我国行政监督监督体的现实问题分析及相关对策研究
目前依法行政中存在的问题及其改进措施
江苏广播电视大学行政管理专科毕业论文题目目前依法行政中存在的问题及改进措施学校昆山电大班级09春行政管理姓名20 11年 3月目前依法行政中存在的问题及其改进措施内容摘要：依法治国，建设社会主义法治国家，是我国社会主义现代化建设的重要目标。
依法行政是依法治国的重要基础，也是实现依法治国的重点和难点。
我国自二十世纪八十年代末确立依法行政观念以来，虽取得一定成绩，但各种相关问题也日益暴露。
这些问题的存在，严重阻碍了依法行政和依法治国的进一步发展。
本文从立法、执法等几个方面对依法行政存在的问题及其原因进行分析，在此基础上提出相应对策。
本文认为，现阶段中国要完善和实现依法行政，建设成社会主义法治国家，健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
关键词：依法行政，依法治国，现实问题，对策构想目录内容摘要..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..1 一、依法行政过程中所遇到的障碍. . ..... ..... ..... ..... ..... (2)（一）思想意识方面的障碍. ...... ..... ..... ..... ..... ..... . (2)（二）行政立法方面的障碍. ... ..... ..... ......... ..... (3)（三）行政执法方面的障碍... ..... ..... ..... ..... ..... (4)1、以言代法，以权压法.. ..... ..... ..... ..... ..... . (4)2、执法犯法、徇私枉法... ..... ..... ..... ..... ..... (4)3、行政执法队伍的法律素质和道德素质状况不良. ..... ..... ..... .. (4)二、造成依法行政障碍的原因分析...... ..... ..... ... ..... ..... .. (4)（一）体制方面的原因. . ..... ......... ..... ..... ..... ..... .. (4)1、行政组织层次过多影响了依法行政的准确性和效率 ... ..... ..... .. (5)2、行政机关内的过细分工，加大了协调难度. .... ..... ..... ..... .. (5)3、复杂的行政机构为依法行政设置结构障碍. ..... ..... ..... ..... .. (5)（二）主体素质方面的原因. ..... ..... ......... .... ..... ..... .. (5)（三）司法方面........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)三、完善我国依法行政的对策. ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (6)（一）转变政府职能，深化行政管理体制改革. ... ..... ..... ..... .. (6)（二）完善行政立法. ........ ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)（三）规范行政执法行为. ..... .... ..... ..... ..... ..... ..... .. (7)结论.. ................ ..... ..... ..... ..... (7)参考文献.. ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .. (8)目前依法行政中存在的问题及其改进措施历史和实践告诉我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。
浅析行政执法中存在的问题及解决对策【范本模板】
浅析行政执法中存在的问题及解决对策在行政机关的管理活动中，行政执法是极为重要的方面。
从引起行政复议、行政诉讼的行政案件来看,几乎所有的行政纠纷都是因为行政执法活动而产生的。
所谓行政执法，就是国家行政机关或其他享有行政管理职权的机关或组织，依照有关法律、法规的规定对行政管理相对人采取的直接影响其权利义务或对其权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查，以实现行政管理职能的具体行政行为.依法执政是实现科学执政、民主执政的基本途径,行政执法是依法执政的重要组成部分，是执政能力建设的基础,是行政法律、法规得以实现的重要保障，是实现行政管理、提高行政工作效率的前提。
在行政执法活动中，只有实现依法行政、严格执法、公正执法，才能实现行政管理职能和行政管理的民主化、科学化；加强行政机关组织和行政工作人员队伍建设；保证行政权力的正确行使和防止滥用；保证公民、法人和其它组织的合法权益。
改革开放以来，我国在规范和改进行政执法方面取得了很大成绩.随着依法治国方略的贯彻实施及依法行政的贯彻执行，行政执法整体状况明显改观：队伍素质和执法水平进一步提高；执法作风进一步转变;执法效率和质量明显提高。
行政执法活动扩大了法律法规的宣传和影响,提高了人们对法律的认识,培养了广大人民群众的法律意识，进一步赢得了民心，树立了政府的威信，初步展示了现代公务人员的新的文明形象。
但是，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，行政执法的现状仍然不容乐观,一些深层次矛盾和问题尚未从根本上消除，从而影响和制约了执法活动的正常开展.因此，如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫任务。
一、当前行政执法中存在的问题坚持依法治国，建设社会主义法治国家，关键在于把国家的行政活动纳入法制轨道，即法律的规范性、民主性、科学性来约束行政行为的随意性、集权性、主观性,建立依法行政的执法体制。
当前行政执法中存在困难与策略
当前行政执法中存在困难与策略依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，也是当前我国行政的基本要求。
随着我国社会主义市场经济体制的初步建立，尤其是我国加入ＷＴＯ以后，对加强政府法制建设、提高公务员依遇到不手段。
完善、部门职能尚有交叉的情况下，联合执法有一定的必要性和有效性。
它可以发挥各部门的管理优势，依据现有的法律法规，弥补跨行业、跨部门执法法律依据不足的缺陷，解决单一部门执法所难以解决的问题，减少执法的疏漏，因此，联合执法有较好的实效。
同时，调查也反映，由于联合行动涉及多个部门，这些部门的职权范围、执法依据各不相同，使得综合执法行动的组织、指挥和协调比较困难，而且各部门的执法力量配置较紧，部门联合执法，只能用于应对一个时段或重大个案的处置，而难以作为经常性的管理方法，效果难以持久。
（三）行政不作为的情况时有发生行政执法既是一种管理，更是一种服务。
目前，行政执法中不作为的情况时有发生，主要表现在：1、执法者服务意识差导致不作为。
目前，部分法律法规存在执法主体多元化的问题，导致执法部门范围重叠和交叉，看上去“大家都好管”，但碰到“棘手”的问题时，却大家都不管。
造成行政相对23存在，1、外界干扰导致执法不公。
行政机关实行的行政首长负责制，行政权力集中而制约不足，对执法的公正带来一些干扰；同时社会上的人情关系、横向联系也会给执法的公正性带来影响。
2、执法主、客体不同导致执法不公。
由于各行政执法主体的职责还存在交叉和重叠的地方，不同的执法主体会按照不同的执法依据对同一行为作出不同的处罚结果。
另外，执法人员在执法过程中，往往还存在由于行政相对人不同而给予不同的处罚。
如对于外来人员与本市常住人员等处罚有差异的现象仍时有发生。
（五）行政执法人员的素质参差不齐由于行政权力作为公共权力具有相当大的权威性，因此现代行政执法体系要求既懂法律又懂专业的人员来使用行政权力，从而确保行政权力不被滥用。
当前执法人员素质主要存在以下几方面的问题：1、执法人员素质参差不齐，部分人员业务水平亟待提高。
行政管理我国行政管理体制改革的问题与对策研究大学论文
西北民族大学成人高等教育专业毕业论文题目：我国行政管理体制改革的问题与对策研究姓名：吕方琴学号：教学单位：培养方式：专业班级：指导教师：2017 年 5 月目录一、行政管理的概念及相关内容 (4)（一）行政管理的概念 (4)1、对于行政管理概念的不同理解 (4)2、说文解字中关于行政管理的解释 (4)本文所称的行政管理的概念 (4)（二）行政管理的基本原理 (5)1、系统原理 (5)2、人本原理 (5)3、动态原理 (5)效益原理 (5)（三）行政管理的重要意义 (6)二、我国行政管理体制的主要内容 (7)（一）行政管理体制的涵义 (7)1、行政管理体制涵义的几个要点 (7)行政管理体制的特点 (7)3、行政管理体制的影响因素 (8)（二）行政管理体制的地位及必要性 (9)1、行政管理体制的地位 (9)2、我国深化行政管理体制的必要性 (9)3、确立国家行政管理体制重要作用的几个方面 (10)三、我国行政管理体制中存在的问题及对策研究 (10)（一）我国行政管理体制改革中存在的问题 (11)1、当前政府工作行政管理体制改革中易出现的问题 (11)2、政府职能定位不明确 (11)3、行政管理体制的落后阻碍了改革的步伐 (11)4、政府行政管理工作中的透明度不高 (11)（二）优化我国行政管理体制改革的对策研究 (11)遵循一切从实际出发的原则，建立和健全政府行政机制和民主科学决策机制 (14)2、深化改革的重点 (14)3、加强行政部门依法行政和制度建设、健全、完善公共服务机制 (14)3、借鉴国际行政管理体制的经验，创新政府行政管理的措施 (14)4、加快行政管理职能转变、提升政府管理经济的能力 (14)摘要进入新时期，我国社会、经济发展等各方面既迎来了新的发展机遇，也面临着严峻的挑战。
新的形势对于我国社会的影响也是全方位的，特别是在政治领域，对我国整个行政管理体系带来了巨大冲击，促使我们必须正视现行行政管理体制中存在的问题，探索使之完善并适应市场经济建设的行政管理模式。
依法治监的重点难点问题及其对策_
依法治监的重点、难点问题及其对策—依法治监的重点、难点问题及其计策XX省X X*监狱监狱长X X*党的十五大提出了依法治国的伟大方略。
从近年来的实践不难看出，我国法制建设已经或者正在进入快车道。
有理由相信, 面对进入新世纪的重要任务，特别是我国加入Wto以后面临的重大机遇与挑战，法制建设的步伐必将进一步加快。
做为国家机重视要构成部分的监狱，坚持依法治监，完善与健全监狱法治体系, 既是依法治国的内容之一，又是依法治国的必定要求。
然而，在实施依法治监的过程中，出现了许多新情况、新问题，或者者说存在着许多需要认真加以研究、解决的重点与难点问题。
一、对依法治监的必要性分析依法治监做为贯彻落实依法治国基本方略的一个重要构成部分，是监狱工作的一项基本原则。
这就要求我们，务必严格依照国家的宪法与有关法律法规来管理监狱，执行刑罚，惩处与教育改造罪犯。
这既是依法治国方略在监狱工作中的具体表达与加强社会主义法制建设的重要内容，也是推动我国监狱文明进步的重要标志。
（一）依法治监是监狱机关贯彻落实依法治国方略的具体实践。
依法治国是一项重大的、全局性的、战略性的目标。
要实现这一目标，需要各个地区、各个部门、各条战线的贯彻落实。
依法治监正是监狱系统落实依法治国方略的构成部分与具体举措。
同时，监狱机关依法行刑、依法行政，是依法治国的重要环节之一，国家刑事法律体系中相当一部分法律、法规、需要通过监狱行刑才能实现，因此，能否依法治监，在一定程序上直接影响到依法治国基本方略的贯彻。
还有，依法治国的主体是广大人民群众，监狱做为国家的刑罚执行机关，代表着人民意志与利益，肩负人民的重托与法律授权行使对罪犯执行刑罚的公共权力，在惩处与教育改造罪犯方面承担着依法治国的职能，从这个意义上说, 监狱机关也是依法治国主体的的一部分。
（二）依法治监有利于加快现代化文明监狱的建设步伐。
江泽民同志曾经指出，依法治国”是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证”。
目前中国公共管理存在的问题
目前中国公共管理存在的问题篇一：现代中国社会面临的5个主要的公共管理问题1、伴随着人口老龄化加速而来的养老保险问题，目前“以房养老”即住房反向抵押养老保险这一养老模式的推行出现困局。
如何健全养老服务政策成为公共管理的一项难题。
数据显示，我国是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。
截止到20XX年年底，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年这一数字将突破3亿。
我国面临的养老压力空前沉重。
然而与之相对的是，我国养老服务和产品供给不足、市场发育不完善。
此外，养老服务的扶持政策不健全、体制机制不完善等问题也成为养老服务业快速发展的瓶颈。
20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。
65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到20XX年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。
性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。
预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。
同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。
有选择性的以房养老交了养老保险金，为什么还要以房养老?其他配套设施跟不上（4）农村没有房子的如何应对首先，“以房养老”尚需相关制度支撑。
“以房养老”能够在欧美国家发展起来，主要因为这些国家以完备的法律法规，规范“以房养老”交易行为，保障金融机构与养老主体的合法利益，激发了市场的信心和活力。
而中国尚缺乏相关的法律保障和政策支撑，因此这种市场交易还存在许多不确定性。
无论金融机构还是老人都不敢轻易参与进来。
其次，“以房养老”还需完善资源配置。
“以房养老”的一个前提是，养老主体将住房抵押给银行后，可以凭借交易资金享受到较好的养老服务。
但是，目前我国的养老机构配置还不完善，养老院的数量、质量还远远不能满足需要，养老院集中养老的承接力有限。
我国行政管理存在的问题及原因分析
我国行政管理存在的问题及原因分析随着经济全球化进程的加速，市场化和民主化的不断发展，世界格局改变的同时，各国政府面临很大压力和挑战。
西方发达国家为解决经济停滞、财政和管理危机等问题，掀起了重塑政府的改革运动，政府绩效管理在20世纪70年代成为公共管理主要关注的对象，各国政府的改革都是把工商管理工具引入到政府实践。
我国的政府绩效实践经过了几十年的发展，已经从结构到形式上取得了一定进展，但是从推进的速度上还比较缓慢，与我国社会的发展不相协调。
虽然我国在建设服务型政府的过程中，也把建设服务型出现的问题纳入到政府绩效中去考查，进而使政府的战略发展与政府绩效取得一致性，但现阶段还不明显。
与社会主义市场经济发展的需要相比，与构建社会主义和谐社会的目标相比，与以人为本的现实要求相比，还存在差距，还需要在科学发展观的引领下进一步探索应对措施。
我国的行政管理体制改革还相对滞后，行政管理的水平和效率还远不适应社会主义市场经济的发展。
存在的突出问题是：1..权力集中，缺乏制约。
权力过分集中而又缺乏应有的监督制约机制，导致一些政府部门和工作人员出现严重的形式主义和官僚主义作风，甚至消极腐败行为，严重影响着行政管理民主化和科学化进程。
2.机构设置比例失衡。
主要表现在指挥、执行机构庞大，信息、咨询、监督、反馈等机构力量薄弱。
信息失真，统计浮夸，报喜掩忧，宣功遮过，行政指挥机构难以收集到及时准确的信息，直接影响了指挥机构的效率。
监督、反馈职能弱化，行政决策指令得不到顺利的贯彻执行。
3.行政机构臃肿。
行政机构重叠，于部队伍膨胀，这在乡(镇)一级表现尤为突出。
有的乡(镇)仅副乡级以上的干部就有lo多个或更多；一些经济发达的乡(镇)机构越设越多，一些欠发达、不发达的地区也逐步仿效。
4.运转失灵，效率低下。
由于部门和环节过多，许多政令决策的贯彻执行及一些问题的解决，在触及某个部门、单位、地方甚至是某些人的利益时，就会长期得不到落实，甚至搞“上有政策，下有对策”。
我国行政监督存在的问题及完善办法
我国行政监督存在的问题及完善办法（二）行政监督的重要价值1. 有利于提高行政效率行政监督实效是行政监督机关及工作人员为实现其监督目标，从事行政监督事务活动时。
所产生的监督效力、监督效率、监督效益和监督效度的统称。
有效的行政监督体系应该是各构成要素在一定的组合方式下相互影响、相互作用的共同结果。
在行政监督工作中，有力度地完成组织目标、快速地解决实际问题、积极地关注社会效益、努力地推进社会和谐，行政监督实效才能得以有效提升。
2.有利于改善公共行政绩效从当前我国行政管理实践来看，目前依然存在官僚主义工作作风，主要表现在思想僵化、墨守陈规；高高在上、脱离群众；滥用权力、不负责任；人浮于事、办事拖拉等，严重地影响了我国政府的行政效能。
监督主体通过提升行政监督实效，分析影响行政机关效能低下的主要原因，找出协调、组织方面的薄弱环节，有针对性地提出对策和建议，及时采取措施消除阻碍行政效能发挥的主要因素，从而达到净化社会风气、有利于改善公共行政绩效、提升行政效能的目的。
[2]3.有利于开展反腐倡廉工作我国正处于一个极为重要的社会发展战略机遇期，同时也处于矛盾凸显期、体制转轨创新期和社会转型发育期。
在这样一个时期，如何从制度层面建立起有效惩治和预防腐败的体制、机制和制度，保证中国社会实现稳定、有序、和谐发展，是一个需要认真研究和解决的问题。
行政监督实效的提升对于规范行政权力运行，深入开展党风廉政建设，完善惩治和预防腐败体系具有重要作用。
4.有利于推进社会主义民主政治深化行政管理体制改革的关键在于监督有力。
为达到监督有力，一方面要进一步完善监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力在阳光下运行。
另一方面必须提升行政监督的实效，增强监督合力，发挥总体监督效能。
提升行政监督实效对于改进行政监督工作，完善行政监督体系以及推进行政管理体制的深度改革和实践进程都具有重要的现实意义。
二、我国行政监督体制存在的主要问题我国行政监督的制度化、体制化发展在促进政府依法办事、转变政府职能、提高政府公务员素质等方面发挥了不可或缺的作用。
我国当前依法行政中存在的 问题及对策。
依法治国已经成为党领导人民治理国家的基本方略，而依法行政是依法治国的重要组成部分，我国当前依法行政中存在着若干亟待解决的问题，对这些问题的研究以及寻求解决这些问题的对策是当前学术界和实践工作者面临的共同课题。
本文力图通过对我国依法行政中存在的问题从理论与实践的视角进行分析和研究，提出了几项对策。
众所周知，实现法治国家是我们当前的目标，依法行政是依法治国的关键，然而，依法行政的实现不是一蹴而就的。
为了贯彻落实依法治国基本方略和党的十六大、十六届三中全会精神，坚持执政为民，全面推进依法行政，建设法治政府，2004年3月22日，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，确立了建设法治政府的目标，明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求以及主要任务和措施，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。
然而要使我国真正走向法治，实现依法行政，就要充分重视目前我国依法行政理论与实践中存在的问题。
本文拟就当前我国依法行政中存在的某些突出问题进行分析，并对此做些探索性思考。
一、依法行政的内涵什么是依法行政？概括起来讲，依法行政是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。
在现代社会，依法行政之“法”不仅包括法律规范，还包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。
依法行政最早是由资产阶级提出并在资产阶级国家付诸实践的。
由于各国的社会历史条件和法治传统的区别，各国在称谓上有所差别，英国称为“法治”或“依法行政”，美国将依法行政包含在“法治原则”之内。
依法行政的内容在各国也存在较大差异。
英国的依法行政包括越权无效原则和自然公正原则。
前者是指实体上越权的行为一律无效，但程序上的越权行为其效力不能一概而论，应对照具体成文法规定。
后者是指任何政府或个人在行使权力可能使别人受不利影响时，必须听取对方的意见，每个人都有为自己辩护和防卫的权利，也可以避免偏私，“不能自己做自己的法官”。
略谈当前我国政府机关行政效率存在的问题及对策
知识文库 第12期211略谈当前我国政府机关行政效率存在的问题及对策卢胜勇行政效率是政府行政活动的动力支持，近年来，我国政府机关的行政管理效率已有很大提高，但仍存在不足，部分行政法规及规章尚不健全、不协调，行政手续复杂，各级行政管理部门管理费用较高的现象仍存在，行政单位管理方法相对单一。
造成这些现象可能存在的原因有：部分行政机构设置不科学；行政法规过于笼统与抽象，缺乏详细的实施细则；部分行政人员信仰迷茫等。
提高行政机关工作效率需要建立健全行政法规制度，加强行政监督的力度，加强行政工作人员的绩效考核，推进行政文化的建设，提高行政人员的服务意识，加强和完善人事管理制度。
1 我国政府机关行政效率存在的问题近年来我国政府机关的行政管理效率已有很大提高，但由于各种原因，行政机关在行政效率方面仍存在不少问题。
首先，从制度安排来看，部分行政法规及规章尚不健全、不协调，当前我国经济已得到飞跃性地发展，相比资本、技术、人力、自然资源而言，我们短缺的更是高效的制度，是有效组织配置政治、经济、科技等各种要素以实现行政效率增长的制度资源。
不少机关部门在实施行政管理工作中，为保证部门工作的有效运转，会制定各部门独有的条条框框，但这些条条框框在缺乏统一协调的情况之下，很可能造成部门在实际工作中的行政法规、规章发生“碰撞”的现象，这些都会影响到行政效率的提高。
而行政部门的绩效考核方面通常缺乏系统的理论指导和实践评价，一般情况，只要未犯大错均可通过测评。
这就使得绩效考评流于形式，考评结果的准确性与真实性有限，难以真正发挥其激励的效果。
其次，从工作方式来看，行政部门特别注重层级之间的审批，行政手续复杂。
下级部门想要办事通常要向上级部门提出报告，向上呈递，等待上级部门审批、批办等。
从申请单位到主管部门，再从主管部门到分管口子，这一系列的过程往往耗费时间、精力颇长，从而耽误了整个事件的进程。
在全面深化改革思想的影响下，形式主义作风有所转变，但是在一些部门把理论学习当成差事来应付，理论与实际相脱离的现状仍然存在。
行政执法中存在的问题和解决对策
行政执法中存在的问题及解决对策行政执法，是指国家行政机关按照法律、法规赋予的职能，在行政管理领域内依照法定职权和程序，通过具体行政行为实施国家法律的“活动”，其特征是（1）必须是行政机关的行为；（2）必须在职权范围内依法活动；（3）对违法者在规定的范围内给予制裁维护法律程序；（4）制裁必须严格程序，履行手续。
国务院《关于全面推广依法行政的决定》指示，依法行政是实施依法治国的方略的重要环节，是新形势下保证政府实行有效管理，促进社会经济建设健康有序发展的保证。
随着我国民主法制建设的加强和法律、法规的日臻完善、公民、法人法制观念不断增强，各级行政机关也日益重视依法办事，在城市管理中依法行政，依法管理已成为城市管理行政执法工作的核心，城市管理行政执法队伍认真贯彻国家法律、法规，严格执法，秉公执法、文明执法，在促进城市规划实施，保障市政设施正常运转，维护城市容貌秩序，改善城市环境方面发挥了积极作用，成为城市人民政府依法管理城市的主力军，为社会稳定和经济发展作出了积极贡献，但在城市管理行政执法中，无法可依，有法不依、执法不严、违法不究，甚至违法行政、执法犯法、徇私枉法的现象时有发生，不仅损害了政府形象，行政执法中存在的问题已成为阻碍队伍健康发展，影响依法行政的“绊脚石”。
正视这些问题，及时采取对策，对依法行政，提高行政执法队伍执法质量具有十分重要的现实意义。
一、行政执法中存在的问题：1、行政执法的盲目性执法不严、意识落后，工作随意性大，有的执法队员碍于权势和关系不敢依法办案；法律法规应该管的不去管或不认真去管；麻烦的事互相推诿，使问题久拖不决，只收费不管理，只处罚不服务或以罚代批，问题时有发生，不知道罚款的最终目的，为罚款而罚款，在实际工作中被罚款者把罚款一交了事，至于违法现象是否消除，违法行为是否停止，执法者一概不管了，违法现象，违法行为依然如故，某些违法人员为了追求罚款，甚至变本加厉，使执法机关处于被动地位，例如某交通站把一名不交养路费的专业户的车扣了，既不办理手续，又不督促当事人履行义务，把车往停车场一丢就一年多，不闻不问，本来合理，到头来却变成无理，不但养路费、罚款一分钱没收到，反到赔偿一万多元，付出了昂贵的代价。
我国行政外部监督存在的问题及其对策分析
我国行政外部监督存在的问题及其对策分析摘要：行政外部监督是行政管理活动的重要环节，行政外部监督体制是一国政治体制的重要组成部分。
行政外部监督体制能确保政府勤政廉政，防止政府权力的非法行使，维护人民权利的重要工具。
我国行政外部监督体制在实际运作中仍然存在一些弊端，不能适应新情况的要求，监督效能的发挥受到一定程度的限制。
因此，面对行政外部监督领域出现的新情况、新问题以及我国行政外部监督体制自身的缺陷，改革和完善我国行政外部监督体制，加强对政府活动的监督，建立适应新情况的有中国特色的行政监督体制就成为我们需要迫切考虑的课题。
关键字：行政监督；行政外部监督；监督机制所谓行政监督，简单来讲就是以权力制约权力，实施有效的行政监督以利于国家机关及相关机关的清正廉洁、提高行政效率，树立政府权威，进而达到维护国家安全，保障社会秩序稳定的目的。
然而近年来，我国在社会主义市场经济大刀阔斧改革的过程中，现行的行政监督体制的弊端以及其带来的问题却日益显露出来，比如监督主体不到位、多重监督、监督人员素质不高及公众监督参与意识薄弱等问题[1]。
而这些问题也随着市场经济的不断深化和推进大有阻止我国经济深化、改革之势。
因此本文将简单介绍我国行政外部监督存在的问题及其对策分析，希望笔者的拙见能够“抛砖引玉”进而引发更多人对于我国行政监督体制存在的问题的思考。
一．行政监督与行政外部监督（一）行政监督的含义目前学术界对于行政监督的涵义有两种理解，狭义上来讲行政监督是国行政组织自身对其行政执行过程进行的监督包括行政机关内部上下级之间，以及专设的行政监察、审计机关对行政机关及其公务人员的监督，也就是通常所说的内部监督；广义上来讲，行政监督除包括内部监督外，还包括国家行政组织系统以外的各种政治力量、执政党、国家权力机关、司法机关及人民群众对国家行政机关及其公务人员的监督，也即外部监督。
行政监督是对国家行政机关及其公务人员的行政行为是否遵从法律、规章进行检查，对行政管理过程及其结果进行监督，以防止和纠正管理中的偏差和失误，约束行政机关及其公务人员的行为，保证行政管理的顺利进行。
我国行政监督体制存在的问题及对策浅析
我国行政监督体制存在的问题及对策浅析作者简介：梁红，（1987—），女，汉族，陕西咸阳，长安大学政治与行政学院2011级行政管理专业研究生。
（长安大学政治与行政学院陕西西安710065）摘要：当前，我国已形成较为完善的行政监督体系，但仍存在着监督渠道不畅，信息不灵；行政监督主体设置难以形成监督的权威性和独立性；行政法规制度不健全、不完善等一系列问题。
因此笔者在分析我国行政监督问题的基础上提出了一些建议，以推进我国行政监督体制的完善和发展。
关键词：行政监督体制；行政监督法律；改造与完善中图分类号：d63 文献标识码：a 文章编号：1006-026x（2012）12-0000-01一、我国目前行政监督体制的现状分析我国的行政监督产生于新中国成立时期，在十一届三中全会以前，行政监督基本上处于驰废状态。
改革开放3o年以来，随着我国社会主义民主与法制建设的不断发展，我国的行政监督得以迅速发展，形成了一个较为完整的成网状格局行政监督体制，该体制主要由行政组织外部的异体监督和行政组织内部的同体监督两部分组成。
外部监督主要是来自与行政机关以外的权利主体为保证行政工作的合法性、正确性及社会效益而对行政机关及其工作人员实施的监督；内部监督体系可以划分为专门监督和非专门监督两类。
其中内部专门监督，主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督。
从对我国的行政现状分析我们不难发现，一方面，行政监督主体资格与行政主体的通用性体现了我国行政监督的人民主权原则；监督的统一性有利于提高监督效能。
另一方面，自体监督和外体监督的有机结合，相互依存共同构成行政监督的整体。
二、我国行政监督体制中存在的主要问题我国的行政监督体制已形成了一个主体多元、内容广泛、多层次的系统。
但由于体系构建、制度设计以及具体实施过程中的各种客观和人为因素的影响，行政监督体制还存在着一系列明显的缺陷和不足．主要表现如下。
（一）行政监督体系设置不合理从实际情况看，各种监督之间的关系目前还没有理顺，各类监督主体都有监督权，但各自如何分工不甚明确、不甚合理，以至于越权行事，滥用权力，互争管辖或互相推诿的情况时有发生。
论我国行政执法不严现象的成因与对策3
[山东政法学院毕业论文]我国行政执法不严现象的成因与对策院系部政治与行政管理系年级2009级专业行政管理学生姓名王雪霞班级本科2班学号09212070217指导教师、职称王晶讲师2013年4 月22 日毕业论文我国行政执法不严现象的成因与对策学生:王雪霞指导教师、职称:王晶讲师2013年4 月22 日目录一、依法行政的内涵和基本要求 (1)（一）合法行政 (2)（二）合理行政 (2)（三）程序正当 (2)（四）便民高效 (2)（五）权责统一 (2)二、我国当前行政机关执法不严的主要表现形式 (2)（一）行政人员不依程序办事 (3)（二）行政人员的执法能力不强 (3)（三）高级官员贪污腐败现象严重 (3)（四）有些机关看重部门利益，利益大于法律 (4)（五）执法人员不能正确运用强制手段，不能掌握处罚幅度 .. 4 三、我国依法行政过程中执法不严的原因 (4)（一）在立法方面，法律法规不完善，执法依据不明确 (5)（二）在执法方面，行政执法体制不通顺 (5)（三）行政人员素质不高，徇私舞弊、贪赃枉法 (5)四、对执法不严问题的对策研究 (6)（一）改善立法工作，完善现在的法律法规，规范行政行为 .. 7(二)强化执法机关的执法活动 (7)（三）加大对行政人员的培训力度，提高人员素质 (7)（四）完善执法监督制约机制，促进严格执法 (8)（五）深化对社会公民的普法教育 (8)五、结语 (9)参考文献 (9)我国行政执法不严现象的成因与对策［摘要］依法行政是依法治国的重要组成部分，十一届三中全会以来我国的法制建设取得了显著成果，但是，随着我国社会主义市场经济的不断发展，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，其中执法不严的问题最为突出，已经对我国社会主义法制建设产生严重影响，在社会现实中表现为多种形式：行政人员不依程序办事、执法能力不强、贪污腐败严重等等。
产生执法不严这一现象的原因也是来自多方面的，主要有现行法律法规不完善，执法人员的素质不高、对行政执法活动监督不力、行政人员受利益驱动等。
行政执法监督研究论文
行政执法监督研究论文摘要：行政执法监督是依法行政的重要保障。
我国行政执法监督虽然很大程度上保障了依法行政，但在现实生活中，行政执法监督还存在不少问题，文章在分析了我国行政执法监督存在问题的基础上，提出了相应的对策，从而可以更好地发挥其有效的作用。
关键词：行政执法；行政执法监督权力不受监督和控制，就会被滥用。
在我国，行政执法是行使国家行政权的重要形式，如果缺少有效的监督和制约，就可能偏离法治轨道，这样的后果只能是导致专横、滋生腐败等一系列不良后果的产生，从而行政管理的目标也难于实现，公民的合法权益也就无法得到有效的保障。
因此，各国均建立起强大的行政执法监督体系，全方位、多角度、多层次地加强对行政执法的监督。
但是执法机制是否健全完善，直接影响和制约着行政法制的进程。
就我国目前的现状而言，我国的监督体系与发达国家相比。
还存在诸多的问题。
因此，强化行政机关及其工作人员依法办事的观念，促使行政执法真正步入规范化、法制化的轨道，提高执法水平，保障公民的权利和自由，这是建设社会主义法治国家的一项基础性工作。
1行政执法监督的基本理论11行政执法的含义就行政执法一词的概念而言,在我国各个学者有着不同的阐述。
例如,许崇德教授认为，"行政执法是就国家行政机关执行宪法和法律的总体而言的。
因此，它包括了全部的执行宪法和法律的行为，既包括中央政府的总体活动，也包括地方政府的所有活动，其中有行政决策行为、行政立法行为及执行法律和实施国家行政管理的行政行为。
"而罗豪才、应松年教授对行政执法则有较广义的观点："行政执法是行政机关执行法律的行为，是主管行政机关依法采取的具体的直接影响相对一方权利义务的行为；或者对个人、组织的权利义务的行使和履行情况进行监督检查的行为。
”从以上对行政执法的含义中我们可以发现，行蜘法具体的分为两类：一类为制定规范行为；一类为直接实施法律和行政规范的行为。
1.2行政执法监督的含义行政执法监督具有广义、狭义两种不同的解释。
当前行政执法存在的主要问题及对策
大力推进依法行政规范公正文明执法——当前行政执法存在的主要问题及对策行政执法涉及人民群众的切身利益，是政府法治建设最主要的内容和环节之一。
党的十八大明确指出要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，对行政执法行为进行了全面的规范。
经过几年的实践，我国基本形成了执法有依据，行为有规范，权力有制约，过程有监督，违法有追究的行政执法制度体系。
但随着经济社会的快速发展，人民群众的法治意识不断增强，对依法执法的关注度不断提升，对维护自身合法利益的要求也日益强烈，这对行政执法工作提出了新的更高的要求。
当前，依法行政已不再是一个可有可无的口号，它既是中国经济社会发展的必然选择，也是整个社会对政府的必然要求。
我们必须正视并顺应这种新形势、新要求，严格规范行政执法行为，提高行政执法的质量、效能和水平，提供良好的执法保障。
一、当前行政执法中存在的主要问题当前行政执法存在有法不依、执法不严、消极执法、违法不究等问题，主要表现在：（一）趋利执法问题行政执法是公共管理的重要组成部分，本应追求公共利益的最大化。
但一些行政机关的权力与利益仍没有完全脱钩，一些行政机关和工作人员把执法权当成机关、个人谋取利益的手段，主要表现在：一是行政执法利益部门化。
作为公共权力的异化，个别执法部门以行政执法的名义，乱收费、乱罚款、乱审批、乱摊派，搞变相创收，形成利益集团进行权力寻租。
二是行政执法利益私人化。
有的行政执法部门甚至给执法人员定指标，将收费、罚款完成情况与个人奖金挂钩。
三是行政执法自由裁量权滥用。
部分执法机关和执法人员根据个人意愿、好恶进行裁量，甚至以人情、物质等利益作为自由裁定的交易砝码，使行政执法失去了应有的公平性和恰当性。
严重扭曲了行政执法既定的目标追求，不仅降低了行政执法的效率，还产生了大量的行政违法行为，滋生了官僚主义和腐败现象。
（二）执法冲突问题执法部门作为政府的职能部门，理应为实现政府的管理目标而共同努力、相互配合与支持。
当前我国依法行政存在的主要问题和对策
作者：哈尔滨市人民政府行政执法监督局孙举依法行政是现代法制国家政府行使权力时普遍奉行的基本原则，是依法治国的必然要求和根本标志。
依法行政使我们的各项管理工作纳入法制化轨道，保证各项工作的有序进行，从而提高工作效率，保障社会稳定，为经济发展创造一个良好的政治环境。
但是，当前依法行政方面还存在一些问题，与社会预期相比，与推进依法行政、建设法治政府的要求相比，还有很大差距。
如何理性地把握和分析这些矛盾和问题及其根源，并积极提出相应的解决对策，是当前行政法治建设的一项重要课题，也是政府法制工作的一项紧迫的任务。
一、依法行政存在的问题1、依法行政工作体制不顺畅。
推进依法行政，必须构建完善、系统、顺畅的工作体制。
目前，我国的依法行政工作的主管部门是各级政府法制机构，它承担着依法行政工作规划的制定和组织实施的重要职责。
实践证明，哪个地方、哪个地区政府法制机构建设搞的好，其依法行政也就搞的比较好，社会经济事业的发展也比较顺利。
因此，党中央、国务院高度重视政府法制机构的建设，在2001年的党政机构改革中，各级政府法制机构都不同程度的得到了加强。
但是，目前我国的依法行政工作体制与依法行政工作的要求还有不相适应的地方。
一是“倒三角”的工作体制影响了基层依法行政工作的开展。
从机构设置情况看，政府法制机构的设置为国家、省、市、县四级，乡一级政府未设置专门的机构。
从人员分配来看，国务院法制机构人员编制为200人，省级法制机构一般为40―70人，地市政府法制机构一般为10―20人，县级法制机构一般4人左右，有的甚至只有2人，多数还是兼职人员。
由此可以看出，我国依法行政工作体制呈现出上强下弱的“倒三角”态势，这种状况势必影响基层依法行政工作的开展。
二是政府法制机构内部人员结构不尽合理。
从知识结构看，目前，政府法制机构的部分工作人员是从行政工作岗位转行而来，没有受过系统、专业的法律教育学习，在法学理论、法律理念和法律知识等方面还不能完全适应依法行政的要求。
当前行政执法监督面临的问题与对策
当前行政执法监督面临的问题与对策作者：梅献中来源：《行政与法》2012年第02期摘要：实施依法行政，规范行政执法，加强对行政执法的监督，在保护行政相对人的合法权益，提高行政效率，重塑政府形象等方面有着重要意义。
我国虽然已初步建立了行政执法监督体系，但目前尚不能很好地发挥作用，其面临的主要问题是：人大的监督缺乏有效性，行政主体的内部监督作用有限，社会监督软弱无力，司法监督流于形式。
对此，应采取强化人大监督，对内部行政监督制度进行改革，增强社会监督的作用，进一步发挥司法监督的效能等措施加以完善。
关键词：依法行政；行政执法；监督体系中图分类号：Ｄ６３０．９文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１２）０２－００２８－０４收稿日期：２０１１－１０－１３作者简介：梅献中（１９６９—），男，河南扶沟人，广东韶关学院政治与公共事务管理学院副院长，副教授，法学硕士，兼职律师，研究方向为法学。
基金项目：本文系韶关市纪委立项课题“加强公务用车管理与改革研究”的阶段性成果。
贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的根本性转变。
２００４年３月２０日，国务院颁布了《关于全面推进依法行政实施纲要》，明确提出要用１０年左右的时间把我们的政府建设成法治政府的伟大目标。
但近几年来，随着我国经济社会的深入发展，一系列社会问题日趋凸显出来：城乡之间、地区之间发展不平衡，收入分配不公平，收入差距不断扩大，社会结构和利益格局不断变动与调整，部分地区和一些领域社会矛盾不断增加，群体性事件时有发生，一些行政执法领域腐败现象仍然比较严重，执法不公、行政不作为或乱作为等。
在此背景下，２０１０年１１月８日，国务院又颁布了《关于加强法治政府建设的意见》，提出要认真落实依法治国基本方略，进一步深化改革，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推进依法行政，建设法治政府。
［１］这对我们认真思考并进一步做好行政执法监督工作不无启发。
论述我国编制行政存在的问题及解决措施
论述我国编制行政存在的问题及解决措施篇一：行政管理学论述题试述我国行政监督系统的内部监督体系。
答；行政系统的内部监督体系包括一般监督和专门监督；一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督，它主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督；专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对所以部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督，主要包括行政监察和审计监督。
1.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。
答；改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境；不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效；提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍；建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效评估体制，提高行政绩效水平。
2.试论述外源式行政发展模式的基本特征。
答；外源式发展模式是指以发达国家的经验和做法为基础，在不考虑本国历史、文化、社会现实的情况下，完全输入发达国家的制度、文化、技术、思想方法和行为方式等，以实现本国的行政发展；行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低；行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性；政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良；动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。
4.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。
答：以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的分权范围；实现中央与地方利益分砚的合理化；实行地方分权的基层自治；健全和完善对地方权力的监督。
5.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。
答：提高我国行政监督水平，需要强化淤部监督系统和完善内部监督系统；强化行政系统的外部监督系统，包括权力机关的监督，政党的监资，司法机关的监督，公民及社会团体的监督，新闻舆论的监督；完善行政系统的内部监督系统，包括一般监督与专门监督。
电大行政管理专业(专科)毕业论文参考选题
序号论文题目1激励理论在我国行政组织管理中的应用研究2论行政沟通中的障碍与对策3行政组织冲突研究4行政组织扁平化利弊分析研究5行政组织结构扁平化趋势及对策6行政组织与其他社会组织比较7非正式组织对正式组织的作用与影响8案例分析——某组织内部的非正式组织研究9非政府组织个案研究10论非营利组织在公共产品供给中的作用11论非政府组织的作用12试论我国“第三部门”在社区中的功能与定位13我国非营利性组织发展中存在的问题及其对策研究14我国非政府组织的现状及作用研究15政府与第三部门关系研究16“上有政策，下有对策”之动因与对策17地方政策执行不到位的原因与对策18公共政策个案研究19公共政策制定中的公众参与研究20论地方政府的政策执行行为21论住房改革中问题与对策22农村义务教育政策落实的现状、问题与对策23试论政策制定与公民参与24我国计划生育政策落实的现状、问题与对策25影响公共政策有效执行的因素及应对措施26政务公开个案研究27电子政务问题研究28论电子政务和政务公开30中国“电子化政府”的现状及对策初探31论电子政务对行政决策质量的影响32电子政务与政府行政管理变革33论我国电子政务的建设与发展34浅谈公共行政管理的信息技术化35从公务员加薪之争，看我国公务员薪资标准的确定36当前国家公务员考试录用制度过程中的问题及对策研究37对报考公务员热状况的调查38公务员管理与晋升问题研究39我国公务员激励机制的建立和完善40浅议如何改革我国公务员的监督系统41深化我国公务员工资制度改革的思考42我国公务员考核工作中存在的问题及对策分析43我国公务员廉政机制建设44政府雇员制在我国的可行性分析与问题研究45公务员腐败心理及矫正措施分析46论提高我国公务员素质的途径47中外公务员制度比较研究48案例分析——领导决策失误的原因探讨49我国领导者素质形状的调查研究50行政领导的方法与艺术51行政领导者的素质与影响力的关系研究52城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究53城市社区管理中存在的问题与对策研究54城市社区建设中的政府角色的定位55城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究56和谐社区问题研究57浅析政府应急管理58突发事件的应对与政府公关能力59网络经济时代的政府危机与再造60我国政府公共危机管理机制建设61政府公共关系在化解公共危机中的功能62政府危机处理问题研究63政府应对危机管理研究64和谐社会视野中的政府危机管理65试论政府形象的塑造66政府公关与政府形象管理67对完善我国行政监督体制的几点思考68论信息技术在权力监督中的作用69论行政监督中的舆论监督70我国行政监督中存在的问题及其对策71当前我国政府职能转变的动因和内容研究72论中央政府与地方政府事权的划分73政府职能转变与社会主义和谐社会的构建74影响我国政府效率的主要问题与对策75论政府采购中的问题和缺陷76我国公共服务市场化的对策探析77我国地方政府机构改革的困难与对策研究78行政改革的动力机制79中国省级行政区划改革研究80行政组织变革的动因分析81行政组织的变革及其现实性82创建服务型政府个案研究83论和谐社会背景下的服务型政府的构建84论和谐社会构建的难点与要点85人性假设与管理方式探讨86韦伯官僚制理论与中国行政改革87事业单位编制管理的现状与改革研究88事业单位改革的难点分析及对策研究89试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究90行政决策科学化初探91对完善行政伦理监督机制的几点思考92转型期我国行政道德失范的原因及治理对策93论行政道德责任及其追究机制94我国当前依法行政的现状与改革研究95推进我国政府绩效管理的措施与策略96论当前我国政治文明的现状及其建设途径97我国村民自治存在的问题及对策分析98加强基层党组织执政能力的对策研究99论社会保障政策制定中的公众参与100弱势群体的社会保障问题电大行政管理专业（专科）毕业论文参考选题说明：这里提供的选题只是参考性的，而且有些题目只是一个写作的主题或方向，不一定能做论文题目，学生可根据实际情况，适当调整后选用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一、我国行政监督体系的现状
我国的行政监督体制有外部监督与内部监督之分。外部监督又细分 为外部权力监督和外部非权力监督。权力监督包括中国共产党、国家权 力机关和国家司法机关实施的行政监督；而外部非权力监督指的是人民 政治协商会议、各民主党派、社会舆论、社会团体和社会舆论团体对国家 行政机关及其工作人员所进行的监督。内部监督又可以分为内部专门监 督和内部非专门监督。内部专门监督包括：审计监督与质量监督、物价监 督和行政监督等。内部非专门监督则包括：平行监督和上下层级监督。
其次，强化行政监督体系的法制化建设，实现行政监督有法可依。依 法行政最重要的一个前提条件就是行政监督立法。现今通过行政立法推 动抽象行政成为行政审查的范围已成为大势所趋，构建起行政监督体系 的法律保障网势在必行，只有构建起具有权威性的法律保障体系，才能保 证行政监督高速、高效、不越轨的运行。
当今的政府已经由最初的行政国式管理方式转变为还政于社会的服 务型政府（大政府转变为小政府）。在公民和社会为主体的思想下，以社 会秩序为框架，政府按照公民意愿并以为民服务为根本宗旨是对服务型 政府的诠释。服务型政府以为公众、社会服务作为自身存在和发展的根 本宗旨。建立起规范的行政监督体制是保证构建权为民所用、利为民所 图的服务型政府的必要途径。
三、现阶段行政监督体制所存在的问题
事实上，由于行政监督体系存在诸多显而易见的缺陷，同时缺少应有 的权威性与独立性，导致监督系统杂乱无章、监督体制运行及其低效。这 些问题直接表现为行政监督的滞后、缺失和监督无力，具体来说包括以下 几方面：
首先，总体来看，由于监督合力较弱，导致多元化监督难以实现有力 的整合。基于我国行政监若没有有力的整合将很难发挥出监督体制应有的作用。
再次，我国行政监督在事前预防和事中控制方面不够重视，只是一味 侧重事后惩罚性监督。事实上，在行政监督的三个阶段中最为重要的并 不是追惩，而应是将事前预防、事中控制和事后追惩三者有机结合，以事 前预防为主事中控制和事后追惩为辅，最终实现防治结合有效监督的根 本目的。当前，由于我国行政监督体制过于忽视事前预防这一环节，而事 中控制又往往流于形式，导致行政监督机构几乎天天在做事后追惩的工 作，最终使得行政监督活动陷于被动，处处都被牵着鼻子走。
最后，存在对社会舆论的忽视。理论上来看，群众的力量是无穷的， 社会监督应该是最为广泛、最为有效的监督方式。而事实上，我国监督体 制对公民监督和社会舆论监督的重视往往只停留在案卷上。在实践中， 无视群众意见甚至打击报复上访群众的事件已然是见怪不怪。社会团体 和社会舆论这些本应为监督助力的角色，被部分笼外的权利扣上了没有 权威甚至是无理取闹的恶名。最终，本应盛放权利的笼子里却被关进了 诸多监督主体。
四、提高我国行政监督体制的相关对策建议
首先，建立锥形领导监督体系，防止多重领导体制的出现。行政监督 体制的具有独立性是一个国家内部公正公平得以存在的基础，也是一国 行政体系构建的基本原则。要保证监督体系的独立性，就要求行政监督 的实施主体不受外界因素的直接或间接干扰，这才能够保证监督主体充 分行使其权力，进而也为其权威性的树立提供了可能。
不难看出，现在我国行政监督体系中涉及面广、包含量大，各个监督 机制在现实生活中起着防治结合的功效。理论上看，行政监督有着监督 内容广泛、客体公开和主体多元的特征，这都有利于实现监督的民主性、 经常性和公开性原则。通过内外部监督相结合形成多维监督体系，最终 实现整体行政效率的提高。
二、构建服务型政府中行政监督制度的必要性
完善行政监督体制是构建廉洁行政和责任行政的服务型政府的重要 步骤。服务型政府的基本要求之一是强化政府责任感和提高政府反腐能 力。只有建立完善的政府责任约束机制才能避免政府活动偏离为人民服 务这一根本宗旨，防止政府行为的私立化和贪腐化。服务型政府还可以 有效的消除行政机关特权意识的弱化和行政特权的消除。最终，服务型 政府通过其自身的行政透明化和公民参与使得腐败行为难以找到适合其 生存的环境，进而保证其理念的实现。
2016 年第 12 期
管理
我国行政监督监督体的现实问题分析及相关对策研究
■ 王云龙 冯亚冷
（河北经贸大学，河北 石家庄 ０５００６１）
【摘 要】作为行政管理制度中的一项基本职能，行政监督司维持国家机 构正常运转的必不可少机制。当前，在我国行政监督体制不够完善，诸多 问题层出不穷的严峻形势下，行政监督机制的制度化和机制化发展已被 提上日程，成为我国行政监督体系发展中不可忽视的环节。本文通过对 我国现行行政监督体制在运行中所暴露出一系列问题的剖析，进而为我 国行政监督制度的完善提出了对策建议。 【关键词】行政监督；服务型；法制
事实上，由于各个监督主体之间的关系错综复杂，监督权的界限划分也是 模糊不清，致使权力滥用、越权行为、互相扯皮和明争暗斗的情况层出不 穷。监管重叠导致人人皆有监管权，事实上确实人人都不管，引发一系列 贪污腐败问题难以有效解决。这一切都使监管的效力大打折扣。
其次，立法机关缺乏规范的立法。行政监督立法对完善和提高行政 监督效力起着重要保证。西方通过对行政监督体制立法，使得行政监督 体制拥有了更高的可信度和权威性。这对于增强行政监督体制的执行力 存在着至关重要的作用。