依法行政
如何理解依法行政
如何理解依法行政依法行政是指政府机关及其工作人员在行使职权和履行职责过程中必须依法依规，不滥用职权、不违反法律的原则。
它是现代法治国家的基本要求之一，对于保障公民权益、推动社会进步具有重要意义。
在理解依法行政方面，可以从以下几个方面进行分析。
首先，依法行政要求政府行政行为必须合法合规。
政府机关及其工作人员在行使职权和履行职责时，必须依据宪法和法律的规定，依照法定程序进行，不能凭空制定或变更政策，更不能滥用职权、徇私舞弊。
只有在法律法规允许的范围内，根据相关程序和标准，制定和执行政策，才能实现依法行政的要求。
其次，依法行政要求政府行政行为必须公正合理。
公正是依法行政的基本价值取向。
政府机关及其工作人员不能偏袒一方，不能因私废公，不能滥用权力干预市场经济活动，不能违背社会公平正义的原则。
在依法行政中，政府应当依据公众利益和社会公正的要求，维护社会稳定，促进经济发展，保障公民权益，坚持公平公正的原则，确保行政决策的公开透明，接受社会监督。
第三，依法行政要求政府应建立健全法治体系。
政府机关及其工作人员应当自觉尊重和遵守法律，提高法治意识和法律水平，自觉接受法律的约束和监督，不断完善法律法规，加强行政执法、行政决策的科学性和规范性。
政府要主动公开政务信息，推动政务公开，让公众了解政府行政活动的内容和过程。
同时，政府还应当建立健全法律监督机制，加强与司法机关和其他有关部门的合作，提高司法公正性和效率，确保依法行政的实施。
第四，依法行政要求政府应加强对公民和企业的服务。
政府机关及其工作人员要依法提供公共服务，推动行政审批制度，优化服务流程，提高服务效率，减少行政成本，提高治理能力和效率。
政府应当切实满足公民和企业对法律制度的期望，为其提供必要的法律援助和法律服务，维护公民和企业的合法权益。
总之，理解依法行政，需要从政府行政行为的合法性、公正性、规范性和服务性等方面进行考虑。
只有在法治的基础上，政府才能行使职权、履行职责，促进社会进步和公共利益的实现。
依法行政知识
依法行政知识
依法行政是指国家行政机关在行使行政权力时，必须依照法律、法规的规定进行。
它是建设法治国家的重要内容，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
依法行政的核心是规范行政权力的行使，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
具体来说，依法行政包括以下几个方面：
1. 职权法定：行政机关必须在法律、法规授权的范围内行使职权，不得超越职权或滥用职权。
2. 程序正当：行政机关必须按照法定程序行使职权，保障当事人的知情权、参与权和救济权。
3. 公正文明：行政机关必须公正、公平地对待当事人，不得歧视、刁难或拖延。
4. 诚实守信：行政机关必须诚实守信，履行法定职责，承担法律责任。
5. 公开透明：行政机关必须公开行政信息，接受社会监督，保障公众的知情权和监督权。
为了实现依法行政，国家建立了一系列制度和机制，如行政许可制度、行政处罚制度、行政复议制度、行政诉讼制度等。
同时，国家还加强了对行政机关的监督和问责，保障依法行政的有效实施。
总之，依法行政是建设法治国家的重要内容，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
只有坚持依法行政，才能保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义，促进经济社会发展。
依法行政知识
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【实用版】
目录
一、依法行政的定义和意义
二、依法行政的原则
三、依法行政的实施
四、依法行政的现状与问题
五、依法行政的对策和建议
正文
一、依法行政的定义和意义
依法行政，是指政府及其部门在行使公共权力、管理公共事务时，依据宪法、法律、法规和规章等规范性法律文件，严格按照法定程序和权限进行的活动。
依法行政是现代国家治理的基本方式，是保障国家法制、实现国家现代化的必要条件，也是维护社会公正、促进社会和谐的重要手段。
二、依法行政的原则
依法行政应遵循以下原则：合法性原则，即政府的行政行为必须有法律依据，不能超越法律的范围；合理性原则，即行政行为应当符合公平、公正、公开等原则，不能滥用权力；程序正当原则，即行政行为应当按照法定程序进行，保证行政相对人的合法权益；效率原则，即在依法的前提下，行政行为应当追求效率，提高公共服务的质量和效果。
三、依法行政的实施
在我国，依法行政的实施主要包括以下几个方面：行政立法，即政府制定规章、规范性文件等；行政执法，即政府部门对违反法律、法规的行为进行查处；行政复议，即对行政行为进行审查，纠正不当行为；行政诉讼，即对行政行为进行司法审查，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
四、依法行政的现状与问题
总体来说，我国依法行政取得了显著成效，政府行为逐步规范化、法治化，公民权益得到有效保障。
然而，在实践中，依法行政仍面临一些问题，如行政权力滥用、执法不严、程序不公等。
这些问题严重制约了法治政府建设，影响了社会稳定和经济发展。
依法行政 课件
针对新兴领域和问题，及时制定或修订相关法律法 规，以适应社会发展的需要。
03
提高法律法规的质量和可操作性，确保行政机关能 够准确理解和执行。
加强行政人员的法律意识
通过培训、教育等方式，加强 行政人员的法律意识和法治观 念。
建立法律知识考核制度，将法 律知识纳入行政人员考核体系 ，提高其法律素养。
决策内容合法
行政决策的内容必须符合法律法规的规定，不得与上位法相抵触， 同时要合理考虑相关因素，平衡各方利益。
决策责任追究
对于违反法定程序和内容不合法的行政决策，应当依法追究相关人 员的法律责任，维护公共利益和社会稳定。
行政执法案例分析
执法依据明确
行政执法必须依据明确的法律法 规和规章，不得随意行使自由裁 量权，确保执法的公正性和透明 度。
鼓励行政人员在日常工作中运 用法律思维，提高其依法行政 的能力和水平。
推进法治政府建设
加强政府内部的法治建设，完善决策 机制和程序，确保决策的科学性和合 法性。
推进政务公开，增强政府工作的透明 度，保障公民的知情权和监督权。
建立健全权力监督制约机制，防止权 力滥用和腐败现象的发生。
THANKS 感谢观看
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保障公民权利
依法行政能够有效地保障公民 的合法权益，防止行政机关滥
用职权和侵犯公民权利。
维护法治秩序
依法行政是维护法治秩序的重 要手段，能够确保国家法律法
规的有效实施。
提高行政管理效率
依法行政能够提高行政管理的 规范性和效率，减少随意性和
不规范行为。
促进法治国家建设
依法行政是建设法治国家的基 础，能够推动整个国家治理体
行政法是调整行政关系，规范行政组织的职权、行使方式、程序以及对行政权的 监督的法律规范的总称。
依法行政知识
依法行政知识（实用版）目录一、依法行政的含义与意义二、依法行政的原则三、依法行政的要求四、依法行政的实践与案例五、依法行政对我国社会发展的重要性正文一、依法行政的含义与意义依法行政，是指政府及其部门在行使行政权力、实施行政行为时，必须依据宪法、法律、法规和规章的规定进行，保证国家行政管理活动的合法性、合规性和公信力。
依法行政是我国政治制度和法治建设的基本要求，对于维护国家法制、保障人民权益和促进社会发展具有重要意义。
二、依法行政的原则依法行政应遵循以下原则：1.合法性原则：行政行为必须有法律依据，符合法律规定。
2.合理性原则：行政行为应符合公平、公正、公开、效率等原则，尊重和保障人权。
3.程序正当原则：行政行为应按照法定程序进行，保证行政相对人的知情权、参与权和救济权。
4.责任原则：行政机关及其工作人员应依法承担法律责任，对行政行为的后果负责。
三、依法行政的要求依法行政要求政府及其部门在行政管理活动中，必须严格遵守法律法规，做到：1.行政行为合法，即行政行为必须有法律依据，符合法律规定。
2.行政决策公开，即行政决策过程应向社会公开，接受公众监督。
3.行政执法规范，即行政执法行为应遵循法定程序，保障当事人权益。
4.行政争议解决机制完善，即建立健全行政复议、行政诉讼等制度，及时解决行政争议。
四、依法行政的实践与案例我国政府在推进依法行政方面，已经取得了显著成效。
例如，政府加大了对行政执法的监督力度，推行行政执法公示制度，建立了行政裁量权基准制度等。
这些举措有效地规范了行政行为，保障了人民群众的合法权益。
五、依法行政对我国社会发展的重要性依法行政对我国社会发展具有重要意义：1.维护国家法制：依法行政有利于维护国家法制的统一、尊严和权威，确保国家行政管理活动的合法性、合规性和公信力。
2.保障人民权益：依法行政有助于保障人民群众的合法权益，维护社会公平正义。
3.促进社会发展：依法行政可以提高行政效率，优化政府服务，为经济社会发展创造良好的法治环境。
简述依法行政的基本内容及其作用与意义
依法行政是指政府和公共机构在行使行政权力时，依照法律规定的程序和范围，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会公共利益的实现。
依法行政具有重要的作用与意义，它可以有效地规范政府和公共机构的行政行为，提高行政效率，增强公平正义，维护社会稳定，促进法治建设，保障人民的民主权利，是现代社会管理的重要原则和基本要求。
1. 依法行政的基本内容依法行政的基本内容包括以下几个方面：1）依照法律规定行使行政权力。
政府和公共机构行使行政权力应当依照法律和法规的规定，不得超越法定的权限和范围，不得滥用职权。
2）依法履行行政职责。
政府和公共机构应当依法行使行政职权，认真履行行政职责，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
3）依法保障公民的权利和自由。
政府和公共机构应当依法保障公民的人身权、政治权、经济权、社会文化权等各项权利和自由。
4）依法维护社会公共利益。
政府和公共机构在行使行政权力时，应当维护社会公共利益，促进社会主义市场经济的健康发展。
2. 依法行政的作用与意义依法行政具有重要的作用与意义：1）规范行政行为。
依法行政可以有效地规范政府和公共机构的行政行为，加强对权力的约束和监督，防止滥用职权、任意行使权力，维护国家和社会的正常秩序。
2）增强行政效率。
依法行政可以提高政府和公共机构的行政效率，优化行政管理，促进公共事务的顺利进行，为经济社会发展提供有力支持。
3）促进公平正义。
依法行政可以保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，促进社会公平正义，推动社会和谐稳定。
4）法治建设的重要基础。
依法行政是法治建设的重要组成部分，有助于强化社会主义法治国家的建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。
5）保障人民的民主权利。
依法行政有利于保障人民的民主权利，促进公民参与政治、经济、文化和社会生活的广泛、深入、平等的权利。
3. 总结依法行政是现代社会管理的重要原则和基本要求，具有重要的意义和作用。
政府和公共机构在实践中要始终坚持依法行政，始终把依法行政作为履行职责、管理事务的根本方针，不断完善法治建设，推动依法行政工作向纵深发展，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支持。
依法行政的概念
依法行政的概念
依法行政是指政府在执行公共职能时,遵循法律法规,按照法定程序行使权力、制定政策、实施管理和监督,确保公共事务的合法、公正和有效实施。
具体来说,依法行政包括以下几个方面:
1. 政府遵守宪法和法律,保证国家主权、安全和公共利益。
2. 政府制定和执行政策时,必须依据法律法规,确保政策的合法性和公正性。
3. 政府在管理公共事务时,必须依法行使权力,确保行政行为合法有效。
4. 政府必须加强对公共事务的管理和监督,确保公共事务的高效、公正和有序实施。
5. 政府必须遵循公开透明的原则,公开行政行为和政策过程,接受公众的监督和咨询。
依法行政是维护社会秩序、保障人民权益、促进经济发展的重要保障措施。
在现代社会,法治已经成为许多国家治理的重要原则之一。
因此,各级政府必须深刻认识到依法行政的重要性,加强法治意识和法治素质,积极推进法治建设,确保公共事务的合法、公正和有效实施。
本文将更深入地探讨依法行政的概念、意义和实施要求,并分析依法行政中存在的问题和挑战,为各级政府推进法治建设提供参考和建议。
依法行政的内涵和要求
"依法行政"是指政府及其工作人员在行使行政权力、履行行政职责时，必须遵循法律法规，依照法定程序，保障公民合法权益，维护社会公平正义，促进行政效率和透明度的原则。
以下是"依法行政"的内涵和要求：内涵：1.法定性原则：所有行政行为必须建立在法律法规的基础上，未经法律授权的行政行为是不合法的。
2.程序性原则：行政机关在处理案件、作出决定时必须按照法定程序，包括听证、复议、诉讼等程序，保障公平公正。
3.权益保护原则：政府及其工作人员应保障公民、法人和其他组织的合法权益，不得侵犯或剥夺。
4.法律平等原则：政府在行使行政权力时，不因个人身份、地位、财产等因素而区别对待，遵循平等对待的原则。
5.公开透明原则：政府的行政活动应当公开透明，公众有权知晓行政行为的内容、理由和结果。
要求：1.遵循法律法规：政府及其工作人员在行政活动中必须遵循相关的法律法规，不得擅自扩大或超越法律授权的范围。
2..依法取证：在行政执法和调查中，必须依法采取合法的取证手段，不得非法获取证据。
3.公正裁决：行政机关在作出决策时，应公正客观，不受个人偏见、私利等影响。
4.听证程序：在涉及公民、法人和其他组织权益的行政行为中，应当依法进行听证，听取当事人的意见和申辩。
5.救济途径：提供行政救济途径，允许当事人对不公正的行政行为提起复议、诉讼等合法救济。
6.行政责任制：对于违法违规行为，要追究相关政府工作人员的行政责任，保障法律的严肃性和权威性。
7.信息公开：主动公开政府的行政活动、政策和决策，使公众能够及时了解和监督。
"依法行政"的核心是政府必须在法律框架下行使权力，保障公民合法权益，维护社会公平正义，增强政府的合法性和信任度。
这是现代法治社会的基本原则之一。
依法行政的含义和基本要求是什么
概括起来讲，依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会，依法行政之"法"不仅应包括法律规范，还应包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政包括以下基本内容：（一）行政主体合法。
行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格和条件。
该项内容包括行政机关和其他行政公务组织都必须符合法律规定的主体地位、资格和组织条件。
如果进行行政活动的主体不是依法成立的或者不具备行政主体资格，其行为不具有法律效力。
（二）行政权的取得和行使合法。
具体包括：一是行政权的取得必须有法律依据。
行政机关的权力不是固有的，而是来源于人民，由人民代表大会及其常委会制定的法律赋予的；二是行政权的行使必须符合法律法规的规定。
该项内容包括行政活动必须有法律法规的依据，否则不得作出影响公民权利义务的行为；行政活动必须在法定的权限范围内活动，越权无效；行政主体不仅有消极的义务遵守法律的规定，而且要积极地采取行动或措施保证法律规范的实施；行政行为不仅要符合实体规定，也要遵守程序性规定。
（三）行使行政权必须承担相应的责任，权责统一。
具体包括：一是，行政主体的职权与职责相统一；二是，行为主体与责任主体相一致；三是，责任与违法相对应，违法必须受追究；四是，基于行政主体的地位和公务的要求，行政公务人员还有一种道义上的责任，如对公务员的纪律要求。
. 依法行政是控制行政权力膨胀趋势的必然选择权力作为一种社会存在，本身具有强烈的扩张性、侵犯性、排他性、诱惑性、腐朽性、渗透性等不良特性，如果没有法律规范的限制，就很有可能出现滥用权力、腐败，乃至于独裁的现象。
而且，公共行政系统与社会、与公民发生着最直接、最经常、最广泛、最具体的关系，事实上，在现代社会，公民从生到死的全部生活都与公共行政系统履行的管理与服务职能密切相关。
从这个角度来说，社会与公民受到行政系统侵权的可能性也就最大。
依法行政的内涵与意义-课件讲义
1.依法行政是对行政机关及其活动提出的要求，而不是对处于被管理者地位的公民、法人或者其他组织及其活动提出的要求，否则，就会发生法治的错位。
依法行政的构成，从其字面意义来看，涉及到行政要素、法律要素、行政与法律的关系要素以及保障因素四个方面。
（1）行政要素行政是一定的国家组织或社会组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。
它具有如下特征：主体的特定性、事务和目的的公益性、活动的整体性与能动性、过程性、法定性、裁量性。
（2）法律要素即行政所依之法。
对法的理解，一般是指国家制定或认可的，规定人们权利、义务或权力，由国家强制力保障实施的社会规范。
从法理上来说，行政所依之法，应当是“良法”，具体来说，一是人民意志的反映，即法要体现人民意志，体现公意。
二是内容科学，合乎理性。
从法律形式来说，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、法律解释以及规章、国际条约等。
（3）行政与法律的关系要素总的来说，就是法规范行政，所谓规范，是指支配、驾驭的意思。
它是一个中性词，既包括正面的鼓励和引导，也包括告诫和限制。
其目的是双重的，一方面，是防止行政权力的行使者滥用行政权力从而保障公民的合法权益不受非法侵害，另一方面，则是使行政权能有效运作，使行政活动发挥效能为人民服务。
法对行政的规范是多方面的，主要有权限规范、组织规范、行为规范、裁判规范等。
2.3.理解依法行政需要深刻认识依法行政的本质（2）在法治理念上必须从以法治民、治事向依法治官、治权转变。
依法治国、依法行政的核心是依法治官而非治民，依法治权而非治事，依法规范和制约行政权。
我们必须摒弃法律仅仅是用来治民、治事的工具主义意识，确立法律首先是用来治官、治权的法治主义意识，在此前提下通过地方和部门的依法治理，让法律真正贴近百姓，使法律成为百姓信赖的行为准则和生活方式。
（3）在责任意识上必须从片面强调公民责任向同时强化政府责任转变。
我国现行立法比较重视设定公民责任，不太重视设定政府责任。
依法行政
依法行政一、依法行政是依法治国的核心依法治国，建立社会主义法制国，是我国人民当家作主的本质所决定的，也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。
依法治国战略方针的确立，为实现依法行政开辟了道路，创造了前提条件，而依法行政又是依法治国的核心所在。
不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政。
因为依法行政不是孤立的，依法行政需要权力机关加强立法和必要的授权，需要司法机关的保障，需要全国人民有良好的法律素养，以及来自各方面的监督等等。
没有依法治国的大环境，就谈不上依法行政。
而依法行政又是依法治国的核心、难点，以至终点所在。
法律的实施是所有国家机关的任务，但最重要的还是行政机关。
大量的法律，包括涉及国家经济、科技、文化的发展，以及和人民切身利益有关的许多法律都要靠行政机关去落实。
据统计，百分之八十的法律都有赖行政机关执行。
行政机关在依法治国中担负着最大量、最繁重的任务，可以说，没有行政机关，依法治国就失去了最主要的支柱。
没有强有力的行政执法，立法方面的一切努力将变为徒劳。
正因此，江泽民同志指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础。
”[①ｄ]从与公民的关系说，虽然民事关系要比行政关系更广泛、更复杂，但民事权益的保障，离不开行政机关。
很多人以为保障民事权益，制止民事侵权行为，主要依靠法院，行政机关在此无能为力。
这是一种误解。
民事权益的保障和民事侵权行为的制止，首先关乎行政机关。
这是因为，民事侵权行为具有双重性。
例如，甲乙二人打架，甲将乙打伤，这是民事侵权，但同时甲也侵犯了治安管理秩序和公共利益。
民事侵权行为，侵犯的不仅是公民权益，也侵犯了行政管理秩序。
行政机关为了维护良好的行政管理秩序，就必须给破坏治安管理秩序的甲以行政处罚。
行政机关的行政处罚行为，即是对违法行为的制裁，也是对民事侵权行为的制止；即是对社会秩序的维护，也是对公民权益的保护。
由于行政机关工作人员数量多，程序简单，效率高，因而常常在处理了公民侵犯行政管理秩序的同时，也顺手将民事赔偿问题附带解决，这就是治安管理处罚条例所规定的情况。
依法行政知识
依法行政知识
摘要：
一、依法行政的定义与意义
二、依法行政的主要原则
三、依法行政在我国的实践与发展
四、依法行政对国家治理体系和治理能力现代化的推动作用
五、依法行政在实际工作中的体现与挑战
六、提高依法行政水平的对策和建议
正文：
依法行政知识
依法行政是指政府和公共机构在行使行政权力、管理公共事务时，严格遵守国家法律法规，保证行政行为的合法性、合理性和有效性，实现政府职能的科学化、规范化和法治化。
依法行政对于维护社会稳定、保障公民权益、促进国家发展具有重要意义。
一、依法行政的定义与意义
依法行政是现代法治国家普遍采用的一种治理模式，有助于提高政府的公信力、执行力和创新力，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。
二、依法行政的主要原则
依法行政的主要原则包括：合法原则、合理原则、效能原则、责任原则、透明原则、公众参与原则等。
三、依法行政在我国的实践与发展
自改革开放以来，我国在推进依法行政方面取得了显著成果，体现在加强立法工作、深化行政管理体制改革、推进政府职能转变、强化行政执法监督等方面。
四、依法行政对国家治理体系和治理能力现代化的推动作用
依法行政有助于实现国家治理体系的规范化、法治化，推动政府职能的科学化、精细化，为国家治理能力现代化提供有力支撑。
五、依法行政在实际工作中的体现与挑战
在实际工作中，依法行政的体现主要体现在政策制定、行政执法、行政监督等环节。
当前，我国依法行政仍面临立法质量不高、行政执法不规范、行政监督不足等问题和挑战。
依法行政的意思是什么？
Emotion is also an invention, and it needs constant improvement.悉心整理助您一臂（页眉可删）依法行政的意思是什么？依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。
一、依法行政的意思是什么?依法行政是依法治国基本方略的重要内容，是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力，对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。
依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。
二、执行措施行政人员的问题行政的运作离不开人为因素，政府工作人员在行政运作的过程中，腐败行为给依法行政提出了严峻的挑战，主要途径加强人生观、世界观及价值观的改造，加强学习是解决问题的主要途径。
加强行政执法队伍法治教育，不断增强依法行政观念，加强为人民服务典型事迹的学习，树立“守纪律、讲奉献、顾大局”的观念，树立“执政、创业、为民”的思想理念，做廉洁的公务员。
加大监督力度监督应是多方面的，监督抓好了就能做到“抓苗头，堵源头”，达到防微杜渐的目的。
加大查处力度查处要严，要狠，对不能够坚持依法行政的人员，包括高层领导，除了承担责任后果外，要按规定按章程给予党纪、政纪处分，甚至是追究刑事责任。
三、相关理解依法行政和违法施政是处理一个问题的两种相反的手段，前者是指在法律规定的范围内决策、办事，以保证行政管理符合国家和人民的要求，避免出现徇私枉法现象的发生，减少处理问题中的纠纷和矛盾。
同时依照法律规定的程序办事，遵守法定的操作规程，避免了处理问题走弯路，这将大大提高工作效率。
而后者则是目无法纪的表现。
社会上仍存在个别权权交易，权财交易，权色交易现象。
依法行政理论与实践
案例二：某部门严格执法、优化服务的新举措
总结词
严格执法、优化服务、创新管理
详细描述
某部门通过严格执法，提高了行政效能；同时优化服务，为公众提供更加便捷、高效的服务；并通过 创新管理，探索新的管理模式，提高了行政效率。
案例三
总结词
责任落实、规范执法、完善监督
VS
详细描述
某县（区）通过落实行政执法责任制，明 确了执法部门和执法人员的职责和责任； 通过规范执法程序和行为，确保了执法的 公正性和合法性；并通过完善监督机制， 保障了行政执法的质量和效果。
决策方面的原因
行政决策缺乏科学性和民主性，随意性较大，主要是由于 决策过程缺乏科学论证和民主决策机制，导致决策失误。
执法方面的原因
行政机关工作人员法治观念淡薄，执法水平不高，主要是 由于执法培训不足，对法律、法规、规章的理解和执行不 到位。
监督方面的原因
监督机制不健全，责任追究不到位，主要是由于监督机制 不完善，缺乏有效的责任追究机制。
其符合法律规定。
加强外部监督
鼓励社会各界对行政行为进行监 督，特别是加强媒体和公众的监 督作用。
严格问责制度
对违反法律规定或造成重大损失的 行政人员，要严格追究其责任，并 予以相应的处罚。
推动公众参与和透明化
加强信息公开和透明化
及时公开行政决策和执行过程的信息，保障公众的知情权和参与 权。
建立公众参与渠道
03
依法行政的实践路径与方 法
建立健全法律制度
完善行政法律体系
制定和修订与行政相关的 法律法规，确保其与宪法 和基本法律相一致，并适 应社会经济发展的需要。
强化法律实施机制
建立健全法律实施机制， 确保行政行为符合法律规 定，并严格追究违法行为 的责任。
依法行政的六大原则
依法行政的六大原则《依法行政的六大原则》依法行政是指在行政活动中，依照法律法规和程序规定，尊重和保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，以法律为准绳，依法办事，依法管理，依法决策，依法监督，实行公开透明，维护公正廉洁的行政行为。
依法行政的六大原则是：一、合法性原则合法性原则是依法行政的根本原则，要求行政机关的一切行政行为都必须有法可依、法无禁止。
行政机关在履行职能、行使权力时，必须依法行政，确保行政决策的合法性。
二、公正公平原则公正公平原则是依法行政的重要原则，要求行政机关在行政执法和行政裁决时，要公正、公平对待各方当事人，不得歧视、偏袒任何一方。
行政机关的决策和裁决必须公开透明，遵循公正的操作程序。
三、公共利益原则公共利益原则是依法行政的核心原则，要求行政机关在行使职权时，要坚持保护和维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，以公共利益为出发点和归宿，推动社会和谐稳定发展。
四、权责一致原则权责一致原则是依法行政的基本要求，要求行政机关的权力与责任相一致，不可滥用职权，不行使非法的权力。
行政机关在行政决策和行政执法时，要严格按照法定的权限和程序行使职权，确保合理、合法地行使公权力。
五、服务公众原则服务公众原则是依法行政的服务宗旨，要求行政机关在行政执行过程中，要依法提供优质高效的公共服务，为公民、法人和其他组织提供真实、准确、及时、完整的权益保障和服务，满足社会各界的合法需求。
六、信息公开原则信息公开原则是依法行政的重要保障，要求行政机关依法公开行政信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、表达权和监督权。
行政机关应建立健全信息公开制度，推动政府信息公开，提高行政活动透明度，实现公众对政府行政行为的监督。
总之，依法行政六大原则旨在保障公民的合法权益，推动社会公共利益的最大化，确保行政活动的合法性、公正性和公正廉洁性，提高行政效能，增强行政公信力，促进国家治理体系和治理能力现代化的建设。
依法行政
浅谈依法行政“依法行政”是依法治国的重要基础。
只有以依法行政为重心和突破点，法治才有望实现。
本文仅从依法行政的基本含义、必要性、原则等问题出发对“依法行政”进行分析。
1.什么是依法行政的变化可以说与行政法的产生和发展呈并进态势。
各个国家由于宪政体制和法律制度的差异，理论学说及实践对依法行政往往有不同的诠释，在依法行政的观念和具体实践上也有所差异，但“行政必须依法进行”这一实质内容是共同的。
”依法治国”原则在行政领域的具体运用。
依法行政的基本含义就是行政机关（包括其它行政主体，下文同此）行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定。
法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。
1.1依法行政中“法”的界限1.1.1从法律本质上说，马克思主义法学认为，“法”从来都是统治阶级的法社会主义法律，建立起比较完善的社会主义法律体系，做到社会生活的各个领域、各个方面都有法可依。
依法行政之“法”必须是体现全体人民整体意志的法，不能是长官意志、个人意志和少数利益集团意志的反映，也不能是多数人不当意志的反映。
如果不考虑法的人民性、正义性、正当性、科学性，而简单地以“命令就是命令”“法律就是法律”来行政，片面地强调法的强制性来行政，势必使得广大人民群众抛弃对法律权威的尊重、丧失对政府的起码信任，这与“依法治国，建设社会主义法治国家”的要求相违背。
1.2行政与法的关系1.2.1法与行政之间是什么关系国家活动，其基本内涵是一定的国家组织（行政机关）为实现国家职能或公共目的而进行的活动及过程。
“行政”从其产生渊源看，本来与法不相关。
在社会发展史的专制时代，并非法而是人支配着行政，行政活动无需法律准许。
从法国大革命后的法国开始，近代民主国家都相应确立了“依法行政”原则以限制行政权力的任意性和扩张性。
根据法的理性来制约行政的随意性，已经成为现代法治国家的共识。
行政与法的关系是法控制或支配行政而不是行政优于法。
在法对行政的控制关系上，我们可以理解为，法律与行政相联合而非相对立，行政法和行政权力是朋友而不是敌人，法律能够和应当做的贡献是创造而不是破坏。
依法行政知识
依法行政知识依法行政是指政府及其行政机关在履行行政职能过程中，严格按照法定程序、以法律为准绳、依法取证、依法决策、依法行动的行政行为。
依法行政是现代行政管理的重要原则，也是保证行政机关依法行使行政权力、维护社会公平正义、保障公民权益的基本要求。
一、依法行政的基本原则1. 法定性原则：依法行政必须依据法律法规行使行政权力，行政行为必须有法可依、有依据，不能凭主观意志随意行事。
2. 程序性原则：依法行政必须按照法定的程序进行，行政机关在行使行政权力时必须遵循法定的程序，确保行政行为的合法性和公正性。
3. 公正性原则：依法行政必须公正无私，行政机关在行使行政权力时必须依法行使，不能偏袒一方，违法滥用行政权力。
4. 公开性原则：依法行政必须公开透明，行政机关的行政行为必须向社会公开，公众有权知晓行政机关的决策过程和决策结果。
5. 限制性原则：依法行政必须受到法律的限制，行政机关的行政行为受到法律的约束和限制，不能超越法律规定的范围行使行政权力。
6. 约束性原则：依法行政必须受到监督的约束，行政机关在行使行政权力时受到上级行政机关和其他监督机关的监督，确保行政行为的合法性和合理性。
二、依法行政的意义和作用1. 维护法治权威：依法行政是行政机关行使行政权力的基本要求，通过依法行政，行政机关的行政行为具有合法性和合理性，维护了法治的权威，增强了政府的行政效能和公信力。
2. 保障公民权益：依法行政确保了公民的合法权益得到有效保护，行政机关在行使行政权力时必须依法行使，不能滥用权力，保障了公民的权益和利益。
3. 维护社会公平正义：依法行政的原则确保了行政决策的公正性和公平性，行政机关在行使行政权力时不能偏袒一方，违法滥用权力，维护了社会的公平正义。
4. 推进政府现代化：依法行政是政府现代化建设的重要内容，通过依法行政，政府能够更加科学、高效地行使行政权力，提高行政管理的效能和水平。
5. 建设法治政府：依法行政是建设法治政府的重要保障，通过依法行政，政府行政行为的合法性和合理性得到保障，行政机关的行政行为受到法律的约束和监督。
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内部
（四）行政监督
上级机关 法制部门 审计部门 监察部门
权力机关 人民政协 司法机关 中国共产党 社会与公民
外部
1318362 115420 106626
二、廉政准则
（一）出台背景 1、成效比较明显 2、形势依然严峻 （1）违纪案件影响恶劣。 （2）干部作风不正。 （3）损害群众利益。 （4）出现新动向和新特点：
法院认为：
《民事诉讼法》第65条规定：法院有权向有 关单位和个人调查取证,有关单位和个人不得 拒绝。
《电信条例》只是国务院的行政法规，不得 与《民事诉讼法》相抵触。如有抵触以法律 为准。 法院最终裁定： 对移动公司罚款3万元，责令协助调查。 思考：法院的裁定是否合法？
一、依法行政 （一）依法行政的基本要求
第五条 禁止利用职权和职务上的影 响为亲属及身边工作人员谋取利益。
一不准“要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其 他亲属以及身边工作人员。” 二不准“用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲 属学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配 偶以及其他亲属出国（境）定居、留学、探亲等向 个人或者机构索取资助。 ” 三不准“妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以 及身边工作人员案件的调查处理。” 四不准“利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、 配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方 财物。 ” 五不准“默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其 他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利。 ”
（四）贯彻落实《廉政准则》的要求 1、贯彻落实《廉政准则》必须常怀 “三颗心 （1）对《准则》要常怀敬畏心。 （2）对权力要常怀“平常心”。 （3）对诱惑要常怀“明白心”。
2、廉洁从政必须保持“三个从严”
第一，从严要求自己。 第二，从严教育部属。 第三，从严管好家人。
姜人杰，苏州市副 市长，分管城建、 交通、房产开发等 13个领域，同时兼 任苏州城市建设投 资发展有限公司董 事长和苏州市高速 公路建设指挥部总 指挥。2008年10月 24日，因挪用公款 罪、受贿罪，被南 京市中级人民法院 判处死刑、剥夺政 治权利终身。
（三）行政程序
1、制定行政法规和规章的程序： 立项；起草；听取意见；审查；决定与 公布；解释；备案等 2、具体行政行为的程序： 程序法定，程序公开、公正、公平，知 情、参与和救济等
3、行政程序的主要制度
（1）听证制度 （2）表明身份制度 （3）回避制度 （4）告知制度 （5）说明理由制度 （6）职能分离制度 （7）调查制度 （8）时效制度
《治安管理处罚法》第104条：
受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日 起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下 列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款： （一）被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无 异议的； （二）在边远、水上、交通不便地区，公安机关 及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被 处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚 人提出的； （三）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收 缴事后难以执行的。
第一条 禁止利用职权和职务上的影 响谋取不正当利益
一是不准“索取、接受或者以借为名占用管理和服务 对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的财 物”。 二是不准“接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请 以及旅游、健身、娱乐等活动安排。” 三是不准“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、 支付凭证。” 四是不准“以交易、委托理财等形式谋取不正当利 益。” 五是不准“利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益。” （新增） 六是不准“违反规定多占住房，或者违反规定买卖经 济适用房、廉租住房等保障性住房。”
当今腐败问题的新动向和新特点：
（1）工程建设领域腐败“涛声依旧” 。 （2）企业改制渐曝“陈年旧帐”。 （3）基层腐败“愈演愈烈” 。 （4）曲线敛财“花样翻新” 。 （5）贪财好色“如影随形”。
（二）廉政准则适用对象
1、党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判
机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部； 人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员 领导干部。 2、国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部，国 有中型企业党员领导干部，实行公司制的大中型企 业中有由国有股权代表出任或者由国有投资主体委 派（包括招聘）的党员领导干部、选举产生并经主 管部门批准的党员领导干部、企业党组织的领导干 部。 3、县（市）直属机关的各级党员领导干部，乡（镇） 的党员领导干部，基层站所的党员负责人。 4、已到退休（离）休年龄尚未办理退（离）休手续， 以及办理退（离）休手续但返聘后又担任相应领导 职务的党员领导干部。
损失为原则。
《行政处罚法》第4条：
设定和实施行政处罚必须以事实为 根据，与违法行为的事实、性质、情 节以及社会危害程度相当。
《行政处罚法》第29条：
违法行为在二年内未被发现的， 不再给予行政处罚。法律另有规 定的除外。
《六个月 内没有被公安机关发现的，不 再处罚。
《人民警察使用警械和武器条例》第四条： 人民警察使用警械和武器，应当以制止
违法犯罪行为，尽量减少人员伤亡、财产
第七条 禁止违反规定干预和插手市 场经济活动，谋取私利。
一不准“干预和插手建设工程项目承发包、土地使用 权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源 开发利用、中介机构服务等市场经济活动。” 二不准“干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、 产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大 项目投资以及其他重大经营活动等事项。” 三不准“干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等 事项。” 四不准“干预和插手经济纠纷。” 五不准“干预和插手农村集体资金、资产和资源的使 用、分配、承包、租赁等事项。”
（三）廉政准则的主要内容
1、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。 2、禁止私自从事营利性活动。 3、禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、 化公为私。 4、禁止违反规定选拔任用干部。 5、禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作 人员谋取利益。 6、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。 7、禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私 利。 8、禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群 干群关系。
1、合法行政 2、合理行政 3、程序正当 4、高效便民 5、诚实守信 6、权责统一
（二）依法行政的主体
1、行政机关或行政机构 （1）国务院及其组成部门 （2）地方各级政府 （3）地方政府工作部门 （4）地方政府派出机关
2、法律、法规授权组织 （1）事业单位 （2）社会团体 （3）村民委员会和居民委员会 （4）行政机构 （5）专门机构
《行政许可法》规定的4种情况：
1、当场许可 2、正常情况下20日内，需要延长的，经本 行政机关负责人批准可以延长10日。 3、统一办理、联合办理、集中办理的为45 日，45日不能办结的，经本级人民政府负 责人批准，可以延长15日。 4、应经上级决定的行政许可，为20日，但 法律法规另有规定的除外。
《中华人民共和国公务员法》第69条：
公务员担任乡级机关、县级机关及 其有关部门主要领导职务的，应当实 行地域回避，法律另有规定的除外。
《行政处罚法》第47条：
依照本法第三十三条的规定当场 作出行政处罚决定，有下列情形之一 的，执法人员可以当场收缴罚款： （一）依法给予二十元以下的罚款 的； （二）不当场收缴事后难以执行的。
王怀忠（1946年8 月1日—2004年2月 12日），安徽省亳 州市人，前安徽省 副省长，因贪污巨 款，于2002年9月 30日被逮捕，2004 年2月12日被执行 死刑，终年59岁。
混身是假的王亚丽
《中华人民共和国公务员法》第68条：
公务员之间有夫妻关系、直系血亲 关系、三代经内旁系血亲关系以及近 姻亲关系的，不得在同一机关担任双 方直接隶属于同一领导人员的职务或 者有直接上下级领导关系的职务，也 不得在其中一方担任领导职务的机关 从事组织、人事、纪检、监察、审计 和财务工作。
第二条 禁止私自从事营利性活动。
一是不准“个人或者借他人名义经商、办企业。” 二是不准“违反规定拥有非上市公司（企业）的股份 或者证券。” 三是不准“违反规定买卖股票或者进行其他证券投 资。” 四是不准“个人在国（境）外注册公司或者投资入 股。” 五是不准“违反规定在经济实体、社会团体等单位中 兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。” 六是不准“离职或者退休后三年内，接受原任职务管 辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业 和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖 业务相关的营利性活动。”
第六条 禁止讲排场、比阔气、挥霍 公款、铺张浪费。
一不准“在公务活动中提供或者接受超过规定标准 的接待，或者超过规定标准报销招待费、差旅费 等相关费用。” 二不准“违反规定决定或者批准兴建、装修办公楼、 培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用 房和办公用品。” 三不准“擅自用公款包租、占用客房供个人使用。” 四不准“违反规定配备、购买、更换、装饰或者使 用小汽车。” 五不准“违反规定决定或者批准用公款或者通过摊 派方式举办各类庆典活动。”
第三条 禁止违反公共财物管理和使 用的规定，假公济私、化公为私。
一是不准“用公款报销或者支付应由个人负担的费用。” 二是不准“违反规定借用公款、公物或者将公款、公物 借给他人。” 三是不准“私存私放公款”。 四是不准“用公款旅游或者变相用公款旅游。 五是不准“用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各 种形式的俱乐部会员资格。” 六是不准“违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公 积金，滥发津贴、补贴、奖金等。”（新增） 七是不准“非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱 款等方式非法占有公共财物。”（新增） 八是不准“挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等 公共资金或者其他财政资金。”（新增）
依 法
行
政
【案例】2004年４月20日，湖南省南县法院要 对一件民事案件完成执行任务，因被执行人 朱明在广东东莞，但具体地点不详，案件无 法执行。