我国政府会计改革取得积极进展【会计实务操作教程】
{财务管理财务会计}我国会计改革八大领域全面推进
{财务管理财务会计}我国会计改革八大领域全面推进刘玉廷：中国会计改革八大领域全面推进（上）发布时间：2010-11-26浏览人数：590刘玉廷会计改革要牢牢把握和促进经济社会发展需要，既不能冒进也不能滞后。
这是我国长期以来会计改革实践得出的基本结论，同时也是本人从事会计管理工作30多年的深刻体会。
改革开放以来尤其是近10多年，各项会计管理工作全面推进，我们不断地探索、总结、提升和发展，截至目前，概括为备受国内外关注的“中国会计改革八大领域”：企业会计准则、政府及非营利组织会计、企业内部控制、会计信息化、注册会计师行业、会计人才战略、小企业和农村会计、会计理论研究等。
这八大改革领域全面推进，有的已取得显著成效，有的刚刚启动。
会计改革具有继承性，是在前人成果基础上的发展过程，随着经济社会未来发展的进程和客观要求，会计改革的领域还将进一步拓展。
一、企业会计准则企业会计准则是促进各类企业实现可持续发展的管理制度，是完善资本市场的重要市场规则，是企业走向国际市场的通用商业语言。
我国于2006年发布的、由1项基本准则38项具体准则和应用指南构成的中国企业会计准则体系，经受了近4年有效实施的实践检验。
该体系的国际趋同与等效，同样取得了圆满成功。
企业会计准则的经济效果已经成为不争的事实，同时为我国应对本次国际金融危机冲击奠定了坚实的会计基础。
我们应当清醒地认识到，会计准则取得今天的成绩，不能忘记前人所付出的努力。
它经历了计划经济会计制度、改革开放初期中外合资企业会计制度、上世纪90年代的“两则”“两制”、本世纪初的企业会计制度、金融企业会计制度以及与会计制度并行的十几项具体会计准则等。
企业会计准则体系的形成是在上述成果基础之上经历了艰苦的磨砺：从2003年开始会计准则课题研究，到2004年会计准则研究年；从2005年建成并实现国际趋同，到2006年发布并开展大规模培训，再到2007年实施并得到国际等效认可。
其稳步推进使我国在应对本次国际金融危机冲击中赢得了主动。
改革开放30年我国会计发展历程
改革开放30年我国会计发展历程[摘要]会计的产生和发展与其生存环境息息相关,特定时期的会计发展水平是以该时期的社会经济环境为前提的。
会计总是与特定的经济环境相适应,并随着它的发展而发展。
改革开放30年,我国会计行业紧紧围绕建立市场经济会计模式进行了一系列重大改革,我国的会计事业在改革中发展,取得了显著成就。
特别是近5年来,赶时趁势,创新思维,会计模式初步实现了突破性转变,会计行业实现了跨越式发展。
企业会计核算制度进行了重大改革,会计法制进一步完善、健全,注册会计师事业蓬勃发展,会计队伍日益壮大,会计理论研究活跃、深入,会计界的对外交流与合作广泛展开。
回顾30年来会计制度改革的历程,我国企业会计制度改革取得了重大进展,基本上建立了与社会主义市场经济体制相适应的会计制度体系,实现了与国际会计惯例趋同。
与中国经济改革相适应,我国会计历经了三个不同的发展阶段。
[关键词]会计发展会计制度一、满足恢复、发展经济需要,在计划经济体制内进行会计制度的恢复、完善和重建,形成计划经济体制下的会计制度体系在改革开放的初期,我国在经济工作中贯彻实施“调整、改革、整顿、提高”的八字方针,以实现国民经济的恢复与发展。
与此相适应,通过对企业会计制度进行全面修订,在这一时期我国按照计划经济体制的要求,对“文化大革命”期间遭受严重破坏的会计制度,进行了恢复和重建;在重建过程中,对企业会计制度进行了修订与完善,基本建立了与社会主义计划经济体制要求相适应的企业会计制度体系。
以城市为重点的经济体制改革全面展开以后,我国制定实施了《折旧条例》、《成本管理条例》、《成本核算办法》等,以规范企业固定资产折旧行为、成本管理和核算行为。
通过这些法规的实施,有力地促进了企业经营管理的加强,经济效益的提高。
这一企业会计制度体系,对于加强国民经济计划管理,促进企业提高劳动生产率,降低人、财、物消耗,降低成本水平,乃至于社会经济效益的提高发挥了积极的作用。
事业单位会计制度新旧衔接实务操作详解
原制度 2 个科目，具体包括：应缴国库 款、应缴财政专户款。
财务会计科目的新旧衔接工作分三步
(3) 净资产类
完成：一是原账科目余额转入新账会计科
新制度净资产科目包括“累计盈余”、
目；二是对原未入账事项补充登记新账财 “专用基金”、“权益法调整”、“无偿调拨
务会计科目；三是对按照权责发生制追溯 净 资 产 ”、“本 期 盈 余 ”5 个 科 目。 其 中
新 制 度 自 2019 年 1 月 1 日 起 实 施。 新制度的实施需要做好以下工作：
1. 首先要结束旧账，编制 2018 年底 科目余额表及原账部分科目余额明细表。 余额明细表分为两张账。一张是，根据核 算内容划分的余额明细表；另一张是，根 据资金性质划分的余额明细表。
2. 按照新制度建立 2019 年 1 月 1 日 的新账套；
(1) 需要补充记账的资产类科目，包
折旧、在建工程。
括以下 4 类会计科目：
(2) 负债类，共涉及 11 个科目，分为
①应收账款、应收股利、在途物品
直接对接、分解、合并结转三种。
2018 年底依据确定的应收账款、应
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会计研究 ACCOUNTING RESEARCH
收股利、在途物品记账金额编制记账凭 按照长期债券投资应计应收利息金额，区 到非财政非专项资金的部分。
三种。
② 原 账 中 的“经 营 结 余 ” 存 在 借 方
①直接对接结转，指的是新旧科目名 余额，应登记在新账“累计盈余”科目
称相同，核算内容基本相同的科目，涉及 借方。
原制度 8 个计科目，具体包括：库存现
③ 原 账“专 用 基 金 ” 科 目 余 额， 直
金、零余额账户用款额度、财政应返还额 接结转至新账的“专用基金”科目贷方
我国行业会计研究的现状和未来
我国行业会计研究的现状和未来本文旨在探讨我国行业会计研究的现状和未来，提出针对性的观点和建议。
通过对相关文献和资料的梳理，我们发现我国行业会计研究在发展历程和现状方面呈现出一些亮点和不足。
本文将分为以下几个部分进行阐述：行业会计研究现状概述、问题分析、对策建议、未来发展趋势。
随着经济的快速发展和全球化进程的加速，我国各行各业面临着诸多挑战和机遇。
行业会计研究作为企业管理和决策的重要依据，受到了广泛。
目前，我国行业会计研究呈现以下特点：研究领域不断扩大。
我国行业会计研究已经涵盖了众多领域，如金融、制造业、房地产、医疗卫生等。
这些领域的研究成果为我国企业的会计实践提供了有力支持。
研究方法日益多样化。
我国行业会计研究方法已经从传统的规范研究、描述性研究扩展到了实证研究、案例研究等。
这些研究方法的应用，使得行业会计研究更加严谨、科学。
重视国际经验借鉴。
我国行业会计研究非常国际上最新的研究成果和趋势，积极借鉴并应用到自己的研究中。
这有助于提高我国行业会计研究的国际影响力。
尽管我国行业会计研究取得了显著进展，但也存在一些问题和瓶颈：研究成果质量有待提高。
虽然我国行业会计研究数量众多，但部分研究成果质量不高，缺乏创新性和实用性。
研究方法单一。
尽管研究方法日益多样化，但我国行业会计研究中仍然存在研究方法单缺乏综合运用的情况。
这导致部分研究成果无法全面、准确地反映现实情况。
行业会计制度存在差异。
我国各行各业会计制度存在较大差异，这给企业跨行业经营和信息披露带来了一定的困难。
提高研究成果质量。
鼓励研究者加强创新意识，注重理论实际，提高研究成果的质量和实用性。
同时，加强学术交流和合作，促进研究成果的推广和应用。
综合运用多种研究方法。
在研究中应注重实证研究与案例研究的结合、定性分析与定量分析的结合，以提高研究成果的全面性和准确性。
完善行业会计制度。
政府部门应加强对行业会计制度的监管，推动各行业会计制度的规范化、标准化建设，以利于企业跨行业经营和信息披露。
事业单位《政府会计》实操干货
政府会计制度的主要内容
政府会计基本准则
基本准则规定了政府会计的基本原则、会计核算基础、会计要素及其 确认与计量等内容，是制定具体准则和应用指南的依据。
政府会计具体准则
具体准则针对各类事业单位的特定业务活动，规范了相关会计处理方 法和披露要求。
政府会计应用指南
应用指南是对基本准则和具体准则的细化，提供了会计科目、报表格 式等方面的具体操作指南。
政府会计人才培养模式与途径
针对在职的政府会计人员，开展定期 的培训和学习活动，提高其专业素养 和实践能力。
鼓励政府会计人员开展学术研究，探 索政府会计理论和实践的前沿问题， 推动政府会计事业的发展。
高等教育
在职培训
实践锻炼
学术研究
通过高校会计专业课程设置和教学改 革，培养具备政府会计知识和实践能 力的专业人才。
政府会计信息化管理可以提高财务管理效率，增强财务透明度，有利于预防腐 败和加强公共资源管理，同时还可以促进政府部门的现代化管理。
政府会计信息化管理的挑战
政府会计信息化管理面临着数据安全、系统稳定性、技术更新换代等多种挑战， 需要不断加强技术保障和管理创新。
05
政府会计人才培养与建设
政府会计人才需求分析
政府会计的核算对象
总结词
政府会计的核算对象是政府及事业单位的经济活动和财务状 况。
详细描述
政府会计的核算对象主要包括政府的财政收支、预算执行情 况、国有资产、负债状况等。它涵盖了政府及事业单位在财 政管理、预算管理、国有资产管理、债务管理等方面的经济 活动和财务状况。
政府会计的职能与作用
总结词
政府会计的职能是核算和监督政府及事业单位的经济活动，作用是提供财务信息、评价 财务状况和绩效。
行政事业单位政府会计制度实务操作指导手册
⾏政事业单位政府会计制度实务操作指导⼿册⾏政事业单位会计管理致⼒于⾏政事业单位⾏业热点资料制作分享、业内交流、⼯作实操技巧、资源共享。
3篇原创内容公众号微信yz358074⼊群学习交流分享官⽅⼩额付费qq群223611693 +⼩编微信我们为事业单位，有⼀笔2018年职⼯差旅费个⼈的借款2万元，从基本户借款，问题⼀：我们为事业单位，有⼀笔问题⼀：业务活动费⽤今年取得发票做还款，账务处理是只做财务会计，借：业务活动费⽤从质保⾦中垫付的；今年取得发票做还款，账务处理是只做财务会计，借：从质保⾦中垫付的；其他应收款，这样可以吗？贷：贷：其他应收款，这样可以吗？回复（⼀）第⼀情形，该单位实⾏国库集中⽀付1、2018年借款时借:其他应收款 2万元贷:银⾏存款 2万元2、2019年新旧衔接时不调整因为从质保⾦中借款，不属于预算资⾦，故视同可收回资⾦，新旧衔接时不调整预算会计相关科⽬。
3、2019年职⼯凭差旅费相关凭据报账，从零余额⾛授权⽀付财务会计借:业务活动费⽤—商品和服务费⽤ 2.2万元贷:零余额账户⽤款额度 2.2万元预算会计借:事业⽀出—财政拨款⽀出【功能分类】—基本⽀出—商品和服务⽀出—差旅费 2.2万元贷:资⾦结存—零余额账户⽤款额度 2.2万元4、职⼯报账后归还（存⼊基本户2万元）借款财务会计借:银⾏存款 2万元贷:其他应收款 2万元预算会计不做账（⼆）第⼆情形，该单位未实⾏国库集中⽀付，财政拨款及其他资⾦来源均拨⾄基本户银此笔借款未使⾏存款（因为从群友提问的分录推断可能为财政实拨预算资⾦管理⽅式）；⾏存款（因为从群友提问的分录推断可能为财政实拨预算资⾦管理⽅式）；此笔借款未使⽤2018年的预算资⾦，纳⼊2019年预算。
1、2018年借款时借:其他应收款 2万元贷:银⾏存款 2万元2、2019年新旧衔接时不调整此笔职⼯出差借款未列⼊2018年预算中，故在质保⾦中借⽀，编制2019年预算时全额纳⼊2019年的预算；因为从质保⾦中借款，不属于预算资⾦，故视同可收回资⾦，新旧衔接时不调整预算会计相关科⽬。
中国会计文化的发展历程
中国会计文化的发展历程随着中国经济的快速发展和国际化进程的加快，中国会计文化也经历了漫长而丰富的发展历程。
下面将从不同的角度探讨中国会计文化的发展历程，并分析其对中国经济的影响。
一、中国会计文化的起源和初步形成阶段（1949年-1978年）新中国成立后，中国会计文化的发展受到了社会主义制度的影响。
在这一时期，政府对国家经济的控制日益加强，会计制度主要以满足国家计划需要为导向。
会计工作主要集中在国有企业和政府部门，会计制度以财政会计为主导，重点关注国家财务收支的管理和核算。
二、中国会计文化的改革与开放阶段（1978年-2000年）改革开放以来，中国会计文化发生了深刻的变革。
中国开始引进国际会计准则和国际会计体系，逐步与国际接轨。
1985年，中国颁布了第一套《企业会计准则》，标志着中国会计规范化的开始。
此后，中国相继颁布了《企业会计准则》的修订版，并逐步完善了财务报告制度。
与此同时，中国会计师事务所的发展也取得了重要进展。
1980年，中国恢复了会计师事务所的设立，开启了会计师事务所的发展历程。
会计师事务所的出现，为企业提供了专业的会计审计服务，进一步推动了中国会计文化的发展。
三、中国会计文化的国际化进程（2000年至今）进入21世纪，中国会计文化逐渐走向国际化。
中国会计准则逐步与国际会计准则趋同，实现了国际会计准则体系与中国会计准则的对接。
2001年，中国正式加入了国际会计准则委员会（IASB），成为国际会计准则的制定者之一。
随着中国企业海外投资的增加，中国会计文化也面临着更加复杂的挑战。
国际会计准则的应用和国际财务报告的编制要求，对中国企业的财务管理和会计信息披露提出了更高的要求。
中国企业需要积极应对国际会计准则的改革，提升会计信息质量，增强国际竞争力。
与此同时，中国会计人才的培养也成为中国会计文化发展的重要环节。
中国各级教育机构和会计专业协会积极开展会计人才培养工作，推动会计教育的改革与创新。
通过在教学内容和方法上的改革，培养出更多具备国际视野和专业素养的会计人才。
浅谈我国会计改革与发展
浅谈我国会计改革与发展【摘要】我国会计改革与发展是推动经济持续发展的重要动力，会计在经济中的作用不可忽视。
本文首先探讨了我国会计改革的历史背景，随后分析了会计制度改革的主要内容、会计信息化建设的进展、会计人才培养的重要性以及会计职业道德建设的必要性。
结论部分强调了积极推进我国会计改革与发展的必要性，建议完善会计制度、促进会计信息化发展，加强会计人才培养和职业道德建设。
通过这些措施，可以更好地应对经济变革和全球化的挑战，推动我国会计行业的健康发展。
【关键词】会计改革、发展、历史背景、制度改革、信息化建设、人才培养、职业道德建设、积极推进、完善制度、促进信息化、加强人才培养、职业道德建设。
1. 引言1.1 我国会计改革与发展的重要性我国会计改革与发展的重要性体现在多个方面。
会计是经济运行的“经济语言”，是企业经营管理和监督的重要工具，直接关系到国计民生和社会稳定。
会计信息的准确、及时、可靠，对于企业的经营决策、政府的宏观调控以及社会的监督都具有重要意义。
会计改革与发展是市场经济发展的必然要求。
随着我国市场经济体制的不断完善和深化，会计制度也需要与时俱进，适应市场需求，确保经济数据的真实性和可比性，促进企业的健康发展。
会计改革与发展也是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
通过推进会计改革，建立健全的会计制度和监管体系，可以提高国家治理的效率和透明度，增强国家经济运行的稳定性和可持续性。
我国会计改革与发展的重要性不言而喻，只有不断推进改革，完善会计制度，提高会计信息化水平，加强人才培养和职业道德建设，才能更好地适应市场需求，推动经济发展，实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。
1.2 会计在经济发展中的作用会计在经济发展中的作用包括以下几个方面：会计是企业经营管理的基础和核心工具，通过会计信息的准确和及时反映企业经营状况和经济效益，帮助企业领导人员做出正确的经营决策，提高企业的竞争力和盈利能力。
《政府会计准则》实施中存在的问题及建议
《政府会计准则》实施中存在的问题及建议篇一我国政府的会计改革,当前处于发展的关键时期及改革的攻坚阶段,面对着许多全新的问题、新的任务新的挑战。
于20XX年1月18起,对20XX年10月制定的新的政府会计准则《政府会计准则一基本准则》正式实施,在较多层面都获得了完善以及进行了创新。
但是在对其实施的过程中,仍然有一些问题存在于其中,文章将针对其中存在问题,提出建设性的建议。
一、实施中存在问题(一)上下级沟通要求高以收付实现制是会计基础,这是政府会计处理长期坚持的,采用权责发生制的占据少数。
相较于政府会计人员，新准则和他们对传统会计处理的认识不同，同时实行权责发生制及收付实现制，因此会带来政策理解，上的难度.且之前不同类型.地区的政府部门使用的准则不同，增加了沟通的难度,政府的会计人员是否可以较好的转变思想.很好的把握准则的要点不太确定。
同时,增加的会计计量属性,增大了操作难度,对会计人员的素质要求更高。
基于改革时间短.力度大h范围广的情况之下,工作的重点、难点,是怎样保正准则的良好实施,以及进行有效的沟通。
(二)制度及准则衔接不畅正常政府会计制度,应基于基本准则的指导,详细规范政府各项净资产、负债、资产等会计处理方法,要素。
而我国政府会计准则的制定顺序较为独特。
新公布的基本准则和政府会计制度之间有较大差异性.特别是双报告制度及新的“3+5 会计要素,与现行的会计处理存在衔接不畅的问题,新基本推则将预算会计与财务会计分离,需政府制定统一的政府会计制度.对政府会计制度进行进一.步的修订,已经于20XX年1月1日正式实施。
(三)增大的政府会计人员的工作量伴随着20XX年1月1日实施的新基本准则,会有一系列新的应用指南政府会计具体准则公布。
会计人员在实际操作中相较于之前准则规定,会计人员的工作量会增加。
在会计计量、记录、确认、报告各个环节.新基本准则的双重记账,促使会计信息更加详细和全面,增加会计人员的操作量.同时增加对行政事业单位的会计工作的要求。
我国政府会计改革的“必经之路”
我国政府会计改革的“必经之路”随着我国经济的不断发展和政府职能的日益增强，政府会计改革成为了一种必然趋势。
在这个过程中，政府需要走上一条“必经之路”，不断完善和规范会计制度，提高会计信息透明度，以更好地服务于国家治理和社会发展。
本文将从政府会计改革的必经之路展开阐述。
第一、建立现代化的会计制度会计制度是政府会计改革的基础和核心，建立现代化的会计制度是政府会计改革的迫切需求。
现代化的会计制度需要具备规范、科学和透明的特点，能够准确反映政府的财务状况和活动结果，为国家治理和社会发展提供可靠的财务信息支持。
在建立现代化的会计制度中,首先需要对政府会计准则进行完善和规范，确立国家会计准则作为政府会计的基本标准；其次要推动会计信息化建设，提高会计信息系统的质量和效率，保证财务信息的及时、准确和完整。
第二、强化财政监督和审计政府会计改革需要强化财政监督和审计，完善内部控制和风险管理机制，防范和化解财务风险。
强化财政监督和审计，能够有效提高政府财务管理的透明度和效率，防止财政资金被挪用和滥用。
在这个过程中,需要建立健全的财政监管体系，加强对政府财务的全程监控和风险评估，确保财政资金的合理、安全和有效使用。
另外,要加强对国有资产的监督管理，推动国有资产财务管理的透明化和规范化，提高国有资产的保值增值能力。
第三、推进财税改革，优化预算管理政府会计改革需要结合财税改革，优化预算管理，提高预算管理的精细化和科学化水平。
财税改革是政府会计改革的有机组成部分，能够有效改善政府财政状况，提高财政收入和支出的管理效率。
推进财税改革，需要进一步深化预算管理体制改革，加强对政府支出的管理和评价，提高政府支出的效益和公共服务的质量。
同时,要积极推进税收征管改革，加强对税收的监督管理，提高税收征管的效率和公平性，为政府财政收入的稳定增长提供坚实保障。
第四、加强会计人才队伍建设政府会计改革需要加强会计人才队伍建设，提高会计人员的素质和能力，为政府会计改革提供坚实支持。
我国政府会计改革稳步推进_宫莹
中国会计报/2012年/7月/6日/第001版我国政府会计改革稳步推进23个省份参与试编权责发生制政府综合财务报告本报记者宫莹6月26日，记者在广西南宁举行的政府会计改革国际研讨会上获悉，我国政府会计改革正在稳步推进。
财政部将从做好政府综合财务报告试编工作、研究制定政府会计改革的整体方案和相关制度、加强重点问题研究等三个方面扎实做好推进政府会计改革的各项基础性工作。
政府财务报告信息需求度提高我国政府高度重视政府会计改革，已经将这项工作列入国家发展战略规划。
十一届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出“进一步推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度”的要求。
政府会计改革的重要标志和核心内容是建立以权责发生制为基础的政府财务报告制度。
记者了解到，目前我国尚未建立政府财务报告制度，难以满足各方面对政府财政财务信息的全面性、准确性和及时性的需求。
因此，建立政府财务报告制度对推进政府会计改革意义重大。
可喜的是，记者从研讨会上了解到，我国已经在政府财务报告的主体范围、报告内容、资产负债范围、编报程序等重要问题上做了大量研究并取得重要成果。
财政部选择23个省份参与试编权责发生制政府综合财务报告，进行有益探索和实践，这将为下一步制度建设奠定坚实基础。
参加研讨会的财政部财政科学研究所研究员陈穗红表示，随着地方融资机制改革的推进，规范、透明的政府财务信息披露方式即政府财务报告变得更加重要。
比如，资产负债表提供资产与负债的对比关系，有助于分析政府未来财政平衡关系和偿债能力。
为准确判断我国地方政府的财务状况和偿债能力，还需要有相关的表外信息。
在构建我国政府财务报告制度方面，陈穗红建议，要在各地试编的基础上，完善政府资产负债表的内容设计和编制方法，并尽快加以推广。
另外，要加快政府会计改革步伐，着手建立政府会计准则体系，建立我国各级政府财务报告制度，比如内容、程序、编制、审计和披露等。
中国会计发展历程
随着改革开放的进一步深入发展和社会主义市场经济体制的确立,我国会计改革必须与经济改革同步进行,实行会计模式的重大转变,以促进工作的全面发展和水平的不断提高,更好地为发展社会主义市场经济服务。
以下为我们小组对于我国会计发展历程的回顾以及如何更好发展会计行业的总结和建议：一、回首中国会计三千年沧桑史回首中国会计三千年的发展史，是漫长而曲折的，充满了艰辛。
（一）、中国“会计”一词的最早出现中国会计有着悠久的历史。
如果说原始的计量记录行为始于旧石器时代的中晚期，那么，见之于文字记载的中国会计，已于公元前1100年至公元前250年左右的西周和春秋战国时期就初具规模。
那时，中国就有了“会计”的称谓，并认识到，会计工作是一项由零星核算到汇总核算再到三年大计的系统过程，这一系统过程应当真实、恰当。
西周设置了专门负责会计工作的"司会"官职，它与专门负责财物保管工作的官职“小宰”有明确的分工。
会计部门内部设“司书”、“职内”、“职岁”、“职币”四种官职分别执掌财务与出纳。
周朝还制定了一些财计管理制度，如收支报告制度、交互考核制度，以及宰夫所行使的就地稽察制度等。
在周代，会计一词已有了比较明确的含义，即所谓“零星算之为计，总合算之为会”。
周代的官厅会计，不仅采用了类似凭证（当时的“书契”、“官契”等）、帐簿（当时的“籍书”）和“三柱结算法”等专门方法，而且有了叙事式会计报告（如《周礼》中讲的"日成"、“月要”和“岁会”报告）。
随着封建经济关系的产生、发展，中国会计有了长足的发展。
战国至秦汉时期，官厅财计组织从中央到地方已初步构成一个经济管理系统。
以"编户制度"、“上计制度”以及国家财政收支和皇室收支分别管理制为主干的财计制度的建立,以及秦汉御史监察制度的建立,是封建国家经济集权的重要体现。
以“入、出”为记帐符号，以上入下出为基本特征的单式入、出记帐法的形成，以“入－出=余”为基本公式的三柱结算法的普及运用，以及在战国中后期会计帐簿设置分为“恒籍”（汇总登记的会计籍书）、“苑籍”（专门登记厩苑的会计籍书）进行分类核算等，奠定了中式会计方法的基础。
财政部办公厅关于进一步明确政府部门财务报告编制合并范围的通知-财办库〔2021〕182号_1
财政部办公厅关于进一步明确政府部门财务报告编制合并范围的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于进一步明确政府部门财务报告编制合并范围的通知财办库〔2021〕182号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局，各中央预算单位财务部门：近年来，政府财务报告制度改革取得积极进展，但从编报反映情况看，中央单位举办或与地方联合举办、在地方登记的事业单位所属关系及合并级次问题，亟需进一步明确。
现就有关事项通知如下：一、根据《政府会计准则第9号——财务报表编制和列报》、《政府会计准则制度解释第2号》和《财政部关于修订印发<政府部门财务报告编制操作指南(试行)>的通知》（财库〔2019〕57号）有关规定，政府部门财务报告编制范围应包括部门及部门所属的行政事业单位、与同级财政部门有预算拨款关系的社会团体。
二、编制政府部门财务报告时，事业单位所属关系一般按照以下标准确认：1.存在财政预算拨款关系的事业单位，以财政预算拨款关系为基础确认所属关系。
2.实行经费自理的事业单位，按照《事业单位法人证书》所列举办单位确认所属关系。
涉及两个或两个以上举办单位的，按排序第一的举办单位确认，纳入该举办单位的财务报告编制范围；如举办单位之间有协议、章程或管理办法约定的，按约定执行，不得重复编报。
上述规定适用于中央及省以下各级政府部门，自发布之日起实施。
特此通知。
财政部办公厅2021年10月25日——结束——。
事业单位的绩效会计核算模式探讨【会计实务操作教程】
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
政风险。这就意味着以绩效评价为导向的事业单位会计体系应是一个集 财务会计建立政府财务会计系统。为此我们应结合我国企业会计改革的 成功经验，在逐步与国际惯例接轨的同时，还应充分考虑政府会计的特 殊性，制定政府会计准则和财务会计报告制度，以充分满足各类会计信 息使用者的信息需求。
一、绩效会计理论 1.绩效的内涵。 绩效含义是成绩和效益，绩效内涵可以概括为绩效是人们实践活动产 生的，与劳动耗费有对比关系的、可以度量的，对社会有益的结果。绩 效必须是客观存在的，是人们实践活动的结果。其性质有正负之分，凡 是主体作用于客体产生的绩效有利于满足社会的需要时，则为正绩效。 反之，不利于满足社会的需要时，则为负绩效。 2.绩效会计的内涵。 绩效会计的理论基础是管理会计与财务会计。管理会计是对管理当局 所应用的信息进行鉴定、计量、积累、分析、处理、解释和传播，以便 在组织内部进行规划、评价和控制，保证其资源的利用并对它们承担管 理责任。由此可见，财务会计是一个单纯提供会计信息的系统，而管理 会计一方面要提供信息，另一方面要帮助管理当局制定计划，做出合理 的决策，从这点来看管理会计人员要比财务会计人员更接近决策层。绩
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
事业单位的绩效会计核算模式探讨【会计实务操作教程】 跨入 21世纪以来，随着我国大多数事业单位内部经济管理的改革步伐不 断深入，事业单位的经营管理面临着前所未有的机遇和挑战。同时随着 我国公共财政体制的逐渐完善，目前事业单位会计所采取的预算会计模 式已难适应时代发展的要求，亟需改革。在事业单位会计核算模式体系 的建设过程中，绩效模式是很重要的一环，但为事业单位绩效评价提供 数据的事业单位会计信息和其他有关信息则更加重要。要建立起科学、 合理的政府绩效会计核算模式，离不开事业单位会计的改革和事业单位 财务报告所提供的信息。
政府会计制度详解与实务：条文解读 实务应用 案例讲解
读书笔记模板
01 思维导图
03 读书笔记 05 精彩摘录
目录
02 内容摘要 04 目录分析 06 作者介绍
思维导图
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会计制度
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实务
资产
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工作者
预算
实务
政府
会计 政府
款项
条文会计核算Fra bibliotek第章收入
费用
会计
单位
内容摘要
第2章政府会计的基本方法
2.1政府会计的记账方法 2.2政府会计的会计凭证 2.3政府会计的会计账簿 2.4政府会计的会计报表 2.5账务处理程序
第3章资产的会计核算
3.1货币资金 3.2短期投资 3.3应收及预付款项 3.4存货 3.5待摊费用 3.6长期股权投资 3.7长期债券投资 3.8固定资产 3.9工程物资
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第12章新旧政府会计制度衔接
12.1行政单位新旧会计制度衔接 12.2事业单位新旧会计制度衔接
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第6章收入的会计核算
6.1收入概述 6.2收入的会计核算 6.3事业单位专有收入会计核算
第7章费用的会计核算
7.1费用概述 7.2费用的会计核算 7.3事业单位专有费用的会计核算
第8章预算收入的会计核算
我国政府会计改革的“必经之路”
我国政府会计改革的“必经之路”随着我国经济的不断发展和对外开放程度的加深，政府会计在公共财政管理中的作用越发凸显。
特别是在改革开放以来，我国政府会计制度一直处于不断完善和改革的过程中，以适应经济体制改革和市场经济发展的需要。
政府会计改革不仅是深化财政体制改革的重要组成部分，也是保障公共财政安全和提高财政效益的基础性工作。
在改革的过程中，我国政府会计制度经历了一系列变革，探索出了一条“必经之路”。
一、财政体制改革的推动我国政府会计改革的“必经之路”首先有赖于财政体制改革的推动。
财政体制改革是政治经济体制改革的重要组成部分，也是国家治理能力现代化的重要内容。
改革开放以来，我国先后推出了一系列重要财政体制改革方案，其中最具有标志性的就是1994年开始实行的“预算管理改革”，该改革直接推动了政府会计改革的全面展开。
“预算管理改革”的核心是建立现代预算体系，实行全口径、全程度、全覆盖的预算管理。
这项改革推动了政府会计制度从单一的资金管理向全面预算管理的过渡，促进了政府会计的规范化和现代化。
通过预算管理改革，政府会计信息公开和透明度也得到了提升，为政府会计改革提供了坚实的基础。
财政体制改革的推动是我国政府会计改革的“必经之路”的首要因素。
二、会计制度的规范化建设随着财政体制改革的推动，政府会计制度逐渐呈现规范化建设的特点。
政府会计制度的规范化建设是政府会计改革的基础和前提，也是深化财政体制改革的有力保障。
规范化建设的重要举措是建立规范化的会计制度。
政府会计制度是政府会计改革的基础性工程，决定了政府会计信息的真实性、准确性和可比性。
为此，我国先后颁布实施了《政府会计准则》和《政府会计制度》，明确了政府会计核算的范围和内容，规范了政府会计的核算程序和方法，为政府会计改革提供了有力保障。
规范化建设的重要举措是加强会计基础设施建设。
政府会计基础设施是政府会计改革的重要保障和支撑，包括政府会计信息系统、会计人才队伍、会计准则和会计监管机制等多个方面。
推动政府会计制度改革
推动政府会计制度改革近年来，我国政府会计制度改革取得了显著的成绩，但与国际先进水平相比，仍存在一定的差距。
为了进一步推动政府会计制度改革，提高财务管理水平，实现更高效、透明和规范的财务管理，我们需要在以下几个方面进行努力。
首先，要加强财务信息的披露和公开。
财务信息的披露和公开是政府会计制度改革的重要内容。
只有通过及时、准确、全面地披露财务信息，才能增强政府的透明度，提高社会对政府财务管理的监督能力。
因此，政府应该建立健全财务信息披露制度，明确披露的内容和方式，并及时将财务信息公开给社会公众，让公众了解政府的财务状况和使用情况。
其次，要加强财务管理的规范性。
规范财务管理是政府会计制度改革的核心目标之一。
政府应该建立健全财务管理制度，明确财务管理的程序和要求，规范财务活动的进行。
同时，要加强内部控制，确保财务管理的合法性和规范性。
此外，政府还应该加强对财务人员的培训和管理，提高他们的财务管理水平和素质，确保财务管理的专业性和科学性。
再次，要加强财务监督的力度。
财务监督是政府会计制度改革的重要环节。
政府应该建立健全财务监督制度，加强对财务活动的监督和审计，确保财务管理的合规性和有效性。
同时，要加强对财务监督机构的建设和培训，提高他们的监督能力和水平，加强对财务活动的监督和检查，发现和纠正财务管理中的问题和不足。
最后，要加强对财务信息的分析和利用。
财务信息的分析和利用是政府会计制度改革的重要任务。
政府应该建立健全财务信息分析和利用的机制，加强对财务信息的分析和研究，提高财务信息的利用价值。
同时，要加强对财务信息的应用和管理，推动财务信息的全面应用，提高财务信息的利用效果。
总之，推动政府会计制度改革是提高财务管理水平的重要途径。
只有通过改革，才能实现财务管理的现代化和规范化。
因此，我们要加强对政府会计制度改革的重视，加大改革力度，不断完善和提高政府会计制度，推动财务管理的现代化和规范化，为实现经济社会发展目标提供有力的财务保障。
政府会计｜新政府会计制度资产置换取得业务账务处理实务案例
政府会计｜新政府会计制度资产置换取得业务账务处理实务案例 2015年10⽉23⽇《政府会计准则—基本准则》发布后，2016年以来我国陆续发布6项政府会计具体准则和1项应⽤指南，并于2017年10⽉24⽇发布《政府会计制度—⾏政事业单位会计科⽬和报表》（⾃2019年１⽉１⽇起施⾏）（以下简称新政府会计制度），初步形成了较完备的政府会计标准体系，由此政府会计改⾰历经从理论到制度设计，进⼊⼤范围⾏政与事业单位具体应⽤实施的前⼣，对其中关键性改⾰重点与难点进⾏解析研究，对各单位各部门顺利实施执⾏政府会计制度在操作性上具有重要意义。
本⽂针对新政府会计制度创新特点、政府会计主体通过置换取得各类资产业务的财务会计处理进⾏剖析研究，为2019年１⽉１⽇起新制度的全⾯施⾏过程中相关财务⼈员学习与操作提供参考。
新政府会计制度创新优势▲▲▲ 我国新政府会计确⽴了“双功能”“双基础”“双报告”为特点的政府会计核算体系，政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接。
从内容看，新政府会计制度体现出其独特的实施优势，理解其实施优势对掌握具体业务、便于实施具有重要作⽤。
（⼀）政府会计的财务会计与企业会计相协同 2017年发布新政府会计制度中，分别规范了预算会计与财务会计各⾃的会计科⽬、账务处理及报表编制内容，真正做到政府预算会计和财务会计适度分离，其中财务会计处理规范占绝⼤部分篇幅，从要素定义、内容、确认、初始及后续计量等⽅⾯，既在政府会计主体特有业务上保持独特性，⼜在⼤部分常规业务上与企业会计体系的相协同，对相同或类似的业务采⽤相同或类似的处理⽅法、程序与惯例。
政府会计的财务会计与企业会计相协同，⼀⽅⾯能够更好的从权责发⽣制⾓度，真实反映政府会计主体的财务状况和运⾏结果，更有利于信息使⽤者对信息有⽤性的需求；另⼀⽅⾯在制度变迁、新旧会计制度交替之际，政府会计中的财务会计与企业会计相协同，便于会计⼈员快速掌握新的核算制度体系，极⼤降低制度变迁成本。
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报告制度等问题进行了深入研究。 据悉，下一步我国将按照“十二五”规划提出的“进一步推进政府会 计改革，逐步建立政府财务报告制度”的要求，在借鉴国际经验、立足 中国国情的基础上，研究制定政府会计改革方案，试编权责发生制政府 财务报告，研究制定政府会计相关制度。 此外，我国相关部门还将进一步加强与国际公共部门会计准则委员会 的交流与合作，继续积极参与国际公共部门会计准则的研究制定，积极 促进公共部门会计准则国际趋同与等效，对一些重大的政府会计问题如 公共部门会计概念框架、公共部门主体合并、服务特许权协议等，认真 研究提出合理可行的建议。 会计是一门很基础的学科，无论你是企业老板还是投资者，无论你是 税务局还是银行，任何涉及到资金决策的部门都至少要懂得些会计知 识。而我们作为专业人员不仅仅是把会计当作“敲门砖”也就是说，不 仅仅是获得了资格或者能力就结束了，社会是不断向前进步的，具体到 我们的工作中也是会不断发展的，我们学到的东西不可能会一直有用， 对于已经舍弃的东西需要我们学习新的知识来替换它，这就是专业能力 的保持。因此，那些只把会计当门砖的人，到最后是很难在岗位上立足 的。话又说回来，会计实操经验也不是一天两天可以学到的，坚持一天 学一点，然后在学习的过程中找到自己的缺陷，你可以针对自己的习惯
成功的还是失败的经验都能够对我国政府会计改革起到有益的提示作
用。 国际专家献策中国改革 研讨会上，与会人员对受邀嘉宾国际会计师联合会公共部门会计准则
只分享有价值的会计实操经验，用南非会计准则委员会首席执行官厄 娜·斯沃特积极提问，这充分证明了注重借鉴国际经验已引起我国业内 人士的重视。 厄娜·斯沃特详细介绍了南非在制定公认会计惯例准则中所经历的一 系列过程以及成功经验，并针对选择准则制定模式时应考虑的因素提出 了自己的建议。她表示，可供选择的准则制定模式有很多：照搬公共部 门会计准则；成立自己的准则制定部门，部分采用国际公共部门会计准 则，并根据处理本国问题的需要，对国际公共部门会计准则进行改编； 完全依照国情制定自己的准则。中国可根据自身的实际情况，选择适合 自己的准则制定模式，同时也应将资源耗费的程度考虑进去。 在介绍全球政府会计准则使用情况时，安卓斯·伯格曼说，现在的情 况已经证明，国际公共部门会计准则是一套完整的便于各级政府使用的 准则，不仅有助于提高政府财务状况的透明度，也有助于改善在经济增 长关键领域的决策制定。实施国际公共部门会计准则不只是一个会计方 面的尝试，而且还是公共部门（财务）管理的变革，目前，国际公共部 门会计准则已在全世界广泛应用，中国在进行政府会计改革时可以参考 并采纳或部分采纳国际公共部门会计准则目前的内容。 我国将试编权责发生制政府财务报告 翟钢表示，对政府会计改革的一些关键问题，我国已经形成了《向修
正的权责发生制政府会计转轨的可行性研究报告》、《科学规范和界定政
府会计管理范围研究报告》、《建立政府会计准则体系研究报告》、《建立 政府会计制度体系研究报告》、《建立政府财务报告制度研究报告》等一 系列报告，对政府会计主体、政府会计准则、政府会计制度、政府财务
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
只分享有价值的会计实操经验，用有限的时间去学习更多的知识！
我国政府会计改革取得积极进展【会计实务操作教程】 5 月 24日，财政部国库司司长翟钢表示，目前我国政府会计改革进展顺 利，在改革过程中注重借鉴国际经验，科学设计中国政府会计改革路 径，并取得了积极的进展。 翟钢是在广东省东莞市举行的中国政府会计管理与改革战略框架研讨 会上作出上述表示的。 公众对政府财务状况关注度提高 翟钢特别提到，社会对我国政府会计改革的关注度逐年提高。近些 年，全国人大代表、政协委员越来越关注政府财政财务管理问题，建议 编制政府资产负债表，更全面地披露政府财政财务信息。因此，推进政 府会计改革对于健全公共财政体系、提高财政透明度、实现经济社会可 持续发展等，具有十分重要而深远的意义。 据了解，目前，我国政府会计理论界和实务界对政府会计已经达成高 度统一的认识，即不仅要核算年度预算收支，向公众报告年度预算执行 情况，还要引入权责发生制，建立政府财务会计制度，核算政府各组成 部门及政府所有的资产和负债情况，并以此编制政府年度财务报告，全 面反映政府受托责任和履行责任的能力。 厦门大学副校长李建发表示，国际上已经推行或正在推行政府会计改 革国家的经验，对正在推进政府会计改革的我国显得尤为宝贵，无论是
来制定自己的学习方案，只有你自己才能知道自己的不足。最后希望同
学们都能够大量的储备知识和拥有更好更大的发展。