XXX公司安全文化建设的探索与实践

XXX公司安全文化建设的探索与实践XXX公司作为大型综合性产业集团，多年来,安全管理的内涵随着公司的发展而不断丰富,经过长期积淀和融合,逐步形成了具有XXX公司特色的安全管理体系。

企业安全文化建设工作，以公司战略规划为导向，以一线班组管理为基础，融会贯通公司的各级管理体系，从2011年开始启动，先后经历了动员准备、现状分析及交流、培养示范、提炼《安全文化手册》四个阶段，目前逐步进入了以“让标准成为习惯”为目标的文化落地阶段，结合自身优势，XXX公司不断探索创新，在安全处置危险废弃物等领域取得突破性进展，形成了具有XXX公司特色的绿色、环保、安全的产业链，安全工作发挥了有力的支撑作用。

一、规划实施情况XXX公司文化是凝聚力和创造力的重要源泉，是软实力的集中体现，其安全价值观是安全文化建设特有的“观念保障”和承担社会责任的主要表现。

多年来，随着公司的发展，逐渐形成了具有XXX公司特色的文化体系，“以人为本，落实责任，安全发展”的安全理念体现了XXX公司人对安全工作的深刻理解：安全是一切工作的前提，是XXX公司可持续发展的必要条件。

XXX公司本着安全管理与安全文化两手抓，以文化助推管理的思路，安全文化的建设既包括保护职工在从事生产经营活动中的身心安全与健康，也包括职工对安全生产及经营活动的安全意识、信念、道德规范、企业安全激励进取精神等安全的精神因素，是多层次的复合体，由安全观念文化、安全管理（制度）文化、安全行为文化和安全物质文化组成。

其中安全观念文化是XXX公司安全文化的精神层，安全行为文化和安全管理文化构成了XXX公司安全文化的制度层，安全物态文化代表了XXX公司安全文化的物质层；各级安全管理制度是XXX公司对安全管理意志和具体要求的综合体现，发挥着对行为产生规范性、约束性影响和作用，它也体现了XXX公司的观念和物质保障条件的要求；安全行为文化是在指导生产过程中形成并体现XXX公司好传统好做法的安全行为准则、思维方式、行为模式；XXX公司的安全物质文化是形成观念和行为的条件，不断改善的物质保证和工作环境反过来又对XXX公司的安全观念产生了新的影响，成为XXX公司安全文化的根基。

XXX公司的安全文化作为全体职工安全素质和良好习惯的凝结体现，又是安全意识、安全目标、安全责任、安全素养、安全习惯、安全科技、安全设施、安全监管和各种安全规章制度的总和，其作用的发挥，需要一个长期积累和转化的过程，XXX公司依托多年安全管理的成功经验和做法，不断融入新的大家庭各家之长，推进企业安全文化建设形成共享的管理成果。

先期通过开展安全示范班组建设及试点创建安全文化示范企业等一系列工作，激发了各子公司的积极响应，效果初步显现，在公司范围内进一步提高了员工的安全意识、安全技能，为最终实现预防、避免、控制和消除意外事故和灾害，建立起安全、可靠、和谐、协调的环境和匹配运行的安全体系奠定了基础。

为保障企业安全文化建设的顺利实施，XXX公司成立了由集团主要领导组成的企业文化建设领导小组，安全文化的专项建设工作在其领导下，以安全管理部门为班底成立安全文化推进办公室，作为集团领导小组的助手负责安全文化建设的策划、总结、提炼和系统研究工作，在此基础上领导小组从组织、考核、运行3方面入手，进一步明确了安全文化建设的主要部门职能及对相关责任人的任务要求,以使集团的企业文化建设系统化、规范化、专业化。

安全文化建设重点工作任务每年通过“年度安全生产目标管理责任书”向各子公司下达，明确重点工作内容及要求，同时将企业文化建设的落实情况作为考核内容，纳入集团年度绩效考核体系，以起到激励与约束的作用，还将各种评先评优活动制度化，规范化，营造机制氛围，依靠制度管理促进工作方式的转变提升。

在此基础上，各子公司以集团公司提出的工作任务为目标，进一步细化本单位的实施方案，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任链，最终将安全文化的落脚点落实到一线和班组，期间培育和产生了一批作为成果标志的示范企业和班组，并在不断扩大影响力和覆盖范围。

XXX公司自启动安全文化建设工作以Array来，连续将安全文化建设为主要内容的工作任务列入公司的“年度折子工程”，实行“计划—执行—评估”的滚动模式，不断推动安全文化建设前行，各级管理人员和员工对公司安全文化内涵的认识越来越深入。

二、主要做法（一）重视顶层设计，强化目标责任为从思想认识上强化各级领导和安全管理人员对安全文化建设在安全工作上重要性的认识，自觉运用文化的影响力提升安全管理水平，使安全文化建设扎实稳步推进，从一开始公司领导就注重从顶层设计的角度考虑问题，作为顶层设计的具体策略层面，XXX公司的安全文化建设必须构建共建共享机制，其中最重要的即是基层参与。

（二）宣传教育，交流融合创造一种良好的安全人文氛围和协调的人机环境关系，通过培育员工共同认可的安全价值观和安全行为规范，在内部营造自我约束、自主管理和团队管理的安全文化氛围，最终实现持续改善安全业绩、建立安全生产长效机制的目标。

在XXX公司内部员工主要被区分成现场作业人员、企业管理人员、企业生产经营主要负责人、总部工作人员等不同层次，由此，也带来了安全生产职责的多层次、多样性。

XXX公司的安全管理工作以“全员、全面、全过程”的方式贯穿于生产经营的活动中。

（三）科技创新，本质安全1、通过科技手段提高安全水平，达到本质安全近年来，XXX公司抓住实施产业结构调整的机会，主动淘汰了一批技术装备落后，安全条件难以保证的项目（如粘土砖及煤气发生炉等），从根源上消除了一批隐患；在新建项目的建设上，坚持高水平规划、高标准建设、严格执行建设项目的安全和职业卫生“三同时”制度，以确保新项目达到本质安全的要求；同时突出科学技术的保障作用，在安全处置危险废弃物等领域取得了国内领先的成果，先后实施了消防检验、压力容器和电梯检验一批机构和队伍建设，承办北京市特殊工种教育示范基地等项目；2、通过科学管理提升保障条件，规范进行管理把多年来在生产作业中发挥劳动防护用品的经验，结合相关法规标准的要求，转化为强化对职工安全健康保护的个体防护措施，指导各单位科学合理配备个体防护装备，保障从业人员的安全与健康，2012年XXX公司在总结以往经验的基础上，充分征求企业和专家意见，结合有关法规和标准要求，制定了14个集中度相对较高工种的《XXX公司集团（股份）公司劳动防护用品配备指导目录（第一批）》，并配套编写了《XXX公司集团（股份）公司劳动防护用品配备指导目录》编制说明，除特种防护用品外，其中普通防护服要求适用于于水泥、矿山、加气混凝土、商品混凝土生产等生产岗位，借工装防护用品展现的统一形象，充实XXX公司安全文化的视觉识别系统，增强职工的归属感和责任感，激发员工安全生产的自觉性，通过安全保护用品的统一实施，也使员工切实体会到了安全保护用品在预防事故上的中要作用。

（四）完善制度，倡导激励安全制度作为企业安全精神文化凝聚的结果，体现在国家有关劳动安全卫生法规的贯彻执行、企业安全生产责任制的落实等方面。

XXX公司通过大力开展管理基础建设工作，不断提炼多年的实际工作经验，通过推进总部和二级子公司内控制度健全和实施工作，加快内控体系的落地和成果转化，已建立了比较完善的制度体系，形成了管理安全的根基。

（五）以人为本，培养习惯建设安全文化的重要手段就是通过文化的渗透提高人的安全价值观，规范人的行为。

XXX公司的安全文化建设以实现安全生产为目标，从关心人、爱护人出发，规范人的安全行为，让全体员工自觉重视安全，提高素质，最终养成良好的安全作业习惯。

（六）重心下移，班组先行班组是生产经营活动最小的管理组织（在不同单位或为部门、工段等），班组的一线员工是XXX公司人数最多的群体，是企业安全文化最关键的参与者，2012年XXX公司下发了《关于开展安全文化建设示范班组创建活动的通知》，把参加示范班组创建活动的班组定义为企业内部最基层的劳动和管理组织，即直接从事一线生产经营的基本作业单位组织，全面开展安全示范班组建设活动，并制定了公司《安全文化建设示范班组评定标准》，对照标准各公司以班组为单位开展创建活动。

三、成效和成果XXX公司通过开展安全文化建设，实现了安全价值观和行为规范的不断融合，提升了公司管理的品质和职工队伍安全文化素质，在公司各项产业快速发展的同时，安全生产形势确保了总体平稳，在具体成效上突出表现在以下几个方面：（一）安全文化建设保证了公司经济的安全发展。

安全文化建设为公司经济健康快速发展奠定了坚实的基础，三年来，集团经济效益显著提升。

（二）安全文化建设提升了安全管理水平，改善了安全内部环境。

近三年来，公司责任范围内未发生较大及以上的各类安全责任事故，一般安全事故在从业人数逐年增加的前提下负伤人数下降了11%，为发展创造了一个和谐稳定的内部环境。

（三）安全文化建设促进了安全生产管理关口前移和重心下移。

示范班组数量从2012年的40个，发展到2013年70个，2014年达到100个。

安全示范班组在企业中的覆盖率从2012年的58% 上升到2013年的70%。

这些班组的建成，深刻影响了企业一线的安全管理，成为职工身边的标杆和榜样。

（四）结合自身特点探索培育安全文化示范企业取得突破。

目前XXX公司下属单位已经有2家全国示范企业，6家省市级示范企业。

上述企业成绩的取得标志着XXX公司安全文化的建设工作得到了社会层面高度认可，其经验也必将成为XXX公司拓展安全文化建设工作的重要支点，将激励更多企业的安全文化创建工作的深入开展。

企业通过开展安全文化建设的实践证明，构建企业安全文化，是企业实现安全化管理的重要途径,特别是对XXX公司这样一个拥有3万多名员工、产业多元、地域分布广泛的大型企业集团来说，企业文化和企业安全文化建设,对企业管理品质的提升起着重要的纽带和推动作用。

安全文化建设工作为XXX公司今后进一步强化和提升安全管理水平，在意识、观念和行为模式等方面奠定了一个新的良好基础。