加快社会信用体系建设促进商业银行健康持续发展
中国国有商业银行的变革历程及发展趋势
中国国有商业银行的变革历程及发展趋势【摘要】中国国有商业银行在改革历程中经历了落后体制的深刻改革和市场化改革的推进,探索出新的发展模式并逐步实现数字化转型。
未来的发展方向将更加注重关键技术与服务创新,同时面临全球化竞争的挑战。
国有银行在中国经济中扮演着重要的角色,其发展趋势势必影响整个经济体系的稳定和繁荣。
国有商业银行需要不断推进改革,提高服务质量和效率,以应对日益激烈的市场竞争。
在未来,国有银行将继续向着数字化转型迈进,尤其是在跨境支付、数字货币等领域,持续引领中国银行业的发展。
【关键词】中国国有商业银行、变革历程、发展趋势、重要性、国有银行改革、落后体制、市场化改革、新发展模式、数字化转型、未来发展方向、关键技术、服务创新、全球化竞争。
1. 引言1.1 中国国有商业银行的重要性中国国有商业银行作为国家金融体系的重要组成部分,承担着资金存款、贷款、支付结算等重要职能,对国民经济的发展起着至关重要的作用。
国有商业银行是国家重要的金融机构,具有较大的规模和资金实力,在国家经济建设和金融安全中具有不可替代的作用。
国有商业银行在金融风险防范和金融稳定中具有重要责任。
作为系统重要性金融机构,国有商业银行承担着维护金融稳定和风险防范的特殊责任,为经济提供可靠的金融服务和保障。
国有商业银行的稳健经营和良好运行对维护金融秩序和经济稳定起着重要作用。
中国国有商业银行作为国家金融体系的重要组成部分,在国家经济建设和金融稳定中具有不可替代的重要作用。
其发展和变革将直接影响国家金融体系的稳定和健康发展。
只有不断完善和强化国有商业银行的改革和创新,才能更好地为国家经济社会发展服务,实现金融业的可持续发展。
1.2 国有银行改革的背景改革开放以来,中国国有银行一直扮演着重要的角色,是国家经济发展的重要支柱。
由于长期存在的体制弊端和内部管理问题,国有银行的效率和服务质量一直受到质疑。
在市场经济体制下,国有银行面临着来自国内外各种银行机构的竞争压力,必须进行改革以适应新的发展要求。
合肥市人民政府办公厅关于社会信用体系建设的若干实施意见
合肥市人民政府办公厅关于社会信用体系建设的若干实施意见文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2007.07.09•【字号】合政办[2007]41号•【施行日期】2007.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文合肥市人民政府办公厅关于社会信用体系建设的若干实施意见(合政办〔2007〕41号)各县、区人民政府,市政府各部门、各直属机构:为加快推进我市社会信用体系建设,进一步完善社会主义市场经济体制,构建社会主义和谐社会,根据《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于社会信用体系建设若干意见的通知》皖政办[2007]32号),现结合我市实际,提出如下实施意见:一、充分认识加快推进社会信用体系建设的重要意义市场经济是信用经济。
社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。
建设社会信用体系,是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要,是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。
党中央、国务院十分重视社会信用体系建设工作。
党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。
我国“十一五”规划提出,以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系建设。
2007年召开的全国金融工作会议进一步提出,以信贷征信体系建设为重点,全面推进社会信用体系建设,加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。
当前,恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡有发生,加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义。
对于优化合肥发展环境、增强合肥综合竞争力,促进经济社会又好又快发展,实现在中部地区率先崛起,具有重要的长远意义。
近年来,我市在信用体系建设方面进行了积极的探索,出台了《关于推进“信用合肥”建设的若干意见》(合政[2003]122号),围绕政府、企业和个人3大信用主体建设,逐步建立以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共披露体系,以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系,以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控信用体系,以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系,社会信用体系建设取得了一定进展。
金融 国十条
《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》国务院办公厅日前发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》。
《意见》提出继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量;引导、推动重点领域与行业转型和调整等10条指导意见。
以下为意见全文:国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见国办发〔2013〕67号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:当前,我国经济运行总体平稳,但结构性矛盾依然突出。
金融运行总体是稳健的,但资金分布不合理问题仍然存在,与经济结构调整和转型升级的要求不相适应。
为深入贯彻党的十八大、中央经济工作会议和国务院常务会议精神,更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用,更好地发挥市场配置资源的基础性作用,更好地发挥金融政策、财政政策和产业政策的协同作用,优化社会融资结构,持续加强对重点领域和薄弱环节的金融支持,切实防范化解金融风险,经国务院同意,现提出以下指导意见。
一、继续执行稳健的货币政策,合理保持货币信贷总量统筹兼顾稳增长、调结构、控通胀、防风险,合理保持货币总量。
综合运用数量、价格等多种货币政策工具组合,充分发挥再贷款、再贴现和差别存款准备金动态调整机制的引导作用,盘活存量资金,用好增量资金,加快资金周转速度,提高资金使用效率。
对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率,增加“三农”、小微企业等薄弱环节的信贷资金来源。
稳步推进利率市场化改革,更大程度发挥市场在资金配置中的基础性作用,促进企业根据自身条件选择融资渠道、优化融资结构,提高实体经济特别是小微企业的信贷可获得性,进一步加大金融对实体经济的支持力度。
(人民银行牵头,发展改革委、工业和信息化部、财政部、银监会、证监会、保监会、外汇局等参加)二、引导、推动重点领域与行业转型和调整坚持有扶有控、有保有压原则,增强资金支持的针对性和有效性。
大力支持实施创新驱动发展战略。
加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保等领域的资金支持力度。
优化营商环境条例(2019)
优化营商环境条例(2019)《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。
总理李克强2019年10月22日优化营商环境条例第一章总则第一条为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2022.03.29•【文号】•【施行日期】2022.03.29•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(2022年3月29日)完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障,是资源优化配置的坚实基础,是良好营商环境的重要组成部分,对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。
为推进社会信用体系建设高质量发展,促进形成新发展格局,现提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持系统观念,统筹发展和安全,培育和践行社会主义核心价值观,扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用,为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。
(二)工作要求。
立足经济社会发展全局,整体布局、突出重点,有序推进各地区各行业各领域信用建设。
积极探索创新,运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题。
推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道,规范完善各领域各环节信用措施,切实保护各类主体合法权益。
充分调动各类主体积极性创造性,发挥征信市场积极作用,更好发挥政府组织协调、示范引领、监督管理作用,形成推进社会信用体系建设高质量发展合力。
二、以健全的信用机制畅通国内大循环(三)强化科研诚信建设和知识产权保护。
全面推行科研诚信承诺制,加强对科研活动全过程诚信审核,提升科研机构和科研人员诚信意识。
依法查处抄袭、剽窃、伪造、篡改等违背科研诚信要求的行为,打击论文买卖“黑色产业链”。
中国银行业监督管理委员会关于加强银行档案工作的意见
中国银行业监督管理委员会关于加强银行档案工作的意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2007.05.15•【文号】银监发[2007]45号•【施行日期】2007.05.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银行业监督管理委员会关于加强银行档案工作的意见(银监发〔2007〕45号)各银监局;各省、自治区、直辖市档案局、馆,新疆生产建设兵团档案局、馆,计划单列市档案局、馆;各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司,邮政储蓄银行:随着我国社会主义市场经济体系的发展和日益完善,银行业正在成为促进我国经济又好又快发展的一支重要力量。
银行档案工作作为银行经营管理活动中不可分割的重要组成部分,在维护银行和客户权益、打击经济犯罪、防范金融风险、促进经济和社会发展等方面具有不可替代的信息支持与保障作用。
近年来,随着金融体制改革的不断深入,银行档案工作面临着一些新的变化和问题。
一些银行调整了档案工作管理体制,实行了本行档案工作垂直管理,给银行档案工作管理对象、管理方式注入了新的内容;银行业务的不断拓展,金融品种的创新,使银行档案的收集、确定归档范围等工作面临着新的课题;信息技术的不断发展和广泛应用,给银行档案的安全保管、提供利用等工作带来了新的机遇与挑战。
为切实加强新形势下的银行档案工作,更好地适应银行改革发展的需要,为银行各项工作提供有效服务,现就加强银行档案工作提出如下意见。
一、以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,充分认识做好新形势下银行档案工作的重要意义各级银行档案部门要以“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,为银行自身发展和构建和谐社会提供有效服务。
银行档案是银行经营管理活动的直接历史记录,既是银行的有形资产和无形资产,也是银行的核心信息资产。
银行档案工作是国家档案工作的一个重要领域,是我国档案事业的重要组成部分;银行档案工作与银行各项经营管理活动紧密相连,相互作用、相互影响,是银行内部管理的基石。
加快征信体系建设 改善社会信用环境
维普资讯
体 系汇集 了工商登记 、借贷信用 、纳税记录 、合同履约 、产品质 量和身份证明 等多方面的信 息 ,建立健全 覆盖各领域 、全方位的社会信 用体 系 , 进实现 政府和政府各 部门 的信息共 推 享,帮 助政府更好地增强经 济调 节和市场监管 能力 ,提高社会管理和公共服务 水平。同时 , 建设 社会信用 体系能够促进 政府坚持依 法行政 、政务公 开 ,增 强行政行 为的透明度 和公信 力,加快职能转变 ,不断提高执政水平。完善的社会信 用体系还 有利 于形成社会管理的长效
政府部门掌握的有关企业和个人的身份信息, 以及企 业和 个人在金融体系之外, 在履行法定 义务进程中收集的企业、 个人信用信息, 同时依法为各 级政府部门履行职责提供 信息服务。
目前人民银行已经与 8 个政府部门合作开展这项工作的试点。二是将企业支付信用信息逐步 纳入征信体系,同跗直接为企业之间的经济交往提供信息服务。目标是将企业之间的商业信
亿 自然人的信 息 ,从数量 上看 ,是世界 上最大的个 人征 信数据 库 ,其中有 信贷记 录的超过
50 万人 。根据 金融机构的需求 ,该数据 库在全国金融机构的 各级 营业网点共开 通查询终 50 端 75 .万个 ,金融机构在办理个人贷 款和 信用卡 业务过 程中 , 把查询 个人信用记 录作为审 均 批的前置条件,平均每天查询量达到 2 万笔,其中在山东全省各个金融机构开通查询终端 0 60 多个 ,平均每天查询量达到 4 0 50 00笔。据对 商业银行的典型调查 。通过 查询个人征信系 统 ,商业银 行拒绝 的个人信贷申请笔数 占个人信贷申请总数的 1 % O
推动 社会信用 体系建设积 累了丰富的经验 。社会信 用体 系建设 涉及社会经 济生活 的各个方 面, 包含法律 、制度 、管理 、信息共享服务 和道德文化等 内容 ,其中 ,丽绕经济活动中的l _ l 彗
罗忠福:加快社会信用体系建设,提供良好金融生态环境
罗忠福 : 加 快社会 信用 体系 建设 提供 良好金融生态环境
行 表 外信 贷 业 务 种 类 主 要 集 中 于 传 统 的 金 融 中 介 服 务 类 业 务 和 担 保 类 业 务 ,咨 询服务 类 、投资融 资类及衍生 金融工具 交 易 等 高 技 术 含 量 、 高 附 加 值 的 发 展 不 足 、 覆盖 面 窄 。表 外 信 贷 业 务 在 商 业 银 行 的中间业务收入 中的贡献度 也偏低 , 收 入 总额 和 单 项 品 种 创 利 能 力 都 小 于 表 内 信 贷 业 务 , 价 值 创 造 能 力 不 强 。 第 四 ,表 外 业 务 风 险 防 控 体 系 尚 不 完 善 。 由于 表 外 信 贷 业 务 风 险 具 有 一 定 的 隐蔽 性 , 许 多 基 层 经营 行 对 于 表 外 信 贷 业 务 具 体 品 种 的 风 险特 征 还 分 析 不 够 、研 究 不深 ,风险 防范意识不强 ,缺乏有针对 性 的 风 险控 制措 施 。
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境 ;三 是 不 拘 一 格 、激 励 成 才 的 人 才 环 境 ; 四 是 丰 富 多 彩 、 健 康 有 益 的 文 化 环 境 ;五 是 舒 适 方 便 、恬 静 优 美 的 生 活 环 境 ;六 是 自主 经 营 、 宽 松 融 洽 的 金 融 环境 。银行 不能离开环境 而生存 ,还受 制于如政治 法律环境 、经济决策环 境、 企业客户环 境、 同业竞 争环境 、人 口地 理 环 境 等 外 部 人 文 环 境 ,同 时 也 营 造 着 金 融 内部 人 文 环 境 ,如 经 营 管 理 环 境 、 物 质 文 化 环 境 、 人 际 关 系 精 神 、精 神 面 貌 、价 值 观 念 等 。外 部 环 境 需 要 我 们 去 收 集 信 息 、 了 解 、 研 究 、 预 测 、 适 应 它 。而 内部 环 境 却 是 我们 可 以 发挥 主 观 能动性来建 设、改造 、培 育 、改善 的。 因 此 ,金 融 环 境 文 化 既是 银 行 文化 的 重 要 条 件 , 又 是 金 融 文 化 建 设 的 一 项 主 要 内 容 ,金 融 环 境 文 化 建 设 就 是 要 在 适 应 环 境 和 改 善 环 境 的过 程 中 成 熟 和 优 化 , 使之 发 挥 巨大 的作 用 。
四川省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的意见-川府发〔2017〕11号
四川省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府关于加快推进社会信用体系建设的意见川府发〔2017〕11号各市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为进一步落实国家社会信用体系建设工作部署,加快推进我省社会信用体系建设工作,现提出以下意见。
一、提高对社会信用体系建设重要性的认识(一)社会信用体系建设是构建和谐社会的重要抓手。
健全社会信用体系,普及失信惩戒、守信激励理念,在全社会形成珍视信用、共同维护信用、视信用为社会生命的认识,有利于实现社会诚信友爱,推进社会主义和谐社会建设。
(二)社会信用体系建设是完善市场经济体系的基础条件。
市场经济是信用经济,信用是市场经济的重要基础。
做好社会信用体系建设,弘扬诚信精神,对规范市场经济秩序、优化投资和贸易环境、实现经济社会有序可持续发展有着重要的战略意义。
(三)社会信用体系建设是提升区域综合竞争力的必然要求。
社会信用体系建设是加强和创新社会综合实力的重要手段,对增强社会成员诚信意识、营造优良信用环境、提升地区整体竞争力、促进社会发展与文明进步具有重要意义。
二、基本原则(一)政府推动,社会共建。
充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。
政府负责制定实施发展规划,健全法规和标准,培育和监管信用服务市场,推动建立信用信息分类、归口、共享、申诉、仲裁机制,积极建立企业、个人及其他法人的信用信息的维护、等级调整机制。
注重发挥市场机制作用,协调并优化资源配置,鼓励和调动社会力量,广泛参与,共同推进,形成社会信用体系建设合力。
(二)建用并举,以用促建。
优化营商环境条例(全文)
优化营商环境条例(全文)《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。
总理李克强2019年10月22日优化营商环境条例第一章总则第一条为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。
中华人民共和国国务院令第722号——优化营商环境条例
中华人民共和国国务院令第722号——优化营商环境条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.10.22•【文号】中华人民共和国国务院令第722号•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文中华人民共和国国务院令第722号《优化营商环境条例》已经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。
总理李克强2019年10月22日优化营商环境条例第一章总则第一条为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
青海省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见
青海省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2016.12.22•【字号】青政〔2016〕93号•【施行日期】2016.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文青海省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见青政〔2016〕93号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实好《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)精神,大力推进社会信用体系建设,进一步推动政府职能转变,简政放权、放管结合、优化服务,规范加强事中事后监管,加快构建以信用为核心的新型市场监管体制,营造起公平诚信的市场环境,加快建立健全我省守信联合激励和失信联合惩戒制度,奋力打造好“信用青海”,结合我省实际,现提出以下实施意见。
一、总体要求(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,落实加强和创新社会治理要求,加快推进社会信用体系建设,加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,促进市场主体依法诚信经营,维护市场正常秩序,营造良好社会信用环境。
(二)基本原则。
以联合奖惩为手段,营造诚信社会环境。
充分运用信用激励和约束手段,加大对诚实守信主体的联合激励和严重失信主体的联合惩戒力度,让守信者畅通无阻、失信者寸步难行,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
以联动协同为抓手,建立共同治理格局。
通过各级各部门间信用信息的公开和共享,建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的社会共治格局。
国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知
国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2018.02.02•【文号】发改办财金〔2018〕190号•【施行日期】2018.02.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家发展改革委办公厅关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知发改办财金〔2018〕190号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委,北京市、江苏省经济和信息化委,黑龙江省工商局:为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)以及《国家发展改革委人民银行关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理工作的指导意见》(发改财金规〔2017〕1798号)等文件要求,大力发展信用服务机构和信用服务市场,现就充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设通知如下。
一、充分认识信用服务机构在社会信用体系建设中的重要作用信用服务机构是社会信用体系建设的重要力量。
社会信用体系建设的大发展离不开信用服务机构和信用服务市场的大发展。
培育发展信用服务机构,有利于利用信用服务机构的人员、技术、服务优势,促进政府和市场共建共创、共享共用、互利互赢,形成社会信用体系建设强大合力。
培育发展信用服务机构,有利于加快形成市场化信用服务与公共性信用服务互为补充、商业信用信息与公共信用信息互相交融、信用信息基础服务与增值服务相辅相成的多层次信用服务体系。
发挥信用服务机构的作用,有利于提高信用服务机构的公信力、竞争力,为推动社会信用体系建设提供市场化、专业化力量支持。
发挥信用服务机构的作用,有利于培育和发展信用服务市场,推动信用服务产品开发创新和广泛运用,激发信用服务市场活力。
健全社会信用体系促进市场经济健康发展
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健 全社 会 信 用体 系 促进 市 场 经 济健 康 发 展
刘 洋
( 黑龙 江 省商 业经 济研 究所 , 黑 龙江 【 摘 哈 尔滨 10 1 ) 50 0
要】 信 用缺 失 已成为 阻碍我 国市场经济顺利发展的重大障碍。健全社会信 用体 系, 不仅 需要 强化诚信观念 , 加
强道 德 建设 , 定 产 权 关 系 , 重要 的是 需要 从 法 制 建设 入 手 , 立 适 用 于信 用监 督 和 失信 惩 罚 的 长 期 、 定 的 市场 监 管 法 界 更 建 稳
在 不产 生经 济 收益 的活 动 中 , 加 了整 个 社会 的 运行 成 增
放贷 , 人们 也 可 以借 贷 , 而 大 大 推 动 有 效市 场需 求 的 从 增长, 极大 促进 经济 的发 展 。 场经 济 是信用 经济 , 信 市 诚 原则是 市场 机制 的灵魂 和基 础 。在市 场经 济发 达 的国家 里 :诚 实是 最好 的竞 争手段 。” 而 , “ 然 审视 我 国 目 的信 前 用状 况 ,欺 骗 ” 乎 才 是 最好 的竞 争 手 段 ,诚 信 ” 成 “ 似 “ 则 【 稿 日期】20— 12 收 07 1—8
场化进程中, 由于政 府 职 能 转 变 滞 后 , 别 是政 府 在 弥 特 补“ 市场 失灵 ” “ 进市 场有 效 性 ” 面 工作 尚不 到位 , 和 促 方 在 我和 问
包头市人民政府办公厅印发关于加快金融业发展的若干意见的通知
包头市人民政府办公厅印发关于加快金融业发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2007.02.14•【字号】包府办发[2007]36号•【施行日期】2007.02.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文包头市人民政府办公厅印发关于加快金融业发展的若干意见的通知(包府办发〔2007〕36号)各旗、县、区人民政府,稀土高新区管委会,市直各部门、单位,中直、区直企事业单位:经市政府同意,现将《关于加快金融业发展的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○七年二月十四日关于加快金融业发展的若干意见为加快金融业的发展,加大金融对经济社会发展的支持力度,优化金融生态环境,促进金融和经济社会的共同繁荣,根据市委十届二次全委会议和全市金融工作座谈会精神,制定本意见。
一、总体要求金融是现代经济的核心,是区域经济发展的强力助推器。
地方经济要实现又好又快的发展,必须正确把握金融与经济发展的关系,树立地方经济与金融产业同兴共荣的思想,优化金融生态环境,推进金融业健康发展。
各级政府和有关部门要以科学发展观为指导,重视金融、研究金融、关心金融,把加快金融业发展作为推动现代服务业的重要内容,加大支持力度,创造良好的外部环境,推进金融业的发展,为我市经济持续快速发展提供强有力的支撑和保障。
各金融机构要以促进地区经济社会发展为己任,树立和强化与地方经济同生共长的理念,主动参与和支持地方经济社会发展,不断深化金融改革,扩大信贷规模,创新金融产品,改善金融服务,实现金融业超常规、跨越式发展,形成经济、金融良性互动共赢的格局,更好地发挥金融为地方经济发展的服务作用,为建设富裕民主文明和谐的新包头做出更大的贡献。
二、工作目标--提高金融深化程度和金融业增加值占第三产业的比重,金融相关比率高于自治区平均水平。
--提高社会信用程度,改善金融生态环境,金融生态各项相关指标高于自治区平均水平。
优化营商环境条例(Word版)
优化营商环境条例第一章总则第一条为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条各级人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,完善优化营商环境的政策措施,建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制,及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工,做好优化营商环境的相关工作。
县级以上地方人民政府根据实际情况,可以明确优化营商环境工作的主管部门。
国家鼓励和支持各地区、各部门结合实际情况,在法治框架内积极探索原创性、差异化的优化营商环境具体措施;对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免责或者减轻责任。
第八条国家建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系,发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。
《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行(2020)
《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行(2020)《优化营商环境条例》是为持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展制定。
《优化营商环境条例》是为持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展制定。
经2019年10月8日国务院第66次常务会议通过,由国务院于2019年10月22日发布,自2020年1月1日起施行。
2019年11月27日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署以实施《优化营商环境条例》为契机,加快打造市场化法治化国际化营商环境,更大力度为各类市场主体投资兴业破堵点、解难题。
第一章总则第一条为了持续优化营商环境,不断解放和发展社会生产力,加快建设现代化经济体系,推动高质量发展,制定本条例。
第二条本条例所称营商环境,是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革,最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,加强和规范事中事后监管,着力提升政务服务能力和水平,切实降低制度性交易成本,更大激发市场活力和社会创造力,增强发展动力。
各级人民政府及其部门应当坚持政务公开透明,以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,对标国际先进水平,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
那曲市人民政府办公室关于印发《那曲市社会信用体系建设工作具体方案》的通知
那曲市人民政府办公室关于印发《那曲市社会信用体系建设工作具体方案》的通知文章属性•【制定机关】那曲市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.11•【字号】那政办发〔2019〕39号•【施行日期】2019.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文那曲市人民政府办公室关于印发《那曲市社会信用体系建设工作具体方案》的通知那政办发〔2019〕39号各县(区)人民政府,市(中、区)直各单位:《那曲市社会信用体系建设工作具体方案》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
那曲市人民政府办公室2019年6月11日那曲市社会信用体系建设工作具体方案为进一步改善和优化我市经济社会发展环境,建设与社会主义市场经济发展相适应的社会信用体系,加快构建美丽那曲,促进经济社会又好又快发展,按照党中央、国务院和区党委、政府关于社会信用体系建设的总体部署,结合我市实际,特制定如下具体方案:加强社会信用体系建设的重要意义、基本原则和总体目标(一)重要意义社会信用体系建设是培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。
诚信是社会主义核心价值观的精神要求。
对个人而言,诚信是高尚品德;对企业而言,诚信是黄金资产;对社会而言,诚信是公序良俗;对国家而言,诚信是重要软实力。
也是完善社会主义市场经济体制的重要基础,是加强和创新社会治理的重要举措。
现代市场经济是建立在法制基础上的信用经济,加快建立我市社会信用体系,有利于增强政府宏观调控能力,促进我市投融资体制改革,加快启动民间资本的步伐;有利于加强银行信贷监管,促进企业发展,扩大社会消费,防范金融风险;营造良好投资环境,有利于打造“诚信那曲”形象,扩大对外开放;有利于建立现代市场经济秩序,培育新的信用文化,维护经济健康发展。
(二)基本原则1.政府推动和市场运作相结合。
发挥政府行政推动作用,制定信用体系建设总体规划、政策、制度与运行规则,整合信用信息资源,倡导信用产品使用,规范信用市场秩序。
2021高考政治考点解析 银行
银行●考点突破1.中央银行——中国人民银行(1)中国人民银行的性质:中国人民银行是在国务院领导下,制定和实施货币政策的国家机关,是我国政府的组成部分。
是我国银行金融机构的领导者。
(2)中国人民银行的主要职能:第一,依法制定和实施货币政策,是国家宏观调控的重要工具。
这表明中央银行是调节宏观经济和监督管理金融的特殊的金融机构。
国家赋予中央银行行政、经济和法律等各种金融职能,代表国家对金融机构及其业务实行严格、有效的监督管理,保证货币政策、金融法律规章制度的贯彻执行,维护金融体系的安全运行,促进国民经济发展。
中央银行主要是以其银行的身份,运用货币供应量、信贷、利率、汇率等经济手段来发挥管理作用,以达到对整个国民经济的宏观调控。
中央银行的业务经营有一定的特殊性,就是中央银行不以盈利为目的,而是为了实现一定宏观调控目标,这与一般经济组织有着根本的不同。
中央银行也经办具体的金融业务,但都不是为了牟取利润,而是为了实施金融宏观调控,为实现国家的经济政策目标服务。
第二,发行人民币,管理人民币的流通。
这一职能可以概括为“发行的银行”。
在我国,人民币的发行权集中于国家,国家授权中国人民银行统一发行人民币。
中国人民银行总行是发行货币的唯一的金融机构,它还负责货币的投放和回笼。
作为发行的银行,掌握货币的发行权是中央银行最先产生的职能,也是区别于商业银行的主要标志。
第三,经理国库。
这一职能可以称“政府的银行”。
此外,中国人民银行还具有持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备的职能。
2.中央银行、商业银行、政策性银行比较:3.财政政策和货币政策4.信用合作社信用合作社,是吸收城镇小手工业者或农民成为社员的一种信用组织,它主要办理社员的存款、放款业务,也运用一部分资金投资于不动产和政府公债。
以社员缴纳的股金和吸收的存款为主要的资金来源。
信用社可分为城市信用社和农村信用社两种,城市信用社是城市手工业者的信用组合,农村信用社是农民的信用组合。
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发展 等方 面发 挥 着积极 作用 。本 文在 对我 国社 会信 用体 系构建 过程 中出现 的 问题 作 出分析 的 基
础上 , 对我 国的信 用体 系的构 建进行 预 测与展 望 , 并且对 我 国信 用体 系的构建提 出 了政 策建议 。
关 键词 : 社会 信 用 ; 业银 行 ; 营管理 商 经 文 章编 号 :0 3 4 2 (0 8 1 — 0 0 0 10 — 6 5 2 0 )0 0 4 — 4 中 图分类号 : 8 03 F 3 .3 文 献标识 码 : A
一
银行 “ 以货 币资 本的 实际贷 出者 和借人 者之 间 中介
人 的身份 出现 ” 这 是最 能体现 银行 特点 的职 能 。 。 银
方 面商业 银行 为社 会信用 体 系的 构建 提供 了
行本 身是负 债经 营 , 要对 自身 的负债 守信用 。 它 同时 它 又是 通过 放贷 获取赢 利 , 持 自身 的生存 与发 展 。 维
第 一 ,商业银 行经 营管理 活 动需要 良好 的社 会
信用体 系为保证 。
一
内部 的 ,而是 经营 的大环 境落后 ,社会信 用体 系落
后 。 内银行 职员 的 素质并 不 比国外 的差 , 差在信 国 但
用环 境上 。 现行 的改革 , 着重 于 以引进境 外战 略投资
方面 银行 的职能 之一就 是信 用 中介 ,社会 信
金融理 论与实践
4 0
2 8 第 1期 总第31 0 年 0 ( 0 5期
【 长论坛 】 行
态 , 就为社 会 信用 体 系建设 提供 了基 础 资料 。 在 这 现 的征信 工作 正是 以企 业 和个人 的信 贷信 息 为基 础 逐
步 加 以完善 的 。
现象。 征信工 作 是社 会信 用体 系 的基 础工作 , 征信 在
【 行长论坛】
加快社会信用体 系建设 促进 商业银行健康持续发展
李 兴 智
( 广东 发展 银行郑 州 分 行, 南 郑 州 4 0 0 ) 1 河 I 5 0 8
摘 要 : 代 市场经 济 中, 现 高度 发达 的信 用体 系在 防范金 融风 险 、 高 市场 资 源配置 效率 、 提 推动 经济
义。
一
风险加 剧 , 自身 的信用也 就很 难保证 。 另一 方 面 , 我 国现 行体 制和市 场 环境下 , 用 在 信
风 险加剧 向商业银 行集 中 ,而化解 风 险的方 式 已 市
场化 , 必须依 赖于 良好 的社 会信用 体 系。 目前 我 国分 业 经 营体 制 决 定 了商 业银 行 只 能 主要靠 传 统 的存 、
贷、 汇业 务来 维持 盈利水 平 。 且 目前 我 国的证券 市 而
场、 债券 市场 的不 发达 , 企业 融资 仍 主要依 靠银 行 使 信 贷 。信 用 风险集 中在 商业银 行 的局 面短期 内难 以
转变。 随着 我 国经济 改革 的不断 深入 , 银行 和企业 的 所 有制结 构 已多元化 ,信 用 主体 和信用 风险 的形 势 都 已多元 化 , 而商业 银行 已失 去 了体 制 因素 的保护 , 处理 风 险的方式 已市场 化 ,更 加剧 了商业 银 行 防范
现 代市 场 经 济 是 建 立 在 法 制 基 础 上 的信 用 经 济, 高度 发达 的信用体 系在 防范 金融 风险 、 提高 市场 资源配置 效率 、推动 经济 发展 等方面 发挥 着积 极作 用 。 同样 , 业银行 的健 康发展 , 商 也会 推 动整 个社会 信用体 系的建设 趋 于完善 。但 是在我 国 目前市 场环 境下 ,社 会信 用体 系的构 建 尚不能跟 上商 业银 行经 营 管理 的需 要 。认真 分析 当前社 会信 用体 系建设 中 存 在 的问题 及 其 对商 业银 行经 营 营管 理 的影 响 , 采 取有 效措施 , 动社会 信用 体系 建设 , 于 金融 市场 推 对 的 ห้องสมุดไป่ตู้ 荣 和 商业 银 行 的健 康 发 展 具 有 重 要 的现 实 意
信 用风 险 的难 度 ,商业银 行 的经营 管理 更加 依赖 于
、
商业银 行经 营管理 与社 会信用 体 系建 设是
可 以 良性 互 动 的
商业银 行经 营管 理与社 会信 用体 系建设 是相 互
促进 、 相互 推动 、 相互依 存 的。
良好 的社 会信 用风 险体 系。 我 国商业 银行 经营管 理水 平落 后 ,实际 上不是
用体 系的完 善与健 康发 展为商 业银 行 的发展 提供 了 良好 的外部 生态 环境 。根据传 统 货 币银 行学 对银 行
的职 能界定 , 中一个 重要职 能就 是信 用 中介 , 其 即银 行充 当借贷 者之 问的 信用 中介 。 马克思 曾这 样表 述 :
者, 引进 先 进经 营 管 理水 平 、 进 的理 念 、 进 的技 先 先 术 来改进 中国银 行业 ,但 还应该 加 快引进 国外在社 会信 用体 系建 设方 面的经 验 。 第二 ,社 会信用 体 系的构建 需要 商业 银行 的充 分 参与 。
优势 , 有效地 降低 交易成 本 。” 行拥 有大 量 的客 能 银
户信 息资 源 ,能够在 一定 程度 上掌 握 客户 的经营 动
作 者 简 介 : 兴 智 ( 9 2 ) 男 , 西萍 乡 人 , 华 大学 硕 士研 究 生 , 任 广 东 发 展 银行 郑 州 分 行 党 委 书 记 、 长 , 究 员 。 李 16 一 , 江 清 现 行 研
大量 的客 户信 息 。 从信 息经 济学 的角 度来解 释 , 银行
业 产生和 存在 的必然 性就 是 :银 行 具有 获取信 息 的 “
它 必须要 求 它 的债 务人 守信用 , 则后 果不堪 设 想 。 否
没 有 良好 的社 会信 用基 础作保 障 , 行业 经 营 困难 、 银
收 稿 日期 :0 8 0 20 — 7