浅议规范建设工程招标投标运行机制

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应用文-浅谈如何规范建设工程招标投标制度

应用文-浅谈如何规范建设工程招标投标制度

浅谈如何规范建设工程招标投标制度'证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法,所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。

但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

在市场交易中,广泛采用招标投标制。

招标投标作为市场交易方式的最优选择应运而生,并为规范市场、建立统一的市场规则与秩序提供了范例。

招标投标对于市场运行的首要作用就是规范市场行为,促进市场体系的与完善,以化、固定化和规范化的操作程序,保证市场在价值规律作用下有效地调节供需关系,影响并指导产业结构、技术结构的调整,从而间接地影响宏观政策,通过价格机制,使市场核心功能发挥作用而达到合理的资源配置,调节资源的流向。

招标投标是在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式,能够发挥信息提示和信息传播功能,有效减少信息不对称的状况,从而减少交易成本。

招标投标作为一级密封拍卖的另一种称谓,能够发现局部均衡价格,使招标人与投标人之间达到最优。

因此,招标投标制度在国际国内工程承包、物资采购等领域被广泛采用。

招标投标作为我国建筑业体制改革的突破口和建筑产品交易方式的改革,是在政府的强制措施下建立起来的。

从1981年开始,经历试点、推行和逐步完善三个阶段,历经了20多年的风风雨雨,已经成为建筑市场的主要交易方式。

但由于旧体制的功能与惯性还未消失,新体制的功能尚不完善,致使建筑市场交易成本过高,交易秩序出现混乱,影响了招标投标制度的效率。

主要表现在:1.1 陪标现象:由于现今基本建设管理体制还没有完全从“”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用职权,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。

1.2 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。

浅谈工程建设项目招投标管理机制

浅谈工程建设项目招投标管理机制

要严 格评标 专家库 的保 密措施 。评 标专家数 据库 的修改必 须要经过 纪检监察部 门、行业 行政 主管部 门、交易 中心三方来共 同确认 并 分别 输入密码 后才可修 改;评标专 家抽取过 程 中有关信息完 全加密 ,并于抽取 结束后 当 天及 时清除服 务器上 的相关数据记 录 。在工 程建 设项 目的评标工作 中,必须要 提高评标 专家 的评审把 关作用 ,改变请专家 简单打分 算账 的低级评标 方式 。聘请评标专 家来进行 评标 的工作重 点,应该 是解决一些 不易量化 的技术 与管理 的关键 问题 。例如 ,根据工程 建设 项 目的技术 难度如 何选择相适 应的施工 资质 ;投标企业 对于特殊 工程设计 结构的施 工组织 设计是否 合理:投 标企业的诚 信水平
经 营 管 理
浅谈工程建设项 目招投标管理制
余 若 鹏
宁波市建设 工程招标 投标管理办公室 浙江 宁波 3 1 5 0 1 0
摘要 :工程建设 项 目招投标是为 了有一个公平和公正 以及公开 的竞争环境 ,也是为 了一个有序规范 的市场 ,文章 主要介绍 现代工程建设项 目 招投标 管理工作所要注 意几个 j . ' - j 题。 并提 出如何控 制好工 程招投 标 中的各种程序和规 范以及操作方法。 关键 词;招投标管理 机构协会 管理机 制 招投标 程序 工程建设
和信誉 评价等 内容 。招标 人及招标代 理机构 必须要充分尊重并保护好评标专家 的权益 。 比如评标 后还要 尊重评标 专家 的一些意 见 ;评 标专家参加 评标要 按照参评项 目的规 模和技 术复杂程度 给以相应 的报酬 ,不可 以 简单按评标 时 间长 短来计算报 酬: 由于招标 人和招标代 理机构 的原 因会 引起 招标 时间和 安排变更 ,应 给予 评标 专家适 当的报酬补 偿

浅谈如何规范建设工程招标投标制度

浅谈如何规范建设工程招标投标制度

浅谈如何规范建设工程招标投标制度摘要:招标投标在世界经济发展中,经过了漫长的两个世纪,从简单到复杂、从自由到规范、从国内到国际,对世界区域经济和整体经济发展起到了巨大的作用。

招标投标制度是为了体现和维护招标投标双方一系列权利、责任和利益建立的管理制度,因此加强招投标制度的建设是市场经济的要求。

建设工程招标投标是市场经济条件下进行工程承包与发包的主要交易方式,招标投标活动的规范与否,将直接影响到我国建筑市场的秩序,关系到招标投标活动是否按照公开、公平、公正的原则进行。

规范建设工程的招标投标活动,有利于减少腐败行为,消除不正当竞争,避免招投中的串通作弊、地方保护、暗箱操作等行为,也有利于市场机制的充分发挥。

因此,本研究课题选择对如何规范建设工程招投标制度进行研究,对促进建设工程招投标活动的规范化运作具有一定的理论价值及现实意义。

本文从我国招标投标制度的起源、发展历史、国内外制度比较以及我国目前招标投标活动中存在的问题中,分析出招标投标活动问题产生的根本性原因是主客观原因造成的,其中主观原因就是利益驱动,客观原因主要是制度不规范,同时本文针对上述存在的问题,提出几点规范建设工程招投标制度的策略,以更好的完善招标投标制度,并辅以真实案例加以分析、研究,对规范建设工程招标投标制度的紧迫性和重要性予以更加充分的说明和佐证。

关键词:招投标存在问题原因分析改进策略结论与展望第一章绪论一、研究背景招标投标制度最早起源于英国,它最初是作为一种“公共采购”或“集中采购”的手段出现。

在现代经济发达国家,政府大多通过立法,在政府出资的项目建设中强制实行招标投标制度,如美国的《产品购买法》、欧盟的《公共采购规则》等,虽然立法重点各有侧重,但是总的原则都是一致的。

由于其公开、公平和公正的特点,招标投标制度在西方发达国家得到了广泛的使用,在货物购买、建筑工程承包、租赁、技术转让等领域发挥了重要的作用。

我国从20世纪80年代开始实行招投标制度,从20多年的实践看,实行招投标制度,对于推行融资和流通体制改革、创造公平竞争的市场环境、提高资金使用效益、节省外汇、保证工程质量、防止采购中的腐败现象都具有重要意义,招投标方式的先进性和实效性己得到了公认。

浅谈建设工程招投标管理工作

浅谈建设工程招投标管理工作

浅谈建设工程招投标管理工作1. 引言1.1 建设工程招投标管理工作的重要性建设工程招投标管理工作的重要性体现在多个方面。

建设工程项目的招投标是整个项目的起始环节,决定了后续项目的顺利进行和成功完成。

只有通过合理的招投标管理工作,才能保证项目的质量、进度和成本控制符合预期。

建设工程招投标管理工作涉及到政府、企业和社会公众的共同利益,需要有专业的管理团队进行有效的协调和监督,以确保各方利益得到最大化的保障。

建设工程招投标管理工作也是推动项目建设行业健康发展和规范化运行的重要手段,只有通过正确的管理方式和有效的制度建设,才能促进相关行业的规范化和专业化发展。

建设工程招投标管理工作的重要性不可忽视,对于整个项目的成功实施和行业的发展具有重要意义。

1.2 建设工程招投标管理工作的意义建设工程招投标管理工作的意义在于规范和优化建设工程项目的招标和投标过程,保障工程项目的质量和安全,促进项目的顺利实施和完成。

通过有效的招投标管理,可以有效监督和管理项目的合理预算和资金运作,提高工程项目的效益和效率,降低投资风险。

建设工程招投标管理工作还可以促进建设行业的规范化和标准化发展,提升建设工程项目竞争力,推动行业的健康发展。

招投标管理工作的意义不仅体现在建设工程项目本身,还对整个社会经济发展具有积极的推动作用。

只有加强招投标管理工作,完善制度和流程,不断提高服务质量和效率,才能更好地推动建设工程行业的发展,实现经济社会可持续发展的目标。

2. 正文2.1 建设工程招投标管理工作的基本概念建设工程招投标管理工作是指在建设工程项目启动前,通过招标和投标的形式确定工程的承建方和投资方,实现项目的有效开展和落地。

其基本概念包括以下几个方面:建设工程招投标管理工作是建设工程管理的重要环节之一。

它直接关系到项目的经济效益、质量安全和进度控制,对项目的整体成功具有重要影响。

通过招投标管理,可以实现项目的优质、高效、低成本的建设目标。

建设工程招标投标 制度

建设工程招标投标 制度

建设工程招标投标制度一、建设工程招标投标制度的概念和作用建设工程招标投标制度是指建设工程项目的发包方按照一定的程序和规则,向有资质和实力的承建方公开征集投标文件,并且按照一定的评标标准选定中标人的一项规范管理制度。

其主要作用包括:1. 促进市场竞争:招标投标制度可以促进市场竞争,推动建筑企业不断提高自身竞争力,提高建筑行业的整体水平。

2. 提高工程质量:通过招标投标的程序,可以选择到有资质和规模的建筑企业参与竞争,从而保证工程的质量和施工进度。

3. 降低工程造价:竞争的激烈将有助于控制建设成本,降低工程造价,保障建设投资者的利益。

4. 落实法律法规:建设工程招标投标制度是在法律法规框架下进行的,可以保障各方的合法权益,有效防范违法行为。

5. 促进建筑行业规范发展:规范的招标投标制度有助于建筑行业的规范发展,提高行业整体素质,推动产业升级。

二、建设工程招标投标制度的运行机制建设工程招标投标制度的运行机制一般包括以下几个方面:1. 制定招标文件:发包方要制定招标文件,明确项目的需求和要求,确定招标范围、招标条件、招标方式等内容,并向有资质的承建方发出邀请。

2. 投标报名:承建方在招标公告发布后,按照招标文件的要求进行投标报名,提交相关资质证明和技术方案等文件。

3. 评标定标:评标委员会按照招标文件的规定对投标文件进行评审,确定中标人,并签订合同。

4. 履约管理:中标人按照合同约定的要求完成工程施工,发包方对工程质量和进度进行监督管理,确保工程按时按质完成。

5. 纠纷处理:在工程施工过程中,可能会出现纠纷和争议,双方要遵循合同约定进行协商解决,如无法解决,可通过法律途径解决争议。

三、完善建设工程招标投标制度的建议为了更好地促进建设工程行业的发展和实现建设工程质量提升,建设工程招标投标制度需要不断完善和优化。

我提出以下几点建议:1. 加强监督管理:建立健全的招标监督机制,加强对招标过程的监督管理,确保招标程序的公平公正。

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究随着城市化进程的加快和经济发展的步伐加快,建设工程投标招标制度作为建设工程管理体系中的重要一环,其规范化和合理化对于建设工程的质量、进度和成本具有重要影响。

对建设工程招标投标制度进行研究,并规范其运行机制显得尤为重要。

一、建设工程招标投标的背景与现状建设工程招标投标是指建设单位或者代建单位根据工程情况,依法组织对建设工程进行投标,以确定承包单位的一种行为。

招标投标制度的实行是为了促进建设工程市场的公平竞争、提高项目工程的质量和效益、防范和减少工程质量事故,是国家、地方和建设单位对承包单位进行监督和评价工作的重要途径。

当前,建设工程招标投标制度在我国已经形成了一套相对成熟的规范体系。

建设工程招标投标纳入了政府采购管理。

政府采购法明确了政府采购活动应当遵循公开、公平、公正的原则。

建设工程招标投标采取了公开招标的方式,建设单位除了自身拥有的承包能力外,还需要择优选择承包单位,确保建设工程的质量和进度。

建设工程招标投标制度的实行,降低了建设成本。

通过招标投标,建设单位和承包单位都能够通过参与竞争获得利润,同时确保建设工程的质量和进度。

建设工程招标投标制度的实行,也提升了工程质量。

承包单位在竞争中会不断提升自己的技能和管理水平,保证了工程的质量和效率。

尽管建设工程招标投标制度在我国已经形成了一套相对成熟的规范体系,但在实际应用中也暴露出了一些问题。

市场竞争不完全公平。

个别建设单位为了谋取利益,可能存在变相的内定、串通或者以标的变通等行为,导致真正具备承包能力的承包单位无法获得公平的竞争机会。

承包单位缺乏真实的实力。

有些承包单位在工程招标投标过程中提供的资质信息和技术实力存在夸大等情况,导致建设单位评估承包单位的真实能力困难,面临着一定的风险。

一些地方和行业的招标文件制定不够规范。

由于相关人员的水平参差不齐,导致分包单位与总包单位不加强交流,出现工程进度不协调的问题,最终影响了整个工程的质量与进度。

工程建设项目招投标规范化管理浅议

工程建设项目招投标规范化管理浅议

工程建设项目招投标规范化管理浅议毕业论文题目:以毕业导师的角色工程建设项目招投标规范化管理浅议一、规范化管理在工程建设项目招投标中的意义在工程建设项目的招投标过程中,规范化管理是非常重要的。

规范化管理可以使得整个招投标过程更加公正、公平、透明,保证了各方的合法权益,避免了可能出现的非法和不道德行为。

本文将从以下几个方面探讨规范化管理在工程建设项目招投标中的意义:1. 加强规范化管理,减少违法行为。

2. 保证招投标过程的公正、公平、透明。

3. 确保各方的合法权益。

4. 避免出现损失和纠纷。

5. 加强对招投标过程的监督和管理,确保招标程序的合法性和有效性。

6. 构建良好的招标机制,促进招投标市场的健康发展。

7. 提高招标制度的透明度和公信力,保护企业的知识产权。

二、工程建设项目招投标规范化管理的方法和措施规范化管理是一项系统性的工作,需要全面而细致的工作。

本文将从以下几个方面探讨工程建设项目招投标规范化管理的方法和措施:1. 增加信息透明度,公开招标信息和公告,确保公示透明。

2. 加强对招标人和投标人的资格和信用审核,提高招标人和投标人的质量。

3. 设计良好的招标文件,排除疑问和模糊性,减少纠纷的发生。

4. 加强对投标人的管理和监督,尽量避免投标人出现不当行为。

5. 建立健全的管理制度,保证招投标过程的合法性和有效性。

6. 建立风险预警机制,及时发现和处理招投标中的问题。

7. 建立和完善招标关系,维持好企业和参与招投标的相关方之间的关系。

三、建立风险预警机制,控制工程建设项目招投标风险风险管理是工程建设项目招投标中非常重要的一环。

只有建立了风险预警机制,才能在工程建设项目招投标过程中及时发现并控制风险。

本文将从以下几个方面探讨建立风险预警机制,控制工程建设项目招投标风险的方法和措施:1. 设立风险管理部门和职责,明确工作范围和职责。

2. 建立风险信息和数据管理系统,及时收集和分析招投标数据。

3. 加强对投标人和招标人的审核和评价,确保工程项目的可靠性和有利性。

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究一、引言近年来,我国建设工程招标投标领域存在一些问题,如信息不对称、价格不公正、诚信缺失等,严重影响了建设工程招标投标的公平、公正、公开和透明性。

为了规范建设工程招标投标运行机制,提高其效益和效率,本研究旨在深入分析当前建设工程招标投标运行机制存在的问题,并提出相应的解决方案,以推动建设工程招标投标工作的规范化和健康发展。

二、当前建设工程招标投标运行机制存在的问题1.信息不对称当前建设工程招标投标市场上存在着信息不对称的情况,即招标人和投标人在信息获取方面存在差异,导致了投标预算不合理、价格过高等问题。

这严重影响了建设工程招标投标的公平性和透明性。

2.价格不公正由于信息不对称的存在,很多时候投标人往往难以根据实际情况进行合理定价,导致价格不公正的情况出现。

而一旦出现价格不公正,不仅会损害企业的利益,也会影响到整个建设工程招标投标市场的秩序。

3.诚信缺失在建设工程招标投标市场上,一些投标人存在着不良竞争行为,比如串通投标、弄虚作假等,这种行为极大地损害了招标市场的良性发展,也使得招标投标机制缺乏诚信。

三、规范建设工程招标投标运行机制的对策1.加强信息公开建设工程招标投标市场需要完善信息公开机制,让招标人和投标人在信息获取上能够有所平等。

在招标文件中应明确要求招标人提供详尽的招标信息,同时也要求投标人提供真实有效的资质和报价信息。

2.建立价格监管机制对于建设工程招标投标市场上出现的价格不公正现象,可以建立价格监管机制,通过政府监管部门进行价格审查、价格公示、价格监控等方式,加强对招标投标价格的监管,保障价格的公正。

3.加强诚信体系建设针对诚信缺失的问题,应建立健全的诚信体系,对那些存在不良竞争行为的企业进行严肃处理,并建立信用档案系统,对诚信企业予以激励,形成良好的竞争环境。

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究随着社会经济的快速发展,建设工程在城市化进程中扮演着重要角色,建设工程的质量关乎城市的形象和居民的生活质量。

建设工程招标投标运行机制的规范化和完善对于城市建设和经济发展具有重要意义。

本文将从招标投标运行机制的规范化、建设工程质量的提升、投标主体素质的提高以及监督管理机制的健全等方面展开研究,以期为我国建设工程招标投标制度的完善提供一定的参考和建议。

一、招标投标运行机制的规范化应加强对招标投标流程的监督和管理。

目前,招标投标流程中存在一些不规范的行为,如暗箱操作、内定中标等,这些行为不仅损害了正常投标主体的利益,也影响了建设工程质量。

需要加强对招标投标流程的监督和管理,确保招标投标的公开、公正、公平,增强市场竞争能力。

需要加强对招标文件的编制和审核。

招标文件是建设工程招标投标的重要文件,其合理性和规范性直接影响着招标投标的结果。

而目前在编制招标文件时存在一些不规范的现象,如标书要求过于苛刻、标书内容不清晰等。

这些问题不仅增加了投标主体的投标成本,也影响了工程质量的提升。

需要加强对招标文件的编制和审核,确保招标文件的合理性和规范性,为投标主体提供一个公平的竞争环境。

需要加强对中标单位的资质审核和施工监理。

中标单位的资质直接关系到建设工程的质量,而目前在中标单位的资质审核和施工监理方面存在着一些不规范的现象,如中标单位资质不过硬、施工监理不到位等。

这些问题直接影响了工程的质量,因此需要加强对中标单位的资质审核和施工监理,确保施工质量的提升。

二、建设工程质量的提升建设工程的质量直接关系到城市的形象和居民的生活质量,因此需要通过规范建设工程招标投标运行机制来提升建设工程的质量。

需要加强对建设工程材料和设备的质量管控。

建设工程的质量受很大程度上受到材料和设备的影响,而目前在材料和设备的质量管控方面存在一些不规范的现象,如材料和设备质量不达标、施工单位使用假冒伪劣产品等。

这些问题直接影响了建设工程的质量,因此需要加强对建设工程材料和设备的质量管控,确保建设工程的质量。

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究随着我国城市化进程的不断加快,建设工程项目在社会发展中扮演着至关重要的角色。

建设工程招标投标环节的规范与规定却一直是一个备受关注和争议的话题。

建设工程招标投标环节的规范不仅关系到工程质量、项目成本以及社会资源的合理利用,还与国民经济的可持续发展息息相关。

规范建设工程招标投标运行机制的研究显得尤为迫切和必要。

一、建设工程招标投标环节的状况目前,建设工程招标投标环节普遍存在着不规范、不透明等问题,主要表现在以下几个方面:(一)信息不对称。

由于招标文件的信息披露不完善,投标者获取信息的渠道有限,使得投标者之间的信息不对称严重。

这导致了一些不良现象的发生,如串通投标、恶性竞争等。

(二)招标标准不统一。

不同地区、不同单位对建设工程招标标准的制定存在着较大差异,导致了企业在投标过程中需要同时适应多种标准,增加了企业的运营成本,影响了企业的竞争力。

(三)评标方式不公开、不透明。

现有的评标方式缺乏透明度和公正性,评标标准不够清晰、不够规范,给投标者带来了很大的不确定性。

(四)监督管理不到位。

相关部门对建设工程招标投标环节的监督管理还存在一定的薄弱环节,监管不到位导致了一些违规行为的层出不穷。

以上问题的存在严重影响了建设工程招标投标环节的正常运行,制约了企业的发展,降低了资源的有效利用率,对于建设工程的质量和效益产生了不良的影响。

亟需加强对建设工程招标投标环节的规范化与规定。

(一)促进公平竞争。

规范的招标投标机制能够为企业创造公平的竞争环境,提高市场准入门槛,减少不正当竞争行为的发生,促进建设工程市场的健康发展。

(二)提升工程质量。

规范的招标投标机制能够有效降低建设工程项目的风险,提升工程质量,保障用户的利益,提升整个行业的声誉和形象。

(三)提高资源利用效率。

规范的招标投标机制能够有效提高资源的利用效率,避免资源的重复浪费和滥用,为国民经济的可持续发展提供重要支撑。

(四)加强监督管理。

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究随着我国经济的快速发展,建设工程领域也迎来了前所未有的发展机遇。

各类建设工程如房地产开发、基础设施建设等,都需要通过招标投标的方式来确定承建方,保障工程质量和安全。

当前我国建设工程招标投标运行机制仍然存在着一些问题,如价格虚高、标书造假、信息不对称等,影响了招标投标的公平性、透明度和效率性。

规范建设工程招标投标运行机制的研究显得尤为重要。

建设工程招标投标运行机制研究的意义不仅在于维护市场秩序、提升竞争力,更在于推动建设工程质量和效益的提升,促进经济可持续发展。

本文将从建设工程招标投标的现状分析入手,探讨规范建设工程招标投标运行机制的重要性,并提出相关改革建议。

一、建设工程招标投标的现状分析1.价格虚高在现实中,一些工程招标过程中存在价格虚高的情况。

一方面,一些承包商为了确保自己中标,会故意提高报价,从而增加了建设工程的成本,降低了工程的效益。

一些官员和业主也可能受到贿赂等不正当手段,使得中标价格高于正常水平。

这种情况下,中标企业往往为了弥补成本压力,会采取降低工程质量等不当手段。

2.标书造假一些招标方和承包商为了获得招标成功,可能会采取虚假宣称、材料造假等手段,从而导致招标文件的真实性和有效性受到质疑。

这不仅破坏了招标投标的公平和透明,也损害了建设工程的质量和安全。

3.信息不对称建设工程招标投标中存在信息不对称的问题。

一方面,一些潜在承包商在竞标过程中难以获取到真实的、全面的信息,导致他们无法做出准确的竞标决策;一些招标方可能会有意或无意地掩盖一些关键信息,使得承包商难以了解工程的实际情况。

建设工程招标投标的现状存在一些问题,需要进行改革和规范。

二、规范建设工程招标投标运行机制的重要性1.维护市场秩序建设工程招标投标是建设工程领域市场竞争的重要方式,当招标投标机制不规范时,很容易导致恶性竞争、价格虚高、质量问题等乱象出现。

通过规范建设工程招标投标运行机制,可以有效维护市场秩序,保护承包商的合法权益,促进市场的公平竞争。

浅谈建设项目招投标的规范管理

浅谈建设项目招投标的规范管理

浅谈建设项目招投标的规范管理目前建设市场还不是很完善,市场监督和制约机制力度不够,配套的改革措施没跟上,在推行招投标过程中暴露了诸多问题。

本文对建设项目招投标的常见问题加以分析,并详细阐述促进项目招投标有序规范的策略,提高项目投资效益。

标签:建设项目;招投标;规范1、建设项目招投标存在的主要问题(1)规避招投标或虚假招投标。

有的建设单位将建设项目招、投标当作是一种形式,对按照规定应该招标的工程不实行招标,如只对主体工程或先行施工工程实行招投标,而将大量的装饰、附属或后续工程以各种借口规避招投标,直接发包给主体工程承包商或其他承包商;有的设立各种理由把本应公开招投标的项目采用其它方式确定施工单位;甚至有的建设单位弄虚作假,暗箱操作,在招标之前早已内定施工单位。

(2)图纸不到位,设计变更多。

一是有些建设项目前期准备工作不充分,工程仓促上马,设计深度不够,有些招标图纸设计还未到施工图阶段,而只是初步设计甚至方案图纸,造成边设计边施工边修改的现象;二是招标后建设单位改变建设项目的原使用功能或提高建设项目的装饰标准,从而使工程中标价与实际造价相差甚远。

(3)招标文件不完整、不規范。

有些建设项目因时间匆忙,或不熟悉规范、法规和合同条款,所组织编制的招标文件往往存在较大的漏洞和不合理的地方,如编制的工程量清单可能与实际相差太大,也可能加上许多违背招投标原则和公平竞争的条款等。

这往往会给双方在施工和结算过程中留下较多的争议隐患。

(4)评标把关不严,缺乏科学性。

评标过程中必须坚持公平、公正的原则,保证评标质量,择优选择。

但是目前在评标过程中,行政权力干预、人情关系时有出现,使招投标难以实现公平竞争。

另外建设单位仍单纯看重报价高低,加上评标时间一般都较紧张,对合理低价中标的评判往往变成了纯粹的最低价中标。

不合理低价中标的后果一是施工单位在施工时人力、工具设备方面的投入就会减少,甚至可能偷工减料,工程进度、质量均不能保证;二是施工单位会在施工期间不断以各种手段要求“加价”。

浅议我国建设工程招投标管理制度

浅议我国建设工程招投标管理制度

浅议我国建设工程招投标管理制度建设工程招投标是一项涉及面广、风险因素复杂的活动。

加强建设工程招投标管理,对于有效控制工程造价具有重要意义。

接下来,本文将结合笔者多年相关工作经验,详细论述建设工程项目的招投标管理。

标签:建设工程项目;招投标管理;对策前言:随着我国市场经济体制的完善,各个行业面临的市场竞争程度日益白炽化,建设项目招投标市场机制发育尚不完善,在这种情况下,积极探究建设工程项目的招投标管理,具有重大意义。

一.建筑工程招投标管理工作内容建筑工程招投标主要涵盖了承包项目与有关采购任务,核心为交易行为,通过公平竞争完成中标。

实践工作中应秉承公开诚信、真实有效的原则,招标方应发布公告以及投标邀请,而投标方则积极参与投标活动。

招投标任务通常包含两类模式,即公开性质的招标以及邀请招标。

公开招标中招标人发出公告,吸引非特定企业法人或组织参与招标,投标方总量至少为三个。

该方式也可叫做无限制竞争性模式。

实践工作中包含较多竞争者。

邀请招标由招标方就特定组织机构或是企业法人展开招标,对投标方的范畴进行了明确的限定。

相应的范畴中各个投标方包含鲜明性竞争。

同公开招标方式对比,该模式体现了清晰的工作方向。

另外,我国还包含一类议标性质的招标工作模式。

该方式并不具备实际上的竞标流程,招标方以及投标方通过商议谈判明确招标结果。

二.优化建筑工程招投标管理的重要性建筑工程履行招标投标管理的交易模式实际上便是将竞争机制良好的引入至项目工程的交易环节之中,可确保建设经费的科学有效应用,提升工程施工建设整体质量水平。

要想通过有效的招投标模式选定众多竞标方案中的最优内容,需要全面遵循建筑工程招投标管理公平、严明、公正、真实以及诚信的工作原则。

尤其是伴随建筑行业的日益完善与丰富发展,经济一体化与全球化的等级不断提升。

我国建筑领域将面临更大的挑战影响。

如何真正的抓住机遇,实施有效科学的管理,确保项目工程各方经济管理、市场行为的合理规范,重要环节在于全面优化建筑工程招投标管理。

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究

规范建设工程招标投标运行机制研究招标投标制度已经成为一项国际惯例,并形成了一整套系统、完善的为各国政府和企业所共同遵循的国际规则,各国政府也加强和完善了本国相应的法律制度和规范体系,对促进国家间贸易和经济合作的发展发挥了重大作用。

在全球经济一体化的形势下,任何国家都不可能置身于这潮流之外。

要把我国经济纳入全球化的过程之中,显然,我国经济运行和运行规则,包括我国的招标投标活动和招标投标规则以及它的监督管理体系,必须适应全球化,即在融入世界经济全球化的过程之中,顺应全球化、利用全球化。

同时,为了增强政府宏观调控能力、规范市场竞争秩序、节约使用公共财政性资金和反腐倡廉,进一步规范我国的招标投标监督管理体制己势在必行。

完善建设工程招标投标制度,建立建设工程交易中心,完善建筑工程招标投标管理和监督体系,确立权威的《招标投标法》和《政府招标采购法》,夯实招标投标管理的法律基础,促进招标投标发展环境的稳定。

通过法律监督,做到有法必依,通过市场监督,规范建筑主体行为,通过舆论监督和新闻媒介监督,消除不正之风。

严格资格审查,规范招投标市场,建立高素质的评标专家队伍,积极推行工程招标代理制,建立规范有序的竞争环境,彻底与政府部门脱钩;加强自身建设,提高从业人员的综合素质。

转变政府职能,营造规范建筑市场秩序的良好环境,推行执业资格制度,深化建筑市场准入管理制度改革,加大执法和监督力度,规范建设市场秩序,转变政府造价管理部门的职能,完善与工程量清单计价相关的管理制度,加快建立施工企业内部定额的步伐,积极推行工程量清单招标。

依法建立和完善招标投标救济程序,在制度方面受到损害、出现“失灵”的情况下,完善而有效的救济程序是保证制度健康运行的重要保障。

本文同时以日照市建设工程招标投标管理的模式和实践经验为基础,研究和探讨了新形势下招标投标管理的创新机制,总结了以“让权力退出,靠制度运行,四位一体监督”为主要内容的科学严谨的建设工程招标投标制度和机制,围绕“创造统一竞争有序的市场环境,搭建公开、公平、公正的竞争平台”,变招标投标环节管理为全过程管理,从招标、投标、评标以及中标后管理、监督等各环节入手,坚持制度化管理,程序化运作,改革创新,依法行政,优质服务,实现了有形建筑市场管理水平、招投标管理覆盖面和管理队伍素质的全面提高。

浅谈建设工程招投标管理工作

浅谈建设工程招投标管理工作

浅谈建设工程招投标管理工作
建设工程招投标管理工作是指在建设工程招投标过程中对各项工作进行管理和监督,确保招投标工作的公平、公正、公开和合法。

建设工程招投标管理工作需要做好项目前期工作的准备。

这包括项目可行性研究、项目可行性报告的编制、项目的审批等。

只有在项目前期工作做好的基础上,招投标工作才能顺利进行。

建设工程招投标管理工作需要建立规范的招投标制度和流程。

招投标制度应明确各方的权利和义务,明确投标人的资质要求和评审标准,保证投标过程的公正和公平。

招投标流程应规范化,包括发布招标公告、接收招标文件、进行开标和评标等环节,确保招投标工作的透明和规范。

建设工程招投标管理工作需要进行有效的信息公开和宣传工作。

招投标公告应在指定的媒体上进行广播,招标文件应在指定的地点进行公开展示,确保各方能够充分了解招标信息。

还应定期举行招投标说明会,向投标人解释相关要求和程序,解答疑惑,提高竞争性和透明度。

第四,建设工程招投标管理工作需要建立健全的监督检查机制。

监督检查应覆盖招投标全过程,包括招标文件的审核、开标和评标的过程、合同的签订和履约等。

监督检查应及时发现和处理违规行为,对违规行为进行纠正和追责。

建设工程招投标管理工作需要加强人员培训和专业技术支持。

招投标管理人员应具备丰富的项目管理经验和专业知识,了解相关法律法规和政策,掌握招标文件的编制和评审技巧。

还应引入专业的评标人员和咨询机构,提高评标过程的专业性和公正性。

建设工程招投标管理工作是一个重要的环节,关系到工程项目的顺利进行和质量的提升。

只有加强招投标管理工作,才能促进建设工程的健康发展。

建筑工程招投标的管理机制

建筑工程招投标的管理机制

建筑工程招投标的管理机制
建筑工程招投标是建筑工程项目开展的重要环节,其管理机制关系到工程项目的质量、进度和成本。

建筑工程招投标的管理机制应该包括以下几个方面:
一、招标文件编制的规范化
招标文件是招标过程中最重要的文件,它直接影响到工程项目的成败。

因此,招标文件的编制应该规范化,包括明确招标方式、招标程序、标书格式、标书内容、投标保证金等内容,确保招标过程的公开、公正、公平。

二、投标者资格审查的严格化
投标者的资格审查是招标过程中必不可少的一个环节。

建筑工程招投标应该对投标者的资格进行审查,包括资质证书、财务状况、经验能力等方面的考察,确保投标者的实力和资质符合工程项目的要求。

三、招标评标标准的科学化
评标标准是评定投标者优劣的依据。

建筑工程招投标评标标准应该科学化,包括技术方案、工程质量、工期安排、投标报价等方面的考核,确保评标结果公正、客观、合理。

四、投标保证金的管理规范化
投标保证金是投标者为参与招标竞争所缴纳的保证金,是保证投标者遵守招标规定、不撤回投标书、不违约的一种方式。

建筑工程招投标应该对投标保证金的管理进行规范化,确保保证金的安全、有效和及时返还。

五、招标结果的公示透明化
招标结果的公示是招标过程中的最后一个环节。

建筑工程招投标应该对招标结果进行公示,包括中标人名单、中标价、工期等信息,确保招标结果的公正透明。

综上所述,建筑工程招投标的管理机制应该是规范化、严格化、科学化、规范化和公示透明化,才能确保工程项目的质量、进度和成本的有效控制。

规范工程招标投标行为的思考

规范工程招标投标行为的思考

规范工程招标投标行为的思考一、引言在工程建设领域,招标投标工作是非常重要的环节。

它涉及到工程建设质量、工程效益、招标投标者的利益等多方面问题。

因此,规范工程招标投标行为,防止违法违规行为的发生,是维护行业健康、促进工程建设可持续发展的重要保障。

二、规范工程招标投标行为的必要性1. 保障工程建设质量。

工程建设过程中,招标投标环节是实现工程质量的重要保障。

只有遵循规范的招标投标流程,选择合适的施工企业,才能确保工程符合质量标准。

2. 促进工程建设效益。

通过规范招标投标流程,可以集中竞争,提高招标投标者的服务水平和技术能力,从而提高工程建设效益。

3. 防止行业非法、不公平竞争。

规范工程招标投标流程,可以遏制不法竞争行为的发生。

对于没有合法资质、缺乏实力的施工企业,进行招标投标限制,有助于优胜劣汰、公平竞争。

4. 保障招标投标者的合法权益。

规范招标投标程序,对于保障招标投标者的合法权益有着极为重要的意义。

如加强对工程招标信息的发布和公示,确保信息透明公开,坚决防止招标投标环节造假。

加强对招标投标规程的贯彻执行,防止违规行为的发生,维护招标投标者的合法权益。

三、规范工程招标投标行为的具体措施1. 合理设置标准:对招标投标标准进行规范设置,合理设置评标标准,使其符合工程建设需要和科学规律,以公正、透明、公平的方式确定标准并作为多方面投标的基础准则。

评标规则应明确存在原则和方法,并具有明确的操作、管理和监督机制。

2. 加强宣传:招标投标宣传是宣传工程、规范工程建设和招标投标规程的重要环节,需要在多方面进行宣传,包括组织宣传、宣传合法性,宣传对招标投标通知的严格执行、宣传对招标投标者权益的保护等。

3. 增加监管力度:监管机构应按照法律法规,对招标投标环节进行严格监管,并建立长效的制度机制,以保证工程招标投标的公开、公正、公平和合法性。

对于违规行为,坚决依法打击,加大处罚力度,增加违法成本,以提高违规成本防止非法行为的发生。

浅谈建设工程招投标管理工作

浅谈建设工程招投标管理工作

浅谈建设工程招投标管理工作随着中国经济的快速发展,建设工程的需求日益增长,因此建设工程招投标管理工作显得越发重要。

建设工程招投标管理工作是指在建设工程项目中进行招标、投标以及后续管理和监督工作的一系列流程。

它是建设工程项目中至关重要的一环,它的质量和效率关系到整个项目的成功与否。

下面将从招标、投标和管理三个方面来浅谈建设工程招投标管理工作。

招标是建设工程招投标管理工作的第一步。

在项目立项之后,业主单位首先需要通过合适的途径向潜在的承包商发布招标公告,包括工程概况、工程范围、投标人资格要求、招标文件获取的途径、投标截止时间和开标时间等信息。

招标工作的目的是为了向潜在的承包商传达项目的基本信息,吸引他们参与投标。

招标过程中需要遵循公开、公平、公正的原则,确保每一位有意愿参与的承包商能够平等地获得招标信息,提高投标竞争的公平性,保障投标人的合法权益。

投标是建设工程招投标管理工作的第二步。

投标是指潜在的承包商在了解了招标信息后,按照招标文件的要求,通过书面形式向业主单位提出对项目的承包意向,并提交投标文件。

投标文件一般包括投标书、施工组织设计、施工方案、成本预算、技术标准、工期安排、施工安全等内容。

在投标过程中,承包商需要严格遵循招标文件的要求,在规定的时间内完成投标文件的准备工作,并且确保投标文件的准确性和完整性。

投标的目的是为了使业主单位了解到有哪些承包商有意愿和能力承担项目,并为业主单位选择最优承包商提供参考。

管理是建设工程招投标管理工作的重要环节。

建设工程招投标管理工作的管理阶段主要包括招标文件的审核、投标文件的评审和合同的签订等环节。

在招标文件的审核阶段,业主单位需要仔细审查招标文件,保证其中的要求合理可行,避免漏洞和含糊不清的地方。

在投标文件的评审阶段,业主单位需要对收到的投标文件进行评审,对承包商的资质、技术能力、施工方案、成本预算等进行逐一评分,最终选定最有竞争力的承包商。

在合同签订环节,业主单位需要与中标承包商进行合同谈判,并签订施工合同,明确项目的责任、义务、权利和效益,为后续的施工和监理工作奠定基础。

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经营管理
一、我国工程招标投标的现状及其问题
1. 建筑工程交易市场管理体制和监管制度尚不健全
建筑业地方立法较早,有一定的法制基础,但法规配套尚不完善,不能完全适应形势发展的需要;有法不依,执法不严的情况还较严重;各地有形建筑市场已初步形成网络,但规避招标、场外交易等仍然存在,规范有形建筑市场还有大量工作要做;承包商的市场准入和清出制度尚不完善,不同资质,不同工程类别和专业的承包商的投标范围尚无明确的界定,大、中、小企业在同一平台上竞争,造成市场竞争的混乱无序;招标单位的招标资格审查缺乏标准,大量不合格的招标单位进入交易市场;对建筑工程交易市场主体行为的约束机制不健全。

2. 建筑工程交易市场主体行为不规范
近年来,我国的招标代理业务取得了长足的发展,这些机构的出色工作对保证招标质量,提高招标效益起到了有益的作用。

但是工程招标代理管理制度滞后,社会认识滞后,工程招标代理机构自身建设滞后,这就要求工程招标代理机构要从多方面加强自身建设。

建设工程合同不规范,合同条件中的争议解决混乱,以及合同风险管理,这些都不同程度的存在。

当前我国建设市场机制尚未成熟,建设市场主体信用观念淡漠,从业行为缺乏规范。

一方面,业主的行为难以得到有效的制约,压价,回扣、垫资、拖期、拖欠款被形象地比喻为压在承包商头上的数座大山。

另一方面,非法转包、资质挂靠、偷工减料、粗制滥造、弄虚作假、拖延工期、延付工人工资、拖欠供应商货款、逃避保修责任等现象发生在承包商身上屡见不鲜。

所有这些,成为导致工程建设质量低劣,建设市场行为混乱的根源。

3. 招标投标中的职务犯罪严重
全国人大常委会建筑法执法检查组发布报告称,“近年来查处的行贿受贿案件中,发生在建筑业领域的占三分之一以上。

”报告还指出:一些施工企业为承揽工程大肆行贿;一些掌握工程建筑大权的人索贿受贿,贪污挪用工程建筑资金。

招投标市场主体地位的不平衡,导致了主体行为的不规范。

谁掌握了工程支配权,谁就得到了腐败的资格与机会。

工程投资方也就是业主方掌握着绝对的主动权,这种权利促成了不公平的交易。

在工程项目的索取上,投资方的意向是至关重要的,或者说是决定性的。

这种权力会导致腐败。

其中工程招投标中的腐败是一个世界性的问题。

二、规范建设工程招标投标运行机制
1.建立完善的建筑市场规范工程招标
建立完善的建筑市场体系,对建设项目招标投标活动具有一定的促进作用,建筑市场是由工程建设业主、工程承包商和买卖的商品-建筑产品三个基本要素组成,其中工程承包商是在建筑市场体系中最活跃的一个主体,建立了完善的建设市场体系,工程建设业主要通过中标、投标制度,选择其投标活动中最为规范的、且各种投标指标符合评标要求的承包商中标,所以,建筑市场的三大基本要素都必须坚持招标投标,公开、公平、公正这个原则,都要通过有形市场平等竞争择优落实,消除投标发展不平衡现象,这样才能使建筑市场体系中
的承包者在投标活动中规范、有序。

2. 完善工程招标投标管理和监督体系
市场经济是法制经济,任何经济活动都应当在法律的范围内进行。

消除建筑市场的混乱现象,规范建筑市场交易行为,最根本的办法是加速立法,严格执法。

除国家颁布的《建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》以外,地方、部门也应对现有的一些规定、条例加以补充、完善和提高。

只有这样,才能将建筑工程的有关秩序和招投标的程序以法律的形式严格规定下来,以维护建筑市场正常秩序。

完善的管理和监督体系除了法律监督外,还应包括市场监督、舆论监督和新闻媒介监督等。

3. 积极推行工程招标代理制
工程招标代理的产生,是市场经济发展的必然产物,也是建设工程招标投标管理监督向深层发展的重要标志。

在业主不具备自行招标条件的情况下,应当委托招标代理机构代理招标事宜,而在业主具备自行招标能力的情况下,既可以选择自行招标,也可以选择代理招标。

业主在作出选择时应考虑以下因素:自行招标的成本,包括自建招标机构的人力;制作招标文件的费用;广告通知费用;开标、评标费用等;代理招标的成本主要是支付给招标代理单位的酬金。

4. 建立高素质的评标专家队伍
评标和定标是整个招投标工作的中心环节,这个工作做得好坏,直接关系到建设单位、施工单位的切身利益,一定要按照公开、公正、公平的原则进行,其中评标专家队伍起着关键的作用。

专家队伍的整体素质直接影响到招标的效果。

因此必须建立一个知识结构合理、政治素质过硬、专业涵盖面广的专家队伍,以保证评标定标工作的科学性,对专家队伍要实行动态管理,优胜劣汰;要加强队伍政治法律、专业知识的学习,开拓视野、调整知识结构,时刻把握时代脉搏;为保证招标工作顺行,应成立以主要领导为总负责的工作组,下设招标小组和技术小组,邀请监察、公证等部门对招标全过程进行监督,并聘请律师担任法律顾问。

特别要加强对评标专家的职业道德水平的教育,以免个别人收受贿赂,在评标中有失公平等。

三、结语
建设工程招标投标是我国经济体制转变为以社会主义市场经济为核心的商品经济体制的具体体现,是工程建设领域的一项重大改革,一对整个社会经济发展,加强党风廉政建设,遏制建设领域的腐败现象具有十分重要的意义,在当前加快推进建设工程招标投标法制化的进程中,研究我国建设工程招标投标的发展具有十分重要的现实意义。

参考文献:
[1]王宗海,市场经济条件下建设工程招标投标的发展方向.建筑市场与招标投标,1999.34(6):12~23.
[2]边翠兰,招投标市场中的问题及对策研究.商业研究,2002 96(10):13~15.
[3]袁水懿,规范招标投标工作贵在机制创新.中国国际广播出版社,2006年.
浅议规范建设工程招标投标运行机制
吕春田 蚌埠市建设工程招标投标办公室 233000。

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