全国人大代表刘卫高代表加速开发京杭大运河产业带
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.15•【文号】•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文对十三届全国人大四次会议第7943号建议的答复您提出的关于加快建立黄河“几”字弯都市圈协同发展新机制的建议收悉。
经研究，现答复如下。
2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。
2020年1月3日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，强调要推进兰州—西宁城市群发展，推进黄河“几”字弯都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市的带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。
黄河“几”字弯都市圈涵盖宁夏、内蒙古、陕西、山西等4省区沿黄地区，包括太原、呼和浩特、银川等3个省会（首府）城市，以及宁夏吴忠、中卫，内蒙古乌海、巴彦淖尔、包头、鄂尔多斯，陕西榆林，山西朔州、忻州、吕梁等主要城市，经济基础较好，生态功能突出，是我国重要的能源化工基地和粮食主产区。
支持黄河“几”字弯都市圈加强沿黄生态保护，强化水资源节约集约利用，加大环境污染系统治理力度，对推动黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。
我委在编制《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）过程中，将高质量高标准建设沿黄城市群作为重要内容，以专设章节的形式提出了相关重大任务、工程和重要举措。
一、关于加快构建规划引领一体化机制国家“十三五”规划《纲要》和《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》等对城市群布局和建设任务提出了明确要求。
经国务院批复同意，我委会同有关部门先后出台了包括呼包鄂榆、兰州—西宁等城市群规划，有关地方编制实施了山西中部等省内城市群规划，明确了各城市群发展定位和目标任务。
专题03 经济发展与社会进步-三年(2022-2024)高考政治真题分类汇编(学生卷)
专题03经济发展与社会进步考点三年考情（2022-2024）命题趋势考点1我国的经济发展2024·湖南·高考真题、2024·北京·高考真题、2023·海南·高考真题、2023·浙江·高考真题、2023·山东·高考真题、2023·湖北·高考真题、2022·山东·高考真题、2022·海南·高考真题、2022·天津·高考真题、2022·浙江·高考真题：新发展理念；2024·山东·高考真题、2024·广东·高考真题、2024·安徽·高考真题、2024·湖北·高考真题、2023·辽宁·高考真题、2023·全国·高考真题、2023·江苏·高考真题、2023·福建·高考真题、2023·全国·高考真题、2023·江苏·高考真题、2022·江苏·高考真题：经济高质量发展；2023·浙江·高考真题、2023·湖北·高考真题：新发展格局；2024·全国·高考真题、2024·浙江·高考真题、2023·湖北·高考真题、2023·浙江·高考真题、2023·辽宁·高考真题、2023·北京·高考真题、2023·山东·高考真题、2023·海南·高考真题、2023·全国·高考真题、2022·辽宁·高考真题、2022·海南·高考真题：建设现代化产业体系；2024·浙江·高考真题、2023·北京·高考真题、2022·北京·高考真题：高水平对外开放；考点1.选择题和主观题都有考查。
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函
国家发展改革委关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.24•【文号】•【施行日期】2021.09.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第0875号（经济发展类089号）提案答复的函您提出的关于推进京津冀协同发展更好服务构建新发展格局的提案，全国政协交由工业和信息化部、中国民航局和我委分别办理，现就涉及我委职能的事项答复如下。
京津冀协同发展，是以习近平同志为核心的党中央在新的历史条件下作出的重大决策部署。
我委会同有关部门和京津冀三省市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央、国务院决策部署和京津冀协同发展领导小组要求，牢牢把握北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，高标准高质量建设雄安新区，优化区域经济布局和空间结构，提升交通、产业、生态、公共服务等重点领域协同发展水平，深化科技协同创新和体制机制改革，持续推进一批重大工程项目、重要改革举措、重点推进事项，扎实推进京津冀协同发展各项工作。
一、关于加强产业协同，构建世界级先进制造业集群产业一体化是有序疏解北京非首都功能、推动京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。
我委坚持市场主导、政府引导，理顺产业发展链条，积极推进京津冀产业升级转移工作。
一是明确产业发展定位。
中共中央、国务院印发实施的《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）明确天津市定位为全国先进制造研发基地，河北省定位为产业转型升级试验区。
我委和有关方面落实《规划纲要》部署，推动京津冀三省市明确产业分工和发展重点，推动天津市加快建设全国先进制造研发基地，天津市信息安全、动力电池两个集群入选全国先进制造业集群。
协调河北省开展产业转型升级，积极承接京津科技成果转化，持续化解钢铁、水泥、玻璃等领域过剩产能。
大运河文化保护传承利用规划体系已经形成
大运河文化保护传承利用规划体系已经形成作者：唐仁敏来源：《中国经贸导刊》2020年第28期近日，国家发展改革委会同中央宣传部、文化和旅游部、水利部、生态环境部、国家文物局，通过线上线下结合方式举行“大运河文化保护传承利用配套规划”新闻发布会。
发布会由国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮主持，国家发展改革委社会司司长欧晓理、中宣部宣教局副局长冷志明、文化和旅游部政法司司长张永新、水利部河湖司副司长刘冬顺、生态环境部综合司副司长万军、国家文物局文保司副司长辛泸江共同出席，介绍了国家文化公园建设和大运河文化保护传承利用规划体系等有关情况。
并就京杭大运河全线通水、大运河文化遗产保护传承规划特点、大运河生态环境保护修复、大运河文化和旅游融合发展的重要意义、大运河国家文化公园建设进展、北运河旅游通航情况、如何凸显大运河文物资源特点、大运河文化和旅游融合发展规划的重点考虑、大运河生态环境保护修复与文化带建设关系、大运河重大项目建设如何吸引社会参与等相关问题回答了记者提问。
有效推进国家文化公园建设一、认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，统筹推进各项工作建设国家文化公园是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，是“十三五”时期文化发展改革规划确定的国家重大文化工程。
以习近平同志为核心的党中央高度重视国家文化公园建设，2019年7月，总书记主持召开中央深改委第九次会议，审议长城、大运河、长征国家文化公园建设方案。
2020年1月，总书记主持召开中央财经委第六次会议指示谋划建设黄河国家文化公园，期间王沪宁同志多次作出重要批示，黄坤明、何立峰同志多次提出明确要求，2019年9月，中办、国办印发建设方案，要求各地区、各部门结合实际，认真贯彻落实。
中宣部高度重视此项工作，认真贯彻落实总书记和中央领导同志的重要指示批示精神，积极会同有关部门和沿线省份，克服疫情影响有力有序推进工作落实。
二、工作的总体情况根据建设方案，中宣部牵头组建国家文化公园建设工作领导小组，在文旅部设立办公室，中宣部宣教局会同发改委、文旅部有关司局共同做好日常工作，工作中着力抓好以下重点工作。
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究京杭大运河是中国历史悠久的运河之一，自古以来就是我国南北物资交流的重要通道。
而近年来，随着中国经济的不断发展，对运河的重视程度也在不断提高。
通航的改造和促进已成为当前的热点话题。
在此背景下，黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案成为了广受关注的问题。
1. 京杭大运河黄河以北段通航的必要性京杭大运河黄河以北段通航的开通将有利于推动北方地区经济的发展。
目前，黄河以北地区的经济总量相对较小，而且交通不便，发展受到了一定的制约。
而通航的改造和促进将大大便利北方地区的水路交通，为当地的经济发展提供了新的动力。
通过通航的改造，可以促进两地之间的交流。
京杭大运河黄河以北段的通航改造后，将大大提升两地的物资流通效率，为南北地区的交流提供了更便捷的通道。
这样一来，两地之间的交流将更加频繁，从而推动了人员、物资的流动，促进了文化的交融。
京杭大运河黄河以北段通航的改造也将有利于提升运河的旅游和文化价值。
运河沿线的风景秀丽，文化底蕴深厚，而通过通航的改造，将为运河沿线的旅游业带来新的发展机遇，也将提升运河在文化传承上的重要性。
2. 穿黄工程方案研究“穿黄工程”是指在河道（包括航道）中修建大型的水利工程，通过引洪、调水等措施，实现黄河以北地区的水资源利用和经济发展。
在改造京杭大运河黄河以北段通航的过程中，穿黄工程将起到非常重要的作用。
针对京杭大运河黄河以北段通航的实际情况，我们可以通过穿黄工程来调整水资源的分布，以满足通航的水位需求。
由于京杭大运河黄河以北段的水位变化较大，不够稳定，给通航带来了一定的麻烦，而通过穿黄工程可以更好地利用黄河的水资源，调整通航的水位，提高运河的通航性能。
穿黄工程可以通过引洪、调水等措施，改善黄河以北地区的水资源利用问题。
目前，黄河以北地区的水资源短缺、水土流失等问题十分严重，而穿黄工程可以通过引洪、调水等措施，改善当地的水资源状况，提高地方的经济发展水平。
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究京杭大运河是中国古代四大运河之一，它连接了中国北方的黄河流域和南方的长江流域，是中国古代最大的人工运河，具有重要的战略地位和历史价值。
目前京杭大运河黄河以北段不能通航，这在一定程度上影响了运河的整体功能和作用。
对于京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案进行深入研究，显得尤为重要。
1. 促进区域经济发展通航可以提高运输效率，降低运输成本，同时促进了物流业的发展，对区域经济发展起到积极的作用。
京杭大运河黄河以北段通航后，可以将干货、建材等货物通过水路运输方式从北方输送到南方，带动周边地区经济的蓬勃发展。
2. 丰富旅游资源通航后，人们可以通过运河游览京杭大运河的风景和历史文化遗迹，丰富旅游资源，提升旅游业的发展水平。
这对于黄河以北地区的旅游业来说是一个重要的发展机遇。
3. 维护和弘扬历史文化京杭大运河作为中国古代艺术品和文化遗产的载体之一，是中国古代劳动人民的杰出成就，通航有利于保护和传承这一历史文化遗产，让更多的人了解和热爱中国的优秀文化传统。
京杭大运河黄河以北段通航对于区域经济发展、旅游业发展和历史文化遗产的保护都有极其重要的意义。
二、穿黄工程方案研究1. 穿黄工程概述穿黄工程是指在京杭大运河上修建穿黄航道，将其与黄河连接起来，使得运河能够通航到黄河以北地区。
其工程难度较大，但对于促进京杭大运河的发展和黄河流域经济的发展有着重要作用。
2. 穿黄工程方案选择（1）改扩建京杭大运河在京杭大运河的整体规划中，扩大和改善京杭大运河的运输通道，使得运河的承载能力增强，方便黄河以北地区的货物运输。
（2）修建闸门和水闸通过修建一定数量的闸门和水闸来连接京杭大运河和黄河，以便在需要时能够控制运河的水位，保障运河的正常运输。
（3）加强环境保护工作穿黄工程将涉及到水域的改造和土地的开发，需要加强环境保护工作，保护周边环境，避免过度开发对生态环境的破坏。
3. 穿黄工程的实施穿黄工程的实施需要政府、企业和社会各界的参与和支持。
推进京杭大运河全线性恢复通航——访全国政协委员、交通运输部水运科学研究院研究员苏国萃
推 动 当 地 经 济 的发 得 到 重 视 ，第 二 步 解 决南 水北 调 问题 。我 希 望 展 ，同 时 促进 运 河 线 复航 ，让 从 北 京 乘 船 到 杭州 这 一 美 好 的 愿 景 旅游文化的发展。
下面 ；另 一个 问题 最重 要 ，即运 河北段 的水 源 问
题 。京杭 运河 通航 首先 要解 决水 的 问题 ，解 决 了
北段 复航这一 “ 功在 当代 ，惠及
航 运 网 的重 要 组 成 部 分 。然 而 与 之 形 成 鲜 明 对 子孙 ”的伟大 工程上升 为 国家战 《 中国远洋航务 》：京杭运 河恢复全面通 照的是 ，京杭 大运河黄河 以北段７ ０ ０ 余公里 运 略 。 航 ，国 家和地 方政府 应该提供 哪 些支持 ？ 河其 航运 功 能不 断 萎 缩 ，最 终 于 上 世 纪 六 七 十 苏 国 萃 ：作 为交 通 运 输 水 运 系 统 科 技 界 代 年代 最 后 一 条 船 从 运 河 消 失 ，运 河 从 此 断航 。
四 五 十年 过 去 了 ， 曾经 辉 煌 过 的 运 河 古 河 道 ，
表， 我希望国家能够像重视铁路、公路 、民航那
样 重 视 内河航运 。京 杭运 河通 航我们 更关 注 的一 是 国家拨 款 ，二是项 １的来源 ，拨 款多一 点就 可 ７ １ 以多 干些 项 目。我 的专业 主要 是水 上技术 装备 ， 我 们 的项 目有 相 应 的 一 些 国家 项 目，有 攻 关 项 目，还有 一些其 他项 目。 国家 这几 年财政 能力 提
着 有 限 的河 道 … 一 河 生态环 境 正 日 恶化 。也 运 趋
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高了，向教育科技界拨款有了很大提高 ，关键是
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.01•【文号】农办议〔2024〕74号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要农办议〔2024〕74号楼向平代表：您提出的关于加快拓展农业大数据应用场景精准保障国家粮食安全的建议收悉。
经商工业和信息化部、财政部、中国气象局、国家粮食和储备局，现答复如下：一、关于加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制近年来，农业农村部、工业和信息化部、财政部会同有关部门，不断完善顶层设计，加大投入力度，推动农业农村大数据发展。
一是强化规划引领。
在《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《“十四五”国家信息化规划》中对推动农业农村大数据应用进行了部署安排，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。
农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，明确了农业农村大数据应用的重点任务和建设内容。
二是完善基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展，截至2023年底全国行政村通5G比例超过80%。
不断完善农村信息服务体系，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新型农业经营主体提供各类信息服务超过10.8亿次。
三是推动数据互联互通。
以“全农码”为全国农村集体经济组织及成员、农户、承包地块、宅基地宗地等对象赋码。
建设国家农业遥感应用与研究中心，绘制农业农村用地“一张图”，开发可供各级农业农村部门使用的大数据公共平台基座。
目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等全产业链大数据试点取得初步成效。
下一步，农业农村部将会同有关部门，持续完善农业农村大数据发展政策体系，在加快建设农业强国规划和“十五五”农业农村发展规划中，明确加快农业农村大数据建设的具体任务安排。
全国人大代表刘卫高：支持绿色建材产业加快发展
全国人大代表刘卫高：支持绿色建材产业加快发展关键词：绿色建材产业集聚生态宿迁
一是建议建设一批“绿色建材产业集聚示范区”；二是建立完善绿色建材产品标准和认证体系；三是建议设立国家绿色建材发展专项资金。
一大早，江苏元大建筑科技有限公司的车间里轰隆作响，机器在有规律的运转着，和想象中不同的是，整个生产车间的工人并不是很多，大都是一个人操作一台机器，完成原本需要五六个工人才能完成的事情。
这就是我们现在看到的最直接的“工业化建筑”源头：浇筑石板。
那么什么是“工业化建筑”呢，公司的负责人风趣的告诉记者，这就像孩子搭积木一样。
为加快宿迁乃至全国绿色建材行业健康快速发展建议，国家相关部委在全国规划布点建设一批“绿色建材产业集聚示范区”，完善绿色建材产品标准和认证体系，并在财政和技术方面给予企业更多的帮助。
交通运输部关于十三届全国人大四次会议第2393号建议的答复函
交通运输部关于十三届全国人大四次会议第2393号建议的答复函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2021.06.25•【文号】•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于十三届全国人大四次会议第2393号建议的答复函张锐代表：您提出的关于加快建立保护修复长江生态环境产品价值实现机制的建议收悉。
结合财政部和生态环境部意见，现答复如下：一、前期工作开展情况国家高度重视长江干线水上洗舱站建设工作。
2020年，经国务院同意，交通运输部会同国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部实施了长江经济带船舶和港口污染突出问题整治，加快推进长江干线水上洗舱站建设，指导各地建立洗舱站项目建设工作协调机制，有力推动长江干线13座水上危化品洗舱站如期完成建设，实现了《长江干线水上洗舱站布局方案》确定的建设目标。
为贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》，巩固长江经济带船舶和港口污染突出问题整治工作成效，2021年3月，交通运输部会同国家发展改革委、生态环境部、住房城乡建设部印发了《关于建立健全长江经济带船舶和港口污染防治长效机制的意见》，要求进一步强化危险化学品洗舱管理，加大对船舶偷排洗舱水、洗舱站和转运单位违规处置、处置单位超标排放洗舱水等行为查处力度。
二、关于具体建议的答复（一）关于尽快制定相关政策培育长江化学品洗舱市场。
针对船舶洗舱活动监管，交通运输部已于2018年修订实施了《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，明确载运散装液体危险货物的内河船舶卸货完毕后，在具备洗舱条件的码头、专用锚地、洗舱站点等对货物处所进行清洗后，将洗舱水交付港口接收设施、船舶污染物接收单位或者专业接收单位接收处理。
此外，《防治船舶污染内河水域环境管理规定》《船舶水污染物排放控制标准》（GB 3552—2018）也明确禁止船舶向内河水体排放有毒液体物质及其残余物或者含有此类物质的压载水、洗舱水或者其他混合物。
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究引言京杭大运河是中国古代最为著名的运河之一，它连接了中国北部的黄河流域和中国南部的长江流域，是古代贸易和文化交流的重要通道。
由于历史原因和自然条件限制，京杭大运河黄河以北段长期以来未能实现通航，这对于区域经济发展和文化交流造成了不小的局限。
研究京杭大运河黄河以北段通航的必要性以及穿黄工程的方案，对于推动区域经济发展和文化交流具有重要意义。
1. 促进区域经济发展京杭大运河黄河以北段横跨山西、河南等省份，这一区域是中国的重要农业和工业基地。
由于交通不便，长期以来一直限制了该地区的发展。
实现运河通航，可以通过水上运输加速物资和资源的流通，降低运输成本，促进该地区经济的发展。
2. 加强文化交流作为中国古代的重要文化遗产，京杭大运河见证了中国古代的繁荣和辉煌。
实现通航，可以加强沿线地区的文化交流，促进旅游业的发展，提升当地的知名度和文化影响力。
3. 解决交通拥堵问题随着城市化进程的加快，道路交通日益拥堵，给区域的交通运输带来了巨大压力。
实现水上运输，可以缓解道路交通的压力，提高交通运输效率。
二、穿黄工程方案研究穿黄工程是指在河南省滑县和河北省新乡市之间修筑闸坝，利用黄河水资源将京杭大运河链接起来，从而实现黄河以北段通航的工程。
在研究穿黄工程方案时，需要考虑以下几个方面：1. 生态环境影响评估建设穿黄工程对于周边的生态环境会造成一定的影响，需要对于这些影响进行充分评估，并制定相应的保护措施，以减少对生态环境的破坏。
2. 航道设计穿黄工程的关键是设计合理的航道，这需要考虑水文水质条件、地形地貌等因素，以保证航道的通畅和安全。
3. 工程投资和运营成本穿黄工程的建设和运营成本是一个重要的考虑因素。
要能够合理评估工程的投资和运营成本，确保工程的经济可行性。
结论研穨京杭大运河黄河以北段通航的必要性以及穿黄工程方案，对于促进区域经济发展和文化交流具有重要意义。
通过实现水上运输，可以促进物资和资源的流通，加强文化交流，解决交通拥堵问题。
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究京杭大运河是中国古代历史上最为重要的一条运河，它连接了中国北方的黄河流域和南方的长江流域，成为了古代中国的重要水运交通枢纽，也是世界上最古老的运河之一。
由于种种原因，京杭大运河黄河以北段长期以来一直没有实现通航，这也制约了水运交通的发展。
探讨京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究是十分重要的。
对于实现京杭大运河黄河以北段通航，穿黄工程方案研究至关重要。
穿黄工程是一项千秋伟业，其实施将对京杭大运河黄河以北段通航产生深远的影响。
在选择穿黄工程方案时，需考虑到多个因素，包括地方环境、地质条件、经济成本等。
穿黄工程的选址需尽量减少对于自然环境的影响，保护生态环境；需要根据不同地质情况，选择适合的工程方式和工程材料；经济成本也是一个重要的考量因素，只有在保证工程质量的前提下，尽量减少工程造价，才能更好地服务于人民群众。
具体来说，穿黄工程需要仔细研究不同的方案，包括隧道方案、堤岸开拓方案等。
从地质条件来看，黄河以北段主要是黄土高原地区，其地质条件比较复杂，穿黄工程需充分考虑地下水、地层结构、地质构造等因素，选择合适的隧道方案或者是堤岸开拓方案。
在经济成本方面，需要对每个方案进行综合评估，选择出最为合适的方案，以保证工程的可持续发展和综合效益。
实现京杭大运河黄河以北段通航还需对水运设施进行相应的规划建设。
这包括港口、船闸、码头等基础设施的建设，尤其是在确定穿黄工程方案之后，对沿线水运设施的规划和建设需随之进行，以保证通航的顺畅进行。
京杭大运河黄河以北段通航的必要性不言而喻，而穿黄工程方案研究则是实现通航的重中之重。
在推进这一工作的需要综合考虑地方环境、地质条件、经济成本等多个因素，选择最为合适的方案，为实现通航提供坚实的基础。
让我们期待着京杭大运河黄河以北段通航和穿黄工程的早日实现，为水运交通的发展做出更大的贡献。
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究京杭大运河是中国古代最为重要的运河之一，自南北朝时期开始兴修至今已有千余年的历史。
它连接了中国北方的黄河流域和南方的长江流域，成为了中国古代主要的交通要道之一。
如今，大运河已经成为了一条蜿蜒曲折、联通南北、贯穿中国东西的大动脉。
尽管大运河畅通无阻，但由于受到地理环境的限制，一直以来大运河黄河以北段并未通航。
而当下，为了促进区域发展和加强区域互联互通，对于大运河黄河以北段通航的必要性愈发凸显。
从区域发展的角度来看，大运河黄河以北段通航对于黄河流域上游和大运河流域的发展都具有重要意义。
黄河流域上游地区包括了陕西、甘肃、宁夏等省份，而这些地区是中国重要的农产品产地，拥有丰富的资源资源和独特的地理环境。
而大运河黄河以北段的通航对于这些地区的农产品输出具有重要的促进作用。
一旦实现通航，将大大降低运输成本，增加流通渠道，对于农产品出口将有着积极的推动作用。
大运河黄河以北段通航也将促进黄河上游地区的工业发展。
通过水运，可以方便地将上游地区丰富的资源输出到大运河流域，推动整个地区的经济发展。
也有利于各地资源与市场的有效对接，形成更加完善的区域产业链，激发地区潜力，促进经济振兴。
大运河黄河以北段通航对于加强区域互联互通也具有着重要的意义。
作为中国南北方主要的水路交通要道，大运河的通航将极大地方便了北方地区的货物运输、人员出行等需求。
尤其是放眼全球，随着“一带一路”倡议的深入推进，大运河的通航将为中国与世界各国的贸易往来提供更为便捷的交通条件。
大运河黄河以北段通航对于加强地区间的文化交流、旅游交流也具有着重要的推动作用。
通过水路运输，可以将北方地区的丰富文化资源输送到南方，也可以为南北方地区的游客提供更为便捷的旅行方式。
这有助于加深中国各地区之间的交流互动，形成和谐稳定的区域整体氛围。
要实现大运河黄河以北段的通航并非易事，尤其是在黄河这样一个泥沙含量极高、变化多端的水域。
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第1262号建议的答复
国家发展改革委对十三届全国人大四次会议第1262号建议的答复文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2021.09.16•【文号】•【施行日期】2021.09.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,发展规划正文对十三届全国人大四次会议第1262号建议的答复您提出的关于在晋陕豫黄河金三角设立黄河生态保护和高质量发展先行区的建议收悉。
经商工业和信息化部、财政部、生态环境部、水利部、应急管理部、市场监管总局、药监局，现答复如下。
2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略。
晋陕豫黄河金三角地区（以下简称“黄河金三角”）地处黄河中游，包括山西省运城市、临汾市和陕西省渭南市、河南省三门峡市，在《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）范围内，同时也是新时代推动西部大开发和促进中部地区崛起的交汇区域。
我委历来重视深化黄河金三角区域合作，在《规划纲要》和《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》（以下简称《意见》）等重大政策文件起草中进行了深入研究，专门作出了相关部署。
一、关于从国家层面出台晋陕豫黄河金三角生态保护和高质量发展先行区指导意见党中央、国务院高度重视黄河金三角区域合作发展。
2014年3月，经国务院批复，我委印发实施《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》，明确提出要把黄河金三角建设成为全国省际交界地区协调发展试验区。
今年4月出台的《意见》明确提出，要务实推进晋陕豫黄河金三角区域合作。
（一）关于建立多元化生态补偿机制，设立区域生态建设专项基金。
2018年12月，我委联合财政部、自然资源部、生态环境部等8个部门印发《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》，明确提出要在资源开发、排污权、水权、碳排放权抵消、生态产业、绿色标识、绿色采购、绿色金融、绿色利益分享等9大领域建立市场化补偿机制。
刘卫高：在宿迁复制“义乌”
场猝不及防的 ” 电荒 ”却成 了刘卫高再
上生产线的 ” 拦路虎 ”。当年 ，整个浙江 省都在缺 电．再加上土地资源的限制 ，芬
中断７义 乌 、宿迁 两地 的上万 名员工怎 么办 ７ 自己所 孜 孜 追求 的 ” 社 会 责 任 感 又如何实现７ 这 一次 照例 如 此 。在 海滨 度过 了
而车牌则是宿迂市委书记张新实与交 管部 门协商后给挂上 的。按照张新实的说法 ， 刘卫高这辆车不只是一辆名车 ，更是一辆
他 到底怎么 回事 。他 怎么也想 不通 ， 自 己的事 业正在有 条不 紊地展开 ，怎么会 有这 些谣言就像夏天 的蚊 子一样 到处乱 飞 ．而且 还带着某种神秘 感似 的 ，低 声 地哼 哼着—— 一气之 下 ，刘卫高 飞往 了 海南 。在 博鳌这个小镇 ．两天来 ．他切
宿迁 ：第二故乡
相对来说 ，流言更喜欢 ” 光顾 ”名
人 。无 论 是在 政 界 、商 界还 是 民 西 楚
霸王 的故里—— 江苏宿迁市 ，便被这一片 美丽的土地所吸引。两个月后 ，他毅然决 定在宿迁市经济开发区独资兴建一个大型 袜业 、 内衣 、纺 纱 、印染 生产 出 口基 地——江苏芬那丝企业有限公 司，总 占地
不 惑 之 年 ” 的最 初 两 天 后 ， 刘 卫 高 又
一
利集 团不仅再 上生产设备 的希望成为 泡
影，即便原有 的生产线 由于 电力的紧 缺 ．也无法开足马力。土地 、水资源 、电
力等 因素 都 在制 约 着企 业 的进 一 步发 展 。
移植 “ 义乌模式”
那么．做些什么事情呢７
高实现了自己事业的进一步扩张。 ” 在利 润空间与战略空间的企业发展策略 的博弈
聚焦两会 代表委员为黄河建言献策
聚焦两会代表委员为黄河建言献策作者：暂无来源：《黄河黄土黄种人（水与中国）》 2020年第7期5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂闭幕，今年全国两会上的“黄河”格外引人关注。
李亚5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。
政府工作报告明确提出编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，“黄河”成为两会热词之一，许多代表和委员从国家或地方层面提出治理保护黄河的建议提案。
推进黄河法立法全国政协常委、河南省政协副主席高体健认为，黄河流域洪水风险高，生态环境脆弱，水资源短缺和环境污染交织，发展不平衡不充分问题突出，黄河文化及其遗产发掘保护不足、传承弘扬不够。
要抓紧开展顶层设计，依法科学保护治理。
在充分调研论证基础上，尽快编制规划纲要，做好与国家“十四五”规划衔接，有关部委和沿黄九省区要明确分工、落实责任、形成合力。
制定黄河法，明权责、划底线、立规矩，建立完善黄河流域空间管控、环境总体规划、水资源管理、污染防治、生态保护与修复、环境和安全风险防范、流域综合监管等制度，依法确保国家战略有效实施。
全国政协委员、郑州大学法学院教授沈开举建议，抓紧制定黄河法，明权责、划底线、立规矩，从根本上保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的实施。
通过制定黄河法，建立黄河流域水资源利用的全过程管理控制制度，完善流域水资源统一配置，可以规范黄河水灾害治理，强化把水资源作为最大刚性约束；建立流域生态补偿机制，通过立法有助于落实生态优先、绿色发展理念；充分发挥各地区优势，因地制宜，分区分类施策，构建高质量发展的动力系统，兰州西宁城市群、西安郑州国家中心城市、济南青岛城市群等在整体法律架构下将获得高质量推动，富有地域特色的创新发展之路将有法可依；有助于实施黄河文化遗产系统的保护工程；理顺中央与地方、部门与部门、流域与区域、区域与区域的关系，更好地协调黄河治理与其他相关法律的关系。
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究
京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究【摘要】本文针对京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案展开研究。
在背景介绍了京杭大运河黄河以北段通航的现状和重要性。
研究目的是探讨优化水路运输网络，促进区域经济发展。
在分析了黄河以北段通航对经济发展的重要意义，提出了穿黄工程的方案研究以及技术可行性和影响分析。
结论部分强调了京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案的重要性，展望未来的发展前景。
通过本文的研究，可以为推动区域水路交通建设和经济发展提供重要参考。
【关键词】京杭大运河，黄河以北段通航，必要性分析，经济发展，穿黄工程，技术可行性，影响分析，重要性，展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍京杭大运河是我国历史悠久的一条运河，连接了京城北京和杭州城，被誉为“天堑变通途”。
黄河以北段通航是指在黄河流域北段修建运河，使得京杭大运河可以延伸至黄河以北地区，进一步完善我国内河水路交通网络。
目前，京杭大运河仅仅覆盖了黄河以南地区，而黄河以北地区虽然拥有丰富的资源和人口，但由于交通不便，经济发展受到限制。
随着我国经济的不断发展和人口的增加，交通运输需求也在不断增加。
而黄河以北地区作为我国重要的粮食生产和能源基地，其交通运输的畅通与否直接影响着区域的经济发展和社会稳定。
对于京杭大运河黄河以北段通航的研究和实施具有重要的现实意义和战略意义。
本文旨在分析京杭大运河黄河以北段通航的必要性，探讨黄河以北段通航对经济发展的重要意义，并对穿黄工程方案进行研究，分析其技术可行性和影响，以期为推动京杭大运河黄河以北段通航提供理论参考和政策建议。
1.2 研究目的本文旨在探讨京杭大运河黄河以北段通航的必要性和穿黄工程方案研究，旨在深入分析这一重要课题背后的原因和意义。
通过分析黄河以北段通航的必要性，可以揭示其对经济发展的重要意义，进而为制定合理的政策和规划提供依据。
对穿黄工程方案的研究，有助于评估该工程的技术可行性和影响，为确保工程顺利实施提供支持。
大运河保护建设 国家级重点案例
大运河保护建设国家级重点案例
大运河保护建设是中国国家级重点案例之一。
大运河是中国古代重要的交通干线和文化遗产，被誉为"东方的威尼斯"。
为了保护这一重要的历史文化遗产，中国政府将大运河列为国家级重点保护对象，并采取了一系列措施进行保护与修复。
保护建设的重点包括以下几个方面：
1. 文化遗产保护：通过修复和保护大运河上的古建筑、遗址和文物，保护和弘扬大运河的文化价值。
修复工作包括古城墙、古桥、码头等建筑的修复和保护，以及文物的收藏和展示。
2. 水环境保护：加强大运河水环境的治理工作，提高水质，保护生态环境。
这包括治理污染源、禁止违法排污、加强水域巡查等措施。
3. 文化旅游开发：将大运河打造成为旅游景点，通过发展文化旅游业，促进地方经济发展。
这包括修建旅游设施、开展文化旅游活动、推广大运河文化等。
4. 社会参与：通过鼓励社会力量参与大运河保护建设，增强公众对大运河保护的意识和参与度。
这可以通过引入社会资本进行大运河景区的投资和管理，以及组织公众参与大运河保护的义工活动等方式实现。
大运河保护建设是中国重点的文化遗产保护工程，通过一系列的措施，有效地保
护和传承了大运河的历史文化价值，同时也促进了地方经济的发展。
京杭大运河：保护第一生态优先
京杭大运河：保护第一生态优先作者：胡红文陈江张晓明来源：《浙江林业》 2019年第8期撰文/胡红文陈江张晓明大运河是中华民族历史发展长河中展现巨大民族凝聚力、向心力和文化力的一项重大标志性工程，是杭州的宝贵文化遗产和精神财富，也是杭州城市发展的主要空间轴线和城市文脉。
杭州历届市委、市政府高度重视大运河的保护、利用，始终坚持贯彻“保护第一、生态优先、扩展旅游、以民为本、综合整治”原则，深化大运河保护管理，推动大运河有机活化利用。
2002年，为加快京杭大运河（杭州段）的综合整理与保护开发，杭州市第九次党代会把运河（杭州段）综合整治与保护开发列为杭州城市建设“十大工程”之一。
自杭州运河综合保护工程启动以来，杭州紧紧围绕“还河于民、申报世遗、打造世界级旅游产品”三大战略目标，通过创新运河综保体制机制，保护文化遗产、改善运河水质、提升生态环境、丰富运河旅游，并取得了明显成效。
大运河（杭州段）基本实现了时任浙江省委书记习近平同志提出的“把运河真正打造成具有时代特征、杭州特色的景观河、生态河、人文河，真正成为‘人民的运河’‘游客的运河’”的目标。
2014年6月22日，中国大运河成功列入《世界遗产名录》，成为中国第46个世界遗产项目。
大运河申遗成功后，对大运河（杭州段）的保护管理提出了更高标准和要求，要在推进运河综保工作的过程中，不断总结杭州大运河综保经验，并积极探索新思路、新方法，逐步形成可在全国推广复制的中国大运河保护与利用的杭州模式。
理顺保护管理体系推进标准体系建设出台全国首个运河保护地方性法规。
《杭州市大运河世界文化遗产保护条例》自2017年5月1日起正式实施，该条例是大运河沿线27 个遗产城市中首个地方性运河遗产保护法规。
保护条例秉承统一规划、统一管理、分级负责、统筹协调、有效保护、合理利用的原则，进一步理顺了运河保护管理体系，明确了各方工作职责，为更有效开展运河遗产保护提供了法律依据。
在全国率先编制更具操作性的保护规划。
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全国人大代表刘卫高代表加速开发京杭大运河产业带
“大运河是祖先留给我们的珍贵物质和精神财富,是活着的、流动的重要人类遗产。
”3月11日上午,全国人大代表、中豪商业集团有限公司董事局主席、江苏运河文化投资开发有限公司董事长刘卫高在接受媒体采访时表示,应该在保证京杭大运河南水北调任务的前提下,进一步加大沿河城市产业开发,以苏北段为起点,分期分段规划建设京杭大运河产业带,造福沿线人民。
全国人大代表、中豪商业集团有限公司董事局主席、江苏运河文化投资开发有限公司董事长刘卫高。
据悉,京杭大运河纵贯我国南北,全长1794千米,承担着我国南水北调和货物运输的重要任务。
运河全线通航里程为1442千米,途经浙江、江苏、山东、河北、天津五省市。
刘卫高向记者介绍说,2010年总投资180亿元的江苏运河文化城京杭大运河宿迁段启动建设,历经四年多,如今的运河文化城联通了多个产业链条,已经逐步成为一个集文化、旅游、创意、商务、宜居为一体的多元化产业形态。
刘卫高认为,建设京航大运河产业带,不仅有利于保护和开发大运河的历史文化遗产,而且有利于江苏及周边省份加快产业发展。
刘卫高代表建议,在国家层面制定京杭大运河沿河产业发展规划。
充分发挥大运河内河航运功能,发掘“公铁水”联运优势,组织有关部门和专家进行调研论证,着手制订产业发展专项规划,并争取在“十三五”期间实施。
出台政策支持产业发展。
制定优惠政策,对运河沿岸地区产业发展在项目、资金、人才及土地等方面给予倾斜扶持,更好地促进区域产业集聚。
优先鼓励产业关联度高、技术水平高、附加值高、资源消耗低的产业发展。
支持建立内河型保税区。
整合区域内的港口资源,支持沿线地区发展条件好、辐射区域广的节点港口,特别是处于承接东西、联通南北的苏北地区港口,建立内河型保税区,逐步建成集仓储配载、临港加工、货物运输、销售展示于一体的综合产业园区。