着力推进工业转型九大专项行动切实提升工业经济发展的质量和效益

中央和省委 、省政府 的一系列战略部署深刻表 明， 转 型 是 山西 贯 彻科 学 发展 观 的根 本 选 择 和 全 面 建成 小 康 社会 的重要 支 撑 ，是 实现 工业 新 型化 的具 体 路 径 。
省 经 信 委 将 在省 委 、 省 政府 的 正确 领 导 下 ， 以 综 改试 验 区建设 为统 领 ， 创 新机 制 ， 攻 坚 克难 ， 着 力推 进 工业 转 型 九 大专 项行 动 ， 努 力提 高 我省 工业 经 济发 展 的质
４ ２ ｏ １ ３ 年 第 ４ 期
兴 晋 专 论
公平市场环境 ， 引导和鼓励企业开展兼并重组。焦化 行业 围绕“ 焦 化 并举 、 上下联产” 发 展 思路 ， 按 照 分 类 处置方案尽快完成实质性重组 ，督促太原 、长治 、 晋 城、 吕梁 、 晋中 、 临汾、 运城等产焦大市加大工作力度 ， 确保焦化兼并重组化产延伸重大项 目 开工建设。钢铁 行 业 积 极 推 进 省 内外 大 型企 业 与 各 区域 重 点企 业 的 联合 ， 着力打造 ４ 户 千万 吨级钢铁企业集 团， 形 成太 原、 临汾 、 运城 、 吕梁 、 晋 东南 五大 钢铁基 地 。水 泥行 业 坚持引进省外企业与培育本土企业并重 ， 鼓励优势企 业加快联合重组 ， 壮大企业规模 ， 提高产业集中度 ， 形
任务 、 新要求 ， 体现了对发展阶段和路径 的深人把握 ， 体现了对经济和产业发展趋势 的科学判断。中央经济 工作会 议和 ２ ０ １ ３年全 国工业和信息 化工作会议 强 调， 要 高度 重 视经 济增 长 下行 压 力 和产 能相 对 过剩 矛 盾加剧的问题 ， 密切关注新 的技术和产业 革命 ， 加快 两 化深 度 融合 ， 推 进产 业 转 型升 级 。省 委十 届 四次 全
建设转型综改试验 区为总抓手 ， 以提高经济增长质量
和 效 益 为 中心 ， 着 力加 快 产 业 转 型 升 级 ， 全 面推 进 国 家 新 型 能 源 和 工业 基 地 、全 国重 要 的现代 制造 业 基 地 、中西 部现 代 物流 中心和 生产 性 服务 业 大省 建设 。
品油应急储备保 障体系 ， 加快构建生产要素保障长效 机制。积极争取大用户直供电试点省政策 ， 将资源成 本 优 势 转 化 为下 游 产 业 竞 争优 势 。抓 好 经 济 运 行调 控， 科学编制运行调控 目标体系 ， 分解落实各 市增 长 目标 ， 监 测跟 踪 目标进 度 ， 强 化过 程管 理 ， 加强 督 促 检 查， 及时预警纠偏 ， 合理引导增长预期 ， 确保全省工业 经 济平 稳增 长 。
着力推 进传统 产业 改造提 升专 项行动 。以淘 汰落 后、 兼 并 重组 、 产能 置 换 、 升 级 改 造 为抓 手 ， 加 强 商 业 模 式 的创 新 引导 ， 着 力推 动 焦化 、 钢铁 、 有色 、 水泥 、 化 工 等重 点行 业改 造 提升 ， 推 进传 统产 业转 型 升级 。加 强重 点行 业 过剩 产 能 的整 合 优化 ， 引导企 业 通过 联 合
成晋北 、 晋 西北 、 晋 中、 晋东 南 、 晋 南 五 大 水 泥 生 产 集
电业 、 汽车业 、 高端装备业 、 电力业等进军。培育循环 经济衍生新兴产业 ， 坚持高端化 、 规模化的方向 ， 做强 做细循环经济产业链 ， 发展资源综合利用产业和高附 加值 的循环经济产业 ， 大力推动朔州工业固废综合利 用示范基地建设 ， 培育大 同、 吕梁 、 长治 、 河津 、 临汾等 循环产业集聚区 ， 探索煤矸石 、 粉煤灰、 钢渣等大宗工 业固废资源在发电、 建材 、 新材料 、 化工等领域综合利 用， 推动循 环 经济衍 生新 兴产 业 向纵深 发展 。
兴 晋 专 论
着 力推进 工 业转 型九大专项行 动 切 实提 升 工业经济发展 的质量 和效 益
口 胡 玉 亭
党 的 十八 大提 出 了 “ 四个 着 力 ” 、 “ 五个更多” ， 要 求 加快 形成 新 的经济 发展 方 式 ， 把推 动发 展 的 立足 点 转 到提 高 质量 和效 益 上来 ， 这 是 党在 新 时期 提 出 的新 重 提升 经 济运行 预 测水 平 ， 开展 我 省工 业企 业 景气 分 析 调查 ， 编 制 全省 工 业 企 业 景气 指数 ， 发 挥 经 济运 行 部 门联 席会 、地市 分析 会 和重 点企 业 座谈会 作 用 ， 敏 锐 把握 宏 观形 势 和经济 政 策变 化 ， 为经 济调 控 重 大决
政增收的支撑保障作用 。完善实时监测体系 ， 建立健 全适应新形势要求 的全省工业经济运行测体系 ， 以
占全 省 工 业 比重 ８ ０ ％左右 的 ３ ０ ０户 重 点工 业 企 业 为
重点 ， 加强对重点 区域 、 企业 、 行业 、 产品 、 要素及重大
投 产项 目的跟 踪 监测 ， 全 面 提升 监测 质 量 和时 效 。着
量 和 效益 。
着力推 进经 济运 行监 测预警 调控 专项 行动 。把稳
增 长作为重要任务 ， 全面落实省委 、 省政府 出台的一 系列稳增长措施 ， 有效发挥工业对全省经济增长和财
重组形成规模优势 、 管理整合提升盈利水平 、 市场协 同抑制恶性竞争 ， 采取长期供货协议 、 区域整合等途 径， 摒弃传统产能扩张模式 ， 推动过剩行业产 品价值 理 性 回归 ， 在 整合 优 化 中提 升产 能 总 量 、 扩大 市 场 份 额， 破解产能过剩行业与充分竞争领域企业可持续发 展难题。 深入推进兼并重组 ， 研究制定《 关于山西省传统 产业兼并重组的指导意见》 ， 完善政策引导机制 ， 营造
会 暨全 省 经济 工 作会 议 和全 省 “ 两会 ” 明确 指 出 ， 要 以
策提供支撑。加强工业经济评价体系研究 ， 建立涵盖 工业增加值 、 技术改造 、 技术创新 、 循环经济 、 信息化 等 指标 的全省 工业 经 济综 合指 标体 系 ， 准确 评 价 各地
工 业新 型 化水 平 ， 科学 引 导工 业转 型 升级 。强 化 生产 要 素综 合 协调 ， 抓 住煤 电油 运 等生 产要 素供 应 宽 松 的 有利时机 ， 做 好 电煤 价 格 并 轨 工 作 ， 推 动 建 立 全 省成