设审计工作重点应当抓好审计过程中四个重点环节工作，即做好工程初始审计、建设期间审计、工程结算审计、工程竣工审计等审计工作。
一、工程初始审计工程初始审计，主要是对工程项目的立项审批、工程概预算、招投标等进行审查评价。
工程初始审计主要是对建设项目立项情况、建设规模、投资、基建组织机构、项目建设管理情况、资金来源及支出情况、内控情况以及银行账户开设及资金使用等情况进行审计。
为做好工程初始审计工作，应当要求被审计单位报送以下资料：国家、地方、部队制定的基建工程管理规定、项目管理机构组成、职责等制度（含基建财务相关内容）；工程货物采购管理规定及相关事项资料；国家及有关部门制定的招标投标法律、法规、制度等；项目建议书、可行性研究报告及立项审批文件，设计任务书、初步设计等批准文件；土地证及规划用地、建设用地、施工许可等相关资料；概预算及调整概预算等批准资料；工程量清单或工程项目预算书；招标公告、招标文件及评标文件等资料；中标（供货）单位的投标书及承诺的有关资料；中标通知书；施工（供货）合同或协议。
关于加强公安消防部队内部审计探讨
Finance and Accounting Research财会研究 | MODERN BUSINESS 现代商业169关于加强公安消防部队内部审计探讨吴焱锋 九江市公安消防支队 江西九江 332000摘要:经济在高速发展，国家随之增加对公安消防部队的经费投入，让消防事业健康发展。
然而公安消防部队内部经常会出现一些经济性质的违法乱纪案件，加强公安消防部队内部审计不仅成为依法治军的体现，更能有效促进经费保障效能的提升。
下面就从加强公安消防部队内部审计的重要性切入，探讨提出若干策略，助力公安消防部队强化反腐倡廉建设。
关键词:公安消防部队；内部审计；反腐倡廉公安消防部队内部审计的根本目标在于完善内部控制制度，提高经济活动管理能力，严肃部队财经纪律，提高经济效益、社会效益。
内部审计主要是对内部实施监督，纠错防弊。
而内部审计在公安消防部队的经济活动与反腐倡廉建设中发挥着重大作用，为国家公安消防事业的发展和进步作出突出贡献。
但在各方面因素的影响下，公安消防部队审计的主体是经济责任审计，强调监督领导干部权力，预防发生权力腐败问题，对内部审计的重视度不足，加上当下内部审计正从传统审计转型成现代审计，审计丧失独立性、审计范围狭窄、审计工作的方式落后、效率不高，忽视对结果的运用等，这些都严重制约公安消防部队内部审计目标的实现，急需解决。
一、加强公安消防部队内部审计的重要性在国家大力倡导反腐倡廉、全面推进党风廉政建设的严峻形势下，公安消防部队内部审计迎来新挑战，为促进公安消防部队稳健发展，推动部队正规化建设，必须重视加强内部审计工作[1]。
其重要性主要体现在以下三个方面：一是加强内部审计有助于规范公安消防部队经济活动，提高部队经济管理水平。
内部审计工作渗透在公安消防部队的方方面面，通过有效开展内部审计，持续强化对经济活动的审核与检查，规范经济运作程序，揭露其中的管理问题、薄弱环节与漏洞，遏制贪污、舞弊等违法违纪经济活动的发生，维护财经法纪，保证公安消防部队规章制度的严肃性、权威性与统一性。
加强消防部队审计队伍梯队建设的合理化建议
加强消防部队审计队伍梯队建设的合理化建议作者：钱洪羽来源：《审计与理财》2016年第08期前言党的十八届四中全会提出要推进审计职业化建设进程，中办、国办印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件《关于推进国家审计职业化建设的指导意见》又专门就推进审计职业化建设提出了具体指导意见，这是强化审计人才队伍建设，建立符合审计职业特点、分类科学、权责一致的审计人员管理制度和职业保障机制，提升审计队伍的政治素质和审计工作质量，更好地发挥审计作用的重要举措。
实现审计职业化要有一支专业水准高、技术精湛、能打硬仗的职业化审计干部队伍，如何建设这样一支队伍是当前审计发展面临的重要课题。
“功以才成，业由才广”。
为着眼培育“拿得出、打得响”的全国审计领军人才，按照“服务发展、注重培养、引领牵头、整体提升”的原则，树立人才为本思想，制定出台审计人才队伍建设实施意见，细化培养计划，强化保障机制，跟进激励措施，健全审计人员培养、成长模式，推行跟踪培育、师徒带教、轮岗交流、分层培训机制，以实干精神适应新常态践行新理念，着力打造一支具有良好政治素质、对党忠诚、热爱审计事业，具有强烈的责任感和使命感，坚持依法审计，遵守法律法规，恪守职业道德，德才兼备、以德为先、素质高、业务精、纪律严、作风优的高层次、职业化审计人才队伍和审计铁军。
建立审计岗位准入从业资格选拔制度。
国家许多专业技术领域（财经、卫生等领域）均设置了准入门槛与各级资质考核认证办法，以会计岗位为例，会计人员必须持证上岗，报考会计从业资格证也有相应的门槛设置，从业者持证期间必须按照要求参加继续教育并接受年检，会计人员的职称晋升都有相应等级的全国统一考试。
这些制度为审计人员准入选拔制度构建提供了参考。
可以考虑将审计岗位准入从业资格选拔制度纳入到《基层建设先进单位考核评比办法》“双争”扣分条款，若两年内在审计岗位不能取得审计专业技术职称证书即调离审计岗位，为审计后备力量储备保证质量。
方案-加强消防部队基本建设审计工作的措施解析
加强消防部队基本建设审计工作的措施解析'为了不断强化我国富国强民的建设目标，对于消防部分进行了大力的建设，为我国的国防强化贡献一份力量。
在不断建设与建设期间，需要安全的消防部门作为坚实的后盾支援，并且在消防部门中的每位工作人员都具有重要的责任，需要全身心的投入到工作中才能更好的做好消防工作，保证进步发展的安全。
在进行国防建设期间需要我们不断的投入大量的资金，在使用这些资金的同时还需要对其进行严格的审计，为消防建设奠定坚实的基础。
\xa0一、消防建设部门具体审计内容\xa0在进行消防建设期间需要投入大量的资金，其中离不开审计工作。
其实针对审计工作来讲，工作主要的目的是对一个具有一定以及资源充分利用的情况下，带有目的性与效果性等进行的评估与审核，审计工作主要是以第三方位出发点对规定部门进行财务方面或是资金方面审查，将其中的财务信息以及相关的经济责任等展现出来，明确其自身的经济审计责任。
对于现在的消防部门建设来讲，在进行审计工作期间需要保证相关的财务事项以及各种涉及到财务方面的工作项目其自身的真实合法性，在审计期间能够正常的进行审计。
与此同时还要对相关的建设改善以及资源的利用做到严格的控制与审核，若是在进行审计期间出现不当或是问题等一定要及时采取措施进行控制或是改善，保证消防部门能够正常的开展安全维护项目，一切事项能够正常进行。
\xa0二、审计工作在消防基本建设中的重要意义\xa0消防部门是我国重要的安全防护部门，不管什么部门在市场竞争的发展下都需要不断进行创新与改善才能更好的发展，所以消防部门进行基本建设期间需要我们对其进行严格的审计，强化资金的使用，保证消防部门基本建设顺利的建设完成同时还能保证建设的质量。
利用严格的监督审计，消防部门在进行基本建设期间能够更好的保证资金使用的合理性以及规范性，并且还能更好的保证基本建设的质量。
随着审计在社会发展中作用不断增强，消防部门也逐渐的重视审计的作用，在建设期间也是将审计的力度逐渐加大，积极配合审计工作的开展，明确审计工作的重要性。
消防队伍 审计整改措施
消防队伍审计整改措施-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述消防队伍的审计整改措施是确保消防队伍运行与管理的有效手段，旨在针对消防队伍存在的问题和不足，加强对其管理和运行的监督和指导，从而提升消防队伍的效能和综合应对能力。
消防队伍是保障人民生命财产安全的重要力量，因此审计整改工作尤为重要。
本文将围绕消防队伍的审计整改措施展开，首先介绍背景和目的，然后详细分析审计结果和整改需求，最后提出相应的审计整改措施并进行评估，以期为消防队伍的管理和发展提供有针对性的指导。
通过对消防队伍的审计，可以深入分析队伍建设、器材装备、技术培训、应急管理等各方面存在的问题和不足，为解决这些问题和不足提供科学依据和改进措施。
同时，审计整改措施的推行能够切实提升消防队伍的应对能力和管理水平，确保其在火灾、地震、爆炸等突发事件中能够迅速、有效地处置，最大限度地保护人民生命财产安全。
在本文的正文部分，将详细阐述消防队伍的背景和审计结果分析，并根据分析结果提出相应的整改需求和措施。
审计整改措施的目的是为了解决消防队伍存在的问题，促进其积极作用的发挥和提高综合应对能力。
结合具体情况，我们将提出切实可行的整改措施，并就其效果和可持续性进行评估。
最后，在结论部分，将对审计整改效果进行评估，并探讨整改措施对消防队伍的启示和作用。
通过对整个审计整改过程的总结，旨在提供一个全面而系统的认识，为今后的消防队伍管理和发展提供有益的经验和借鉴。
总之，消防队伍的审计整改措施对于消防队伍的管理和发展具有重要意义，本文将深入探讨该措施的实施和效果，希望能够对相关工作的进行提供有益的参考。
1.2 文章结构文章结构是指文章按照一定的逻辑顺序和组织方式进行编排的过程。
一个良好的文章结构能够使读者更容易理解和接受文中的内容。
本文将按照以下结构展开：1. 引言：本部分主要概述文章的主题和目的，并对后续章节进行简要介绍。
2. 正文：2.1 背景介绍：介绍消防队伍的重要作用以及当前存在的问题和挑战。
怎样搞好消防队伍建设
摘要消防队伍建设是维护社会安全的重要举措，要想搞好消防队伍建设，必须从多方面加强管理、培训、激励、改进队伍管理方法，注重招募队员的选拔和培养，严格落实“一岗双责”责任制，健全完善灾情报告、指挥调度和应急预案等工作机制。
本文从以上几个方面着重谈论了如何搞好消防队伍建设。
正文一、加强消防队伍管理消防队伍是维护社会安全的重要力量，如何加强对消防队伍的组织管理是消防队伍建设的关键。
消防队伍管理必须按照法律法规和规章制度，强化对队员的监督和管理，建立健全责任制度，严格执行消防队伍的应急预案。
同时，要完善省级和市级消防监督管理机构，加强对消防队伍的监督和指导，加强对消防队伍建设的执法和检查，确保消防队伍工作的规范化和专业化。
二、加强队员的培训消防队员承担着维护社会安全的重要职责，因此，加强队员的培训是搞好消防队伍建设的重要措施。
要注重消防队伍队员各方面素质的培养，包括生理素质、应急处理能力、消防安全知识和技能等方面。
此外，在队伍中要建立学习型团队，加强队员之间的交流和沟通，提高团队协作和应变能力。
三、改进队伍管理方法随着社会的不断发展，消防队伍管理方法也应不断改进。
可以通过引进现代信息技术，优化消防队伍管理体系和管理流程，提高队伍管理效率。
在如今信息化时代，可以使用一系列先进的信息技术手段，例如卫星遥感、无人机、物联网等，进行灾情检测、指挥调度、应急指挥等工作。
此外，消防队伍的自动化、信息化，还可以改善队伍工作质量和响应速度。
四、注重招募队员的选拔和培养招募优秀的队员是消防队伍建设的基础。
在招募队员时，要根据实际需要，注重选拔思想政治素质、业务能力强、身体素质优良的人才。
此外，在队员的选拔和培养过程中要注重个人能力的发展，并为队员提供具有挑战性和发展前途的工作，以激励队员的积极性和创造性。
五、严格落实“一岗双责”责任制“一岗双责”是消防队伍管理的重要制度，要求每个岗位都有明确的职责和工作任务。
在实际工作过程中，必须严格执行“一岗双责”，强化队员的职业精神和工作作风，确保消防队伍的工作任务和工作职责得到妥善落实，在危急情况下能够快速、有效地响应和处置。
如何加强消防部队审计队伍建设
如何加强消防部队审计队伍建设审计干部队伍建设，是消防部队审计事业科学发展的根本。
切实加强审计人员思想、审计能力、廉政建设，提升审计人员综合素质，完善干部管理机制，为消防审计事业进一步发展奠定良好的人才基础。
标签：消防部队；审计队伍建设；人才审计事业的发展，人才是根本。
切实加强审计干部队伍建设，是我们消防部队审计事业科学发展的决定性因素。
消防部队审计队伍建设必须做到两个“立足于”，一是立足于发挥预防功能，审计队伍具有超脱经济社会各方面具体事务的独立、客观、公正的特征，因而有条件、有责任及时发现苗头性、倾向性问题，及早发出警报，起到预警作用。
二是立足于发挥揭露功能，审计队伍的基本职责是监督，监督就必须查错纠弊，审计队伍必须揭示体制障碍、制度缺陷和管理漏洞。
只有努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律的高素质审计干部队伍，才能进一步加快依法审计进程，为国家消防部队经济健康运行“免疫系统”建设奠定人才基础。
一、加强思想建设，提升审计队伍的政治和道德素质审计工作的性质决定了审计人员必须具有政治意识、大局意识和责任意识，必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神。
要注重把学习政治理论与开展审计工作结合起来，牢固树立科学审计理念，把维护国家和消防部队的根本利益作为审计工作的根本目标，把维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为审计工作的首要任务。
审计人员要牢固树立科学发展的理念，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，也是新时期审计工作的灵魂和指南；要有较强的政治敏锐性和政治辨别力，能经得起各种风浪的考验；能把党的方针、政策同自身的工作实际相结合，敢讲实话、会办实事、能求实效。
大力培养审计干部良好的从政道德意识和职业自豪感，坚持把个人的全面发展与审计事业的科学发展紧密结合起来，在理论上、在思想上要有清醒、明确的认识，不断学习理论，提高思想政治水平，坚定理想信念，始终保持奋发向上的精神和百折不挠的斗志，不辜负党和人民赋予审计人员的光荣使命。
略谈如何加强公安消防部队内部审计
略谈如何加强公安消防部队内部审计作者：胡月来源：《财经界·中旬刊》2017年第04期摘要：随着市场经济体制越来越完善，部队内部面临着日益复杂的经济关系，为预防浪费资源，充分发挥公安消防部队的保障作用，公安消防部队内部审计面临更高的要求，加强内部审计势在必行。
本文就对加强公安消防部队内部审计的具体路径进行探讨，助力部队提高内部审计水平，推动党风廉政建设进程。
关键词：公安消防部队审计内部审计路径公安消防部队的内部审计在其党风廉政建设过程中发挥着尤为关键的作用，为发展公安消防事业提供保障。
但在各方面因素的制约影响下，公安消防部队的内部审计范围具有一定局限性，也存在财经纪律执行审计不到位、审计方法相对简单等问题，如何加强内部审计成为公安消防部队的当务之急。
一、增强认识，拓宽内部审计监督范围内部审计监督的根本职能在于推动公安消防部队的长远建设与发展，是构建公安消防部队反腐倡廉体系的必要环节，这就要求公安消防部队增强对内部审计监督重要性的认识，重视发挥内部审计监督的优势作用，拓宽其工作范围，起到免疫功能。
一是在公安消防部队的所有经济活动中贯穿内部审计监督，规范部队的经济运行，保证部队的经济活动及财务收支等的合法性、真实性，从而提高部队使用经费的效益，预防发生腐败；二是在公安消防部队的干部管理范畴实施内部审计监督，坚持实施审计领导干部在任期的经济责任，坚持先审后离、逢离必审，主动推行先审后任制度，预防领导干部带病提拔、带病上岗，同时大力推行定期审计，大力监督领导干部对权力的行使，促使干部廉洁从政、依法行政；三是把内部审计监督纳入到解决公安消防部队部分难点、热点问题当中，站在审计的角度客观评价有关领导干部经济问题，澄清事实真相，及时而有效地化解矛盾，除去不稳定的因素，发挥内部审计监督作用；四是在公安消防部队建设反腐倡廉机制中实施内部审计监督，从审计层面持续评价部队内部控制的有效性、完善性，及时发现其中的薄弱环节，促进公安消防部队内部控制制度的健全及工作流程的规范，确保制度得以落实。
加强消防部队审计人才队伍建设的构想
加强消防部队审计人才队伍建设的构想作者：钱洪羽来源：《审计与理财》 2017年第3期一、消防部队审计人才队伍建设的目标消防部队审计人才队伍建设的目标可以表述为：坚持以党中央、中央军委人才强国”、“人才强军”战略思想为指导，以中国特色军事变革需求为牵引，以提高能力素质为核心，建设一支人才数量规模适度、结构布局合理、综合素质优良的复合型审计人才队伍，为消防部队审计事业的科学发展提供可靠的人才保障和智力支持。
（一）数量规模适度。
数量规模适度，就是要求从审计工作实际需要出发，科学合理的确定审计人才队伍规模，使人才总规模与审计任务需求相适应。
随着消防部队依法管财，强化监督力度不断加大，审计部门的任务将越来越重，目前的人员编配状况很难保证审计事业的不断发展。
（二）结构布局合理。
结构布局合理，就是要围绕审计工作和审计人才发展目标，调整和优化审计人才队伍结构，形成审计人才互补和互动，实现审计人才队伍整体合力的最大化。
具体来讲：一是“四种审计力量”的结构合理。
财务经费审计力量、基本建设审计力量、装备审计力量、信息系统审计力量，必须保持完善的专业结构和合理的比例，确保能够有效履行不同审计监督职责。
二是“三支队伍”的比例恰当。
审计领导人才队伍、审计专业人才队伍和审计管理人才队伍，必须保持恰当比例，搞好角色定位，达到最有效地利用审计人力资源的目的。
三是一专多能的复合型人才的比重提高。
着力补充和培养一专多能的复合型人才，确保既熟悉审计业务，同时又了解和掌握工程技术、计算机、法律、经济管理等知识的复合型人才占整个审计业务人才的一半以上。
（三）综合素质优良。
随着审计任务不断加重和审计对象日益复杂化，要求消防部队审计人才必须具备优良的综合素质，才能胜任审计工作。
全面的人才素质结构包含良好的职业品德、合理的知识广度和专业深度、较强的综合能力、健康的身心。
各项素质必须协调发展，同步提高。
一是要有良好的职业品德。
审计人员是监督者，如果担任监督职责的人员品德不过硬，事业的发展则无从保证。
浅谈如何做好消防部队基本建设审计工作
摘 要： 随着工 业化 、 城 镇 化 进 程 不 断推 进 ，消 防 部 队 职 能 任 务 不 断拓 展 ， 消 防部 队工程 建设任务 日渐繁 重， 基本建设
● 审计 工 作
审计 的重要 性随之增 强， 文章从 基本建设 审计过 程 中的工程初始 审计 、 建设期 间审 计、 工程 结算 审计 、 竣 工 决算审计 几个环 节， 阐述 了如何开展好基建审计工作。 关键 词 ：基 本建设 审计 环节控 制
符合有关规 定要 求 ；价格选取有无偏离市场信息 比价和市场竞
浅 谈 如 何 做 好 消 防 部 队 基 本 建 设 审 计 工 作
●李 玲
围 、内容是否与主管部 门批准相一致 ，有无违背有关规定 的要 求； 编制说 明是否 明晰充分 ； 有关资料是否与工程项 目设计及项 目一览表 内容相一 致 ， 有无缺项 、 漏项 问题 ； 编制 内容 是否存在 重复交叉 、 重复计算或漏算 等问题 。 （ ３ ） 方法运用的审计 。 主要审 查 ：主要工程项 目或单项工程 的主要单位工程是否采用计算主 要 工程量的方法编制 ； 其他套 用各项指标 的概算 ， 是否注 明指标 依 据及 其主要数据 ， 必要 的调整 或换算是 否符 合实际 ， 并附加必 要 的说 明 ； 采用市场价格 编制的设 备费是 否注明价格来 源 ， 并符 合 实际情况 。 （ ４ ） 造价及工程量计算的审计。 主要审查 ： 造价是否 控 制在批准的投资估算范围之 内， 造 价之间的 比例 是否合理 、 得 当； 主要 工程计算是否 符合设计 内容要求 ， 主要材料 、 设 备表有 无漏项 、 重复或错算 ； 单价是否正确套用定额分部 、 分项单价 ； 其 他 补充 项 目列入与计算是否必要 、 合 理。（ ５ ） 有关资料设备费用 及价格 的审计 。主要审查 ： 应购置 的材料设备是否与设计要求相 符， 在数 量 、 质量 、 规格 、 型号 等方 面有 明显差异 ； 费用计算 是否
加强消防部队审计队伍梯队建设的合理化建议
AUDITING ANDFINANCE“功以才成,业由才广”。
为着眼培育“拿得出、打得响”的全国审计领军人才,按照“服务发展、注重培养、引领牵头、整体提升”的原则,树立人才为本思想,制定出台审计人才队伍建设实施意见,细化培养计划,强化保障机制,跟进激励措施,健全审计人员培养、成长模式,推行跟踪培育、师徒带教、轮岗交流、分层培训机制,以实干精神适应新常态践行新理念,着力打造一支具有良好政治素质、对党忠诚、热爱审计事业,具有强烈的责任感和使命感,坚持依法审计,遵守法律法规,恪守职业道德,德才兼备、以德为先、素质高、业务精、纪律严、作风优的高层次、职业化审计人才队伍和审计铁军。
建立审计岗位准入从业资格选拔制度。
国家许多专业技术领域(财经、卫生等领域)均设置了准入门槛与各级资质考核认证办法,以会计岗位为例,会计人员必须持证上岗,报考会计从业资格证也有相应的门槛设置,从业者持证期间必须按照要求参加继续教育并接受年检,会计人员的职称晋升都有相应等级的全国统一考试。
这些制度为审计人员准入选拔制度构建提供了参考。
可以考虑将审计岗位准入从业资格选拔制度纳入到《基层建设先进单位考核评比办法》“双争”扣分条款,若两年内在审计岗位不能取得审计专业技术职称证书即调离审计岗位,为审计后备力量储备保证质量。
强化审计人员“争先创优”和看齐意识。
要树立“争第一创一流有红旗就扛”的意识,坚守政治信仰,保持高昂斗志,进一步提升干事创业的积极性。
要对比先进找差距,变压力为动力,增强忧患意识,提高竞争能力。
要争当审计工作尖兵,把发现案件线索、查处重大违规问题、廉洁从审、撰写审计信息、计算机审计、绩效审计等内容作为奋斗目标,争当审计能手,争做复合型人才。
以审计事项为单位做好调查记录,作为审计方案编制依据,把好调查了解关;严格按照审计相关规定实施现场审计,把好审计实施关;做到审计结果事实清楚、证据确凿、定性准确,评价客观公正,建议切实可行,把好审计报告关。
消防部队内部审计工作现状及对策
财经纵横215消防部队内部审计工作现状及对策李 佳 北京公安消防总队助理审计师摘要：在新形势、新任务下，消防部队如何进一步加强审计队伍建设，强化审计监督、维护财经秩序、提高经济效益，使得国家的消防建设更快发展，这对消防部队审计工作的开展提出了新的考验。
本文从当前内部审计工作实际情况出发，分析了当前消防部队审计工作的现状及应对措施。
关键词：消防部队；内部审计工作；现状；对策中图分类号：F239 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)003-0215-01一、消防部队审计工作现状和问题近年来，随着消防事业快速发展和部队正规化建设深入推进，审计工作越来越受到重视和关注，审计工作的地位和作用日益凸显。
但基层审计队伍“岗位配备不合理、专业知识缺乏、审计水平相对落后”与之形成了反差，主要表现在：一是审计人员难确定。
新的编制方案对支队专职审计人员才明确列编，但支队级审计力量配置不足，政工干部紧缺专职审计人员定位困难变更频率快。
在职能拓展、任务加重的情况下，审计队伍人少事多的矛盾十分突出，各单位专职审计工作仍处于被动应付的尴尬局面，审计工作质量受到影响。
二是审计队伍结构有待完善。
审计队伍呈“倒三角”结构，处于上强下弱的状态。
从基层审计人员结构看，呈现“三多三少”的状态，即：半路出家的多，科班出身的少；新手的多，资深的少；行政干部多，技术干部少，三是审计人员业务素质能力亟待提高。
一方面，审计干部难以从繁杂的工作事务中解脱出来，专门学习的机会少，另一方面，专职审计人员对审计认识不足，主动性积极性不强，被动应付，制约和限制履职能力的提升。
二、强化审计工作的几点对策加强审计工作应着重从“夯实审计基础工作、创新审计工作手段”两个方面入手，不断提升审计工作的质量和成效。
（一）夯实审计基础工作，建设“审计铁军”俗话说：“国以才立，政以人治，业以才兴”。
只有从强化人才队伍建设着手，练就过硬本领，才能打造“审计铁军”。
浅析消防部队内部审计的重点与难点
浅析消防部队内部审计的重点与难点浅析消防部队内部审计的重点与难点消防部队责任重大，内部审计更是支持工作全面开展的重要环节。
当前消防部队内部审计虽然逐渐受到单位领导和社会各界的重视，但在实际工作中仍然存在许多不足，加之当今消防部队建设工作日趋繁重，面临的考验也越来越多，所以我们急需进行内部审计的制度改革及管理升级。
一、消防部队内部审计的重点与难点第一，内部审计缺乏全面性。
在过去消防部队内部审计主要是以财务方面的审计为主，这样做虽然表现出了对财务管理及制度执行的重视，但会造成内部审计体系的不均衡发展。
这个问题不仅是当前消防部队内部审计的重点，同时也是亟待解决的难点。
第二，审计工作管理体制不适应当前及未来的需求。
从管理体制上讲，消防部队从属于上级机关。
上级机关不仅对消防部队有监督管理责任，同时在内部审计工作开展方面还有直接的指导作用，消防部队的内部审计需要按照上级机关的指示和要求进行。
这种审计工作管理体制会造成几个方面的问题。
首先，内审机构不独立。
消防部队虽然在开展内部审计工作，但是一切都以上级的指导思想为依据，落实到消防部队自身基本属于执行层面，因此许多消防部队并不拥有独立的内审机构。
其次，内部审计的目的是通过审计结果的公开，使被审查人员及部门发现自身存在的问题并进行改正。
但消防部队审计结果直接上报给上级机关，在消防部队内部并不会进行结果公开，这样虽然能够保证审计结果的私密性，能够让上级领导了解到真实的审计结果，但由于信息不公开，容易造成人民群众的不满和矛盾，对于后期整改及工作水平提升具有消极影响。
此外，在结果应用方面，未能将审计结果与领导干部考核工作挂钩，同时也未能将审计结果与问责制度挂钩，从而削弱了审计工作本身的权威性和约束力，以至于难以达到内部审计的震慑作用。
第三，审计人员胜任能力不足。
当前，消防部队内部审计人员的专业性不足，科班出身的专业审计人员数量较少，必须加强审计队伍建设，努力培养素质高、业务精的审计人才。
加强消防部队审计人才队伍建设的构想
AUDITING ANDFINANCE一、消防部队审计人才队伍建设的目标消防部队审计人才队伍建设的目标可以表述为:坚持以党中央、中央军委“人才强国”、“人才强军”战略思想为指导,以中国特色军事变革需求为牵引,以提高能力素质为核心,建设一支人才数量规模适度、结构布局合理、综合素质优良的复合型审计人才队伍,为消防部队审计事业的科学发展提供可靠的人才保障和智力支持。
(一)数量规模适度。
数量规模适度,就是要求从审计工作实际需要出发,科学合理的确定审计人才队伍规模,使人才总规模与审计任务需求相适应。
随着消防部队依法管财,强化监督力度不断加大,审计部门的任务将越来越重,目前的人员编配状况很难保证审计事业的不断发展。
(二)结构布局合理。
结构布局合理,就是要围绕审计工作和审计人才发展目标,调整和优化审计人才队伍结构,形成审计人才互补和互动,实现审计人才队伍整体合力的最大化。
具体来讲:一是“四种审计力量”的结构合理。
财务经费审计力量、基本建设审计力量、装备审计力量、信息系统审计力量,必须保持完善的专业结构和合理的比例,确保能够有效履行不同审计监督职责。
二是“三支队伍”的比例恰当。
审计领导人才队伍、审计专业人才队伍和审计管理人才队伍,必须保持恰当比例,搞好角色定位,达到最有效地利用审计人力资源的目的。
三是一专多能的复合型人才的比重提高。
着力补充和培养一专多能的复合型人才,确保既熟悉审计业务,同时又了解和掌握工程技术、计算机、法律、经济管理等知识的复合型人才占整个审计业务人才的一半以上。
(三)综合素质优良。
随着审计任务不断加重和审计对象日益复杂化,要求消防部队审计人才必须具备优良的综合素质,才能胜任审计工作。
全面的人才素质结构包含良好的职业品德、合理的知识广度和专业深度、较强的综合能力、健康的身心。
各项素质必须协调发展,同步提高。
一是要有良好的职业品德。
审计人员是监督者,如果担任监督职责的人员品德不过硬,事业的发展则无从保证。
加强内部审计监督 提高消防部队基建管理规范化水平
加强内部审计监督提高消防部队基建管理规范化水平摘要：近年来，各级政府对消防部队基础设施建设资金投入不断增大，切实改善了部队执勤和官兵生活条件，有效提高了部队战斗力。
但是，消防部队基本建设管理也存在着一些不弱环节，制约了部队长远发展。
强化内部审计监督，提高部队基建规范化管理水平是今后一段时期消防部队后勤工作的一项重要任务。
近年来，各级政府十分重视消防部队基础设施建设，不断加大资金投入加强基本建设，增强了队站功能，改善了部队执勤和官兵生活条件，有效提高了部队战斗力。
但是，部队基建也存在着一些薄弱环节，制约了部队长远发展。
一、目前消防部队基本建设存在的薄弱环节1.审批手续不完备。
个别项目存在“先上车，后买票”的现象，审批手续办理不及时或未办理，给建设单位带来违规风险。
2.基建资金有缺口。
个别基建项目建设资金来源不充足，或决算超概算，造成部队负债，甚至引起法律纠纷，影响部队形象。
3.工程决算不及时。
个别项目竣工财务决算不按照规定办理，项目始终处于“在建状态”，工程结余资金长期挂账滞留，工程总造价不清，无法移交固定资产，形成“敞口工程”。
4.基建管理不规范。
个别基建项目管理不规范，资料不齐全；个别项目财务管理不规范，基建收支在基建账户中不能全部反映，多个账户核算收支，开支范围不准确，不能准确反映基建资金收支情况。
二、存在问题的原因分析1.建设单位法制观念不强。
个别单位依法办事观念不强，缺乏长远规划，为了出“出政绩”，在立项审计手续不全的情况下违规施工，形成“三边工程”。
二是基建审批部门多，周期长，建设单位为了避免雨季和冬季施工，减少工程造价，抢工期，赶进度，搞“变通”。
2.审计监督机制不畅。
部队内部审计部门在以地方政府投资为主体的项目中无主导地位，实施全过程监督，尤其是工程造价审计环节有困难。
3.审计过程控制不力。
过程控制不力，审计监督缺位，是造成“三边”“三超”现象的主要原因。
事后整改困难重重，同时增大了审计风险，事后审计“治标不治本”。
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如何加强消防部队审计队伍建设
作者：李佳
来源：《各界·下半月》2017年第07期
摘要：审计干部队伍建设，是消防部队审计事业科学发展的根本。
切实加强审计人员思想、审计能力、廉政建设，提升审计人员综合素质，完善干部管理机制，为消防审计事业进一步发展奠定良好的人才基础。
关键词：消防部队；审计队伍建设；人才
审计事业的发展，人才是根本。
切实加强审计干部队伍建设，是我们消防部队审计事业科学发展的决定性因素。
消防部队审计队伍建设必须做到两个“立足于”，一是立足于发挥预防功能，审计队伍具有超脱经济社会各方面具体事务的独立、客观、公正的特征，因而有条件、有责任及时发现苗头性、倾向性问题，及早发出警报，起到预警作用。
二是立足于发挥揭露功能，审计队伍的基本职责是监督，监督就必须查错纠弊，审计队伍必须揭示体制障碍、制度缺陷和管理漏洞。
只有努力建设一支政治过硬、业务精湛、作风优良、廉洁自律的高素质审计干部队伍，才能进一步加快依法审计进程，为国家消防部队经济健康运行“免疫系统”建设奠定人才基础。
一、加强思想建设，提升审计队伍的政治和道德素质
审计工作的性质决定了审计人员必须具有政治意识、大局意识和责任意识，必须具有坚持原则、依法办事、无私无畏的精神。
要注重把学习政治理论与开展审计工作结合起来，牢固树立科学审计理念，把维护国家和消防部队的根本利益作为审计工作的根本目标，把维护国家经济安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展作为审计工作的首要任务。
审计人员要牢固树立科学发展的理念，科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，也是新时期审计工作的灵魂和指南；要有较强的政治敏锐性和政治辨别力，能经得起各种风浪的考验；能把党的方针、政策同自身的工作实际相结合，敢讲实话、会办实事、能求实效。
大力培养审计干部良好的从政道德意识和职业自豪感，坚持把个人的全面发展与审计事业的科学发展紧密结合起来，在理论上、在思想上要有清醒、明确的认识，不断学习理论，提高思想政治水平，坚定理想信念，始终保持奋发向上的精神和百折不挠的斗志，不辜负党和人民赋予审计人员的光荣使命。
二、加强依法审计能力建设，提高审计人员综合素质
在影响发展的各种要素中，人的素质是最为关键的因素。
要全面推动消防部队审计工作创新，审计事业科学发展，必须坚持以人为本，切实加强审计队伍建设，在提高审计人员整体素质上下功夫。
审计队伍的专业化水平决定审计工作的质量和水平。
着力培养一专多能的复合型
人才，着力提高审计人员掌握和运用现代审计技术的能力，锻炼和培养一大批掌握计算机审计技术、具有信息化技能、适应信息化环境下审计工作需要的业务骨干。
从总体上看，消防部队审计人员的专业化程度还不能完全适应新形势新任务的要求，高层次、复合型审计人才相对缺乏，在一定程度上制约了审计工作的开展。
因此，大力加強审计队伍的专业化建设，十分必要和紧迫。
加强专业化建设，要立足审计工作实际，健全审计队伍专业化建设机制，着力引进人才，加大专业化人才的培养力度，使审计人员的知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，不断提高具备与审计工作相关的审计、会计、财政、法律、计算机、建筑工程等核心专业背景的审计人员比例，不断提高大学本科以上文化程度的审计人员比例，不断提高具有与审计工作相关的中级以上专业技术资格或执（职）业资格的人员比例，为消防部队审计事业的发展提供专业化人才队伍保障。
（一）加强教育培训力度，不断提升素质能力
通过培训使审计人员的知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，从实际出发，建立激励机制，鼓励审计干部努力取得高一层次学历学位、相关专业职称、执业资格。
一是在理论学习上突出一个“实”字。
坚持以科学发展观为灵魂和指南，将坚定理想信念贯穿于学习教育的全过程，并落实日常学习制度。
二是在业务培训上力求一个“效”字。
通过加大培训频次、提升培训层次、把握培养梯次，真正使业务培训为审计工作提供智力支撑。
三是在方式方法上讲究一个“活”字。
把思想教育与各项活动有机结合起来。
鼓励审计人员参加不同层次的学习进修，树立终身学习的理念，使学习成为审计队伍不断持续发展的动力源泉。
（二）创新用人机制，充分激发生机活力
一是要在入口上要把好综合素质关。
把宝贵的人员编制利用好，努力改善目前审计队伍专业结构不合理的状况。
在招录标准上，坚持开放视野选人，素质与能力并重，做到凡进必考，优化人员配置。
二是畅通“出口”。
受审计专业的制约，审计干部的流动相对困难。
为此，要加强沟通、协调，想方设法向外推荐人才。
三是内部轮岗。
让审计人员面对不同的审计对象，接触不同的部门，处理不同的问题，为干部提供多岗位锻炼的机会。
四是搭建平台。
针对年轻干部思维活跃，可塑性强，易于接受新知识、新理念的特点，坚持“以学习为先导，以创新为核心，以发展为目的”的方针，使年轻同志在实践中得到锻炼和成长。
五是推行绩效管理，积极调动内在动力。
优化考核方法，实施公开透明客观公正的绩效评价。
三、加强党风廉政建设，保障审计工作健康发展
审计部门作为监督部门，只有自身正、自身硬，才能做到依法审计、客观公正审计，才能履行好审计监督职责和使命，提高审计监督的公信力和执行力。
这就要求审计人员用高于别人的标准要求自己，用严于别人的标准监督自己。
加强审计队伍建设，必须以作风和廉政建设为抓手，切实保障审计工作的健康发展。
始终把廉政建设视为审计工作的生命线和“高压线”，突出抓好作风建设，规范审计权力运行，是审计干部队伍建设取得的一项重要经验。
只有强化教
育、严明纪律、严格制度，不断规范审计权力的行使，培养严谨细致、廉洁清正的工作作风，才能保证审计工作的独立性，保证审计队伍的纯洁性和战斗力。
要把作风和廉政建设浸透到审计工作的方方面面，把磨炼意志和砥砺品行贯穿于审计人生的始终，在思想上制度上责任上监督上筑起“防护堤”。
审计队伍建设要以严格执行“八不准”审计纪律为切入点，全面加强党风廉政建设。
为从源头上预防和治理腐败，必须突出抓好对审计监督权和审计处理权“两个权力”的监督制约。
要通过深化改革，建立、健全制度和机制，实现对审计权力运作全过程、全方位特别是重点岗位、重点环节的监督制约，最大限度地减少审计执法中的自由裁量权和随意性，防止滥用权力违法行为的发生，不断铲除滋生腐败的温床和土壤。
围绕保证正确行使审计权力，牢固建立科学的审计制度体系。
建立内控机制，正确行使手中权力。
对权力的决策、执行、监督适当分解，明确职权，实行相互制约。
进一步完善审计日记制度、重大事项报告制度、交叉审计、二人工作制等内控制度，重大权力实行分置，有两个以上部门或三个以上岗位来共同承担，依次完成；制定审前承诺制、审后回访制、审计组廉政监督员制等制度，实行审计计划管理、项目实施和审理工作的分离，探索实行项目质量责任追究制，不断规范审计权力的行使，保证审计工作的独立性。
为了防止以审谋私问题的发生，要严格实行“审计复核制度”和“过错责任追究制度”，真正做到“从严治审”。
一要按照审计业务流程要求健全制度，规范管理。
要建立健全审计责任追究制，防止权力的滥用；完善审计项目质量检查制度，加大检查力度，增强检查效果；积极探索规范审计自由裁量权工作，促进审计权力行使的進一步规范。
二要按照审计纪律要求健全制度，强化管理。
要紧紧抓住审计组现场审计实施重点，分析执行审计公示、审计组廉政责任规定和审计纪律存在的问题，完善审计组廉政工作制度，确保审计纪律的严格执行。
四、健全考核机制，为审计干部成长营造良好制度环境
各级消防部队要切实坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，创新审计人员选拔任用机制，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气，选拔、培养和造就一大批德才兼备的审计领导干部和奋发有为的年轻审计干部，推动消防部队审计事业科学发展。
完善和优化考核指标，把日常管理与阶段性考核有机结合起来，建立健全促进科学发展的审计干部考核评价机制。
完善干部管理机制，推进审计队伍建设的规范化和科学化。
同时，要注重人文关怀，建立经常性谈心制度，及时了解队伍的思想动态，关心爱护审计人员。
制定合理的激励机制，从优待审。
不然，就会陷入“只要马儿跑得好，又要马儿不吃草”的尴尬局面，就很难留住人才，更谈不上能够聚积人才、培养人才，就很难使审计事业得到发展。
努力营造一种“以感情留人、以事业留人、以发展留人”的环境氛围。
对广大审计人员在政治上要关心他们的成长进步，要注重发现人才、培养人才、推荐人才、使用人才，这是各级审计部门领导干部义不容辞的责任；同时，对审计人员在生活上要关怀，要经常了解掌握他们在生活上的困难和问题，及时帮助解决，使优秀审计干部安心工作，为审计事业的进一步发展奠定良好基础。