关于加强行政单位内部控制的思考

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加强行政事业单位内部会计控制工作的思考

加强行政事业单位内部会计控制工作的思考
3、 算 控 制较 弱 . 用 开 支较 大 预 费 行 政 事 业 单 位 随 着 部 门 预 算 改革 的 推 进 , 预算 控 制 得 到 了

行 政 事 业 单 位 内部 会 计 控 制 的现 状及 特 殊 性
1、 政 事 业 单 位 内部会 计 控 制 的 现 状 行
国 家 财 政 部 等 五 部 委 发 布 了 企 业 内部 控 制 规 范 、应 用 指 引 、 价指引 、 评 审计 指 引等 有 关 规 定 。 部 控制 规 定 主要 在 企 业 内 单 位 实 行 。 一 直 以来 行 政 事 业 单 位 内部 控 制 的理 论 较 少 , 没 也 有 关 于 行政 事业 单 位 的 内部 会 计 控 制 制 度 的详 细 解 释 。 由于 行 政 事 业 单位 业 务 核 算 内容 较 企 业 相 对 简 单 ,涉 及 环节 较少 , 因 而 对 内控 度 认 识 不 重 视 , 行 力 度 不 够 , 而 在 某 种 程 度 上 出 执 从 现 了 财 务 收支 不 实 、 计信 息 失 真 等 问题 。 会 2 行 政 事业 单 位 内部会 计控 制 的 特殊 性 、 f1 政 事 业 单位 内部 会 计 控制 的 主要 特 点 : 部 控 制 制 度 1 行 内 建 设不 以经 济 效 益 为 前 提 , 以 实现 社 会 效 益 为 目标 。 内部 会 而 计 控制 制度 建 设 的空 间相 对 企 业 来 说 要 小 。在 资 金 来 源 、 金 资 结 构 、 计 处 理 等 方 面 与 企 业 有 着 很 大 的 区 别 , 部 会 计 控 制 会 内 制 度建 设 的 内容 相 对 简 单 。 f1行 政 事 业 单 位 是 我 国社 会 主 义 市 场 经 济 体 系 的 重 要 组 2 成 部分 。 负 着 管 理公 共 事 务 , 供 公 共 产 品 或 公 共 服务 , 护 担 提 维

关于行政事业单位内部控制意见及建议

关于行政事业单位内部控制意见及建议

关于行政事业单位内部控制意见及建议行政事业单位是指属于行政部门的非企业单位,主要承担公共管理、公共服务职能。

内部控制是指行政事业单位自身建立和运行的控制体系,旨在提高管理效能、保障资产安全、规范运作,确保公共资源的有效利用。

本文将结合具体案例,就行政事业单位内部控制的问题及建议进行探讨。

首先,行政事业单位内部控制意见及建议方面的问题主要体现在以下几个方面:一、授权与监督制度不健全。

行政事业单位内部控制的核心是明确职责、分工和权限,并建立健全的授权和监督体系。

但在实际操作中,行政事业单位往往存在授权人员与执行人员之间权限不清、约束不力的问题,大部分权限集中在一人或少数人手中,容易导致权力寻租、腐败等问题的发生。

因此,应建立健全权责清晰、权限明确的授权与监督制度,确保职权的合理分配和行使。

二、预算与绩效管理不够严格。

行政事业单位在预算编制、执行和绩效评价中往往存在不规范的现象。

预算编制不科学、不精确,导致资源的不合理配置和浪费;预算执行松散,难以有效控制和管理公共资金的使用;绩效评价缺乏科学性,不同事业单位间的绩效标准和评价体系不一致。

因此,需要加强行政事业单位的预算管理和绩效评价,建立科学合理的激励约束机制,提高行政事业单位的运行效率和资源利用效率。

三、资产管理不规范。

行政事业单位通常涉及大量的资产和公共资源,如土地、建筑物、设备、资金等。

但现实中,行政事业单位的资产管理普遍存在不规范、不透明的问题,容易导致资产流失、挥霍浪费等情况的发生。

因此,行政事业单位应加强资产管理,建立健全资产登记、清查、使用监督等制度,确保公共资产的安全和有效利用。

四、人力资源管理待提升。

行政事业单位的人力资源管理多存在人员招聘、晋升、培训、激励等方面的问题。

招聘程序不规范,存在关系户、官僚主义等问题;晋升评价不公正,缺乏透明度;培训不及时,无法满足人员的专业发展需求;激励措施不科学,缺乏有效的激励和约束机制。

因此,行政事业单位应加强人力资源管理,建立公平公正的人才选拔和晋升机制,提供良好的培训和发展机会,制定科学有效的激励政策。

关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考

关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考

关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考随着我国经济不断发展,各类行政事业单位在社会生产与组织中的作用逐渐扩大,对财务内控的要求也越来越高。

因此,加强行政事业单位财务内控管理是必不可少的。

下面,本文将从完善制度、加强监督、提高财务人员素质等方面,提出加强行政事业单位财务内控管理的措施思考。

一、完善制度完善制度是加强行政事业单位财务内控管理的重要措施。

首先,应健全完善各类财务管理制度,严格执行预算制度,确保财务管理规范、行为合法合规。

其次,应加强内部控制制度建设,建立健全财务内部审计制度、资产管理制度等,防范各种财务风险。

同时,应加强信息技术管理,修订合规性和可操作性强的财务管理软件系统。

最后,应健全风险管理制度,制定风险评估程序,通过识别、评估、控制和监控风险来保障资金和资产的安全。

二、加强监督加强监督是保证行政事业单位财务内控管理有效的重要手段。

政府部门应加强对财政资金的监督,确保资金使用透明合规。

此外,应建立第三方审计机构,定期对各类行政事业单位的财务内部控制管理情况进行审计,并及时通报问题,不断完善财务内控管理工作。

同时,应加强对业务单位财务人员的培训和考核,提高财务人员的专业素质和责任意识,确保他们在工作中不断完善内部控制管理。

三、提高财务人员素质提高财务人员素质是加强行政事业单位财务内控管理的重要保障。

应注重培训和考核,通过定期培训财务人员的专业知识和管理方法,提高其财务风险意识和内部控制管理水平。

同时,应建立一套完整的考核机制,通过考核来激发财务人员的工作积极性和创造性,保障机构的财务内控管理健康发展。

四、加强信息技术建设加强信息技术建设是加强行政事业单位财务内控管理的重要保障。

应建立完整的财务信息管理系统,提高信息化水平,便于财务人员随时掌握机构的财务状况和资产情况,降低信息处理错误的风险。

同时,应加强信息安全和数据防护技术,加强信息系统的监督和管理,确保财务信息安全,避免财务信息泄露等风险。

行政事业单位内部控制的思考

行政事业单位内部控制的思考
设 渠 道
( )存在 的主要 问题 一 内 部控 制 包 括 会 计 控 制 和管 理 控 制 两 个 方 面 ,现实 中两 方 面 存 在 的主 要 问题 包
括: l 会 计控 制 方 面 。 、
( )财会工作受重视程度不够。财会 1 部 门在经 费支 出、工程项 目等 内部管理流 程 中只充 当 “ 付款人”的角 色,没有 发挥 财 会 工 作 应 有 的 辅 助 决 策 和 监 督 控 制 功 能。财会管理 与业务管理严重脱节 ,这无 疑将 造 成 财政 资 金 利用 效率 低 下 ,甚 至 导 致滥用职权和贪污行贿 现象发生。 ( )资产管理缺失。现行 的 总预算 2 会计制度》 《 、 事业单位会计准则 ( 试行 ) 、 《 事业单位会计制度 和 行政单位会计制 度 都没有规定对 固定资产提取折旧 ,资 产内部控制薄弱的现象在行政事业单位尤 为突出。 资产管理意识淡薄 , 普遍存在 “ 重 购置、轻 管理 ” 重资金 、轻实物”的思 ,“ 想 。有 的 单 位 没 有 建 立健 全 的 资 产 管理 制 度 ,内部 职 责 不清 ,资 产 使 用 、移 交 手 续 不全 , 日常 资产 管理 工作 与账务 管理 脱 节、账实不符 。 ( )人员素质不佳 。按 《 3 会计法》规 定 ,从 事 会 计 工 作 的人 员 ,必 须 取得 会计 从 业 资格 证 书 ,担 任 单 位 会 计机 构 负 责 人 的,除取得会计从业资格证书外 ,还 应当 具备 会计师 以上专业技术职务资格或者从 事会计工 作三年 以上经历 。但是 ,是否每 个行 政 事 业 单 位 的 会 计 人 员 或其 会计 主 管 人员都取得 了基本的会计从业资格证 书是
行政事业单位 内部会计的法律监督机制还 存在盲区 ,各职能部 门之间监督 还不够协 调 。单位 内部会计监督 和内部审计制度 , 没 有 发 挥 有 效 作 用 。 财政 、审 计 部 门 往 往 把 重 点 放 在 预 算 内 的 资 金 使 用 上 , 对 事 前 、事 中 的监 督 力 度 不 够 ,导 致 违 反 财 经 纪 律 的 现 象 经 常 出现 。 ( 陈舂 艳 ,2 0 ) 0 9 ( )风险意 识不强,缺少必 要的风险 4 应对措施。大多行政事业单位认 为 自身很 少从事生产经营 活动 ,其工作职能是社 会 管理和公益 服务 ,而不是为 了营利 ,无所 谓生产经营风险 。但是 ,他们却忽略 了在 履 行 社 会 管 理 和 公 益 服 务职 能的 过 程 中要 面 临各 种 社 会 和 政 治 风 险 ,因此 很 少 对 其 进行风 险研究和风险分析 ,缺少必要 的风 险 应对 措 施 。 ( )理论 与现 实的需求 二 现实问题呼吁我国行政事业单位内部 控制标准的 出台,理论和现实的需求则极 大 程 度 的促 进 了 我 国 行政 事 业 单 位 内部控 制 标 准 建 设 ,并 以 此加 强我 国行 政 事 业 单 位 自身 监 管 ,提 高 运 行 效 率 。 l 、理 论 需 求 分 析 ( )促 进 法 律 法 规 有 效 落 实 、提 高 运 1 行效率 。内部控制 制度能够保证 国家对各 单位的宏观控制 ,保证 国家制定的一系列 财经纪律及法规得到有效地落实。由于各 单 位 通 过 实 施 内部 控 制 制 度 实 现 自我 约 束 ,能 够 从 内 部进 行监 督 和 审查 ,从 而 提 高 运 行 效 率 、 实 现 服 务 宗 旨及 公 益 目标 。 ( )保 证 会 计 信 息 质量 。 内控 制 度 通 2 过制定和执行业务处理程序、科学的职责 分工 ,使会计资料在相互牵制的条件下产 生 ,从而有效地 防止错误和弊端 的发生, 保证 会计 资料 的完 整性 、正 确性 和可靠 性 。科 学 合 理 的 内控 制 度 保 证 行 政事 业 单

关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考

关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考

关于加强行政事业单位财务内控管理的措施思考1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位财务内控管理是保障单位财务正常运转、预防经济损失、防范风险和维护国家利益的重要手段。

近年来,随着社会经济的快速发展和改革开放的深入推进,我国行政事业单位数量不断增加,规模不断扩大,财务管理面临着越来越复杂的挑战和新的形势。

在这样的背景下,行政事业单位财务内控管理存在着一些问题和不足。

一些单位内部审计制度建设相对薄弱,缺乏有效的内部监控机制,容易导致财务管理漏洞和失控现象。

审批权限管理不够严格,一些财务人员滥用职权,导致财务风险增加。

部分单位财务人员素质和能力有待提高,对财务管理规定和政策不够了解,容易犯错或者出现不当行为。

加强行政事业单位财务内控管理,提高内部审计制度建设水平,强化审批权限管理,加强财务人员培训和监督,建立风险预警机制,完善内部控制制度,已成为当前亟待解决的问题和重要任务。

【背景介绍】中的这些问题和挑战,需要我们深入思考和探讨,制定有效的措施和措施,加强财务内控管理,确保行政事业单位的财务安全和稳定运行。

1.2 问题提出在当前行政事业单位财务管理中存在着一些问题,主要表现在财务内控管理不够严密、审批权限不够清晰、财务人员培训不足、风险预警不及时、内部控制制度不够完善等方面。

这些问题导致了行政事业单位财务管理工作的不够规范和高效,容易引发财务风险和财务失误。

加强行政事业单位财务内控管理是当前亟待解决的关键问题。

为了提高行政事业单位财务管理的效率和水平,我们需要采取一系列措施来加强财务内控管理,确保财务工作的稳健运行和合规性。

【问题提出】这部分将就现有问题进行深入分析,为后续探讨加强行政事业单位财务内控管理的具体措施奠定基础。

2. 正文2.1 加强内部审计制度建设加强内部审计制度建设对于行政事业单位财务内控管理的重要性不言而喻。

内部审计是指对组织的经营管理活动进行全面、独立、客观的审计活动,以提供独立的保证和咨询服务。

对加强行政事业单位内部控制的思考

对加强行政事业单位内部控制的思考

析 ,采 取有 效措施 加以防范 ,把风 险降低到最 低或可允许 的程 对行政事业单位职工进行 内控知识 的教育 ,使每一个 员工都具有 在 内部控制制度 的约束下开展经营活动的理念 ;使每一个企业员
3 加强交流沟通 ,促进信息对称 的根本 途径 。内部控制是 工都要有内部控制制度的概念和意识 ,知道 自己的一举一动都要
摘要:行政事业单位作 为国家政策的直接贯彻和执行者 ,其 认 识不够 。许 多单位 的领导 缺乏对 内部 控制知识 的基 本了解 , 因此对建立健全单位 内部控制的重要性和现实意义的认识 不够 , 地位和重要性不言而喻。因此 ,做好行政 事业单位的 内部控制 工
作,能够提 高其工作效率。利于保证会计信息的真 实性 。
实现的各类风险因素 ,在此基础上建立风 险管理机制。加强行政 施 ,从单位负责人,到各个业务分部 、职能部 门的负责人 ,直 到 事业单位内部控制能有效确定存在的风险 因素 ,并 加以识别和分 单位每一个普通员工 ,都对实施内部控制负有 责任。因此 应定期
度 ,保证 组 织 目标 的实 现 。
家法 律 和统 一 会 计制 度 的规 定 。
预算有一套严格 的程序和系统,是行政事业单位最重要 的内部控
2 .增进风险意识 ,加强风 险管理 的客观需要 。风险是单位 制手段之一。虽然行政事业单位大都实行 了部 门预算制度 ,但部 目标 无法 实 现 的 可能 性 。任 何 一 个 单 位 在 发 展 过 程 中都 会 面 临 来 门预算涵盖范围有限 ,预算之外 的追加调整项 目仍然很多 ,弹性 自单 位 内外 部 的 多种 风 险 因 素 的影 响 ,如 :国 家政 策 风 险 、 行 业 较大。追加项 目越多 ,预算 的随意性越大 ,权威性 和约束力就越 风险 、市场风险和财务风险等 。风险管理是指一个单位为达到其 差 。有 的单位没有将部 门预算在单位 内部按组织体 系进行 细化 , 目标而确认和分析相关风险 ,并在此基础上对风险进行管理的过 没有对单位 内各部门经费审批人实行责任预算约束 ,使得部门预 程 。 行政 事 业单 位 的 目标 是 在 一 定 的 经 费 保 障 下履 行 国家 赋 予 的 算执行情况失控。

关于行政事业单位内部控制的思考

关于行政事业单位内部控制的思考
下 , 失 比 较 严 重 流
行 政事业 单位 财务 管 理 问题 的存 在 , 中一个 重 其 要 原 因是行政 事业 单 位 内控建 设 步 伐缓 慢 , 应 理 引起 财政部 门和行政 事业单位 的高度重视 。
1 行 政 事 业 单位 财 务 管理 存 在 的 主
要 问题
1 1 财务 管理 人员和工作 人员素质偏低 。 . 内部 管
象 , 仅将 已订 立 的制 度“ 仅 印在纸 上 , 在墙 上 ” 挂 ,
以应 付有关部 门 的检查 审计 , 内部 控 制制 度名 使
存 实亡 , 失去 了应有的刚性和 严肃性 。
2 解 决 问题 的思路 和措 施
2 1 建 立 不 相 容 职 务 分 离 制 度 .
政“ 要钱 , 花钱” 的过 程 , 形成 了实际工作 中遇事才
财 务监督 等三方 面 的主要 内容 。管 理 的 目的就是 要 达 到 支 出成 本 最小 化 , 得 社 会效 益 最 大 化 。 取
预算 编制 , 导致 财务决策 的随意性 , 管理上 出现了 “ 、 、 的现象 , 松 散 乱” 致使 专 项 资金 预算 执 行大 打 折 扣 。部分 单位虽 然 编制 了预算 , 但对 预 算 资金
・ 5 ・ 1 8

西




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容职务 相分离 的 原则 , 理 设 置会 计及 相 关 工作 合 岗位 , 明确其 职责权 限 , 成相互 制衡 的机 制 。对 形
不相 容的职 务必 须 由两 个 或两 个 以上 人 员 分工 、
2 4 建 立 预 算 控 制 制 度 .
前 、 中、 事 事后 审核监督流 于形 式 。也 有相 当一部

对加强行政事业单位内部控制制度建设的思考

对加强行政事业单位内部控制制度建设的思考
随着我国行政 体系 改革 的不 断深入 , 国家对 行政 事业 单位 人 多岗、 不相容 岗的现象。记账人员 、 保管人员以及经办人 员 资金投入的不断增加, 对 于行 政事业单位 内部控制的要求也逐 没有很好的分离制约 , 出纳兼核算 、 采购兼保管的现象时有发生, 渐提升 。以往的内部控制制度普遍存在着 问题 ,已经无法满足 出现 了严 重 的 管 理 漏 洞 。 现代化的管理要求, 严重制约 了行政事业单位 的发展 。 对此 , 我 目前 , 行 政 事业 单 位 的审 计 部 门大 多关 注 监 督 单位 的财 政 们一定要加强和完善行政事业单位内部控制制度 , 不断进行改 资金运用 是否合法,不去对 内部控制制度是否有效的建立进行 革创新 。 监 督。在 审计 内容上没有涉及单位 内各组织机构的执行情况, 行政事业 单位内部控制的含义 监管缺乏力度 , 考核机制不到位 。 行政事业单位 内部控制是指为了保证政府或组织机构有效 三、 加强行政事业单位内部控制制度建设的对策 履行公共受托责任 , 杜绝舞 弊、 浪费、 滥用职权 、 管理不 当等行为 ( 一) 强 化 内部 控 制 意 识 而建立的控制流程、 机制与制度体系 。 一般来说, 政府 内部控制 行 政事业 单位 内部控 制是一个 全局参与 的工作 ,要从根 往往立足于宏观的政府部 门体系,把各 级政府作为一个整体来 本上加 强行政事业 单位 的内部控制 ,就一定要强化 内部控 制 进行研究 。由于各级政府的职能部门很多, 其属性也存在着很 意识 。① 要有审计 部 门和会 计部 门的监 督 , 还要 引起 单位 负 大的差异 , 因此政府 内部控制大 多缺乏针对性 , 只能从整体上提 责人 的高度重视 。②要通 过宣传培 养员1 的内控 意识 , 重 视 出指 导原则。行政事业单位 内部控制与政府的 内控制度相 比, 企业文化 的建立, 强化员工风 险防范理念 , 促 进事业单位发 展 更 加 关 注 各 个 部 门的 属 性 , 涵 盖 的 类 型和 业 务 也 更 加 广 泛 。因 完善 。 此, 行政事业单位应该严格按照规章制度的要求 , 制订适合本单 ( 二) 建立有效 的资产管理体系, 减少 资产浪费 位 内控 制 度 的 规 章细 则 , 使 全 体人 员 共 同 遵 守 , 从 而实 现 单 位 控 随着我 国事业单位改革的不断深入 , 有许多资金不断流入 , 制 目标 因此,做好 资金管理体系的建立,完善资金的使用规范势在 必 二、 行 政事业单位 内部控制制度存在的问题 行 。① 可以设立专 门的资产管理部门和管理场所 , 对资金和物 ( 一) 内部控制意识薄弱 资进行妥善的保管 。 单位 要根据 自身 的规模特 点设立适合本单 据 了解 , 很 多事业单位职工对 内控制度的知 识缺乏全方位 位的管理部门, 并制定资产 管理办法 , 明确责任。 ②要建立完善 的认识, 认为 内部控制是财务部门的事 , 与 自己无关 。 大 多数 的 的资产管理体 系, 培养高素质的资产管理人员。科学 的管理制 行政 事业 单位还在运用传统 的管理方式, 在 很多方面都是领导 度和 高素质的员工, 是保证资产安全, 提高资金利用效率的基础 。 说了算,没有 建立完善 内部控制规章制度。某些单位 的领 导缺 把计算机 引入到事业单位 的内部控制中来, 已经成为 了可能。 现 乏内部控 制理念 , 只重事业发展, 忽略内部管理 , 认为只要拥有 代化科技的引进, 可 以清晰的显示资产的运用情况, 让管理者对 部 门 预算 就 等 于执 行 了 必要 的 内部 控 制 。 资金的使用情况做 到一 目了然。 ( 二) 内部控制 制度 不健 全 ( 三) 建立健全事业单位的 内部控制制度 制度 是执行的准则和基础, 但是现如今, 很多行政事业 单位 完善合理的内部控制制度是保证 内部控- NNN进行的基础, 没有建立起行之有效的内部控制制度 , 很多行政部门只是按照 各 地 区 的 事 业 单位 要 根 据 国 家 法 律 法 规 的规 定 , 结 合本 单 位 的 以往的经验进行办事 , 做事毫无章法, 也不能适应社会的发展要 实际情况, 建立符合实际的 内控制度 , 确保各行政单位在工作和 求 。一些单位的内部控 制标准还 是以往的财经法规 ,仅仅规 定 评 定 时 有 依 可 查 。 了资金的开支范围、 标准和使用方 向, 安全性根本无法保 障。 此 四、 加强行政事业单位 内部控制监督机制 外, 一些行政事业单位仅存 的几项 内控制度涉及的范围狭窄 , 根 要完善加强内部控制监督机制, 就 要做到 以下几点。①提 本没有涵盖所有的业务环节和工作人 员, 体系不科学 、 不健全, 高内部审计部 门的地位 , 增强其独立性; ②财政部 门对行政事业 没据可循 , 严重阻碍 了行政事业单位的发展。 单位 的资金使用情况进行严格 的峪督 ; ③ 培养全社会 的倚督意 ( 三) 固定资产管理薄弱, 财务与业务脱节 识, 倡导行 政事业单位工作活动的透 明化 、 公开化 ; ④建立有效 政府采购制度施行 以来, 行 政事业单位固定资产的购置得 的奖惩制度, 更好的激励员工。 到 了有效控制, 但是使用 管理等方面的相关规定依然缺乏 , 经常 五、 合理进行岗位分工 出现重购轻管的现象 。 很多行政事业单位 出现 了没有按照规定 要保证行政事业单位 内部控制工作的顺利开展,就一定要 进行盘点、 购置的资产没有做到及时登记、 明细账 目记载不完善 明确单位 内部 的岗位分工, 明确 十 I I 关部 门的职责和权限, 确保 不 等 问题 , 致 使 责任 不 明 , 造 成 资 金 的 浪 费和 流 失 。 相容 岗位 的分离。 例如 , 出纳人 员不得兼任稽核, 不能 由一人 办 另外还有一些财务部门仅仅是进行记账、 算账, 只能起到核 理货 币资金业务的全过程等等。 算和付账的作用, 没 有 对 业 务 部 门实 行 监 督控 制 , 使 得 账 务 与 业 务 形 成 了严 重 的脱 节 。 甚 至 有 些 行政 单位 连 最 基 本 的 重 要 事 项 参考文献 : 的决 定、 实施过程和结果也不了解 , 只在业务发生时登 记入账 , 【 1 ] 胡炎睛. 浅议行政事业单位内部控 制存在 的问题及对 策 【 J ] . 财经 严 重 阻碍 了 单位 的 内部 控 制 。 界, 2 O I 3 , ( 3 ) . ( 四) 岗位 设 置 不 合 理 . , 考 核机 制 不 到 位 因为行政事业单位的人员紧张、 编制有限, 许多单位存在着

加强行政事业单位内部会计控制的思考

加强行政事业单位内部会计控制的思考
( 二) 内部会 计 控制 体 系不 够 科 学
行政事业单位 内部会计控制原 则,对行政事业单位 内部会计控制的现
状 进 行 了分析 ,并 就 如 何 加 强行 政 事 业 单 位 内部 会 计 控 制 提 出 了相 关
建议。
关 键 词: 行 政 事 业单 位 内部 会 计 控 制 建议 行 政 事业 单 位 作 为 我 国 具 备有 一 定 社 会 服 务 职 能 或 者 社 会 中介 职 能 的 特 殊 会计 主体 , 除 一 部 分 事业 单 位 已经 实 现 自收 自支 外 , 行 政 事 业 单 位 的 主 要 职 能是 公 共 服 务 , 而非 经 济利 益 , 行 政 事 业 单 位 内部 会 计 控 制 制 度 作 为财 务 管 理 的 主 要 手 段 之 一 。与企 业 内部 会 计 控 制 的主 要 目 标基本一致 , 即通 过 采 取 一 系 列 的控 制方 法 与措 施 。 制订 相 关 的组 织 规 则, 以达 到 保 护 单 位 资 产 完 整 、 提高会计信 息的真实性和准确性 、 提 高 单 位 效 益 的 目的 , 通 过 准 确 执 行 单 位 内部 各项 财 务 管 理 制 度 。 促 进 单 位 良好 有 序 发 展 。由于 行 政 事业 单 位 经 济 业 务较 企 业 简 单 。 财 务 核算 也 相 对简单 , 导 致 部分 单 位 内 部 会 计 控 制 认 识 还 不 到位 、 执行力度不强 、 甚
量 。 与此 相 适 应 , 行 政事 业 单 位 内部 会 计 控 制原 则 主要 包 括 :
( 一) 成 本 效 益 原 则
财会研究
加强行政事业单位 内部会 计控制 的思考
江苏省 丹阳 市财 政局预 算 审核 中心 束建芬

加强行政事业单位内部控制论文

加强行政事业单位内部控制论文

关于加强行政事业单位内部控制的思考中图分类号:f270 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)05-367-01摘要本文结合工作实际阐述了目前行政事业单位内部控制中存在的问题,并分析了产生问题的原因,有针对地提出了新时期加强行政事业单位内部控制的建议,为加强行政事业单位内部控制建设提供了实践指导。

关键词行政事业单位内部控制财务管理内部控制是现阶段先进管理方法的重要组成部分,它强调以预防为主,目的在于通过建立完善的制度和程序并采取措施保证其有效执行来防范错误和舞弊行为的发生,以强化单位内部管理,不断提高管理的效果及效率。

近年来为建立公共财政管理框架,我国先后实行了预算管理、收支两条线、政府采购、国库集中支付等财政管理改革,对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求,这就要求行政事业单位强化内部控制,规范运作,不断提高财务管理水平,但目前行政事业单位内部控制状况不容乐观,笔者现结合工作实际就新时期如何强化行政事业单位内部控制工作作如下探讨。

一、目前行政事业单位内部控制中存在的问题1.对内部控制重视不够,单位缺乏完善的内控制度,内部管理相对混乱大多数行政事业单位领导过多地注重业务工作的开展,以完成上级领导交办工作任务,内控意识不够,对单位的内部控制重视不够,建立健全单位内部控制制度的积极性不高,导致单位缺乏完善的内部控制制度,或有制度也只是满足于印在纸上,贴在墙上,用来应付有关部门的检查,不能得到有效实施,导致单位内部管理相对混乱,如不能按照不相容职务分离的原则进行内部分工,致使岗位之间缺乏相互制约,相互牵制,极易引发违法乱纪行为;资产管理不规范,资产增减变动入账不及时,长期不进行盘点,账实不符现象严重,难以保证资产保值增值;有关制度执行不力,相关业务不能按按章办理,开支标准过高、违规支出较多、浪费现象严重,导致预算不能有序执行,甚至影响了单位的正常运转。

2.财务人员的素质有待提高目前行政事业单位的财务人员中专业出身的较少,大多由一般人员兼任,且年龄结构老化,习惯于传统模式的财务核算工作,对内部控制的相关要求理解不够,缺乏协助单位领导建立健全内部控制制度并确保有序执行的能力,加上责任意识缺乏,未能真正发挥财务管理和财务监督的职责,这也是单位内部控制不到位,内部管理相对混乱的重要因素。

关于加强行政事业单位内部控制的思考

关于加强行政事业单位内部控制的思考

关于加强行政事业单位内部控制的思考摘要:随着我国社会主义市场经济的发展和事业单位改革的不断深入,事业单位的内外部环境发生了很大的变化,为了适应这些变化,事业单位需要进一步完善内部控制体系。

本文基于内部控制理论,就如何进一步完善事业单位内部控制体系进行了探讨。

关键词:事业单位;内部控制;思考中图分类号:c93 文献标识码:a 文章编号:1009-0118(2011)-10-0-01随着我国社会主义市场经济的发展,事业单位的一些管理制度和方法不能适应市场体制的要求,客观上要求事业单位进行制度创新。

一、行政事业单位内部控制的目标行政事业单位内部控制的基本目标是确保行政事业单位各项资金的安全运行,提高资金的使用效率,保障单位管理的合法合规、资产安全完整,财务报告及相关信息真实完整。

主要有以下几个特点:行政事业单位内部控制制度建设不应以经济效益为前提,而应以服务公共为目标来设计和建设内部控制制度;行政事业单位的组织结构、部门设置、职能权限等会受到外来制度和规定的约束,内部控制制度建设的空间相对企业来说要小;行政事业单位在资金来源、资本结构、会计处理等方面与企业有着很大的区别,内部控制制度建设的内容相对简单。

二、行政事业单位内部控制的现状(一)经费开支无章可循或有章不循行政事业单位的经费支出普遍缺乏明确的开支标准,特别是招待费、办公费、会议费、培训费等;有些制定了开支标准的,却不认真执行,仍采用实报实销方式;一些较大开支,事前不做计划和申请,开支后只要有经手人、证明人、审核人签字,财务部门就给予报销,这是公款消费严重超支的重要原因。

(二)财务管理不规范一是资金管理混乱,未能按规定用途使用资金,专项资金与正常经费之间经常相互挤占、挪用。

二是现金管理混乱,很多单位没有按照现金的结算标准支付现金,大额现金支付的现象比较普遍。

三是应收账款管理不严,对借款和欠款长时间不来销账和还款的单位和职工未进行催收和清理,以致最后形成呆账、坏账。

202X行政事业单位内部控制规范培训心得体会五篇

202X行政事业单位内部控制规范培训心得体会五篇

千里之行,始于足下。

202X行政事业单位内部控制规范培训心得体会五篇202X年X月X日,我参加了公司举办的行政事业单位内部控制规范培训》。

通过这次培训,我对内部控制规范有了更加深入的了解,同时也对如何做好内部控制有了一定的实践经验。

以下是我对此次培训的五点心得体会。

心得体会一:内部控制的重要性在培训中,我了解到内部控制对于行政事业单位的运行是至关重要的。

良好的内部控制能够确保单位的财务、人力资源、行政管理等方面的有效运转,保障单位的正常运营和发展。

同时,内部控制还能帮助单位预防和应对风险,防范不法分子对单位财产的侵害。

因此,作为单位员工,我们要充分认识到内部控制的重要性,积极参与和推进内部控制工作。

心得体会二:内部控制的基本要素内部控制的基本要素包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督。

这些要素相互关联、相互支持,形成了一个完整的内部控制体系。

在培训中,我了解到每个要素的重要性和作用,比如控制环境对于形成良好的内部控制氛围至关重要,信息与沟通对于内部控制的畅通流动非常关键。

通过了解这些要素,我意识到内部控制是一个系统工程,需要全员参与,协同推进。

心得体会三:内部控制的流程和方法在内部控制的实施过程中,我们需要遵循一定的流程和方法。

在培训中,我们学习了内部控制的五大流程,即风险评估、控制目标设定、控制措施制定、内部控制落实和效果评估。

通过这些流程,可以全面、有序地推进内部控制工作。

同时,我们还学习了常用的内部控制方法,如风险管理、审计和监督、内部审计等。

掌握这些方法可以帮助我们更好地实施内部控制,提高工作效率和风险管理水平。

第1页/共2页锲而不舍,金石可镂。

心得体会四:内部控制的难点与挑战在培训中,我也了解到内部控制工作面临着一些难点与挑战。

比如,内部控制需要全员参与和配合,需要形成良好的内部控制文化;同时,内部控制的实施需要投入一定的人力、物力和财力,并且需要持续跟踪和改进。

这些挑战需要我们提高自身的综合素质和专业能力,同时也需要单位上下的共同努力和支持。

如何加强行政事业单位内部控制

如何加强行政事业单位内部控制

如何加强行政事业单位内部控制加强行政事业单位内部控制是提高单位管理效能和防范风险的重要措施。

为了做好内部控制,我认为可以从以下几个方面进行加强:一、建立和完善内部控制制度内部控制制度是行政事业单位做好内部控制的基石,是规范内部各项工作的重要工具。

首先,应明确制定内部控制制度的目标,确保制度的执行和监督具有有效性。

其次,要确保内部控制的制度能够与行政事业单位的具体情况相适应,做到科学合理,操作简便。

还要制定明确的责任分工和配套考核制度,明确责任人的权责,确保内部控制制度的有效执行。

二、加强内部控制的质量和完整性质量和完整性是内部控制的两个重要方面。

质量是指内部控制的设计和执行是否符合规范和要求。

为此,行政事业单位可以通过制定操作手册、标准规范等方式,明确各个环节的操作流程和规范要求,确保内部控制的质量。

完整性是指内部控制的覆盖范围是否全面。

行政事业单位应该全面审查和检查内部控制制度,确保内部每一个环节都能够得到覆盖和控制。

三、优化内部控制的制度和机制行政事业单位可以通过优化内部控制的制度和机制来加强内部控制。

首先,要建立内部控制的监督机制,设立内部审计机构,加强对内部控制的监督和检查。

其次,要加强对内部控制的培训和教育,提高内部控制意识和水平。

还要加强内部控制信息的共享和沟通,通过建立内部控制数据的共享平台,促进内部各个环节的信息共享和沟通,及时发现和解决问题。

四、加强内部控制的风险管理风险管理是内部控制的核心内容之一、行政事业单位要加强对内部控制风险的识别和评估,制定相应的风险应对措施,加强对重要风险的监控和处理。

同时,要加强内部控制的隐患排查和防范,做好事前预防和事中控制,防止风险的发生。

五、加强内部控制信息化建设信息化对于加强内部控制具有重要作用。

行政事业单位要加强对信息化的投入,建设完善的信息化平台,实现内部控制信息的自动化采集和分析。

同时,要加强对系统的信息安全和保护,确保内部控制信息的机密性和完整性。

关于加强行政事业单位内部控制的思考

关于加强行政事业单位内部控制的思考
制 度 混乱 、 计核 算 不 实 、 会 监督 不 力 等现 实 下 , 强行 政 事业 单位 内部 控制 建 设 , 加 对 于 完善 单 位 内部 管理 制 度具 有 之分 重
要的现 实意 义。

性 。 与 企 业 相 同 , 政 事 业 单 位 内 部 控 制 行
的 重要 组 成部分 , 行政 事业单 位 建立健 全
2、 加强 内部会计控 制建设 。要严格 约束企业 内部 涉及会计 控 制 的所 有人 员 , 保证会 计 岗位设 置 合理 , 正做到 不 相容 职务 相 真 互 分离 、 互制约 、 相 相互监 督。 ( ) 三 强化 外部约 束机制 1 完善立 法 , 造 良好的法 律环 境。对提 供 虚假会计 信 息的 、 创 惩 处条 款应 明确 细致 ; 明确单 位 负责人 为会 计 责任 主体 , 法 要 依 追究 相关 责任 人的 法律责 任 , 加大 行政 和刑 事处 罚力 度 ; 不仅 对 违规 企业 实行 制裁 , 还要 对 自然人 追究 刑事 和 民事责 任 , 分发 充 挥法律对 造假行 为的威慑 作用 。 2 充分 发挥社 会 中介 机构 的职 能作用 。健全 社会 监督体 系 , 、 大力发展 注册会计 师 审计 事业 , 全面 推行企业 财 务报 表审计 签证 制度 , 未经审计 签证 的报表 不具 有法律 效力 。对那 些违反 职业 凡 道德 , 出具 虚假报 告的注 册会计师 , 要严格 处理 , 大处罚 力度 。 加 参考文献 :
位 内部 控 制 的 改 进 措 施 。

加 强 行 政 事 业 单 位 内 部 控 制 的 必
要 性
行 政事 业 单位 的 内部 控 制 是 指 单位
组 织当前 行政 事 业 单位 内部 控制 的必 要 性主 要表现在 以下几 方面 : 1 ( )有 利 于加 强单位 廉政建 设 ,有效 防止 腐败 现象 , 内 部 控 制作为行 政事 业单位 廉政 建设 的“ 防

加强行政事业单位内部控制制度的思考

加强行政事业单位内部控制制度的思考
就开始实施 了部门预算 。部 门预算是涵盖 部门所有公共 资源 的完整预算 。一经确认不作更改 、 调整 , 所有 开支均严格按 预
() 4 明确会计 岗位职责 , 把好会计核算 关 。行政事业 单位
虽然不采用权责发生制原则 , 不需进 行成本核算 , 但多数 单位
算执行 。故而建立 全面 的预算控 制体系是预算 顺利执行 的重 要保证。如果没有全 面预算 的控制制度 , 加强预算 管理也就是

() 1健全稽核制度 , 把好 外来 原始凭证关 。原始凭证是 在
经济业务发生时取得 的,它 是载明 , 行会计核算 的原始依据 。从 是 进
检查 的情况看 , 原始凭证不规 范的问题很多 : “ 一是 白条 ” : 二是 虚假 发票 ; 三是原 始凭证 内容不全 , 续不完备 , 手 甚至 出现 了
查出的问题看 ,行政事业单 位在加强 内控制 度的时候应严 格 把好 以下几关 :
要先报批 , 取得 的支 出凭证再 审批 , 后稽 核 , 再付款 , 最后交会 计人员制单 、 记账 。这样一个科学 的流程达到牵制的 目的。 () 6 分解费用指标 , 把好开支标 准关 。按照行政 、 事业单位 财务制度及其相关法 规 ,大多数支 出项 目都有 明确的开支范 围和开支标准 。然 而 , 检查中发现不 少单位都 没能把支 出控制 在规定标准之 内 , 超发津贴 、 补贴 、 奖金 , 超支业务招待 费的情 况 比比皆是 。分解费用指标 , 把好 开支标准 , 要按 照年 初公用 经费预算 , 把各 项费用分解落实 到单位 内部 的各个 部门 , 成 形
套 比较完整 的内部费用控 制指标体系 ; 严格考 核 , 会计上 要
对各 部门费用开支进行单独核算 , 准确 、 时地反映各部 门的 及 实 际开支情况 ; 实行超 支 自负 , 奖罚分明 。

对加强行政事业单位内部控制的思考

对加强行政事业单位内部控制的思考

且规范单位 的预算编制、 执行程序 以及审定、 下达等要及时进行 控制预算和 分析 , 了解编制差异, 确。 通过信息系统应用, 内部信息公开、
透明, 确保 了各项工作的有序、 可控、 高效运转。 ( 四) 加 强固定资产 的管理工作 固定资产管理工作需要各方面的有效衔接 , 不仅要有金额 核算, 而且要有数量控 制, 固定资产数量金额核算 需要财务 、 物 资、 使用部 门的通力合作。要规 范固定资产 日常核算 , 健全 固定 资产 总账、 明细账 、 卡片等资料 , 做到账卡 、 账账、 账实相符 。建 立固定资产使用人责任制度 , 确保固定资产按规定用途合理使 用 单位 需要购置设备金额超过规定限额 以上的,必须要通过 政府采购方式, 进行招投标方式进行购买, 防止采购过程 中出现 商业贿赂等违法违规的情况发生。 ( 五) 提高会计人员素质 , 加 强 会 计 基 础 工作 《 会 计 法》 是 关 于 会 计 从 业 人 员 的具 体 相 关 要 求 , 对 于 如 何 加强培训 、 考核 、 审 查 等 问 题 都有 明确 规 定 。 要 严 格会 计 人 员 的 从业资格审查能力, 加强继续教育, 提 高业务技能。 会计人员应 具备专业的专业技能和 相关知识基础 , 熟悉国家有关法律法规 和现行会计制度, 遵 守职业道德 。 ( 六) 加强内部审计监 督工 作 单位应当建立健全 内部监督制度 , 明确各相关部 门或 岗位 在 内部监督中的职责权限, 规定内部监督 的程序和要求 , 确保 内 部监督检查工作有 效开展 。内部审计部门应 当定期或不定期检 查单位 内部管理制度和机制 的建立与执行情况 ,以及 内部控制 关键 岗位及人 员的设置情况等 , 及时发现内部控制存在的 问题 并提出改进建议 。 单位应当根据本单位 实际情况确定 内部监督 检查的方法、 范围和频率, 通常一年不能少于一 次。 事前审计与 事中、 事后审计相结合, 即将审计监 督的关 口前移 , 把 问题解决 在萌芽状 态。

加强行政事业单位内部控制制度建设的几点建议

加强行政事业单位内部控制制度建设的几点建议

加强行政事业单位内部控制制度建设的几点建议随着社会的发展和进步,行政事业单位的规模和数量不断扩大,其管理和运营面临着越来越多的挑战。

加强行政事业单位内部控制制度建设,成为当前管理改革的紧迫任务之一。

内部控制制度的完善,可以有效提升行政事业单位的管理效率和运营质量,确保其正常运转和健康发展。

为了加强行政事业单位内部控制制度建设,我谨提出以下几点建议。

一、加强内部控制意识,厘清责任分工加强行政事业单位内部控制制度建设,首先需要加强全体员工的内部控制意识。

内部控制不仅仅是管理层的责任,每一个员工都应该参与到内部控制中来,充分认识到内部控制对于单位的重要意义。

在这一基础上,行政事业单位需要进一步厘清责任分工,明确每个岗位的职责和权限,并建立相应的内部审批和监督机制。

在制度建设中,要注重发挥领导干部的榜样作用,积极引导全体员工树立正确的内部控制理念,切实落实责任到人,构建责任明晰、权责一致的内部控制体系。

二、健全内部控制制度,建立健全的内部控制机制在加强内部控制制度建设的过程中,行政事业单位需要着重健全内部控制制度,建立健全的内部控制机制。

首先是要强化风险管理意识,建立完善的风险评估和管控机制,及时发现和解决可能存在的风险隐患,防范和减少风险对单位的不利影响。

其次是要完善内部审批和监督机制,建立规范的审批流程和监督制度,确保所有行政事业单位的决策和行为都得到必要的审批和监督,避免权力寻租和滥用。

最后是要建立信息化内部控制系统,利用先进的信息技术手段,提高内部控制的效率和精度,为管理决策提供可靠的数据支持。

三、加强内部控制监督,建立有效的监督体系加强内部控制制度建设,需要建立有效的监督体系,加强对内部控制的监督和检查。

首先是要建立内部监督机构,明确内部监督的职责和权限,加强对内部控制的日常监督和检查,及时发现和纠正内部控制中存在的问题。

其次是要加强外部监督,行政事业单位应当接受上级主管部门、审计部门、监察机构等各类监督机构的监督和检查,确保内部控制制度的有效运行和合规性。

强化行政单位内部控制的思考

强化行政单位内部控制的思考

应新形势下的经济发展。 四
参考文献 【 1 】 刘红 梅 . 行政 单位 内部控 制存 在 的 问题 及建 议 【 J ] . 山西 财 税, 2 0 0 9 ( 0 7 ) . 【 2 】 周 益群 . 浅析行 政 单位加 强 内部控 制 的方 式 与对 策【 J 】 . 财 经 界, 2 O 1 o ( o 1 ) . [ 5 】 黄进 华 . 行政 事业单位 内部控 制的 缺陷与对 策建议[ J 】 . 中国总 会计 师, 2 0 0 8 ( 0 6 ) . 【 4 】 宋益 萍 . 简述行政 事业 单位 内部控 制制度 存在 的 问题 及对 策 [ J ] . 科技创新导报 , 2 0 0 8 ( 2 6 ) . 【 5 】 周 圆, 宗新颖 . 行政 事业单位 内部控制 中存在 的问题 与对策[ J 】 , 会计之友 , 2 0 0 6 ( 0 1 ) .
尽管 当前行政单位将强化监管措施作为深化体制改革的重要举措 , 但是 由于行政单位具有资产 自主权 , 很容易混淆 内部控制资金和专 项经费 , 而且很少进行单独的预算管理, 从而给公款挪用、超支等一 系列现象的发生带来 了隐患。
管理纵横 f Swe e p i n g O V e F t h e Ma n a g e me n t
强化行政单位 内部控制的思考
李 彦 江 苏 淮 安 市淮 阴区 财政 局 2 2 3 3 0 0
摘要 : 强化 行政 单位 内部控 制对 于提 升 单位 工作 效率 、规 范账 务管理具有 重要作 用 ; 本文 分析 了行政 单行政单位责任人在单位财务和 会计工作 中担任第一责任主体, 他对于财务报告的可靠性 、财务制 度的合理性负主要责任 。这种责任能够真真正正发挥效用 , 就需要 不断强化管理层 内部控制意识 , 使得 “ 第一责任主体”意识在单位 责任人中得以增强 。因此 , 要对行政单位的责任人以及相 关管理层

关于加强内部控制的思考

关于加强内部控制的思考
审 计广角
关于加强 内部控制 的思 考
四 川 省 地矿 局 九 0九 地 质 队 惠 亚娟
【 要】 摘 本文通过分析单位控 制中存 在问题 , 有针 对性地提 出了改进建议 , 以使单位加强 内部控制 , 败 之 地 。
【 关键词】 强 内部控 制 思考 加


存 在 问题
1核 算 不 规 范 , 息 失 真 现象 严 重 。部 分 单 位 出于 自身 利 、 信 益 考虑 引发 会 汁核算 不 准 确 造 成 信 息 失 真 现象 较 为 严 重 。 如为 避 税 需 要 , 为 粉 饰 经 营业 绩 而捏 造 会 计 事 实 、 改 数据 、 账 或 篡 设 外 账 、 挤 乱 摊 成 本 、 瞒 、 报 收 入 和利 润 : 于会 计 人 员 业 乱 隐 虚 由 务 素质 原 因 导 致 记账 凭 证 填 制 缺 乏 合 理 有 效 的 原 始 凭 证 支 持 , 引发 会 计 信 息失 真 , 导 决策 者 。 误 2 管 理 制度 不 健 全 , 、 内部 管 理 混 乱 由于 内控 制 度 不 健 全 , 导 致有 关 业 务 不 能 按 章 办 理 , 为 激 发 工 作 积 极 性 , 位 单 位 如 部 允 许 管 理 人 员开 支 一 定 的 业 务 费 ,但 费用 开 支 范 同 未 明确 , 又 缺 乏 监督 约束 机 制 , 导致 大手 大 脚 , 霍 浪 费 , 理 费 用 居 高 不 挥 管 下 : 分单 位 对 财 产 管 理相 对 薄 弱 , 存 货 采 购 、 收 、 管 、 部 对 验 保 运 输 、 款 等 环 节 未 能 职 责 分 离 , 存 货 购 进 、 出 等 处 理 不 规 付 对 发 范 , 上 不 经 常 盘 点 导致 多 年 的 毁 损 、 缺 、 压 等 不 能 处 理 , 加 短 积 巨额 潜 亏 隐 藏 在 库存 中 , 加 上 经 济 往 来 审 查 不严 格 等 , 给 再 易 单 位 造 成 重 大损 失 。 3 违法 违 纪 行 为 时 常 发 生 。部 分 业 务 经 办 人 员 、 务 人 员 、 财 为谋 取 私 利 .利 用 作 便 利 钻 单 位 内部 制度 不 健 全 的漏 洞 挪 用 、 污公款 , 窃财物 , 与外人相勾结 , 用虚假发票 侵 占 贪 . 盗 或 利 资 金 等 。 单 位 造成 经 济 损 失 给 4 控制 活动 措 施 不 当 。 制 活 动 是 管理 层 为 确 保 其 指 令 被 、 控 有 效 执 行 而制 定 措 施 和 程 序 . 然 大 部 分 单 位 都 建 立 了会 计 控 虽 制 制 度 , 存 在 不 少 问 题 : 是 设 计 上 绝 大 多 数 单 位 主 要 偏 重 但 一 事 后 控 制 和监 督 , 缺乏 事 前 、 中控 制 机 制 ; 事 二是 在执 行 f 有 章 f 1 不 循 . 已制 订 的控 制 制 度 流 于 形 式 , 不 到 有 效 执 行 ; 的单 使 得 有 位 不 按 规 定 程 序 办 理 .使 控 制 制 度 失 去 了应 有 的 刚 性 和 严 肃 性, 降低 了执行 效果 。 5 缺乏 信 息 沟 通 机 制 。 目前 不 少 单 位 在 信 息 沟 通 过 程 巾 , 、 存 在 信 息传 递 迟 缓 , 息 在 转 达 时 发生 歪 曲 , 失 等 现 象 ; 于 信 遗 由 反 馈 机 制 不 完 善 , 向 沟 通 受 阻 . 上 层 管 理 者 无 法 获 得 第 一 上 使 手 财 务 信 息 . 上 信 息 失 真 现 象 的客 观存 在 , 存 在 问 题 无 法 加 对

强化行政单位内部控制的思考

强化行政单位内部控制的思考

强化行政单位内部控制的思考摘要:行政单位内部控制越来越受到重视,本文首先分析行政单位内部控制的现状,主要从思想意识转变不到位、财务管理制度不完善、资金管理混乱利用率不高、缺乏有效的监督机制四个方面着手进行探究;再根据现状提出相应的解决方法,主要有真正转变思想观念、建立健全内部控制制度、培养高素质的管理人员、完善内部控制监督体系四个方面;最后简述强化行政单位内部控制的两大意义。

关键词:强化行政单位内部控制一、强化行政单位内部控制的意义(一)顺应时代发展潮流时代在不断向前发展,相比于企业的管理发展进程,行政单位的内部控制显得比较薄弱和落后,强化行政单位内部控制是符合时代发展要求。

内部控制的主要方式中预防是至关重要的。

凡事都只有从源头上得到预防,才能防止问题向更坏的方向发展。

预防能够使内部控制在未出现问题时及时防范,在实际操作中避免出现严重的错误。

随着我国经济的发展,也只有建立健全完善的行政单位内部控制体系,才能与其他企业与时俱进、共同发展。

(二)促进单位自身持续发展此外强化行政单位内部控制能够促进单位的长足发展,因为目前有些行政单位内部控制比较混乱,缺乏明确的标准规范,所以强化内部控制是促进行政单位持续发展的有效途径,应该得到管理者的注重。

二、行政单位内部控制存在的主要问题(一)思想意识转变不到位由于思想意识还停留在过去的层面,导致对行政单位内部控制的意义认识不足。

许多领导对行政单位内部控制思想陈旧,不能与时俱进,没有充分认识内部控制的重要性,有的甚至意识不到。

而有的单位把内部控制简单化,仅仅归结为对预算的控制,单位内没有建立完善的内部控制制度体系。

(二)财务管理制度不完善只有以坚实的制度建设与人员素质的建设为基础,才能形成有效的管理控制。

但是,实际情况是,目前许多行政单位财务会计管理制度依然存在诸多问题,体制不健全,基础薄弱。

最突出的问题是岗位责任制度的缺失,比如有的单位会计人员对自己所处的岗位职责不明确,有的单位根本没有明确的岗位职责;有的单位没有专门的财务管理制度,财务都是由老板说了算,员工薪金没有成文的制度保障;有的单位财务、出纳、印章皆由一个负责。

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构建。
重视过程 掌控及结果 的讨论 和改正措施研究 , 同时还 要进 一步确立 内 部 审计 _ T 作小组的工作独立 性与权威性 , 避免 内部 小团体的利益思想 侵蚀 。
( 四) 加 强 具体 工 作 建 设 力 度
在会计基 础二 I : 作要推行 岗位 轮换制度 , 相关 岗位 的工作人员进行 定期 轮换 , 这样不仅能够 有效避免工作人员在 同一岗位时间过长 而滋 生的利己主义思想 , 同时也能够帮助他们更好 的了解相关 岗位及 职务
的具体 Ⅲ T作 内容和工作理 念 , 从而帮助他们 真正树 立起管理工作 网络 化意识 , 帮助他们更好 的在 日常工作 中实现相 互配合 、 相互协作 , 发挥 岗位 ¨ I : 作 的真正合力 。同时 , 还要加强会计基础T作 的进一 步规范 , 加 强会 汁T作 的规 范化 、 科学化与制度化建设 , 加强会计科 目的合理化设 置, 加强会计凭 讧 E 与 原 始单据的有效管理 与传 递。加强会计核算 工作 的进一步优化 , 加 强会 计档案纸质化 、 电子 化的双向管理渠道建设 , 从 而不仅能够大大提 升对各 项会计档案 的安 全管理 , 同时也能够实 现对 各项数 据信息 的快速 调阅与使用 , 有效确保会计信息的真实性 、 准确性 与时效性 。在预算 编制方面推行零基础 预算编制方法 , 以单位 当前发 现和未来 发展 为基础 为发展提供更为有效而可靠的资金供给。在 固定 资产管理方面应该 推行一对一 的档 案跟 踪管理模式 , 将 圊定资产的采 购、 运输 、 管理 、 使用 及最后 的报废 回收等每个环节都 详细记录 , 同时推 行固定资产管理 的问责制度 , 提升管理者和经办人的责任心和 自律性 。 ( 五) 加强部 门预 算管理 加强部门预算管理 工作是有效推 动行政单位 内部控制机制建设及 具体工 作质量 提升的最 重要手段之一 。加强部 门预算首先是要进一步 加大对部 门预算 管理T作 的外延 , 加 强对部 门内部财务 收支各 项预算 的进一步控制 , 加 强资金 申请 、 追加 的审批 程序的科学化把关 , 加强其 审批程序的规范性与有效性 。同时要加强单位财务管理人员及具体工 作人员 的法制化教 育及宣传引导 , 提 升工作人员的工作 主动性 与 自律 性 。同时还要 切实加强资金管理 工作的把关力度 , 提升部 门之间资金 的有效合理配置 , 提升资金的具体使用效 率 , 加强专项资金 的管理T作 力度 , 避免私 自占用情况 的发生 。 参考文献: 【 1 ] 蔡洪清. 浅谈 如何 建立健全事 业单位 的 内部会计控制 制度…. 财 务与会计 2 O l 1 . 1 1 f 2 】 黄伟伶. 健全 事业单位 内部控制制度 的路径【 J J . 时代经 贸. 2 O l 3 . 7
康的方 向发展 , 但是在不断改革 与提升的过程 中还是 存在着一些具体 问题需要我们进一步分析与讨论。例如在管理意识方面仍然存 在着 不 够重视或者不够 深入的问题 。同时在具体1 一 作方 面也相对简单粗糙 , 难以达到 当前我国行政单位在 内部控制管理 当中的具体要求 , 从 而无 法确保工作的有序积极开展。所以想要切实加强行政 单位在内部控制 管理 T : 作方 面的具体质量 , 就 要全方位立体化 的加强整个体 系的有 效
( 三) 加 强 内控 的 评价 与 监督
当前行政单位 内部控制管理工作现状分析 当前我国行政单位内部控制管理工作 正在 向着更 为科学 、 规范、 健


评价监督体 系建设应该重视过 程评 价与及时监督 , 这 样能够确保 管理过程 的时效性与科学性 。在绩效考评 内容的设 置方面小仅要关注 整年的 作绩效 同时也要分时段分环节的进行具体考评 。而且在对待 被考评人 员的时候应该加强 沟通 交流 , 同时重视挖 掘被考评人员 多方 面 的能力与潜质 , 从而帮助企业更好的掌握内部人才具体情况 , 更好 的 实现人 才合理配置 。内部监 督方面应该重视 内部 审计 工作小组建设 ,
投 资理 财
关于加强行政单位 内部控制 的思 考
茂名海事局 张桂花
摘 要: 本 文从 当前我 国行政单位 内部控 制相 关工作 的具 体情况 分 析入手 。 结合 ' 3前加强行政 单位 内部控制建设 工作的具体作 用来谈谈 - 如何进一步加 强我 国行政单位 内 部控 制各项 管理 工作具体质量 , 以供 参考。 关键词 : 行政单位 内部控制 现状及思考 随着我 国围内经济建设大环境 的不断改善 , 行政 单位的各项社会 公共服务职 能也 在随之发生转变 , 职能履行方 面的具 体要求也在不 断
导, 真正将管理工作落实到具体环节 和重要部位 , 避免走过场和流于形 式 的问题出现 , 为加强 行政单位 内部控ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 管理工作 的具体质量提升营 造一 一 个 良好 的内部环境。
( 二) 建 立 和 完善 内控 制 度
制度建设是 内控管理工作 的重要 内容 。在制度建设方 面我们应该 严格遵从 以下方 面的内容。首先 , 要严格推行 岗位相互牵制 的理念 , 财 务会 计等重要 岗位 必须 专人专 岗, 不可一人兼任数 职。同时还要赋予 岗位之间相互监督 的权利和 义务。同时加强上下级 之间的岗位牵制 , 确保 在授权 、 执行 、 记录 、 保管 、 核对 等各个环节都有 独立 管理人员 , 实
三、 加 强 行 政 单 位 内 部控 制 及管 理 工作 质 量 的 具 体 思 考
要想切实加强行政单位的 内部控制及管理 丁作质量提升就必须全 面加强各 项具体工作水 平 , 从而推动行政 单位内部控制 及管 理工作总 体水 平的不断提升。
( 一) 端正 管理 意 识
F 确 的意识 才能够决定 正确的行为 , 这在 行政单位 的内部控制及 管理 T作 当中显得尤为重要 。行政单位 的内部控制丁作之所 以长期 以 来都得不 到实质性 的大 幅度提升 , 其根 源就在于过去很 长一 段时间 内 的计划经济管理意识 的影 响。端正管理意识不仅是要将 内部管理及控 制T : 作在 意识上重视起来 , 同时还要加强 对具 体 | 『作及管理 内容的学 习与 掌握 , 尤其是单位 最高管理层 和决 策层更应该加强 这方面的学 习 及培训 , 这样才能够真 正从工作 的需要 出发来进行全局 管理和有效引
二、 内部控 制管理 工作 的重要性 首先 , 加 强内控能够有效 加强行政单位各项 国有财产 的管 理安伞 力度。其次 , 能够加强各项会计信息在收集及应用过程中真实性 、 及时 性与科学性 。再次 , 加 强内部控制管理1 作 能够有效确保行政 单位 内 部各项管理 1 一 作的开展都有法可依 、 有章 可循 , 避免违法犯罪行为的频 繁发生 再次 , 加强 内部摔 制能够切实提 升单位 内部 T : 作 人员的职业 道德水 甲 t 巧 作 主动悱 和 [ 】 律 。从 I 砸} I : 行 政单位更好 的运作 , 切实 履行各项社会公共服务职能。
提升。
现分离控制。其次 , 要充分推行 岗位配合原则 , 加强 岗位之间的协作能 力提升 , 加强各个环节和流程的衔接度 和流畅度 , 同时重视环节控制避 免模糊 。再次要切实推行程 序定位 , 严格 规范各个 岗位 的操作流程 , 做 到精准高效。只有这样 , 内控制度建设才能够发挥 出 自已真正的作用。
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