工程、材料设备采购招标管理暂行规定

第32条招标小组成员、参与评标的人员接受投标人财物或其他好处的，除应退还收受的财物外，处以罚款2000-5000元，严重者及时解除劳动合同，给公司造成损失的，责任人应全额赔偿；
第33条没有合理理由未参与公司招标活动或对投标资料审核不严造成决策失误的，除以责任人500-2000元的罚款，严重者及时解除劳动合同，给公司造成损失的，责任人应全额赔偿；
第3条公司成立招标小组，全面负责招标过程的管理工作。
第二章招标小组的产生及职责
第4条招标小组由常设成员和临时成员组成，全面负责各项招标工作。
（1）常设成员（6人）：总经理、监事长、工程副总、技术副总、采购部经理、成本部经理。招标小组组长由总经理兼任，副组长由工程副总兼任。
（2）临时人员（3人）：对应项目的项目部经理、项目部相关专业工程师、相关专业设计工程师。
（5）进行合同谈判；
（6）其他与招标有关的工作；
第7条在工期或供货期紧迫、技术专业性强或工程现场条件等客观原因造成不宜进行招投标的，由招标小组研究确定进行议标。
第三章招标准备
第8条所有的招标工作均由采购部作为招标申请部门。招标前，采购部负责召集招标小组全体成员召开招标计划会。在招标计划会上，项目部提供需要采购的材料设备名称及有关要求或相关工程质量技术要求、技术方案；技术部提供通过会审的图纸。招标计划会必须明确分项工程的甲供、甲控材料的范围，并对邀请投标单位的资质提出要求，明确招标时间。
第12条招标计划会后，由采购部视情况以招标公告（招标公告发布媒体要选择行业内熟知的报刊、信息网络或者其他媒介，必须是国家正规媒体）或其它形式，发出招标信息（招标信息中必须明确投标单位的资格标准）。如以招标公告形式发布招标信息，则招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
第27条采购部根据总经理的审批结果向中标人发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人（以《定标通知书》的形式通知）。
第28条招标完成后，采购部应将招投标中的所有资料全部交工程内业进行编号归档（亦包括初选通过单位、落选单位、中标单位的相关资料）。对于重复性招标的投标单位，工程内业应建立档案，档案中除了记录该投标单位的基本信息（包括名称、住所、注册资金、业绩、投保情况等）外，对中标单位还应记录其履行合同的实际表现信息并进行过动态评估，该评估结果作为中标单位是否有权参与未来同类招标项目投标的评判依据。
第23条在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。如投标报价均与标底的差异较大，成本部应分析差异原因及标底的合理性，为评标提供依据。
第24条工程内业负责进行开标过程记录，填写《开标揭示表》、制作《会议纪要》经相关人员签字后存档备查。
第25条评标由招标小组负责，并由成本部经理负责组织及主导，如认为有必要，招标小组可外请专家和本公司相关专业人士一并参与。
（2）投标候选人是独立法人单位，具有独立签订和履行合同的能力。
（3）投标候选人企业法定代表人或授权委托代理人要身份合法、证件齐全有效。
（4）投标候选人没有处于被责令停业，被取消投标资格，财产被接管、冻结，破产的状态。
（5）没有因骗取中标或严重违约或发生重大质量、安全事故而正处于被调查处理或停业整顿的阶段。
第16条考察报告的内容应包括：企业规模介绍；企业生产能力、技术研发能力、今年当前订货量及存货量；企业质量管理体系及获奖情况、企业质量控制手段；现场质量表现；投标承诺的材料设备供货范围、供货时间及外购件厂家核实情况；工程实例考察情况（工程地址及名称、工程规模、质量、运行及合同执行情况）；对被考察企业的综合评述。考察报告经考察小组共同签字后提报总经理，作为总经理作出决策的依据之一。
第34条凡是违反《工程、材料设备采购招标暂行规定》的招标活动一律无效，招标小组按有关规定重新组织招标。
第35条本办法由采购部Leabharlann 订、修改、解释。总经理审批后执行。
编制日期
审核日期
批准日期
修改标记
修改处数
修改日期
第26条参与评标人员应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。设有标底的，应当参考标底。完成评标后，由成本部制作评标报告。对各投标单位的投标分析以及量化评估意见、以及考察（如有）的相关情况说明。评标报告经参与评标的人员共同签字，成本部根据评标报告填制《定标审批表》，连同评标报告、《开标揭示表》一并呈总经理确定中标单位及中标价格。招标小组必须确保评标过程的保密性。
第22条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由采购部经理或其指派的工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标小组成员可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
第13条招标信息发布后，采购部负责向招标小组推荐投标候选人，公司的其他部门均可依据招标信息中的具体要求，向招标小组推荐符合公司要求的投标候选人。对于投标候选人，由招标小组召开会议，根据候选单位的资信、业绩等，进行资格预审。
第14条资格预审主要内容及条件包括以下几方面：
（1）投标候选人企业资质等级满足招标项目的资质要求，组成联合体投标的，联合体各成员单位资质等级均需满足要求。
第19条采购部负责投标文件的接收和登记工作，并接受相关投标事宜的咨询。
第四章开标、评标和中标
第20条开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间进行，开标地点应当是招标文件中预先确定的地点。
第21条开标由采购部组织，邀请所有投标人参加；公司参加开标会的人员为招标小组全体成员、工程内业及列席人员（财务副总、总经理助理、法务经理）。工程内业及列席人员不参与评标。
第17条招标文件发放后，非经总经理同意不得修改或终止。经总经理审批同意修改的，应在开标会议前通知所有的投标单位。如根据实际情况，需要组织投标单位到工地现场考察的，由采购部与项目部共同组织施工单位到现场考察。如出现需要对招标文件不明确之处进行答疑的，由采购部组织招标小组及所有的投标单位召开答疑会。
第18条采购部接受投标文件时，对于密封不合格的文件以及超过接受投标文件截止日的投标文件一律不予接收，视同投标者弃权。投标单位递交的投标文件必须包括营业执照、经营许可证、资质等级证书等。
第9条招标计划会结束后，由成本部负责标书及标底编制。招标文件编制完毕，依次经成本部、采购部、项目部、技术副总、工程副总、法务部、监事长、总经理审批。经总经理审批后，标书方可对外发放。标底编制完毕由成本部在标书发放前报经总经理审批后负责保存（开标前只有成本部经理及总经理知道标底，其他部门无权了解标底）。
第五章签订合同
第29条定标后，由采购部组织、成本部、技术部、工程部共同与中标单位进行合同谈判，法务部一并参加。合同制作完毕进行流转审批时，必须附定标通知单。
第六章罚则
第30条招标工作中出现以下情形，公司视情况对责任人除以5000-10000元的罚款：
（1）不按规定的招标流程工作，擅自简化招标程序的；
第5条财务副总、总经理助理、法务部经理列席招标小组的各项会议（包括招标答疑、开标、议标、评标、定标），上述会议中可发表意见，但不具有实质表决权。
第6条招标小组的职责如下：
（1）审核投标单位的资格及相关资料，确定邀请投标的单位；
（2）审核由成本部制作的招标文件；
（3）发出招标文件、接收投标文件；
（4）按规定的时间答疑、开标、议标、评标；
（6）投标候选人提交的资格审材料符合资格预审文件要求，并且齐全、真实、有效。
第15条入围投标单位确定3～5家，采购部负责跟进入围单位审批工作。对入围单位均需要考察。一般情况下考察小组成员包括项目部专业工程师、采购部采购工程师、技术部对应专业工程师。对于重要或重大的分项工程、材料设备招投标，则监事长、工程副总、技术副总也应一并参加考察。考察工作由采购部负责安排，考察完毕，由采购部制作考察报告。
工程、材料设备采购招标暂行规定
制度名称
分项工程、材料设备采购招标暂行规定
受控状态
编号
执行部门
监督部门
考证部门
第一章总则
第1条为了规范公司公开招标的采购行为，确保合格供应商、施工单位中标，特制定本办法。
第2条根据企业相关规定，本办法所指材料设备、工程特指价值在伍拾万元以上的材料设备、工程以及其他依照国家和行业规定，需要进行招标的工程及材料设备。
第10条招标文件的内容包括：
（1）材料设备采购类招标文件：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间及地点、验收标准和方式、报价方式、付款方式等；
（2）工程招标文件：工程名称、承包方式、质量和技术要求、工期、报价方式、付款方式等；
第11条投标人在领取招标文件前应缴纳投标保证金。投标保证金可以使用支票、银行汇票、现金等。投标担保金额控制在投标总价的1%，最高金额不高于20万元，具体金额由招标小组确定。
（2）因个人原因造成招标工作未能及时完成，影响项目进度的；
（3）私自改变邀请招标单位，修改和终止招标文件的；
（4）擅自拆看投标文件资料的；
（5）丢失投标文件和招投标相关资料的。
第31条参与招标的人员泄露招投标相关资料内容及标底的，除以5000-10000元罚款，严重者及时解除劳动合同，给公司造成损失的，责任人应全额赔偿；