限额设计与工程造价控制
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中设 计 变 更 频 繁 ，标 准 设 计 和 规 范 在 很 大 程 度 上
设 计 监 理 制 度 在 实 际 操 控 中 尚不 健 全 。工 程
风 险管 理 制度 在 国 内 一 些 大 的 项 目诸 如 国家 重 点 工 程 、 府 投 资工 程 中 已 经 开始 实行 ， 建 立 了相 政 并 应 的保 障 机 制 ， 中设 计 风 险管 理 制 度 也 已提 及 。 其 如 荷 载 估 计 不 足 、 构 和 布 置 不 合 理 、 构 计 算 错 结 结 误 等 均 是 设 计 风 险 因素 。但 出 险后 相 应 的可 操 作 规 定 未 见 出 台 ，虽 然 在 理 论 上 设 计 单 位 对 工 程 事 故 负 有 不 可推 卸 的责 任 ， 在 现 实 案 例 中 ， 过 是 但 不 退 还 部 分 设 计 费 而 已 ， 造 ｌ
取 中体现 。 目前我 国设计费 的计取方式仍然是“ 按 设 计 概 算 总 造 价 的 百 分 比计 取 ” 为提 高 设 计 费 而 ， 提 高工 程 总 造 价 ，设 计 便 出现 了保 守 和 华 而不 实 等 现象 。 造 成 以上 现 象 除 了 设 计 费 因素 外 ，设 计 单 位 害怕 承担 采 用 较 为 经 济 的 设 计 所 带 来 的风 险也 是 个 很 重 要 的 原 因 。 设 计 人 员 考 虑 工 程 项 目的安
额管 理控 制工程 造价 的一 些措 施 ， 并就 如何 推行 限额 设计 ， 制工 程造 价进 行 了探 讨 。 控 关键 词 ： 限额设 计 ； 额设计 指标 ； 程造 价 限 工 中 图分类 号 ： ２ 文献标 识码 ： Ｆ８ Ｃ 文章 编号 ：０ ９ ７ １ ２ ０ １－ １５ ０ １０ — ７ ６（０ ７） １ ０ ０ — ２
全 、 靠 、 用 等 方 面 的 设 计 时 ， 标 准 设 计 规 范 可 适 在 的前 提 下 ， 加 大 了安 全 系 数 ， 留 规 模 、 用 工 又 预 公 程及配套 工程 ， 大而 全 。 计 单 位 的 概 预 算 人员 在 设 编制 概 算 时 ， 由于施 工 经 验 的 限 制 、 图纸 设 计 深 度 及 工程 进 度 等 原 因 ，往 往 又 在 设 计 加 大 安 全 系 数 的基 础 上 ，对 有 些 工 程 内容 如 材 料 再 一 次增 大 系 数 ， 而 导 致 投 资ｓ Ｄ 乃 至失 控 。 而不 实是 建 筑 从 ￣ｉ ｌ 华 设 计 的顽疾 ， 合 潮 流 ， 求怪 异 ， 档 奢华 ， 迎 追 高 画 蛇 添 足 ， 视 了设 计 中 应 遵 循 的 “ 济 、 用 、 忽 经 实 美 观” 的基 本 原 则 ， 成 许 多 建 筑 成 品造 价 惊 人 。 造
一
提高投 资效益 ，合理 确定和有效控制建设工 程造 价 。 据 工 程 造 价 多 次 性 计 价 特 征 ， 程 造 价 是 个 根 工 逐 步 深 化 、 步 细 化 和逐 步接 近 实 际 的 过 程 。 国 逐 据 际 上 普 遍 分 析认 定 ，工 程 建 设 项 目的设 计 费 虽 占 总 投 资 的 １ ，但 对 工 程 造 价 实 际 影 响 程 度 却 占 ％ ７ ％ 以上 ， 计 阶段 无 疑是 控 制工 程 造 价 的 关 键 。 ５ 设 推行 限 额设 计 ，搞 好 限额 管理 是 有 效 使 用 和控 制 建设 工程 投 资 的重 要 途径 。
１３ 监 督 和 风 险 制 度 尚不 健 全 ．
１ 当前 设计 阶段 造价 控 制存在 的 问题
１ １ 标 准 设 计 意 识 不 足 ．
工程 建 设 的技 术 标 准 、 算 定 额 和设 计 规 范 ， 预 是借 鉴 国 内外 建 设 工 程 的 实 践 和 科 研 成 果 ，运 用 统计 学 原 理 科 学 制 定 的 ， 保 证 建 筑 质 量 、 对 降低 工 程 造 价 有 着 很 重 要 的作 用 。推 广 实 施 标 准 设 计 可 以较 大 幅度 地 降低 工 程 造 价 。 现 行 的 设 计 中 ， 但 标 准设 计 和规 范 使 用 的情 况 并 不 理 想 。 除 了有 的标 准规 范 本 身 存 在 不 足 外 ，多 数 设 计 单 位 仍 然 停 留 在 “ 件一 设 计一 绘 图 ” 模 式 ， 工 程 建 设 过 程 构 的 在
０ 前 言
随 着 我 国改 革 的 深 入 和 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的逐 步 确 立 ，建 设 工 程 投 资 多 元 化 格 局 的 逐 步 形 成 ，用 有 限 的 资金 投 入 取 得 最 佳 的社 会 及 经 济 效 益 ， 政 府 、 业 或 个 人 的共 同 期 望 。 为 此 ， 是 企 设 计人员要转变观念， 立经济意识 ， 化工程设计 ， 树 优
仍是停 留在指导性文件 的层面 ，并 没能发挥现有 标 准 设 计 和 规 范 应 有 的作用 。 １２ 设 计 中 的外 部 不 经 济 ． 设 计 工 作 是 一 项 创 造 性 的工 作 ，体 现 了 设 计 人 员 的 素 质 、 验 和 技 术 水平 ， 接 影 响建 筑 作 品 经 直
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２０ 年 １ 月第 ｉ 期 ０７ ｉ ｉ
城 市道 桥 与 防 洪
工作探索
１５ ０
限额设 计 与工 程造 价控 制
程银 书， 安 民 ， 而敏 董
（ 阳市 市政设 计研 究 院 ， 南安 阳 ４ ５０ ） 安 河 ５ ０ ０
摘
要 ： 文从 目前建 设工 程设计 中存在 的问 题人 手 ， 述 了限额设 计 的含 义 ， 该 简 说明 推行 限额设 计 的重要 性 ， 出 了加 强 限 提
设 计 监 理 制 度 在 实 际 操 控 中 尚不 健 全 。工 程
风 险管 理 制度 在 国 内 一 些 大 的 项 目诸 如 国家 重 点 工 程 、 府 投 资工 程 中 已 经 开始 实行 ， 建 立 了相 政 并 应 的保 障 机 制 ， 中设 计 风 险管 理 制 度 也 已提 及 。 其 如 荷 载 估 计 不 足 、 构 和 布 置 不 合 理 、 构 计 算 错 结 结 误 等 均 是 设 计 风 险 因素 。但 出 险后 相 应 的可 操 作 规 定 未 见 出 台 ，虽 然 在 理 论 上 设 计 单 位 对 工 程 事 故 负 有 不 可推 卸 的责 任 ， 在 现 实 案 例 中 ， 过 是 但 不 退 还 部 分 设 计 费 而 已 ， 造 ｌ
取 中体现 。 目前我 国设计费 的计取方式仍然是“ 按 设 计 概 算 总 造 价 的 百 分 比计 取 ” 为提 高 设 计 费 而 ， 提 高工 程 总 造 价 ，设 计 便 出现 了保 守 和 华 而不 实 等 现象 。 造 成 以上 现 象 除 了 设 计 费 因素 外 ，设 计 单 位 害怕 承担 采 用 较 为 经 济 的 设 计 所 带 来 的风 险也 是 个 很 重 要 的 原 因 。 设 计 人 员 考 虑 工 程 项 目的安
额管 理控 制工程 造价 的一 些措 施 ， 并就 如何 推行 限额 设计 ， 制工 程造 价进 行 了探 讨 。 控 关键 词 ： 限额设 计 ； 额设计 指标 ； 程造 价 限 工 中 图分类 号 ： ２ 文献标 识码 ： Ｆ８ Ｃ 文章 编号 ：０ ９ ７ １ ２ ０ １－ １５ ０ １０ — ７ ６（０ ７） １ ０ ０ — ２
全 、 靠 、 用 等 方 面 的 设 计 时 ， 标 准 设 计 规 范 可 适 在 的前 提 下 ， 加 大 了安 全 系 数 ， 留 规 模 、 用 工 又 预 公 程及配套 工程 ， 大而 全 。 计 单 位 的 概 预 算 人员 在 设 编制 概 算 时 ， 由于施 工 经 验 的 限 制 、 图纸 设 计 深 度 及 工程 进 度 等 原 因 ，往 往 又 在 设 计 加 大 安 全 系 数 的基 础 上 ，对 有 些 工 程 内容 如 材 料 再 一 次增 大 系 数 ， 而 导 致 投 资ｓ Ｄ 乃 至失 控 。 而不 实是 建 筑 从 ￣ｉ ｌ 华 设 计 的顽疾 ， 合 潮 流 ， 求怪 异 ， 档 奢华 ， 迎 追 高 画 蛇 添 足 ， 视 了设 计 中 应 遵 循 的 “ 济 、 用 、 忽 经 实 美 观” 的基 本 原 则 ， 成 许 多 建 筑 成 品造 价 惊 人 。 造
一
提高投 资效益 ，合理 确定和有效控制建设工 程造 价 。 据 工 程 造 价 多 次 性 计 价 特 征 ， 程 造 价 是 个 根 工 逐 步 深 化 、 步 细 化 和逐 步接 近 实 际 的 过 程 。 国 逐 据 际 上 普 遍 分 析认 定 ，工 程 建 设 项 目的设 计 费 虽 占 总 投 资 的 １ ，但 对 工 程 造 价 实 际 影 响 程 度 却 占 ％ ７ ％ 以上 ， 计 阶段 无 疑是 控 制工 程 造 价 的 关 键 。 ５ 设 推行 限 额设 计 ，搞 好 限额 管理 是 有 效 使 用 和控 制 建设 工程 投 资 的重 要 途径 。
１３ 监 督 和 风 险 制 度 尚不 健 全 ．
１ 当前 设计 阶段 造价 控 制存在 的 问题
１ １ 标 准 设 计 意 识 不 足 ．
工程 建 设 的技 术 标 准 、 算 定 额 和设 计 规 范 ， 预 是借 鉴 国 内外 建 设 工 程 的 实 践 和 科 研 成 果 ，运 用 统计 学 原 理 科 学 制 定 的 ， 保 证 建 筑 质 量 、 对 降低 工 程 造 价 有 着 很 重 要 的作 用 。推 广 实 施 标 准 设 计 可 以较 大 幅度 地 降低 工 程 造 价 。 现 行 的 设 计 中 ， 但 标 准设 计 和规 范 使 用 的情 况 并 不 理 想 。 除 了有 的标 准规 范 本 身 存 在 不 足 外 ，多 数 设 计 单 位 仍 然 停 留 在 “ 件一 设 计一 绘 图 ” 模 式 ， 工 程 建 设 过 程 构 的 在
０ 前 言
随 着 我 国改 革 的 深 入 和 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的逐 步 确 立 ，建 设 工 程 投 资 多 元 化 格 局 的 逐 步 形 成 ，用 有 限 的 资金 投 入 取 得 最 佳 的社 会 及 经 济 效 益 ， 政 府 、 业 或 个 人 的共 同 期 望 。 为 此 ， 是 企 设 计人员要转变观念， 立经济意识 ， 化工程设计 ， 树 优
仍是停 留在指导性文件 的层面 ，并 没能发挥现有 标 准 设 计 和 规 范 应 有 的作用 。 １２ 设 计 中 的外 部 不 经 济 ． 设 计 工 作 是 一 项 创 造 性 的工 作 ，体 现 了 设 计 人 员 的 素 质 、 验 和 技 术 水平 ， 接 影 响建 筑 作 品 经 直
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２０ 年 １ 月第 ｉ 期 ０７ ｉ ｉ
城 市道 桥 与 防 洪
工作探索
１５ ０
限额设 计 与工 程造 价控 制
程银 书， 安 民 ， 而敏 董
（ 阳市 市政设 计研 究 院 ， 南安 阳 ４ ５０ ） 安 河 ５ ０ ０
摘
要 ： 文从 目前建 设工 程设计 中存在 的问 题人 手 ， 述 了限额设 计 的含 义 ， 该 简 说明 推行 限额设 计 的重要 性 ， 出 了加 强 限 提