昆明市西亮塘湿地公园游赏区工程可行性报告

1 总论

1.1 项目概况

项目名称：昆明市西亮塘湿地公园游赏区建设

责任单位：云南长实房地产开发有限公司

项目地点：滇池北岸官渡区西亮塘

项目投资：38839.82万元

实施时间：2006年12月－2008年12月

1.2 项目提出的背景

湖滨湿地作为陆地与湖泊水体之间的生态交错带，是湖泊生态系统中的重要组成部分。湖滨湿地既是湖泊生物多样性最丰富的场所，也是湖泊自净作用有效的区域，同时也是控制污染入湖的最后一道屏障。

《滇池流域水污染防治“十五”计划》和《环滇池生态保护规划》，都将湖滨生态带工程建设作为滇池保护与生态恢复的重要建设工程项目。《环滇池生态保护规划》构筑包括环湖截污、环湖道路、污水处理工程和湖滨生态带建设在内的水污染物排放控制体系，是未来滇池保护与生态恢复建设的重要内容。

党中央、国务院、云南省委、省政府、昆明市委、市政府高度重视滇池污染治理工作，通过各方面多年不懈的共同努力，在滇池流域经济迅速增长、人口增加和污染负荷不断增大的情况下，基本遏制住了滇池水质迅速恶化的势头，滇池污染治理工作取得了初步成效。

然而，目前实施的低投入、低产出的发展和保护模式面临着众多的矛盾冲突，迫切需要探索环湖生态保护的新模式，加快滇池治理的进程，改善经济发展的外部环境，使滇池污染治理与生态保护工作迈上一个新台阶。

1.3项目建设的必要性及意义

1.3.1滇池社会经济概况

昆明市主城区是滇池流域居民最密集，人为活动最为活跃的区域，是全省全市经济、文化、商贸活动的中心。根据第五次人口普查资料调查统计，流域总人口308.4万人（包含居住半年以上的暂住人口）。

根据2000年昆明市土地局《土地利用现状变更调查结果》，滇池流域土地总面积为2920平方公里，其中农用地212175公顷，占总面积的72.66％；建设用地34200公顷，占11.71％；未利用地45625公顷，占15.63％。

1.3.2 滇池北岸湖滨带存在问题分析

湖滨带湿地是处于陆生生态系统与水生生态系统之间的具有独特的水文、土壤和植被特征的生态系统，它在蓄洪防旱，控制土壤侵蚀，截留和降解入湖污染物质，改善入湖水质，维持生物多样性和生态平衡等方面均具有十分重要的作用。滇池近几十年来,随着工农业的迅猛发展,人口的大量增加和城市化不断加快的进程中, 对湖滨带湿地不合理的开发利用如：围湖造田等使湖滨带湿地发生

严重的退化，最终导致了湿地生态环境破坏、自然景观消失、生物多样性减少、生态系统结构和功能丧失等多种生态灾难。具体表现在以下方面：

（1）生态破坏严重

湖滨土地过度开发、围海造田和大规模防浪堤的修建破坏了湖滨生态环境，导致湖滨生态系统极为脆弱。从七十年代到现在，滇池东岸建设了很多防浪堤，能被开垦为耕地或鱼塘的湖滨带均已被利用，除此外部分湖滨带已成为永久性的旅游设施或建筑用地。这些开发活动和防浪堤的建设严重破坏了滇池湿地系统，导致原有动植物的生境的丧失，沿岸的水土流失日益严重，造成湖滨区水生与湿生植物由深水区、浅水区向近岸带、陆地逐步萎缩，生物物种急剧减少，湖泊生态环境极度脆弱，湖滨区生物多样性的衰退进一步破坏了湖滨带的生态功能，致使湖滨带缺乏应有的生态防护。

除滇池西岸外，全湖大多数区域都有防浪堤，防浪堤将滇池水体与湿地系统隔开，破坏了原有动植物的生境，造成湖滨区水生与湿生植物由深水区、浅水区向湿地、陆地逐步消亡。

（2）湖滨污染严重

湖滨带本来是湖泊拦截污染物的最后屏障，由于失去天然湿地、人口密集、单位面积耕地化肥用量过大、城市点源截流剩余污染和城市污水处理厂工业水污染等的直接入湖等原因，使目前的滇池湖滨带不仅丧失了净化水质的功能，反而还成了污染滇池水体的严重区域之一。

（3）面源污染严重

滇池北岸以蔬菜和花卉生产为主，农业发达，人口密度集中，面源污染是该地区的主要污染源。城市面源终极截污率仅能达到50%，农村面源终极截污率仅能达到30%；目前农村面污染源治理仍是缺口，对沿湖村镇的生活污染没有相关治理控制对策，农村生活污水、绝大多数生产性固体有机废弃物直接排放，最终进入滇池水生态环境，成为滇池水体的长年持续性污染源之一。

1.3.3滇池湿地恢复与建设的意义

（1）湖滨湿地是构建完整湖滨生态带的需要

湖滨带在湖泊保护中具有重要作用。湖滨带是湖泊生态系统的重要组成部分，湖滨湿地在调节气候、涵养水源、蓄洪抗旱、控制土壤侵蚀、净化入湖水质、为动植物提供栖息和生存环境，维持生物多样性，改善湖滨景观，维持生态平衡等方面均具有十分重要的作用。由于湿地特殊的生态环境，决定了湿生植物具有生长迅速、抗逆性强等特点，这种生物所特有的吸收和分解营养物的自然过程，保证了物质在自然生态系统中的有效利用，防止了物质的过分局部积累所形成的污染。

缺少完整的湖滨湿地系统的滇池，要有效克服富营养化的局势将是难以想象的。因此，湖滨湿地生态系统功能恢复与建设对于减缓滇池污染程度具有十分重要的作用和意义。

（2）是滇池北岸湖滨生态建设中的重要内容

在《环滇池生态保护规划》和《滇池流域水污染防治“十五”计划》中安排了一系列污染治理的工程措施，这些污染控制的措施是从污染源

头和污染输送过程中减少和切断污染源，从而达到控制污染的目的，强调的是“治”。而湖滨带生态恢复与湿地建设作为流域生态修复类的重要项目被定为特优先项目，该项目将在滇池沿岸筑起一道保护屏障，修复滇池湖滨带生态系统，强调的是“防”。尤其是湖滨生态工程建设与环湖截污－污水处理构成完整的污染控制体系，成为了滇池污染防治工程的重要支撑。

表3-1滇池北岸（含主城区）湖滨带建设项目汇总表

（3）项目的建设是北岸片区可持续发展的需要

项目区生态环境存在以下主要问题：①土地垦殖率高，大棚蔬菜、花卉产业发展迅速，农村固体废弃物数量巨大，面源污染十分严重；②湖滨自然生态破坏严重，土地开垦过度，天然湿地几乎已消失殆尽；③区域内人口和建设用地发展速度不断加快，人地矛盾、生存与环境保护的矛盾十分突出；④目前尚缺乏污染控制设施，点源和面源污染均没有得到有效控制，给区内水环境和滇池的水环境保护带来严重的影响，随着片区经济的发展，这一影响将更加突出。

为了保障片区经济的可持续发展，完全有必要改变现有的农业生产模式，变农业生产为湿地生产，通过湿地建设营造人与自然间的和谐环境，从而提升区域土地利用价值，同时最大限度地减少片