2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号
2019年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号-范文资料
2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号2018年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实“温度”精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到2019年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2019年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
任泽平：两会传递重大信号!
任泽平：两会传递重大信号！事件：3月5日，《2018年政府工作报告》（以下简称《报告》）发布。
3月4日《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》发布。
解读：中国经济正处在激动人心的历史时刻，面临前所未有的异常复杂的挑战和机遇。
在这片我们深爱的960万平方公里土地上，供给侧改革正史诗般展开。
成则时隔五百年重回世界之巅，败则落入中等收入陷阱的漫长黑暗。
两会传递出新时代重大信号：推进高质量发展，淡化经济增速；财政政策从支出转向减税，货币中性，去杠杆金融收紧；推动供给侧改革，深化基础性关键性制度改革。
未来十年，如果改革转型成，中国有望成为世界第一大经济体，迈入发达国家行列，新经济快速成长，美好生活消费升级。
一、2018年经济目标：推进高质量发展，淡化经济增速1、2018年GDP目标定为“6.5%左右”，与2017年相比去掉了“在实际工作中争取更好结果”，淡化经济增速。
但从我国经济L型韧性强的实际情况看，2018年的实际经济增速可能会高于目标，我们预计2018年GDP增长6.7%。
2、在淡化经济增速目标的同时，强化高质量发展和经济效益。
《报告》指出“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。
经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高，一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大，金融等领域风险隐患不容忽视。
脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。
重特大安全生产事故时有发生。
在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。
政府职能转变还不到位。
”3、在经济社会目标中增加了宏观杠杆率和风险防范。
即“宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控”，与中央经济工作会议一脉相承，把防范化解重大风险放在三大攻坚战之首。
二、宏观调控：财政政策从支出转向减税，货币政策中性，去杠杆金融收紧4、财政政策：下调赤字率，支出方向侧重民生与三大攻坚战，降个税和企业负担。
2018年中央经济工作会议报告全文深度解读
2018中央经济工作会议报告全文深度解读2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行。
习近平同志在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国经济发展历程，分析当前经济形势，部署2018年经济工作。
那么，2018年经济工作具体要怎么干?“十九大”以后一段时间的发展主题和主线是什么?高质量发展的基本要求有哪些?促进高质量发展的政策、任务和工作重点又包含什么?本报告将就以上问题进行深度解读，敬请观看。
结合中央经济工作会议精神，给大家讲一讲2018年经济工作的思路和重点。
一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容和重要意义中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
也就是说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容是新发展理念。
(一)主要内涵1.新发展理念新发展理念对发展的要义进行了全面、全新、前瞻性注释。
发展有一些基本的规律和要求。
那么，未来需要什么样的发展?发展的方向是什么?新发展理念对这些问题作了全面、全新、前瞻性诠释。
中国是最大的发展中国家，中国的发展创造了奇迹。
中国的发展丰富了发展经济学内涵，中国发展理论是一个重大创新，具有世界意义。
在新发展理念中，协调发展强调整体发展观，提高了发展的整体性，这与十九大提出的我国社会主要矛盾转化是一致的。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
不平衡不充分的发展是最大的短板，要补齐短板，就要提高发展的整体性。
新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，为发展指明了方向。
2.坚持加强党对经济工作的集中统一领导5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。
这也体现了党对经济工作的集中统一领导。
18年两会热点解读
2018年两会热点解读(一)深入推进供给侧结构改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力减政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体获利，提升经济发展质量。
发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。
实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活。
加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低宽带使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，为数字中国建设加油助力。
加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。
继续破除无效供给。
今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，加快消化粮食库存，减少无效供给要抓出新成效。
深化“放管服”改革。
全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。
深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。
加强政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。
进一步减轻企业税负。
改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。
扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。
全年再为企业个个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级。
大力降低企业非税负担。
(二)加快建设创新型国家把握世界新一轮科技革命和产业变革大势，深入实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。
加强国家创新体系建设。
强化基础研究和应用基础研究，国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
落实和完善创新激励政策。
促进大众创业万众创新上水平。
(三)深化基础性关键领域改革以改革开放40周年为重要契机，推动改革取得新突破，不断解放和发展社会生产力。
2018年政府工作报告解读
2018年政府工作报告解读经济观察报两会报道组2018年3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
报告都有哪些亮点？经济观察报为您逐个解读。
关键词：乡村振兴战略报告原文：实施乡村振兴战略，科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。
推进农业供给侧结构性改革。
促进农林牧渔业和种业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。
新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。
培育新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务。
发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。
经观说：继十九大提出，一号文件全面部署之后，乡村振兴战略被写入政府工作报告。
2018年的中央一号文件对乡村振兴战略做出了系统性的部署，本次政府工作报告的重申，无疑再次加重了这一战略的分量。
从新农村建设，到乡村振兴，战略的调整，意味着中国农村发展面临的矛盾转变，寻求高质量的发展已经迫在眉睫。
李克强总理提到，脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。
这是政府报告对乡村短板问题的总概括，也是未来乡村战略需要解决的课题。
关键词：土地改革报告原文：落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。
改进耕地占补平衡管理办法，建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制，所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革，使农业农村充满生机活力。
经观说：乡村振兴和城镇化进程都离不开农村土地改革。
第二轮土地承包到期后再延长30年给承包土地的农民吃下了定心丸，接下来的产权改革将会赋予他们更多的财产权利。
所谓宅基地资格权，是农村集体经济组织成员依法享有的从集体经济组织那里申请使用宅基地的权利，资格权和使用权的分离，将带动未来逐渐推进的宅基地改革。
2018两会“新词”解读
2018两会“新词”解读在刚刚闭幕的2018两会中出现了许多新概念、新提法、新表述，为了能让读者更深入地理解这些新概念、新提法、新表述，本期理论问答邀请专家对2018两会期间出现的“新词”进行解读。
品质革命主持人：今年政府工作报告中提到的“品质革命”一词非常亮眼。
李克强总理在部署2018年工作时指出：“全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。
”推动“中国制造”加快走向“精品制造”，品质革命之路如何行稳致远？张敬伟：“品质革命”蕴含两层意思。
一是指出“中国制造”大而不强的事实，二是指明“中国制造”破茧成蝶的路径。
党的十九大提出了建设质量强国的战略目标，为“中国制造”启动“品质革命”提供了政策动力。
经过供给侧结构性改革的深入推进，工匠精神也成为中国制造业对标全球先进制造行业的自觉意识。
“中国制造”的全球形象也在发生变化，没有了“山寨大国”的尴尬，中国智能手机和中国高铁技术也为“中国制造”正了名。
但“中国制造”还需通过全产业的“品质革命”，实现由大到强的全方位提升。
首先，要形成质量为本的产业文化，使提高供给质量成为各行业、全产业和市场主体的立身之本。
其次，要在流通环节对所有产品形成常态的质量监管和品质监控。
其三，建立有序的质量供给体系和质量促进机制。
其四，重视消费端对高质量产品的诉求，让购买“中国制造”成为消费者的自觉自愿。
中国消费者已经有了在“中国制造”和“全球制造”之间理性选择的空间和能力，消费端的趋利性理性，将对“中国制造”的供给端形成倒逼力量。
否则，“中国制造”将不得不面对“日本马桶盖式”的市场耻辱。
其五，政策推动、市场驱动、企业主动和监督、监管联动是“品质革命”的不竭动力。
加之中国互联网+的助力，IT技术叠加AI的“中国创造”，也能更快地促进“中国制造”在新经济周期实现华丽转身。
值得一提是，征信机制和高质量服务也是“品质革命”关键要素，没有诚信和服务，就没有高质量供给。
2018年中国城镇调查失业率渊源、内涵及意义分析报告
2018年中国城镇调查失业率渊源、内涵及意义分析报告2018年3月目录一、城镇调查失业率的出台是大势所趋 (5)（一）就业比GDP更能反映出经济运行状况 (5)（二）中国城镇调查失业率纳入预期目标 (6)二、城镇调查失业率与城镇登记失业率的差别 (8)（一）概念有何区别 (8)（二）数据产生背景 (8)（三）数据主管部门及数据目的 (9)1、主管部门 (9)2、数据目的 (10)（四）数据产生渠道和数据采集的方式 (10)1、数据产生的渠道 (10)2、数据采集的方式 (11)（五）数据调查方式，如调查范围、调查对象、调查项目等 (11)1、调查范围 (11)2、调查对象 (11)3、调查项目 (12)4、调查方式 (12)（六）调查失业率相对登记失业率的优势 (12)1、覆盖范围更广，涵盖所有就业主体 (12)2、发布频率较高，更能反映就业形势 (13)3、统计方法科学，作为我国制定就业政策和提供就业服务的准确依据 (13)4、采用国际通用方法计算，可与国际接轨 (14)5、更加准确、客观地反映劳动力测度的指标 (14)三、城镇调查失业率与GDP增速关系之辨 (15)（一）经济结构转型时期奥肯定律不一定成立 (15)（二）第三产业占比上升则GDP增长中枢下降、就业不降 (15)（三）中国经济结构转型过程中失业率指标将更具表征意义 (16)就业比GDP 更能反映出经济运行状况。
在市场经济相对成熟的环境中GDP 波动不大，而失业率更能反映经济景气度的变化。
国际劳工组织公布了失业概念，各国在实践中存在差异，但各国失业率数据已经成为宏观经济景气以及政策决策的重要参考指标。
中国也将城镇调查失业率已经纳入预期管理目标。
中国城镇调查失业率自2004 年启动，2014 年首次发布官方调查失业率数据，2018 年公布月度数据。
未来城镇调查失业率将是货币政策、财政政策和社会保障等重要参考之一。
城镇调查失业率与城镇登记失业率在概念、主管部门、数据目的、统计方法等均有差别。
2018中国经济新信号——专家解读中央经济工作会议
2018.01宁波经济2018中国经济新信号———专家解读中央经济工作会议■钟延2017年12月20日，为期3天的中央经济工作会议在北京闭幕。
这是十九大后召开的规格最高的年度经济会议，不仅分析了当前经济形势，还部署了2018年的经济工作。
会议指出，党的十八大以来，中国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，经济年均增长7.1%，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。
与此同时，中国经济结构也出现重大变革，经济体制改革持续推进，经济更具活力和韧性。
对此，多位专家进行了权威解读。
稳健货币政策要保持中性中国银行主管研究员周景彤：从经济运行和防范风险两个方面综合考虑，2018年货币政策还应该保持稳健基调不变。
另外，货币政策要加强和宏观审慎政策、监管政策的协调配合，这样可以进一步提高货币政策的有效性和针对性，不断通过工具完善来提高调节市场的精准性。
九州证券全球首席经济学家邓海清：稳健中性是个被动选项，因为它既不能放松，也不能收紧，如果一旦放松，现在的去杠杆、抑制资产价格泡沫的目标可能就是前功尽弃了，而且全球各大央行都在收紧，中国央行也不会逆全球大潮去做货币宽松。
同时也不能收紧，中国经济增长处于换挡期，改革处于深水区，货币环境过紧会给经济发展带来压力。
2018年，从整体上说，央行是要保证不发生系统性金融风险，所以要打赢防范风险攻坚战的话，央行在降低资产价格波动性方面会更加关注，过大的波动容易引发了金融风险。
坚决打击违法违规金融活动蚂蚁金服首席战略官陈龙：金融的本质是甄别风险。
从监管角度来说极其考验智慧，因为一方面要鼓励创新，同时又要控制风险。
金融监管的关键还是以风险为本，根据风险本质的不同进行分类管理，同时设立适当的准入门槛，将监管与创新结合起来。
要鼓励做得好的企业机构去创新更多，使其更早合规，减少波动成本，而对以金融名义进行欺诈的违法违规行则为要严加规范。
国家金融与发展实验室理事长李扬：金融风险的源头在高杠杆。
2018年全国两会热词解读
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2018年全国两会热词解读热词一：经济增长目标作为全球第二大经济体，我国的国内生产总值增速一直都是两会热点话题。
，我国的国内生产总值增速为6.7%，是近30年来的最低水平，不过与其他主要经济体相比，仍然处于高位。
2018年中国将制定怎样的经济发展目标?万众瞩目。
热词二：“一带一路”战略与国际合作中国将于今年5月在北京主办“一带一路”首届国际合作高峰论坛，“一带一路”战略成为各方关注的热门话题。
根据商务部数据，，中国与“一带一路”沿线国家的进出口总额为6.3万亿元人民币，增长0.6%。
中国企业已经在“一带一路”沿线20多个国家建设了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，为东道国创造了近11亿美元的税收和18万个就业岗位。
未来，“一带一路”的巨大潜力将会进一步释放，国际产能合作、贸易往来及投资合作等方面的深入发展值得期待。
热词三：混改提速国资委主任肖亚庆日前公开表示，2018年国企改革已经进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，要在混改、供给侧改革等重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破。
与此同时，地方国企和央企的混合所有制改革在加速，截至目前，共有近20个省市出台了地方推进混改1 / 11的指导文件。
热词四：农业供给侧改革随着2018年中央一号文件的发布，加快农业供给侧结构性改革和培育农村发展新动能成为当前“三农”工作的重点。
今年，有29个省市的政府工作报告中提及了“农业供给侧改革”，包括玉米去库存、增加农民收入、土地“三权分置”改革等等。
热词五：实体经济“降成本”随着我国经济发展进入新常态，以及国外制造业回归，降低实体经济成本，推动企业转型升级已成为实现我国经济提质增效和提升国家核心竞争力的必然要求。
公布城镇调查失业率的重要意义
热点观察Chinese Cadres Tribune 692018.05公布城镇调查失业率的重要意义中华全国总工会研究室主任吕国泉这次正式公布调查失业率，是贯彻党的十九大提出的“实现更高质量和更充分就业”目标要求的一项积极举措，突出了党和政府更加重视就业、追求共享发展的执政理念，体现了对劳动者的高度重视2018年4月17日，国家统计局发布了我国第一季度宏观经济数据，其中首次正式公布调查失业率数据：1—3月，全国城镇调查失业率分别为5.0%、5.0%和5.1%，分别比上年同月下降0.2、0.4和0.1个百分点；31个大城市城镇调查失业率分别为4.9%、4.8%和4.9%，分别比上年同月下降0.1、0.2和0.1个百分点。
将调查失业率纳入主要统计信息发布计划中，对我国劳动力市场乃至经济社会持续健康发展具有重要意义。
充分体现了以人民为中心的发展思想。
充分就业是宏观经济政策的重要目标，调查失业率作为与经济增长率、物价指数和国际收支平衡状况并行的四大宏观经济指标之一，对监测宏观经济运行和反映就业失业状况具有重要作用。
解决好就业问题，劳动者才能安居乐业，社会才能长治久安。
2018年《政府工作报告》首次将城镇调查失业率纳入经济社会发展的主要预期目标，提出城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率4.5%以内。
这次正式公布调查失业率，是贯彻党的十九大提出的“实现更高质量和更充分就业”目标要求的一项积极举措，突出了党和政府更加重视就业、追求共享发展的执政理念，体现了对劳动者的高度重视。
有利于政府精准制定和实施积极就业政策。
调查失业率与通过行政记录获取的登记失业率在调查对象、调查方法、指标涵义和计算方法等方面存在差异，是通过劳动力调查或相关抽样调查推算得到的失业人口占全部劳动力（就业人口和失业人口之和）的百分比。
这次全国月度劳动力调查采用抽样调查的方法，每月调查约12万户，涵盖家庭户和集体户，调查样本代表性强，样本覆盖我国所有市（地、州、盟）和约1800个县（市、区、旗）。
2018年全国《政府工作报告》
2018年全国《政府工作报告》作者：来源：《时代青年·视点》2018年第05期做好今年工作，要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持稳中求进工作总基調，把稳和进作为一个整体来把握，注重以下几点。
一是大力推动高质量发展二是加大改革开放力度三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战2018年，这些新举措你一定要知道深入推进供给侧结构性改革发展经济着力点放在实体经济上，不断优化营商环境，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在多领域推进“互联网十”。
深化“放管服”改革，在全国推开“证照分离”改革。
完善增值税改革。
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，全年再为企业和个人减税8000多亿元。
加强国家创新体系建设国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。
深化基础性关键领域改革要深化国有企业改革创新，深化财税体制改革，健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
提高个人所得税起征点。
扎实推进区域协调发展战略完善区域发展政策，逐步缩小城乡区域发展差距。
提高新型城镇化质量。
今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。
今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成异地扶贫搬迁280万人。
大力实施乡村振兴战略推进农业供给侧结构性改革。
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
推动农村各项事业全面发展。
推进“厕所革命”，促进农村移风易俗。
积极扩大消费和促进有效投资推进消费升级，发展消费新业态新模式。
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。
创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。
推动网购、快递健康发展。
推动形成全面开放新格局放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。
探索建设自由贸易港。
积极扩大进口，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。
中央经济工作会议透露哪些新信号
2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京召开。
作为外界判断当前经济形势、定调隔年宏观经济政策最权威的指标，一年一度的中央经济工作会议备受各界关注。
本次中央经济工作会议总结了2018年经济工作，分析了当前经济形势，并对2019年经济工作部署了七项重点任务。
与往年相比，2018年的中央经济工作会议提出了不少权威性的新论断，如总结称“三大攻坚战初战告捷”、强调宏观政策要“强化逆周期调节”、供给侧结构性改革提出“巩固、增强、提升、畅通”八字新方针等。
那么，这些新提法、新内容到底具有什么亮点？哪些政策具有延续性？哪些政策出现了调整和变化？将会产生哪些影响？对于中国广大民营企业来说，在新的一年又将面临哪些新的挑战和发展机遇？对于当前的经济形势，中央经济工作会议给出了务实的判断：经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。
对于这些问题，中央决策层认为，都是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。
要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。
尽管经济面临下行压力，但中央决策层对我国未来的发展给出了积极的定调：“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。
世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。
”会议要求，我们要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
对于做好2019年经济工作，会议提出“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深中央经济工作会议透露哪些新信号与往年相比，2018年的中央经济工作会议有哪些新提法、新内容、新亮点？哪些政策具有延续性？哪些出现调整和变化？将会产生哪些影响？对于中国广大民营企业来说，在新的一年又将面临哪些新挑战和新机遇？/《中国民商》记者 姜懿翀2019年第01期／总第73期化市场化改革、扩大高水平开放；明确进一步做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
2018年全国两会财税热点
2018年全国两会财税热点作者：叶青来源：《财政监督》 2018年第7期从今年2月8日开始，人民网推出两会调查，最终有十大问题最受网民关注：反腐败斗争、社会保障、教育改革、医疗改革、脱贫攻坚、住房制度、改革开放、环境保护、乡村振兴、依法治国。
其中虽然没有具体的财税问题，但是，每一件事都触碰到财税的神经，因为“所有的社会问题，最终都是财政问题”。
今年两会上，比较集中的财税问题主要有以下几个方面。
一、对进一步减负的期盼2018年的政府工作报告，内容极为丰富，其中，财税改革的内容占有重要的分量。
税收问题作为营商环境中的重要因素，占据较大篇幅。
首先，降低税负与非税收入超过11000亿元以上，比上年多一千亿。
其中，全年再为企业和个人减税8000多亿元。
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。
对企业与消费者、投资者来说，都是利好消息。
其次，把成熟的优惠政策推广到全国。
比如，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围从9个试点地区扩大到全国。
近年来，企业税负重等话题广受关注。
对此，刘尚希委员认为，“一些观点夸大了我国企业税负成本。
”经过调查，刘尚希委员认为，近六成企业“纳税总额占营业收入的比重”小于5%。
九成以上的企业“纳税总额占应收的比重”小于15%。
这个观点具有权威性。
二、房地产税将是地方税政府工作报告强调，要健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
在记者会上，财政部相关负责人对房地产税问题做了重要的表态：所有的工商业住房和个人住房要交税。
按照评估值来征税。
在所有国家的房地产税制度安排里面，都有一些税收优惠。
房地产税属于地方税，它的收入归属于地方政府。
开征房地产税之后，将合并整合相关的一些税种。
杨伟民委员认为，房地产税的出台是必要的，需要慎重研究，听取各方意见，详细论证。
应该实行差别化政策，不同地方房价不同，税率可能不一样。
除了不同地区之间存在差别，不同家庭之间也应该差别化征收。
房地产税属于地方税，这对不同水平房价的城市，可以把房地产税作为一个调节手段，如果能够实现与房价的有效配合，在吸纳经济资源方面，将发挥巨大的作用。
2018年中国国有经济有哪些重要信号？
中央经济工作会议明确，要推进中国制造向中国创造 转变，中国速度向中国质量转变，制造大国向制造强国转变。 进入 2018 年，从事实体经济的国有企业应充分把握有利 条件，在得到更多有效支持、资源倾斜的机遇下，继续向 中高端迈进。大力培育新动能，强化科技创新，推动传统 产业优化升级。抓住国有大企业经济，是抓住经济发展的 要义，应该把促进制造业提质增效作为推进供给侧结构性 改革的重要内容。
看点之三，深化要素市场化配置改革，把处置“僵尸 企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。
中央经济工作会议提出，重点在“破”“立”“降” 上下功夫。大力破除无效供给，显然供给侧结构性改革仍 是国有经济工作主线，传统行业或加速出清。去年以来， 钢铁、煤炭、水泥等传统产能过剩行业出现价格上涨势头， 一些相关企业在利益驱动下继续扩大生产。而其他行业如 火电、建材等出现投资过热苗头，同时各地新建、扩建不 少新能源汽车产业园等，潜藏新的产能过剩风险。确实， 去产能不会一蹴而就，而是坚持、持续、曲折的过程。这 里也涉及到利益的博弈。有些地方注重用行政手段去产能，
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2018 年第 01 期
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本次中央经济工作会议明确提出“我国经济已由高速增长 阶段转向高质量发展阶段”“推动高质量发展是当前和今 后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控 的根本要求”。显然，2017 年高质量发展是主题词。高质 量发展解决的是“怎么干”的问题，也就是“干得怎么样” 的问题，是提出了标准。据此分析，2018 年中国国有经济 的发展改革有 13 个方面工作值得重视。
2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号
2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实温度精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场温度而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国占世界经济比重从%提高到%左右，对世界经济增长贡献率超过%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出创新、协调、绿色、开放、共享的统计体系显得尤为重要。
经济增长由量转质，设立城镇调查失业率预期目标正是为新时代的高质量发展提供决策新参考。
专家谈政府就业报告新词.doc
2018年专家谈政府工作报告新词2018年专家谈政府工作报告新词昨日上午，国务院总理李克强代表国务院向十二届全国人大四次会议作政府工作报告。
细读近两万字的报告，其中“新经济”、“互联网+政务服务”、“中国制造+互联网”、“工匠精神”等新词频出，其中也不乏“简除烦苛，禁察非法”这样的古训，这些词有何深意?将如何影响你我生活?专家为你解读。
新经济壮大新动能加快发展新经济报告原文：(“十三五”时期)当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。
要推动新技术、新产业、新业态加快成长。
解读：绿色能源、互联网是新经济重要内容在博鳌亚洲论坛年会开幕式上，李克强作主旨演讲时曾介绍“新经济”的主要内容。
李克强表示，各国要顺应全球新技术革命大趋势，加强相互交流，借鉴彼此经验，促进科技进步和人才培养，尤其是青年人才的培养，推动以绿色能源环保、互联网等为重要内容的“新经济”发展，占领未来发展制高点，提升产业和经济竞争力。
政府工作报告起草组成员告诉记者，新经济以“互联网+”这些新产业、新技术、新业态为代表，它的成长速度超出我们的预料，很好地支撑就业，也帮助服务业加快发展。
新经济起来以后，它会为传统的动能改造升级创造条件。
分享经济支持分享经济让更多人富裕报告原文：(“十三五”时期)以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。
()支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。
解读：分享经济让社会协同合作更有效率出门在网络平台上约辆车，有了闲置房可以网上短租……这些都是分享经济的现实例子，有报告显示，中国参与分享经济活动总人数目前已经超过5亿人。
这种建立在资源共享基础上的崭新模式，运用技术力量实现了资源的优化配置，减少了能源消耗，正在迅速渗透到许多领域和细分市场。
分享经济可以让社会资源配置更加优化、社会协同合作更有效率，从而降低大众创业门槛，让更多的人参与到创业创新活动中来，为“大众创业，万众创新”注入新活力。
2018年中国国有经济有哪些重要信号-
2018年中国国有经济有哪些重要信号?2017年12月18～20日在北京召开的中央经济工作会议，是在党的十九大之后召开的首次中央经济工作会议，是来年经济工作的“定星盘”与“指南针”。
会议的主题词是高质量发展，这对于我们统一思想、深化认识、推动我国国有经济高质量发展，具有十分重大的意义。
下载论文网找准中央经济工作会议主题词，就是找到了会议精神的“根”与“魂”。
2012年中央经济工作会议主题词是“保增长”，2013年中央经济工作会议提出“三期叠加”，2014年中央经济工作会议提出“中国经济发展进入新常态”。
“三期叠加”和“新常态”解决的是“怎么看”的问题。
2015年中央经济工作会议提出“供给侧结构性改革”。
供给侧改革找到了办法，解决的是“干什么”的问题。
2016年中央经济工作会议继续“供给侧结构性改革”这一主题，重视防风险。
本次中央经济工作会议明确提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。
显然，2017年高质量发展是主题词。
高质量发展解决的是“怎么干”的问题，也就是“干得怎么样”的问题，是提出了标准。
据此分析，2018年中国国有经济的发展改革有13个方面工作值得重视。
看点之一，主题词变换为高质量发展后，经济增长核心诉求切换，意味着一系列变化即将发生。
中央经济工作会议指出：“必须加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
”就是说，价值标准乃至整个生产关系体系将发生变化，包括国企国资改革方案也要完善，原来的“1+N”方案也有不适应的东西，要增加内容。
国有企业是高质量发展时期的排头兵与主力军，在这场变革中要改变许多不相适应的发展方式与生存方式，包括一些过去行之有效的方式也可能被淘汰。
看点之二，建设现代化经济体系，结构性政策要发挥更大作用，培育一批具有创新能力的排头兵企业，任务突出。
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---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------2018年全国两会解读：中国首设调查失业率目标释放三大信号2018年政府工作报告中，首次将城镇调查失业率作为今年工作预期目标的指标之一，这一变化背后释放了三大信号。
信号一：感受真实“温度”精准制定政策城镇登记失业率已为人所熟知，但城镇调查失业率直到2018年才与公众见面，两者在统计的对象范围、数据口径等方面均有不同。
例如，统计城镇登记失业率中的失业人员是由拥有城镇户籍的居民主动申报失业登记而形成，统计城镇调查失业率中的失业人员由统计部门主动调查城镇常住居民而形成。
一方面，城镇登记失业率依赖城镇户籍居民主动申报登记，会造成一定程度的数据失真。
另一方面，在当前中国人口流动规模巨大，大量农民进城务工的情况下，城镇登记失业率的统计对象仅为城镇户籍人员已经不能与时俱进。
可见，城镇调查失业率更能感受就业市场“温度”而准确反映就业状况，更能体现就业跟随经济波动的变化，更能突出解决当前结构性失业问题，更能精准制定就业政策，由此，设立城镇调查失业率可谓势在必行。
同时，中国政府考虑到设立城镇调查失业率预期目标是首次出现，与城镇登记失业率的并行使用是为了实现平稳过渡。
1 / 11信号二：接轨国际引导预期目前全球大多数主要经济体都在采用调查失业率来衡量本国的就业状况。
在过去五年，中国GDP占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%，作为宏观经济运行重要的参考坐标之一，中国设定城镇调查失业率预期目标，实现了与其他国家的可比性，准确引导了海外对中国经济发展的预期。
信号三：聚焦高质量发展做好统计保障当下中国正迎来新时代，经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
高质量发展需要什么作为指引？需要什么作为参考系？答案是高质量的统计和统计指标。
2018年中央经济工作会议提出，必须加快形成推动高质量发展的统计体系。
为了聚焦高质量，统计部门研究建立能全面客观反映出“创新、协调、绿色、开放、共享”的统计体系显得尤为重要。
经济增长由“量”转“质”，设立城镇调查失业率预期目标正是为新时代的高质量发展提供决策新参考。
从数年前，国家统计局建立31个大城市城镇调查失业率统计制度，到2018年开始增点、扩面、提质，建立全国所有城市的劳动力调查制度，再到此番设定城镇调查失业率的预期目标，中国失业率统计工作的转型升级在稳步推进。
2018年底，国家统计局首次公布了各地的绿色发展指数，2018年，调查失业率的预期目标进入政府工作报告，未来一个更加适应新时---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 代，服务聚焦高质量发展的统计体系已经呼之欲出。
过去五年成就“亮点多”——中国对世界经济增长贡献率超过30%1、五年来，经济实力跃上新台阶。
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%，占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%。
2、居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体。
3、经过艰辛努力，我们顶住了经济下行压力、避免了“硬着陆”，保持了经济中高速增长，促进了结构优化，经济长期向好的基本面不断巩固和发展。
4、高速铁路运营里程从9000多公里增加到2万5千公里、占世界三分之二，高速公路里程从9.6万公里增加到13.6万公里，新建改建农村公路127万公里，新建民航机场46个，开工重大水利工程122项，完成新一轮农村电网改造，建成全球最大的移动宽带网。
5、我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，成为全球瞩目的创新创业热土。
点击进入下一页3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕。
中新社记者盛佳鹏摄3 / 112018年发展目标——国内生产总值增长6.5%左右6、今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%以内，城镇登记失业率 4.5%以内；居民收入增长和经济增长基本同步。
7、各级政府仍要坚持过紧日子，执守简朴、力戒浮华，严控一般性支出，把宝贵的资金更多用于为发展增添后劲、为民生雪中送炭。
8、加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。
9、深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
10、优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。
11、全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力。
12、全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。
点击进入下一页3月5日，十三届全国人大一次会议在北京开幕。
中新社记者盛佳鹏摄---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ “民生礼包”分量足——让民众“钱袋子”更鼓13、稳步提高居民收入水平。
继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。
合理调整社会最低工资标准。
完善机关事业单位工资和津补贴制度，向艰苦地区、特殊岗位倾斜。
14、提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。
15、提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。
扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。
16、创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。
推动网购、快递健康发展。
对各类侵害消费者权益的行为，要依法惩处、决不姑息。
——让民众“获得感”更强17、国家科技投入要向民生领域倾斜，加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关，使科技更好造福人民。
18、深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。
19、巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。
5 / 1120、创新食品药品监管方式，注重用互联网、大数据等提升监管效能，加快实现全程留痕、信息可追溯，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网，让消费者买得放心、吃得安全。
21、启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套。
加大公租房保障力度，对低收入住房困难家庭要应保尽保，将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。
22、继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。
加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
23、改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里。
稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。
促进农村移风易俗。
健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
——这些承诺掷地有声！24、今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。
25、今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化。
优先发展公共交通，健全菜市场、停车场等便民服务设施。
有序推进“城中村”、老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯。
26、要健全劳动关系协商机制，消除性别和身份歧视，使更加公平、更加充分的就业成为我国发展的突出亮点。
27、要多渠道增加学前教育资源供给，运用互联网等信息化手段，加---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。
28、倾情倾力做好托底工作，不因事难而推诿，不因善小而不为，要让每一个身处困境者都能得到社会的关爱和温暖。
29、整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题，维护国家安全和公共安全。
30、对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。
要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严格问责。
决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事。
(一)深入推进供给侧结构改革坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力减政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体获利，提升经济发展质量。
发展壮大新动能，做大做强新兴产业集群。
实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”，发展智能产业，拓展智能生活。
加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低宽带使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，为数字中国建设加油助力。
加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平7 / 11台。
继续破除无效供给。
今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。
加大“僵尸企业”破产清算和重整力度，加快消化粮食库存，减少无效供给要抓出新成效。
深化“放管服”改革。
全面实施市场准入负面清单制度，在全国推开“证照分离”改革，进一步压缩企业开办时间，大幅缩短商标注册周期。
深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理。
加强政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。
进一步减轻企业税负。
改革完善增值税，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率。
扩大物流企业仓储用地税收优惠范围。