从农民工回流现象看地力政府应对策略的可行性思考

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农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析随着我国城市化进程的不断加快,越来越多的年轻人离开农村前往城市谋求更好的生活和就业机会。

在城市中生活和工作的一段时间后,一些农村劳动力选择再次回流到农村。

这种现象的出现有以下几个主要原因:1. 福利待遇差异:尽管城市对于农民工来说可能有更高的工资,但他们在城市的生活成本也相应增加,尤其是租房、教育和医疗等方面的开支。

与此由于制度上的差异,农民工在城市享受的社会保障和福利待遇还远远低于城市居民。

而在农村,他们可以通过自建住房、农产品和土地生产等方式减少生活成本,享受更多的农村福利待遇。

2. 家庭需求和情感联系:许多农民工在城市中因家庭原因感到孤独和思乡,尤其是对年迈的父母和小孩的牵挂。

他们会选择回到农村,与家人团聚并照顾他们的需要。

3. 创业机会:一些农民工在城市中积累了一定的人脉和经验,可能会意识到在农村中创办自己的生意是一个更好的机会。

由于农村市场的竞争较少,土地资源的可利用性和政府对于农村发展的政策支持,他们可以更容易地开展自己的创业项目。

鉴于这些原因,我们可以提出以下对策来应对农村劳动力再回流的问题:1. 完善农村福利制度:政府可以通过提高农村医疗、教育和社会保障等方面的福利待遇来吸引农村劳动力回流。

要加强宣传和推广,让农民工了解他们在农村所能享受到的福利待遇。

2. 推动农村经济发展:政府应该加大对农村经济的扶持力度,创造更多的就业机会和创业机会,吸引农民工回流并在农村中就业或创业。

3. 完善城乡公共服务体系:为了满足农民工在农村就业或创业后的需求,政府需要加强基础设施建设,提供优质的教育、医疗和交通等公共服务,改善农村生活条件。

4. 促进农村与城市的融合发展:农村和城市之间的差距需要不断缩小,让农村更接近城市化水平。

政府可以通过制定政策,推动农村土地制度改革以增加农民的财富,加大农村人才培养和技能培训的力度,提高农村人的素质和就业能力。

农村劳动力再回流是一个复杂的现象,需要政府、农民工和社会各方共同努力来解决。

对当前农民工提前返乡潮的思考与对策(一)

对当前农民工提前返乡潮的思考与对策(一)

对当前农民工提前返乡潮的思考与对策金融危机影响下应对农民工返乡潮的思考当前,全球性金融危机的影响正逐步渗入我国实体经济,其负面影响从沿海地区扩散到内地,从出口外向型企业向其他企业蔓延,突如其来的经济寒流,导致沿海局部企业生产经营困难,一些企业特别是出口外向型企业被迫处于停产、关闭状态,中国境内出现了规模空前的农民工返乡潮。

二、农民工返乡回流的原因和影响分析经调查分析,农民工返乡原因主要集中在以下几方面。

一是受国际金融危机影响,企业遭遇困难,不得不裁减用工,其中大局部是农民工,由于城市生活费用较高,多数被辞退的农民工只能选择返乡。

二是经过长期高速开展,东部资源紧张,土地、劳动力、水、电等要素本钱大幅上升,很多劳动密集型产业纷纷转战内陆,东部沿海就业压力升温,迫使农民工返乡就业。

三是国家最近陆续出台了一篮子支农惠农政策,如新的粮食收购政策和新的土地政策的出台,对农民工返乡极具吸引力。

据中央电视台报道,随着国家新的粮食收购政策的出台,粮食主产区农产品价格应声上涨,使返乡农民工看到了希望。

四是近年来市政府及时出台的优惠政策,吸引农民工返乡创业就业。

五是正常的年底返乡。

农民工大量返乡,其直接结果是农村剩余劳动力的大量囤积,势必会对经济社会开展带来冲击。

其影响突出表现在六方面:(一)就业危机降临据统计,年,全国1.3亿农民工中,有万人因金融危机失业返乡。

如今全国上下工业企业经济萎缩,就业岗位减少,农民工外出务工工资性收入大幅缩水,农民持续增收将举步维艰。

年市委、市政府八大“民心工程”工程中,实施就业和再就业工程排名首位。

当前,重庆大多数区县面临三个突出就业需求,即返乡农民工、下岗失业人员以及大中专毕业生的就业安置。

目前,丰都就业岗位供给缺乏,返乡农民工在外打工期间大多从事的是简单、重复、机械的体力劳动,其技术含量低,上升空间小,这局部人是典型的就业弱势群体。

就目前来看,尽管绝大数农民工失业后都选择了返乡,但仍有很多无业农民工愿意滞留在城市里等待观望。

我国农民工回流现象研究

我国农民工回流现象研究

我国农民工回流现象研究关键词:农民工;回流农民工是我国改革开放、经济发展的产物,是工业化、城市化发展的必然结果,是社会主义市场经济条件下劳动力资源转化的主要渠道。

伴随大批农民工的流动,农民工的回流现象十分引人注目。

对绝大多数进城打工的农民来讲,城市并非他们的永久性居留地,若干年以后,相当一部分农民将回到原籍,寻找自己的生存发展之路。

造成农民工回流的原因是多方面的,笔者主要从以下几个方面进行阐述。

一、政府政策的调整中国的改革首先从农村开始,使得土地对劳动力的束缚减小,解放了劳动力。

当改革推进到城市,随着城市的发展,城市就业空间增大,城市建设需要大量的劳动力时,大量的农民工涌进了城市。

然而,城市对进城的农民工采取的却是“经济吸纳”和“社会拒入”的双重态度:一方面,城市以其相对优越的生活环境及便利的生活设施对农民工产生巨大的吸引力,农民工在市场机制的作用下进入城市劳动力市场,城市的经济发展需要他们;另一方面,城市通过户籍制度、就业制度、社会保障制度等限制农民工进城,农民工成为城市弱势群体受到经济、制度及社会关系等各方面的排斥,增加了农民工外出打工的成本。

比如,由于城乡分离的户籍制度的限制,农民工一般都不能取得城市户口,这使外出打工几年甚至十几年的农民工,仍然不能把户口迁入到他们的工作所在地,农民工不能与市民一样平等就业;而且,农民工所享有的工伤、养老、失业、医保等待遇也十分有限,他们生活在城市却无法享受城市居民所享有的各种社会保障及社会福利。

城乡分割的二元经济结构的制约。

二元经济结构是指城市以工业为主的现代部门与农村的传统农业部门并存的经济结构。

19世纪中叶以后,随着中国沦为半封建半殖民地社会以及国际资本的不断渗入,对中国传统的农业社会起了很大的解体作用,于是就形成了中国经济社会的二元结构,也就是比较先进的工业和相对落后的农业并存,较为发达的沿海城市和相对落后的农村并存。

虽然自20世纪80年代以来,我国对原有的城乡分割的二元体制进行了一系列改革,城乡分割的“二元”经济体制有所松动,但并没有得到真正的改变。

关于农民工“回流”问题的思考

关于农民工“回流”问题的思考

关于农民工“回流”问题的思考[摘要] 近年来,随着中西部地区经济社会发展,产业转移步伐加快,劳动力输出大省农民工“回流”渐成趋势,引起就业结构的调整,对农民工的服务模式及人力资源利用模式提出了挑战,对此有必要引起重视,政府有关部门需要加强管理,做好农民工转移的服务工作,推进农民工市民化和公共服务的均等化。

[关键词] 农民工就业市民化产业转移回流[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号]1004-6623(2012)02-0064-04[作者简介] 长子中(1975―),山西忻州人,国务院发展研究中心,编辑,研究方向: 三农问题。

2008年国际金融危机以来,随着中西部地区经济社会发展,产业转移步伐加快,劳动力输出大省农民工“回流”渐成趋势,选择在本地或省内就业创业的人逐渐增多,有必要对此进行分析,并提出针对性的措施。

一、当前农民工“回流”状况1. 农民工“回流”趋势明显。

国际金融危机以来,农民工“回流”步伐加快,多选择就地就近就业或创业。

以劳动力输出大省河南和四川为例,2009年,河南省内转移1019万人,2010年为1142万人,2011年则达到1268万人。

2009年四川省内转移900万人,2010年超过1000万,2011年则达到1150万人。

“中农办”的数据显示,2011年全国农民工在省内转移就业8900万,增长了10.1%;出省农民工7400多万,下降了3.2%,说明农民工就地就近转移已经是一个趋势。

农民工外出异地就业虽然总体上仍大于就地就近转移就业,但就近就业、返乡创业的回流趋势已经形成。

2. “回流”农民工主要集中在低端制造业、加工业就业。

近几年,随着经济社会的发展及国家产业结构政策的调整,中西部地区转移了大量东部沿海地区的劳动密集型和土地密集型产业的转移,这些产业成了吸纳“回流”农民工就业的主体。

目前,“回流”的农民工大都在纺织、服装加工、制鞋业、玩具加工、电子配件加工、建筑业等劳动密集型、土地密集型行业和产业转移项目中就业。

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析随着城市化的进程不断加快,农村劳动力向城市的流动一度成为一种长期趋势。

然而近年来,一些地区出现了农村劳动力再回流的现象,一部分农民工开始选择回到农村从事农业生产或其他就业。

这一现象引起了人们的关注,那么农村劳动力再回流的原因是什么?我们应该如何应对这一现象呢?本文将对农村劳动力再回流的原因及对策进行分析。

一、农村劳动力再回流的原因1.城市生活成本高昂随着城市化的不断推进,城市的房价、物价等生活成本不断上涨,很多农民工在城市工作虽然有了收入,但是却难以满足城市生活的高昂成本。

相比之下,回到农村生活的成本相对较低,这也是一些农村劳动力选择再回流的原因之一。

2.农村经济的发展随着农村经济的不断发展,一些地方的农村地区出现了更多的就业机会和更好的创业环境。

农村劳动力再回流是因为他们看到了在农村的发展机会,选择回到农村从事农业生产或其他就业,实现自身的发展。

3.城市生活质量下降随着城市化的进程,城市环境污染等问题也越来越凸显,城市生活的质量下降成为一些农民工选择再回流的原因。

他们认为在城市工作虽然有了收入,却要忍受城市的环境污染等问题,对身体和心理造成了一定的影响。

4.政府政策扶持一些地方政府在农村劳动力再回流上出台了一些扶持政策,吸引农村劳动力回到农村从事农业生产或其他就业。

政府的政策扶持为农村劳动力再回流提供了一定的支持。

1.促进农村经济发展要解决农村劳动力再回流的问题,首先要促进农村经济的发展,提高农村的生产力和就业机会,提高农村劳动力在农村的就业和生活水平,减少农村劳动力向城市的流动。

2.加强农村基础设施建设加强农村基础设施建设,提高农村的生产条件和生活条件,增强农村的吸引力,让农民在农村也能享受到城市般的便利和舒适。

3.提高农村就业和创业环境加大对农村就业和创业的支持力度,提高农村的创业和就业环境,提供更多的发展机会和更好的政策支持,吸引更多的农村劳动力留在农村发展。

农民工问题研究与政策措施反思

农民工问题研究与政策措施反思

农民工问题研究与政策措施反思第一章前言农民工问题是中国社会经济发展中面临的一项重大问题。

随着城市化进程的加快,各地的农民纷纷涌入城市从事建筑工地、加工厂等劳动工作,成为推动中国经济发展的重要力量。

然而,许多农民工仍然面临着低工资、缺乏社会保障、劳动条件恶劣等问题。

本文将从农民工的生存现状、问题与原因及政策措施三个方面进行探讨。

第二章农民工问题的生存现状农民工在城市中的生活非常艰苦,首当其冲的问题就是住房问题。

许多农民工只能租住廉价的出租屋或者宿舍,居住环境恶劣;更有甚者,由于无法承担高昂的租金,他们不得不将家庭和工作地点随身搬迁,生活不稳定。

除了住房问题,农民工的工作条件也非常恶劣。

建筑工地和加工厂的作业环境噪音、粉尘、有害气体等危害健康,加班现象也普遍存在。

此外,农民工的待遇普遍偏低,很少有能够获得合理工资和社会保障的机会。

第三章农民工问题的问题与原因农民工问题背后的原因复杂多样,其中一个重要原因是市场在一定程度上缺乏规范化。

建筑工地和加工厂等劳动密集型产业劳动力需求大,但往往缺乏足够的监管和规范。

在这样的背景下,许多农民工处于比较无助的状态,他们不得不接受劣质工作和低工资,面临着不公正的待遇现实。

此外,农民工问题也与土地问题有关。

随着中国城市化进程的加快,农村城市化成为重要任务之一。

然而,在推进城市化的过程中,土地的财产权和使用权并没有得到充分的保障,这意味着农民对于土地的使用会受到诸多限制。

这些限制进一步减弱了农民的发展机会,并使他们难以在城市中享受公共服务和社会保障。

第四章政策措施的反思政策措施的制定是解决农民工问题的关键。

此前,国家出台了许多涉及农民工的政策,如“工资支付条例”、“最低工资标准规定”、《社会保险法》等。

这些政策取得了一定的成效,但仍然存在许多问题。

首先,政策执法不严格。

政策本身是有意义的,但只有在政策得到严格执行和监督的情况下才能发挥作用。

然而,在现实生活中,有些用人单位仍然存在拖欠工资、恶意辞退、不交社保等问题,政府应该对这些行为采取更加严厉的措施。

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析随着城市化进程的加快,越来越多的农村劳动力外出就业,寻求更好的工作机会和生活条件。

近年来农村劳动力再回流的现象逐渐增多,他们选择回乡创业或回乡务农。

农村劳动力再回流的原因主要有以下几点:原因一:工资水平的提升随着农村地区经济的发展和农民工工资待遇的提高,许多农村劳动力认为在农村工作与城市工作待遇相差不大,甚至还有一些优势,如不用支付高昂的租房费用。

原因二:家庭责任的压力随着社会老龄化程度的加剧,许多农村年轻人选择回乡照顾年迈的父母或亲人。

由于经济条件的改善,他们可以在家乡创业或务农,更好地照顾家人。

原因三:生活环境的改善城市生活节奏快、竞争激烈,许多农村劳动力选择返回农村,享受平和宜居的生活环境。

农村地区的空气质量好,交通便利程度提高,使得回乡成为一个吸引人的选择。

对于农村劳动力再回流的现象,我们可以采取一些对策来促进农村地区的发展和稳定:策略一:带动农村经济发展为了吸引农村劳动力回流,政府可以加大对农村地区的扶持力度,鼓励农村地区发展农业产业、农村旅游等产业,提供更多的就业机会和创业平台。

策略二:提供优质公共服务政府应该加大对农村地区基础设施建设的投入,改善农村地区的公共服务。

建设更多的农村学校和医疗机构,提供更好的教育和医疗服务,吸引农村劳动力回流。

策略三:加强人才培训和技能提升为了满足农村地区的发展需求,政府可以加大对农村劳动力的培训和技能提升支持。

提供各种培训课程,帮助农村劳动力提升技能水平,为他们的回乡创业或务农提供更好的支持。

策略四:营造良好的创业环境政府可以制定支持农村创业的政策,提供创业资金和贷款支持,降低创业门槛。

加强对创业者的培训和指导,帮助他们提高创业成功的几率。

农村劳动力再回流的原因主要包括工资水平提升、家庭责任的压力和生活环境的改善。

为了促进农村地区的发展和稳定,应该采取一系列对策,包括带动农村经济发展、提供优质公共服务、加强人才培训和技能提升以及营造良好的创业环境等。

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析随着城市化进程的不断加速,近年来农村劳动力再回流逐渐成为一个备受关注的话题。

农村劳动力再回流是指曾经外出务工的农村劳动力,由于城市化发展带来的一系列问题,选择回到原籍农村地区,重新从事农业生产或者其他非农业领域的务工活动。

此现象的出现不仅是城市化发展的产物,也与农村经济结构调整、农村社会保障、城乡差距等因素密切相关。

本文将从农村劳动力再回流的原因和对策两方面展开分析。

一、农村劳动力再回流的原因1.经济压力增大随着城市生活成本的不断增加,一些农民工在城市无法获得相对高的收入,同时还要面临高额的房租、医疗、子女教育等费用,这些经济压力使得一部分农村劳动力不得不选择再回流到农村,寻求更为稳定的收入来源。

2.城市户口政策限制在大城市或者一线城市,农村劳动者想要获得城市户口和享受城市公共服务,相关的政策限制和门槛相对较高,这使得一些农民工很难融入城市的生活和发展。

这部分人群也会选择回到农村,寻求农村改革发展带来的机会。

3.乡村振兴政策支持为了推动乡村振兴,我国出台了一系列支持农村的政策,包括财政补贴、土地承包政策、乡村旅游等一系列措施。

这些政策提供了一个良好的社会环境和发展机遇,吸引了一些农民工回到农村,参与乡村振兴的建设。

4.家庭因素影响随着年龄的增长和家庭成员的增多,一部分农民工开始考虑要回到原籍农村,陪伴家人和照顾老人、教育子女。

由于在城市工作时无法全身心地照顾家庭,这些家庭因素也成为农村劳动力再回流的一个重要原因。

1.完善农村社会保障体系针对农村劳动者的需求和实际情况,政府需要完善农村社会保障体系,包括农村养老保险、医疗保险、失业保险等。

这样可以在一定程度上减轻农村劳动者的经济压力,使其不再因为生存问题而选择再回流到农村。

2.促进城乡一体化发展在城市化进程中,城乡差距是一个较为严重的问题。

政府需要出台相关政策,加大对农村地区的扶持力度,为农村劳动者提供更多的发展机会。

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析随着中国农村的快速发展,越来越多的农民工选择返回农村就业。

农村劳动力再回流是指那些曾经外出务工的农民工选择返回农村从事就业活动。

农村劳动力再回流的原因可以归纳为以下几个方面:经济因素、社会因素和政策因素。

经济因素是农村劳动力再回流的主要原因之一。

随着中国城市化进程的加快,农村地区的经济发展迅猛,农村农业和农民收入不断提高。

与此城市就业市场也面临供求矛盾,农民工在城市找工作的难度也增加。

一些农民工选择返回农村就业,寻求更好的机会。

社会因素也是农村劳动力再回流的重要原因之一。

随着农村教育水平和人们的思想觉醒程度的提高,越来越多的农民意识到在农村也可以有很好的发展机会。

与此农村社会环境的改善和城市生活的压力也促使一些农民工选择回到农村生活。

政策因素也对农村劳动力再回流起到重要影响。

随着国家政策的变化,一些农村劳动力再回流政策的出台,为农民工提供了就业和创业的机会和支持,吸引了一些农民工选择回到农村。

国家对农村创业提供了一系列的扶持政策,鼓励农村劳动力回流农村创业。

对农村劳动力再回流这一现象,可以采取一些对策来加以应对。

政府可以继续出台一系列的扶持政策,吸引农村劳动力回流农村就业。

提供创业扶持资金、培训和技术支持,简化创业手续等。

可以加大对农村基础设施建设的投入,提高农村就业环境和农村生活品质,进一步提高农民回流的吸引力。

可以加强农村职业教育的建设和农民职业培训,提高农民的就业能力和竞争力。

通过提供职业技能培训,可以帮助农民更好地适应农村的就业市场,并提高他们创业的成功率。

可以积极发展农村特色产业,提供更多就业机会。

通过发展农村旅游、农产品加工等产业,可以为农民提供更多的就业机会,吸引农民工回流农村就业。

可以加强农业科技创新,提高农业生产效率和农产品质量,创造更多的就业机会。

农村劳动力再回流是一个多方面因素共同作用的复杂问题。

通过政府的政策引导和农村发展的努力,可以帮助农村劳动力更好地回流农村就业,并实现农村经济的可持续发展。

金融危机下农民工回流及地方政府应对策略

金融危机下农民工回流及地方政府应对策略

金融危机下农民工回流及地方政府应对策略内容摘要:本文主要对金融危机影响下农民工回流所带来的一系列问题进行分析,思考地方政府在面对这些问题时所应采取的应对措施,文章分别从就业援助、社会保障、民生工程、失业农民心理安抚等方面提出相应的对策和建议。

关键词:农民工回流地方政府对策近年来,在我国沿海尤其是珠江三角洲一带开始出现农民工“返乡潮” 现象,加上近期受到金融危机和我国产业结构调整的影响,民工返乡的数量有扩大的趋势。

面对这种民工回流给社会的就业、保障、治安等方面带来的影响,地方政府该采取怎样的应对措施来维护社会发展和稳定,显得至关重要。

农民工回流的现状及其原因分析从2008年下半年开始,广东、浙江、江苏等劳务输入大省的农民工返乡时间较往年有所提前,且提前返乡的人数在不断增加。

安徽、江西、四川等几个劳务输出大省的民工返乡数据统计也证实了这一现象的存在。

在安徽,截至2008年11月底已有40万农民工提前返乡,占外出务工农民工总数的3.6%。

第一劳务输出大省河南有2100万民工返乡,平均每天从省外返乡归来的有6万人左右,并有逐渐增加的趋势。

产生这一现象的原因主要有以下几点:(一)美国金融危机的影响金融危机爆发后,对我国冲击最大的就是生产劳动密集型产品的出口加工业,在广州、深圳等珠三角地区的出口生产企业订单减少,企业业务量锐减,内部资金运作紧张,在这种困境下企业不得不倒闭、降薪或者裁员。

以珠三角的港资企业为例,2008年年底7万家港资企业中有近四分之一家倒闭,而这些工厂所聘用的绝大多数人都是来自内地的农民工,这也就意味着将有大批的农民工面临失业。

由于城市生活成本较高,被解雇的农民工只能暂时选择返乡。

(二)我国产业结构的调整劳动力的就业状况就是产业状况的风向标,它的流动也预示着产业的转型和结构的调整。

过去三十年,由于珠三角、长三角地区外向型经济的发展和劳动密集型产业的兴起,大批农村劳动力向东南沿海城市转移。

如今世界经济局势动荡,我国又处在一个产业转移与结构升级调整的经济发展转型期,这些地区的劳动密集型产业正逐步被以研发和科技创新为主导的技术密集型产业所替代,这对那些依靠体力劳动支出来谋生存的农民工来说,无疑加大了就业难度,劳动力的回流在所难免。

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析随着城市化和工业化的发展,越来越多的农村劳动力涌向城市。

然而,在一些地区,人口流失过快,导致城市人口过剩,同时造成乡村空心化,农业生产受到严重影响。

因此,许多地区正在寻求吸引农村劳动力再回流。

本文将探讨农村劳动力再回流的原因及对策。

原因1.经济原因一些农村劳动力离开了乡村,前往城市工作,以获得更高的工资和福利待遇。

这是一个普遍的原因,并且很难改变。

然而,随着城市化的迅速发展,城市的房价飞涨,物价上涨,使得生活成本变得越来越高。

农村劳动力为了生活,开始重新考虑回乡务农或创业。

2.文化原因一些年轻人会选择去城市闯荡,寻找更多的机会和改变自己的命运。

但是,他们在城市生活中也经常遭遇到的各种压力,例如房价、学校费用等。

因此,每年回家过年变得越来越重要。

这导致他们对家乡产生了浓厚的情感,从而促使他们回到农村。

对策1.农业发展农业发展是吸引农村劳动力再回流的一个重要因素。

逐步完善农业基础设施,提高农业机械化水平,发展特色产业等,将使乡村劳动力的创业机会增加,为其提供更广泛的就业岗位,从而促使一些劳动力重新考虑回村务农或创业。

2.优化公共服务为了吸引农村劳动力回到乡村,当地政府应该加强公共服务建设。

例如,加强医院、义务教育、文化娱乐、交通、通信等基础设施建设,降低留村门槛,吸引农民回到自己的土地上。

3.政府投资鼓励政府可以通过税收、资金支持等方式,鼓励农村劳动力回到乡村发展。

例如,政府可以设立各种基金,为农村创业者提供贷款,帮助他们发展自己的事业。

总之,随着城市化和工业化的迅速发展,农村劳动力回流成为了一道难题。

为了解决这个问题,政府可以通过农业发展、优化公共服务和投资鼓励等措施来吸引农村劳动力回到乡村。

这不仅有利于农业发展,还可以带动城乡经济融合,推动中国乡村实现全面振兴。

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析1. 引言1.1 概述农村劳动力再回流的现象农村劳动力再回流是指曾经外出务工的农村人口在一定条件下选择返回农村,参与本地农村经济建设和发展的现象。

近年来,随着城市化进程的加快,越来越多的农村劳动力选择回到家乡发展,这一现象引起了广泛关注。

农村劳动力再回流的现象在一定程度上反映了城市化发展过程中的一些问题和矛盾。

一方面,随着城市化进程的加快,农村人口外出务工的数量不断增加,导致农村劳动力短缺,农业生产力下降,农村经济发展受到限制。

城市中的生活成本和竞争压力不断增加,让一部分农村劳动力重新认识到家乡的可持续发展和生活质量,从而选择回到农村。

农村劳动力再回流的现象对于农村经济的发展具有重要意义。

通过农村劳动力的再回流,可以有效缓解农村劳动力短缺的问题,推动农村产业升级和转型,促进农村经济的持续发展。

农村劳动力再回流也有利于挖掘和保护农村的人文资源,促进农村文化传承和创新,实现城乡一体化发展的目标。

1.2 分析农村劳动力再回流的重要性农村劳动力再回流是指原本在城市工作生活的农村劳动力,由于各种因素的影响,选择回到农村从事农业生产或其他行业工作。

这一现象在当前我国农村劳动力市场中愈发普遍,对农村经济社会发展产生了重要的影响。

农村劳动力再回流意味着农村劳动力资源的重新配置和优化。

农村地区的劳动力流失是一个长期存在的问题,而农村劳动力再回流可以有效缓解农村人口外流,促进农村经济的发展。

这也有助于解决农村劳动力不足的问题,提高农村生产效率。

农村劳动力再回流对于实现乡村振兴战略具有重要意义。

随着城乡发展不平衡的问题日益凸显,农村劳动力再回流可以为乡村振兴提供人才支持,推动农村产业升级和可持续发展。

农村劳动力再回流不仅是当前农村发展的必然趋势,也是实现农村经济社会可持续发展的关键因素。

我们需要重视农村劳动力再回流,积极采取措施,促进农村经济社会的健康发展。

2. 正文2.1 农村劳动力再回流的原因随着城市化进程的加速推进,城市中的生活成本逐渐增加,而农村地区的生活成本相对较低,这使得一部分农村劳动力选择返回农村生活和工作。

农民工回流问题的影响及对策

农民工回流问题的影响及对策

农民工回流问题的影响及对策摘要在全球性金融危机爆发的背景下,许多企业经营困难,东南沿海地区打工的农民工大量回流,这将直接导致回归地财政收入减少、耕地紧张;农民工大量回流对社会稳定也有一定的影响;对农民工自身而言回流即意味着失去工作、失去经济来源,会增加回归地的土地负担。

为了有效解决农民工回流问题,应该采取以创业带动就业的政策,同时实施有序转移,建立必备的社会保障措施,革新培训内容等方式,多管齐下转移安置回流农民工。

关键词农民工;回流;影响;对策1金融危机下的农民工回流据统计,仅2007年我国农村外出就业劳动力就达1.26亿人,乡镇企业从业人员为1.5亿,扣除重复计算部分,2007年农民工达到2.26亿。

只要1/10的农民工就业受到影响,绝对值就将达到2 200万人。

我国农民工主要的打工地集中在珠三角和长三角地区。

在全球性金融危机爆发的背景下,随着东莞、深圳、温州为代表的珠三角和长三角地区经济的不景气,许多企业不得不采取限产、押产、歇产等办法度过危机,而限产或停产的企业多属劳动密集型的建筑、纺织、服装等行业,这恰是外来农民工最集中的岗位。

因为出口为主的制造企业大批停产,沿海地区许多农民工出现返乡潮。

据国家发改委公布的一项数据显示,2008年上半年,中国共有6.7万家规模以上的中小企业倒闭。

香港工业总会会长陈镇仁近期表示,珠三角7万家港资企业中,年底可能会有1/4,即1.75万家倒闭,以1家企业倒闭引起500人失业计算,1.75万家倒闭就将引起87.5万人失业,而这些工厂所聘用的绝大多数都是来自中国内地的农民工。

自2008年10月份以来,广州、合肥、重庆、武汉、长沙、南京、南昌等地的火车站反常地迎来大批客流,其中绝大多数都是年关未至却提前返乡的农民工。

2农民工回流的影响2.1对回归地的影响(1)随着农业税减免和国家各种有利于三农的政策陆续推出,诸如政策之类的外生性因素使得土地重新成为农民最重要的保障,于是在很多地区出现了抢地潮。

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析

农村劳动力再回流的原因及对策分析近年来,随着城市化进程的加快和农村经济的发展,农村劳动力再回流的现象逐渐增多。

这些再回流的农村劳动力带来了不少机遇和挑战,对于促进农村经济的发展,提升农村居民的生活水平有着重要的意义。

本文将对农村劳动力再回流的原因及对策进行分析。

一、农村劳动力再回流的原因1. 城市生活成本高昂随着城市化进程的加快,城市的生活成本不断攀升,包括房价、教育、医疗等方面,让不少农民工感到生活压力山大。

相比之下,农村的生活成本相对较低,再加上政府对农村经济发展的扶持政策,让一些农村劳动力觉得回到农村发展更加有利。

2. 农村经济发展机遇随着农村经济的不断发展,农村的产业结构得到调整和升级,不少新兴产业如农业产业、乡村旅游业等在农村兴起。

这些新兴产业的发展为农村劳动力提供了更多的就业机会和发展空间,吸引了一些农村劳动力回流。

3. 农村生态环境优势相比城市的污染和拥挤,农村的生态环境明显更好,有着更清新的空气、更宽广的土地等优势。

再加上农村的家乡情结和亲情纽带,让一些农村劳动力有回归家乡的意愿。

1. 加强农村经济的发展为了吸引更多农村劳动力回流,需要加大对农村经济的支持力度,促进农村产业的发展和壮大。

政府可以出台各种扶持政策,如提供创业资金、技术培训等,激发农村经济的活力,吸引更多的农村劳动力回流创业就业。

2. 完善农村基础设施建设为了提升农村的发展环境,需要加大对农村基础设施建设的投入力度,包括道路交通、水利设施、电力通讯等方面。

通过完善基础设施建设,提升农村的生产生活条件,吸引更多农村劳动力回流发展。

4. 改善农村就业服务体系为了让农村劳动力更好地就业创业,需要加强对农村就业服务体系的建设和完善。

政府可以出台各种就业扶持政策,提供更多的就业信息和创业指导,同时加强对农村劳动力的职业培训和技能提升工作,增强他们的市场竞争力。

5. 加强对农村劳动力的关爱和扶持为了让农村劳动力更加有归属感和幸福感,需要加强对农村劳动力的关爱和扶持工作。

对农民工回流的辩证思考

对农民工回流的辩证思考
多元。
产 力的能动要素 农 村剩余 劳动力大量
外 出 .主要是 由 区域 间经 济差 距 引起 的. 民工外 出不仅 解决 了 自身就业和 农 家庭收入 问题 . 还为输入地创造 了大量 的财 富 据有关专家 的研 究 . 国农 民 全
工人均年创造财富为 25万元 .而农 民 .
区政府 、 市政府 。随着外 出农 民工的不 断 回流 . 用 工荒 ”的情 况 已得到 了缓 “ 解 . 近“ 最 家乐福 ” 南充 超市 新开 业 , 有 近万名求 职人 员赶去 面试 目前 . 全市
的农 民工中 .已创业 的有 1 9万人 . . 5 占 好转 . 以前紧张的干群关系也改变了 四川劳动保障 / -意 。 ∞期 回流人数 的 5 仪 陇县投资 . 0 元 %。 3 0万 2 第五 . 89 4 第 出现 农民工 回流使 曾经一度 精 心打造的 “ 鸿福综合 大市 场” 占地 面 . 积 30 8 0平方米 . 内设铺面 .4个 . 场 1 9 摊
鸡养殖 , 每户年均 收入 8万元 以上。三
个专业合作社 共吸纳劳动 力 3 0多人 0
外出农 民工 回乡 建设新农 村 . 大林寺 使 村发生 了翻天覆地的变化 村人 均收 全 入 已达 到 5 0 6 0元 .比 2 0 0 7年初 增 长 2 5 .7 . 倍 9 %的村 民参 加 了新农合 . 9 9年 义务教育全 面落实 . 全村治安风 气明显
回流持续到 19 年初 。第二 次 回流发 91
生在 国有企业改革之时 。“ 岗分流 、 下 减 员增效 ”使下岗失业 人员大量 出现 . 为
的 辨 证 思 考
■ 周梅
地 人力资源结构 。一方面 , 随着改革 的 深入 和国家开发西部 战略的实施 . 南充

“农民工回流”为乡村振兴增添新动能

“农民工回流”为乡村振兴增添新动能

此外,一些农民工返乡创业成功的案例也具有很强的启示作用。例如,某农民 工在城市积累了丰富的餐饮业经验后,选择回到家乡开设特色餐馆,将城市里 的美食文化引入农村,不仅吸引了众多游客慕名而来,也带动了当地旅游业的 发展。
五、未来展望与建议
随着乡村振兴战略的深入推进,农民工回流现象将有望成为推动农村发展的重 要力量。然而,要实现这一目标,我们需要应对一些挑战,并提出相应的建议。
三、政策支持与措施
为鼓励农民工回流,政府采取了一系列政策措施。首先,政府通过提供就业机 会和创业扶持,为回流农民工提供更多的发展机遇。其次,政府加强了对农民 工的职业技能培训,以提高他们的就业竞争力。此外,政府还加大了对农村基 础设施的投入,改善了农村的生产生活环境。
四、实践案例与启示
以安徽省为例,该省推行了“能人回乡”政策,鼓励有条件的农民工回乡创业。 此举吸引了大量有识之士返乡发展,他们利用在外积累的经验和技能,在家乡 创办了各类企业,带动了当地经济的蓬勃发展。
4、乡村治理:优化乡村治理环境,提高乡村公共服务水平,为返乡农民工提 供更好的生活和发展环境。
5、长期规划:制定乡村振兴的长期规划,引导返乡农民工有序发展,避免资 源浪费和无序竞争。
展望未来,我们期待返乡农民工能在乡村振兴中发挥更大的作用。他们的行为 选择和投入将直接影响乡村的发展和资源配置效率。因此,理解和引导返乡农 民工的行为,对于推动乡村振兴战略的实施具有重要意义。
三、结论
新生代农民工“回流式”市民化是城市化进程中的一种特殊现象。这种现象既 有一定的正面影响,如为城市经济发展注入了新的活力,为农村社会的稳定做 出了贡献,实现了个人价值观和生活方式的转变等;也有一定的负面影响,如 可能导致农村人力资源的浪费,可能引发一些社会问题等。因此,政府和企业 需要加强引导和支持,通过完善相关政策和制度,帮助新生代农民工更好地融 入城市社会,实现个人和社会的共同发展。

关于农民工“回流”问题的思考

关于农民工“回流”问题的思考

关于农民工“回流”问题的思考第一篇:关于农民工“回流”问题的思考关于农民工“回流”问题的思考[摘要]近年来,随着中西部地区经济社会发展,产业转移步伐加快,劳动力输出大省农民工“回流”渐成趋势,引起就业结构的调整,对农民工的服务模式及人力资源利用模式提出了挑战,对此有必要引起重视,政府有关部门需要加强管理,做好农民工转移的服务工作,推进农民工市民化和公共服务的均等化。

[关键词] 农民工就业市民化产业转移回流[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623(2012)02-0064-04[作者简介] 长子中(1975―),山西忻州人,国务院发展研究中心,编辑,研究方向: 三农问题。

2008年国际金融危机以来,随着中西部地区经济社会发展,产业转移步伐加快,劳动力输出大省农民工“回流”渐成趋势,选择在本地或省内就业创业的人逐渐增多,有必要对此进行分析,并提出针对性的措施。

一、当前农民工“回流”状况1.农民工“回流”趋势明显。

国际金融危机以来,农民工“回流”步伐加快,多选择就地就近就业或创业。

以劳动力输出大省河南和四川为例,2009年,河南省内转移1019万人,2010年为1142万人,2011年则达到1268万人。

2009年四川省内转移900万人,2010年超过1000万,2011年则达到1150万人。

“中农办”的数据显示,2011年全国农民工在省内转移就业8900万,增长了10.1%;出省农民工7400多万,下降了3.2%,说明农民工就地就近转移已经是一个趋势。

农民工外出异地就业虽然总体上仍大于就地就近转移就业,但就近就业、返乡创业的回流趋势已经形成。

2.“回流”农民工主要集中在低端制造业、加工业就业。

近几年,随着经济社会的发展及国家产业结构政策的调整,中西部地区转移了大量东部沿海地区的劳动密集型和土地密集型产业的转移,这些产业成了吸纳“回流”农民工就业的主体。

目前,“回流”的农民工大都在纺织、服装加工、制鞋业、玩具加工、电子配件加工、建筑业等劳动密集型、土地密集型行业和产业转移项目中就业。

农民工回流返乡的调查与思考

农民工回流返乡的调查与思考

农民工回流返乡的调查与思考受国际金融危机和沿海地区产业转移的影响,从2008年9月开始,湖南出现了部分农民工提前返乡现象。

日前我们在邵阳、常德、益阳对农民工回流情况进行了一次专项调查,调查结果显示:三市去年外出务工人员共有390多万人,截至12月底,回流农民工68.4万人,占外出务工人员的17%,其中邵阳、常德、益阳回流农民工占当地外出务工人员的比例分别为19%、22%和11%。

几个明显特征务工行业比较集中。

此次回流农民工主要集中在用工密集型和技术含量低的制造业和建筑业,行业特征明显。

如常德市回流的农民工中,85%以上来自对外出口企业和中小型企业,其中,从事制衣业、玩具业、机电业的比例最高,达到66%,其次为建筑房地产业,占比为19%。

邵阳市回流的农民工中,从事制造业和建筑业的比重分别为79%和14%;益阳市桃江县金光村15位回流农民工中,有9人从事制造业、3人从事建筑业。

区域性特征明显。

回流农民工主要来自广东、上海等沿海地区。

如常德市调查的回流农民工中,73%来自上述沿海一带;桃江县金光村15位回流农民工中,从广东省返回的有13人,占86.7%。

大龄民工较多。

此轮企业减员风波受冲击最大的是年龄偏大、综合素质相对较低的农民工。

这部分人在外主要从事重体力、低技能的工作,失业后很难在外重新择业,只好选择回乡。

如常德市调查的回流农民工中,40岁以上的占57%。

困局的背后企业经营困难,失业农民工越来越多。

金融危机的冲击和国际市场需求的减少,沿海地区一部分对产品出口依赖性较强且技术含量较低的劳动密集型企业破产、停工、歇业、裁员,导致大量农民工失业,迫使他们不得不返乡。

如新邵县坪上镇胜利村和小塘镇荷叶村99名回流农民工中,因就业的企业倒闭而返乡的有25人,因企业裁员的有52人,两者合计占比为77.8%。

桃江县金光村被访15位回流农民工中,有8人因企业倒闭被迫返乡,占比为53%。

工资水平下降,打工收入越来越少。

2019年农民工返乡回流现状和对策

2019年农民工返乡回流现状和对策

农民工返乡回流现状和对策桃源乡于近日对全乡境内的农民工回流情况,回流农民工的今年动向,对当地政府在就业、发展、资金方面的要求,对劳动就业部门在劳动技能培训和就业信息指导等方面一些意见和建议进行了深入和调查。

在调查过程中,我乡也对返乡农民工中的创业典型进行了一次摸底,向他们了解了创业的情况和好的经验。

现将调研到的农民工的基本情况、存在的困难、就业需求、我乡的一些对策汇报如下:一、我乡返乡农民工基本情况去年10月以来,受全球金融危机影响,沿海经济发达地区经济发展受到冲击,部分企业受金融危机的影响停产、半停产或关闭破产,导致农民工使用人数和规模减少,乡内部分民营企业也不同程度受到影响,我乡部分已转移到河北、山西和珠三角经济发达地区的农民工部分回流。

从调查统计情况看,到12月底,返乡农民工274人,比去年同期上升了20%。

这些外出返乡的农民工回乡后大部分回家参加农业生产,少部分在乡内外城镇就业或求职。

二、返乡创业存在的困难和难题一是资金保障不得力。

虽然农民工返乡时积累了一定资金,对于创办企业、搞生产性经营所需资金额来说,这点积蓄只是杯水车薪。

如果政府和银行不给予较大力度的支持,解决资金问题,多数返乡民工根本无法实施创业计划和施展自己的才能。

因为金融机构贷款约束变硬,商业银行贷款权限上收、“抓大放小”、或只收不贷,使之难以得到金融服务,流动资金短缺,是当前严重制约农民工回乡创业的一个突出矛盾。

二是创业环境不够好。

各级地方政府和部门对农民工回乡创业没有足够的重视,在政策和措施等方面缺乏有效的扶持和引导。

农民工回乡创办小企业包括开办个体工商户,要辗转多个部门,办理包括场地证明,资金证明,环保评估,消防和安全许可,生产许可,卫生许可,建筑规划、设计,工商登记等多项手续,往往每道手续都要收费,增加了农民工回乡创业的成本。

三是经营管理不科学。

受经营者教育程度和知识的限制,思维方式比较传统,不少人营销观念落后,市场开拓能力差,短期行为严重,缺乏长远眼光。

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高。 部分企业更新生产设备以增加产 品 看到 了希 望 ,回 家种 田去 ” 为农 民 工 “ 成
1 国 际 经济 动 荡 的 因 素 。近 年 来 , 科技含量 , 、 文化素质和劳动技能整体偏 的新 潮 流 。在 外 出 劳动 力 当 中 , 婚 工 未
世 界 金融 危 机 蔓 延 到我 国 , 沿海 以外 向 低 的农 民工 缺 乏竞 争 力 ,转 岗转 业 困 占了相 当 高 的 比重 ,到 了结 婚 年 龄 , 大 型 经 济 为特 征 的 劳 动 密 集 型 产 业 受 到 难 , 而且许多用工单位不愿在提升农 民 多 数 民 工 选 择 回 乡结 婚 ,然 后 就 地 创
五 要培 育 就 业体 系 . 注失 业 返 乡 关
忧 , 农 民 工输 出和 回流 工作 步 入 有领 沿 海 劳 务 用 工信 息 , 固长 期合 作 劳 务 农 民工 “ 使 巩 动态 发展 ” 趋势 。 照 “ 学化 、 按 科
导 、 组织 、 序井 然 、 有 秩 高效运 作 的轨 输 出基 地 , 极 开 辟 新 的市 场 。注 重 就 规 范 化 、 代 化 ” 目标 , 积 现 的 坚持 “ 一 规 统
工 目前被 减 员 、 岗、 岗 明显 增 多。 同 外 出打 工 实践 的锻 炼 , 大部 分 农 民 工 右 , 引 了农 民 工 的 回归 。一 方 面 加 大 歇 转 ~ 吸 时。 去年 以来 , 受需 求及 宏观调 控政 策等 开 阔 了眼 界 , 学会 了本 领 , 握 了技 术 , 招商引资力度 , 掌 一大批骨干项 目和知名
民工返 乡监 测预 警机 制和半月报告 制 放 心 赚钱 的环境 。 度, 逐项做好 回流农民工数量、 年龄 、 性
极 引导 农村 富 余劳 动 力有 序转 移 。 力 大
三 要创 新 就 业机 制 . 加 回流 农 民 扶持 发 展 资源 型 、 动 密集 型 的农 产 品 增 劳
分 职 业 ( 种 ) 工 资水 平 大幅 提 高 , 工 的 特 把企 业 做 大做 强 , 吸纳 更 多农村 富余 劳 创造 条 件 。
别是最低工资标准的出台, 本地企业待 动 力 ; 点 支持 科 技 型 、 向型 、 产 品 重 外 农
四 要强 化 技 能 培训 . 握 回流 农 民 把
流问题的研究 , 显得尤为紧追。 农 民 工 回 流 的 原 因 分析
劳 动 密集 型 向资 金 密 集型 、 技术 密 集 型 农 民 工的 美好 愿 望 。 年 来 国 家陆 续 出 近
人 发 展 ,对 从 业 人 员 的素 质 要 求 越 来 越 台 了一 系列 政 策 措施 , 们又 从 农 业 中
的 良好 环境 , 一 切有 利 于 创业 的思 想 就业 技 能 培训 摆 上 突 出位 置 , 到 市 场 让 做
要 健 全 服务 保 障 . 帮助 回流 农 民 活跃 起 来 , 一 切 有 能 力创 业 的人 才解 上 需要 什 么就 培 训 什 么 , 民想 干什 么 把 农
工 “ 性正 视 ” 流 。 理 回 要做 好 农 民 工返 乡 放 出来 , 千 家 万 户 的创 业 热情 充 分 发 就培训什么 , 使 什么见效快 , 就培训什么 , 后 的 思想 引导 和心 理 疏 导 , 立 健 全 农 挥 出来 ,为投 资者 创 造 一 个 安心 创 业 、 通过 政 府 推动 、 策 鼓励 、 建 政 社会 服 务 , 积
子加工、 服装 、 鞋 、 制 玩具 加 工 、 餐饮 服务 当多 的企 业甚 至 将 整个 厂 迁 转过 去 , 带 个前所未有的发展时期 , 为农 民工产和 来 了大 量 的农 民 工 回流 。
倒 闭 ,导致 滨 海许 多外 出农 民工工 作不
民工 回流全过程服务 , 健全和 完善保 障 招聘会。依托镇区人力资源分 市场 , 搭 扩 大农 民工就 业渠 道 , 加 农 民 非农 收 增
就 业 者权 益 的法 律 法规 和 制度 , 别 是 建“ 乡 民工 网上 就 业 ” 务平 台。 索 入。 特 返 服 探 鼓励和引导更多的人尤其是在外务 要 加 大维 权 保 护 力度 , 障外 出务 工 人 “ 保 求职 、 训 、 业 、 权 ” 培 就 维 四位 一 体 劳 务 工就 业 成功 人 士 回 乡创 业 。 员利 益 ,解 除外 出 务 工 人 员 的后 顾 之 “ 通 车 ” 出模 式 ,主 动 走 出 去 ” 集 直 输 “ 收
社 会 关 系 或 比较 稳 定 的信 息 和 销 售 网
2 沿 海 产 业升 级的 因 素 。 民工 回 络 , 的掌 握 了 比较 成 熟 的项 目 , 他 、 农 有 使
流现象 , 且人 数 呈 现 逐渐 上 升 趋势 。江 流 , 实 质是 农 民 工 因 自身 素质 不 能适 们 具 备 了 回 乡创 业 的条 件 并 走 出 了一 其
苏省 滨 海 县 是典 型 的 农 业大 县 、 口大 应产 业 升级 而 作 出的 一种 无奈 选 择 。 人 随 条 回 乡创 业 的成 功 之 路 。“ 进城 打 工学
县 、 动 力 输 出大 县 , 强 对 农 民 工 回 劳 加 着沿 海 地 区经 济 的 发展 , 产业 日益从 习 , 其 回流 创 业 实践 ”已经 成 为 越来 越 多 ,
就 业 和创 业提 供 了 巨大 空 间。 不 完全 据
3 农 民工 回 乡创 业的 因素 。 乡创 统 计 , 年 来 , 县 两个 园 区 和 镇 区 民 、 回 近 全
稳定或歇 岗、 失业。据调查 , 滨海县农民 业是 农 民 工 回流 的一 个重 要 因素 。 过 营创 业 园 用 工 缺 1每 年 均 在 2万 人 左 经 3 :
因素影 响 ,一 些 劳动 密集型 行业 退 出或 积累 了丰 富的资金 , 有的拥有 了较 多的 民选择了在本 乡本土就地或就近就业。

6 l苏 村 济 6l 农 经 江



另一 方 面加 大 创 业扶 持 力 度 , 别 是 针 度 , 特 引导镇区民营工业经济从传统单一 辐 射和 集 聚功 能 , 断 开辟 新 的就 业 领 不 对 中 小企 业 和 个体 工 商 户 的优 惠 政 策 的 服 务 行 业 , 向创 新 性 、 发 性 的 农 域 和 岗位 , 纳 回流 农 民工 。 转 开 吸 同时 , 宽 放 逐 步 出台 , 引了部 分 农 民工 回流 自主 产品精 深加工 、 吸 贮藏保鲜 、 包装运输上 农 民迁 入 小城 镇 居 住 的限 制 , 许 农 民 允 创 业 。 另外 , 就是 本 地 经济 发 展 带 动 部 来 ,竭 力开 辟 发展 的新 途 径 和 新领 域 , 自主进 城 定 居 , 为返 乡农 民工进 城 务 工
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从 农 民 工 回 流 现 象 看 地 政 府 应 对 策 略 的 可 行 性 愚 亳
黄文军/ 江苏省滨海县委农 工办 张 中/ 滨海县政府办公室
近 年来 ,受金 融 风 暴 等 因 素 影响 , 转 移 至其他 地 区 , 民工 只有返 乡。 农 各 地 均 出 现 不 同程 度 外 出 务 工 农 民 回
4 滨海 加 快 发展 的 因 素 。近 年 来 , 、
省 外 农 民工 总数 约 占 4 % , 中 , 加 海 发 达地 区产 业结 构 的 调 整 、升级 。 5 其 在 大 滨 海 紧 紧 抓 住 沿 海 开 发 上 升 为 国 家 战
工制造业、建筑业等行业 中高达 7 %。 量 如 制 衣 、 织 、 3 纺 建材 、 冶炼 等 劳 动 密集 略 和省 委 、 省政 府 振 兴苏 北 经 济等 战 略 滨海外出务工人员主要集 中在建筑 、 电 型企 业 纷 纷 向 中西部 地 区转 移 , 中相 机遇 加 快 发展 , 县 经济 社 会 步人 了一 其 全
道 。 引导 有 条 件 的农 民工在 家 乡创 业 , 近 就 地 转移 。 加快 承 接 产业 转 移 消化 划 、 要 统一标准 、 网络互联 、 资源 共享 、 分 对 有 创 业 发 展 愿 望 和 条 件 的 回流 农 民

部 分 , 速 县 内重大 项 目建设 消 化 一 级使用 、 加 分步实施” 的原则 , 培育和发展
影 响 , 业用 工 量 明显 减 少 。在 受 金 融 工技 能 方面 投 入 资金 , 企 致使 农 民工在 产 业 , 也是 民工 回归创 业 的 一个 动 因。 这
危 机 冲击 最 大 的 长三 角 、珠 三 角地 区 , 业 升 级 的浪 潮 中被 淘汰 。此 外 , 着沿 随
工, 要积极 支持他们创办 , 领办企业 、 农 部 分 ,发挥 镇 区 民营 创 业 园 消 化 一 部 劳 动 力市 场 , 逐步 建 立起 统 一 、 完备 、 规 民专 业合作社 , 在财政 、 税收 、 土地 、 信 分 , 升 区域 就 业 承 载 力 ; 大 农 村 基 范的劳动力市场 , 提 加 保证劳动力流动 的灵
因素影响 , 各大城市房地产市场萧条 , 项 拥有了资本 , 接受 了现代城市 中创业观 企业落户滨海 , 全县工业化、 城镇化、 农 目工程相对减少 , 受国内材料涨价、 员工 念的熏陶。 特别是有些成为了企业的业 业产 业 化进 程 明显加 快 , 县 就 业 空 间 全 工资上涨 ,以及相关产业政策的出台等 务 骨 干 , 到 了相 应 的 管理 经 验 , 的 学 有 越来越广 , 就业机会越来越 多, 多农 许
别 、 工 区域 和 行 业 详 实 登 记 , 强 动 工“ 务 加 延 以及 直 接 为 转移就业” 岗位。 开展免费职业介绍 加 工 业 , 长 农 业 产 业 链 , 态 监 控和 统计 分 析 。 强化 劳务 输 出和 农 服 务 , 织 用 工 企 业 举 办 定 期 、 定 期 农民提供生产服务的现代 中介服务业 , 组 不
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