我省农垦系统土地级别及基准地价更新成果通过验收：孙纲、张成国、姜秀金、于万臣等领导参加成果验收会
全省城镇土地调查检查验收暨农村土地变更调查试点培训班在大庆举行
村 土 地 调 查 成 果 、 理 信 息 系 统 及 国 训 ， 强 与 作 业 单 位 的 沟 通 和 协 调 ， ４ ．％ ， ３个 县 级 单 位 的 建 库 任 务 管 加 ８９ ２
家 下 发 软 件 ， 用 增 量 包 形 式 开 展 县 保 证 参 加 工 作 的 每 一 名 人 员 都 能 系 已 全 部 完 成 。 采
三 项 重 点 工 作 ， 提 出 了 明 确 、 体 并 以 此 为 契 机 ，研 究 如 何 做 好 下 一 镇 土 地 调 查 中 的 权 属 调 查 完 成 面 积 并 具
的要 求 。
步 工 作 的 具 体 措 施 。同 时 ， 结 合 实 比 例 为 ８ ．％ ， ３个 县 级 单 位 的 权 要 ４６ ４
查 检 查 验 收 相 关 内容 的 授 课 生 动 、 下 共 同 努 力 ， 我 省 二 次 土 地 调 查 工 工 作 稳 步 推 进 。目前 ， 省 累 计 解 决 详 全
细 ，使 大 家 在 明 确 工 作 任 务 的 基 础 作 取 得 了 显 著 成 效 。 通 过 开 展 完 整 土 地 纠 纷 １ ３ ０ １起 ， 中涉 及 国 有 土 其
力 推 进 城 镇 土 地 调 查 、 切 实 抓 好 农 场 培 训 班 精 神 ，特 别 是 对 下 一 步 工 完 成 。同 时 ， 省 城 镇 土 地 调 查 工 作 我
村 集 体 土 地 所 有 权 登 记 发 证 工 作 等 作 部 署 和 安 排 向 本 局 一 把 手 汇 报 ， 深 入 推 进 ， 至 今 年 ７月 底 ， 省 城 截 全
黑江土源ｏ 龙国资 ２ｏ １ ９司
二 次 土 地 调 查 报 告 编 写 指 导 意 见 》、 地 籍 科 长 、 术 人 员 ， 及 变 更 调 查 技 以
基准地价成果必须二到三年更新及验收依据
基准地价成果更新及验收依据1、《土地管理法》第28条县级以上人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据土地调查成果、规划土地用途和国家制定的统一标准，评定土地等级。
2、《房地产管理法》第32条基准地价、标定地价、和各类房屋的重置价格应当定期确定公布。
3、《土地管理法实施条例》第15条国务院土地行政主管部门会同国务院有关部门制定土地等级评定标准。
县级以上人民政府土地行政主管部门应当会同同级有关部门根据土地评定标准，对土地等级进行评定。
地方土地等级评定结果，经本级人民政府审核，报上一级人民政府土地行政主管部门批准后，应当向社会公布。
4、《湖南省实施〈土地管理法〉办法》第36条县级以上人民政府应当建立以基准地价、标定地价为主体的地价体系。
基准地价、标定地价由设区的市、州、县(市)人民政府土地行政主管部门会同物价、财政、建设行政主管部门评定，由本级人民政府批准公布，报上级人民政府土地主管部门备案。
5、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）五、加强地价管理市、县人民政府要依法定期确定、公布当地的基准地价和标定地价，切实加强地价管理。
凡尚未确定基准地价的市、县，要按照法律法规规定和统一标准，尽快评估确定；已经确定基准地价的市、县，要根据土地市场的变化情况，及时更新。
要根据基准地价和标定地价，制定协议出让最低标准。
基准地价、协议出让土地最低价标准一经确定，必须严格执行并向社会公开。
6、《国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知》（国土资发[2001]174号）三、建立健全土地市场规范运行的基本制度（四）基准地价定期更新和公布制度。
各级土地行政主管部门要依照法律规定，建立和及时更新基准地价。
基准地价原则上每3年更新一次，并根据市场变化，适时进行调整。
基准地价的基本内容要以适当形式在指定场所或媒体上公布，并接受查询。
四、限期完成基准地价更新工作开展基准地价更新是整顿和规范土地市场秩序一项基础性工作，各地要限期完成。
我省矿业权实地核查数据通过验收——姜秀金出席验收会议
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
及 有 关 部 门 制 定 资 源 配 置 和 促 进 核 查 思 路 为 指 导 ，在 黑 河 市 开 展 省
权 ， 中采 矿 权 ９ 其 １个 、 矿 权 ５个 ， 作 指 南 与 技 术 要 求 》 相 关 的 质 量 共 发 现 范 围 不 一 致 的 探 矿 权 ２个 、 探 及
利 用 检 查 软 件 对 矿 业 权 属 性 数 据 和 保 证 要 求 ， 统 一 了 全 省 的 技 术 标 采 矿 权 ｌ ８ ２ ５个 ， 实 地 核 查 矿 业 权 占
验 收 组 听 取 了 省 项 目 办 关 于 全 人 员 ７ ０余 人 ， 量 设 备 ５ ０余 套 ， 取 公 开 招 标 方 式 择 优 确 定 １ ０ 测 ０ ５家 具
省 矿 业 权 实 地 核 查 的工 作 汇 报 ， 资 金 ７ ０ 认 ０ ０多 万 元 ，０ ０年 ５月 通 过 有 相 关 资 质 的 地 勘 单 位 为 矿 业 权 实 ２１
真 查 阅 了黑 龙 江省 矿 业权 实 地 核 查 省 级 验 收 。
工 作实 施 方 案 、 关 文 件 、 测 区 检 相 各
地 核 查 承 担 单 位 ； 省 核 查 办 设 立 了
我 省 高 度 重 视 矿 业 权 实 地 核 全 省矿 业 权 实地 核 查工 作 动 态 跟踪
的依 据 。
一
致 等 问 题 ， 确 了解 决 办 法 ； 是 明 六 （ 伟 ） 关
资 源 合 理 开 发 等 政 策 提 供 了 可 靠 级 矿 业 权 实 地 核 查 的 试 点 ， 通 过 试 完 成 了各 项 工 作 的 总 结 报 告 和 成 果 点 ，测 算 出 了 单 个 矿 业 权 核 查 所 需 图 件 绘 制 工 作 。
农村土地整治示范建设综合成效评估报告（2010-2015）
０７３
土地整治蓝皮书
度达到 ８９ ７３％ ， 新增机耕面积 １７１６ 万亩。 二是完善了项目区水利设施。 新建
灌、 排渠 （ 管） 道 １４ ９４ 万千米， 其中输水管道 １ ８２ 万千米， 衬砌渠道 ２ ６７
万千米； 新建机井 ５ ３３ 万口， 水闸 ３ ２８ 万座， 泵站 １ ６８ 万座， 蓄水池 ０ １４
高， 如广西示范省建设项目完成后， 耕地 租 金 由 整 治 前 每 亩 ２５０ 元 提 高 到
９００ 元。 截至 ２０１４ 年底， １０ 个示范省共流转耕地 ４２９ ６２ 万亩， 其中 ２５１ ６１
万亩耕地流转到现代农业企业、 种粮大户， 农民人均地租年收入增加 ６００ 多
元。 三是增加农民务工收入。 一方面， 在示范省工程建设中， 农民通过参与
局面。 河北建立了示范省建设现场办公会议制度和公众参与机制， 由负责项
目建设的县委常委每周组织乡镇领导、 村委主任、 村民代表等共同研究解决
工作中的问题， 有效履行了村 “ 两委” 职责。 二是实现了乡村事务共同治
理。 江西、 江苏等省份通过组建村民理事会、 农民协会， 邀请村集体组织内
德高望重、 具有较强组织能力的老党员作为成员， 协调处理土地权属调整与
改善， 提升了农民群众的生活品质和幸 福 指 数。 三 是 释 放 了 农 村 建 设 用 地
空间。 １０ 个示范省运用增减挂钩政策， 复垦空心村零星居民点土地 １１ ４３
万亩、 工矿废弃土地 ０ ７１ 万亩， 其中 ４ ６２ 万亩用于农村 建 设 用 地， 节 余
指标流转到城镇， 拓展了城镇建设用地空间 ７ ５２ 万亩， 有效解决了工业化
工程施工中产生的矛盾， 有效解决了农村最迫切、 最棘手的问题， 提升了乡
我省农用地分等及县级定级估价试点成果通过国家验收
迁就委托 实行 回避制度 ， 在审查过程 中实行交叉审查 ， 者恶意降低价格等方式招揽业务 ； 杜绝 自编 自审等情况 ； 实行保密制度 ， 在审查 方 的意见 ，任意抬 高或者 压低评 估结 果 ； 为 进行期间 ， 不得将审查 的有关情况 对外公布 ， 了得 到较高的评估 费或者 个人收受好处 ， 向 潜在的土地使用权人做 出不 应有 的承诺 ， 或 审查过程中不允许调换 、 修改项 目 材料 ； 实行 报告制度 ， 审查人参与踏勘、 论证 、 设计或有直 者 以评估结果相要 挟索贿受贿 ； 为了谋 取不 接利益关系的项 目， 应主动书面报告 ， 如不报 正当利益 。 故意 向有关方泄漏商业 秘密或出 告． 一经发现 ， 取消审查资格 ， 情节严重的， 取 让底价等等。 省土地评 估师协会开通 了举报 要求各地 结合实 际 ， 通过 多种 消审查专家资格 ； 实行公示制度 ， 对项 目审查 信箱 和 电话 ，
度． 严把项 目审查关 。 目 项 审查人必须认真 、 诚
实、 廉洁地履行审查职责， 并对审查结论负责；
开拓思路 与业务知识 “ 三结合” 的培训方式 ， 提高估价机构及人员 自身素质和执业水平 ； 大力治理整顿估价行业违规 问题 ， 对没有按 规定脱钩 的单位进行摘牌 ， 对不按规定开展 业务 的单位进行整顿 ， 对扰乱行业正常秩序 的行为予 以严肃处理。 各级评估机构通过 自 查 自纠找 出存在 的问题 ， 如评估机构通过 向 有关 单位 和个人 支付 回扣 、 佣金 、 介绍 费或
黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区耕地保护责任目标考核办法》的通知-黑垦局办发〔2019〕1号
黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区耕地保护责任目标考核办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------黑龙江省农垦总局办公室关于印发《垦区耕地保护责任目标考核办法》的通知黑垦局办发〔2019〕1号各管理局，农垦科学院，总局机关有关部门:现将修订后的《垦区耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省农垦总局办公室2019年1月15日垦区耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全垦区耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《黑龙江省耕地保护条例》《黑龙江省地市级政府耕地保护责任目标考核办法》等法律法规的规定，制定垦区耕地保护责任目标考核办法。
第二条各管理局对《黑龙江省农垦总局土地利用总体规划》（以下称《规划》）确定的辖区内耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，管理局局长为第一责任人。
第三条总局对各管理局耕地保护责任目标落实情况进行考核，由驻农垦总局国土资源局会同总局农业局、统计局（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。
对各农（牧）场的考核，由管理局负责组织开展。
第四条管理局耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。
年度自查每年开展1次，由各管理局自行组织开展；从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由总局组织考核部门开展。
辽宁省第二次土地调查县级成果验收工作正式启动
意见 中 ，专 家 们 对 宽 甸 县 第 二 次土 地调 查成
果 都 给 予 了 充 分 肯 定 ，鉴 定 意 见 也 基 本 相
似 ：提 交 检 查 验 收 的成 Байду номын сангаас 资料 齐 全 、 完 整 ，
符 合 验 收 要 求 ：调 查 的 总体 技 术 路 线 合理 ，
果 资 料 的 完 整性 和 总体 技 术 方 法 ，审 阅 了文 字 报 告 成 果 、 图 件 成 果 、 基 本 农 田落 图成 果 、权 属调 查 成 果 以及 原 始调 查底 图等 ，并
就 全 县第 二 次土 地 调 查 工 作 情 况作 了详 细 汇 报 ，丹 东 市第 二次 土 地 调 查 办 公 室作 了复 查
情 况 介绍 ，监 理 单 位 作 了监理 情 况 汇 报 。 与
会 专 家对 宽甸 县 二 次 土 地 调 查 各项 成 果 进 行
了详 细 的检 查验 收 ，并 提 出 了意见 和 建议 。
据 了解 ，宽 甸 县 ，系 满 族 自治 县 ，地 处
对土 地 调 查 数 据 库 进 行 了 检查 。会 议 分 别 形 成 了 《 甸 县第 二 次 土地 调 查成 果 （ 土地 宽 农村
为 宽 甸 县 第 二 次 土地 调 查 成 果 通过 验 收 ，建
议 根 据 专 家 提 出 的 意 见对 成 果 进 一 步 完 善 。 刘 玉 君 代 表 辽 宁 省第 二次 土 地调 查 办公 室 向
技 术 有 限 公 司作 为项 目 的作 业 单位 ，并 依 法 签 订 项 目实 施合 同 ， 实行 合 同 管理 。城 镇 土
黑龙江农垦基准地价更新成果分析
中图分类号 ：Ｆ３ ７ ２
文献标志码 ：Ａ
文章编号 ：１７ －４９ ２０ ）７Ｏ １－３ ６２５０ （０ ９ ０ －０７０
一、Βιβλιοθήκη 黑龙江农 垦基准地 价更新 的工作难点
１ ．黑龙 江农垦概 况 黑龙 江垦 区分 布于东 经 １３４ ｌ４ ４ ２。０一 ３ 。Ｏ ，北 纬 ４ 。Ｏ Ｏ ２ 间 ；北 到 黑龙 江 ，东到 乌 苏 里 江 ， ０ ｌ 。０之 东南 到兴 凯湖 与俄 罗斯为界 ，西 同内蒙 古 自治 区相 连 ，南与 吉林省 眦邻 。黑龙 江垦 区地处三 江平 原 、松嫩 平原 和小 兴安 岭 山麓 ，位 于世 界 闻名 的 三大黑 土带 之一 ，是 中央直 属 的三 大 垦区之一 。全垦 区土地 总 面积 ５７ ．６万平 方公 里 ，耕 地 面积 ３ ８ ６万亩 。下辖 ９个 分 局 、１５个 农 牧 场 ，有 ５６家 国有 及 国有控 股 企业 、 ５ １ ４ ５ ３家非 国有 企业 ，分布在 全省 １ 市 ７ ９ ２个 ４个 县 （ 、 区） 市 。现有 总资产 ４ ０多亿 元 （ ０ 不含 资源 性 资产 ） ， 总人 口 １ ５ ８万人 ，从业 人员 ７ ． ６． ９ ７万人 。 ２ ．基 准地 价更新 的工作难 点
ＪＡＮＧ ＪＩ Ｉ ＮＧ Ｙ ＷＥＮ ＨＵ Ｕ Ａ
回
边疆经济 与文化 ２ ０ 年第 ７ ０９ 期
Ｔ ｅ ｏ ｅ Ｅ ｏｏ ｙ ｎ ｕ ｕｅ ｏ７ ０９ ｈ ｒ ｒ ｃｎ ｍ ｄＣ ｌ ｒ Ｎ ． ，２０ Ｂ ｄ Ａ ｔ
的探 索和改进 。
首先，坚持测算时的土地用途以现在实际用途为主的原则。基准地价的市场导向性作用要求测算出的 基准地 价应 以 目前 实 际存 在 的土地 利用现 状为 主 ，据 此反 映 现 实土 地 收益 高低 和支 付 地 租 、地 价 的能力 ， 客观反 映土地 的综合 质量 、市 场价 值及其 级差 关 系 。 其 次 ，采 取 土地 使用 价 值分析 和土地 收益 、地 租 、地价 测算 相结 合 的形 式 进行 。在 正常 和完 善的市场 条件下 ，相 同使 用价 值 的土地 ，在 同一市 场供 需 圈 内 ，应具 有 同样 的地价标 准 。 当前 ，在我 国土地 市场不 太成熟 ，土地 使 用权 转移 不很 规范 的情况 下 ，宗地 地 价多是 采 用收益 法求 算 的收益 价格 ，土地 使 用权直接 转移形 成 的地价 并 不多 见 。因此 ，通过 土地使 用价 值 相 同类 型 区域 中收益 价格 的 比较分 析 ，较好 地评估 出 基准地 价 。 第 三 ，在具 体 工作 步骤 和最终 测算 方法 程序 上 ，体现 出 “ 一个 统 一 ，一个 平 衡 ，三个衔 接 ” 的原则 。 个 统一 ” ，即坚 持全 省农 垦 系统 一盘 棋 的思路 ，以系统 为单 位制 定技术 路线 。“ 一个平 衡 ” 即农 垦系统 内地价 平衡 ，分 局 之 间及所 属农 场 之间地 价 平衡 ，不 同 分局 之 间既要 体现 差异 性 ，又要体 现均 衡性 。 “ 三 个衔接 ” 一 是测 算 的新 地价 与原 地价 进 行衔 接 ，体 现 地 价 的 连续 性 ；二 是农 垦 系统 的地 价 与 地方 地 价水 平 的衔 接 ，体 现地 价分 布 的均衡性 ；三是工 业地 价与 所在 市 、县 的工业 最低 限价 相衔接 ，体 现政 策调控 的 统一性 。 第 四 ，由于各 农 场座 落于不 同 的市 县境 内 ，受不 同市 县 的工业 用地 出让最 低 限价标 准 的限制 ，因此 采 用分类 定 级 （ 商业 、住 宅用 地统 一 分 等定 级 ，工 业 用地 单 独 分 等定 级 ） 的办 法 。商 业 和住 宅 用 地 土地 等 别是选取分等 因素 ，采用多因素综合评价法计算综合分值 ，重新划分各农场商业 、住宅用地等别 。城镇 内 部 土地级别 修 订是 对 原有 的商业 、住 宅用地 土 地级别 范围进行 适用 性分 析 ，在原 土地 级别 的基础 上局 部调 整 ，用市场交易地价资料全面校核和修订土地级别 ，更新基准地价 。工业用地采用 《 关于发布实施 （ 全 国工业 用地 出让 最低 价标 准 ） 的通 知 》 中所 规定 的各 市 等别 作 为 工业 用 地 等别 。工业 用 地 土地 级 别是 通 过对土 地 区位 、对 外交通 、产业集 聚 、基 础设 施及 供 求关 系等 因素进行 定性 分 析 ，并综合 考 虑工业 用地 出 让 最低标 准 和实 际 工业用 地地 价水 平对原 有 的工业 用地 土地 级别 进行调 整 。商业 、住 宅用 地 的基 准地 价测 算 采用 收益 还原 法 和剩余 法 ；工业 用地基 准地 价采 用 成本逼 近法 、 比例 系数法测 算 ，并结 合 国土资 源部发 布的 《 全国工业用地出让最低价标准》３７ ０ 号文件最终确定。
黑龙江省农垦总局办公室关于垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度土地整治项目通过验收的通知
黑龙江省农垦总局办公室关于垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度土地整治项目通过验收的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省农垦总局办公室•【公布日期】2019.01.02•【字号】黑垦局办文〔2018〕153号•【施行日期】2019.01.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文黑龙江省农垦总局办公室关于垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度土地整治项目通过验收的通知黑垦局办文〔2018〕153号各有关管理局：按照省国土资源厅《关于进一步推进土地整治建设高标准农田的通知》（黑国土资涵〔2017〕721号）和《垦区2016年度土地整治项目竣工验收工作方案》（垦土整字〔2018〕2号）要求，总局组织相关部门及专家对垦区2015年度2个土地整治项目及2016年度23个土地整治项目进行了竣工验收。
经验收，2015年度“朝阳灌区农垦牡丹江管理局857农场第二管理区土地整治项目”等2个土地整治项目和2016年度“农垦宝泉岭管理局共青农场军垦庄、天津庄管理区土地整治项目”等23个土地整治项目全部完成建设任务，并按照验收整改意见进行了整改，经管理局复验达到验收标准，原则上予以通过。
现就有关事项通知如下：一、要及时组织财务部门拨付项目尾款，完善项目财务决算和工程结算程序，切实做好项目收尾各项工作。
二、在工程保修期内，要加强对工程质量的监管监控，实施跟踪管理。
对验收后工程缺失、破损等质量问题，要及时进行督促检修检验。
三、要结合当地实际情况落实好后期管护措施, 确保项目能够持续发挥社会、经济、生态效益。
四、要督促项目法人单位及时做好项目相关档案资料存档工作，严防档案丢失，确保项目档案资料齐全。
五、要立即组织有关单位对项目区内各宗地地类的变化进行变更调查，对项目实施后的新增耕地等土地利用现状进行复查确认，并按照规定时限和程序组织变更登记。
六、根据国土资源部办公厅《关于做好农村土地整治监测监管系统和耕地占补平衡动态监管系统运行有关工作的通知》（国土资厅函〔2010〕1338号）要求，各项目承担单位要做好数据信息的统计、整理和复核工作，并将备案数据填报到“农村土地整治监测监管系统”中，及时上报省土地整治主管部门。
双鸭山市人民政府关于实施我市基准地价更新成果的通知
双鸭山市人民政府关于实施我市基准地价更新成果的
通知
文章属性
•【制定机关】双鸭山市人民政府
•【公布日期】2016.04.19
•【字号】双政发〔2016〕7号
•【施行日期】2016.04.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】价格
正文
双鸭山市人民政府关于实施我市基准地价更新成果的通知
双政发〔2016〕7号
各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：
根据《中华人民共和国土地管理法》规定，按照省政府《关于双鸭山市基准地价更新成果的批复》（黑政地价〔2016〕4号）要求，从2016年5月1日起，我市执行新的城市国有土地基准地价和土地级别范围，2009年5月31日印发的《双鸭山市人民政府关于实施基准地价更新成果的通知》（双政发〔2009〕13号）公布的土地级别范围和基准地价同时废止。
附件：
1.双鸭山市基准地价表
2.双鸭山市土地级别范围表
双鸭山市人民政府
2016年4月19日附件1
注：工业用地分三个级别。
一级和二级同上，三级工业用地含四级和五级。
附件2。
黑龙江省基准地价演变分析
工作砑光黑疋江省基准地价演变分析□叶东在1989年原国家土地管理局开展城镇土地定级试点工作，我省于1991年在有需求的各市县城镇土地级别的基础上开展城镇国有土地基准地价的测算工作，至今各市县基准地价已公布了四五次。
从历史发展可分为三个阶段。
第一个阶段1989年至1996年各市县基准地价逐步形成基准地价体系逐步建立初步形成在此阶段在有需求的各市县开展了市县中心城镇国有建设用地定级及基准地价的测算工作。
由于土地市场交易不发育，采用的方法主要是先按照《城镇土地定级规程》对中心城镇采用因素综合评定法定级，在土地级别的基础上，调查不同级别商业企业的经营情况，采用回归分析法测算商业用地的基准地价，运用比例系数法推算住宅、工业用地的基准地价。
由于市场不发育，土地出让处于起步阶段，价格定位很低。
大部分市县为了应付清产核资工作，相继公布了中心城镇的基准地价（大部分市县未经测算），后期省厅出台了指导地价。
各市县在95年以后开展测算乡镇政府所在地的基准地价，并且陆续形成了各市县基准地价的修正体系（即制定修正系数表、修正因素条件说明表及容积率修正系数表）。
第二个阶段1997年至2012年各市县基准地价体系建立，基准地价定期更新形成制度此阶段我省土地市场逐步活跃，1996年《城镇土地估价规程》的出台，对于我省开展城镇土地基准地价工作起到了关键性的作用。
全省各市县陆续开展了城镇国有土地定级估价工作，并形成了以市县为单位城乡政府所在地的镇均涵盖的等别级别地价体系以及相对应的基准地价体系。
并形成了定期更新的制度。
此阶段我省大部分市县采用城镇综合定级，测算基准地价。
在此期间有些城市做了积极的探索，开展了分类定级。
市场发育好的市县商业、住宅用地测算基准地价的方法变为了运用市场交易案例的测算方法，工业用地测算基准地价的方法为成本逼近法测算结合比例系数法。
基准地价的修正体系严格按照《城镇土地估价规程》的 要求操作。
基准地价的水平涨幅不大。
郏县城区基准地价更新成果通过评审验收
郏县城区基准地价更新成果通过评审验收
牛洪桥
【期刊名称】《资源导刊》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】1月8日，由省、市国土资源部门领导及专家组成的验收组，对郏县城区基准地价更新成果进行了评审验收。
验收组一行在听取副县长谢中光关于郏县城区土地级别及基准地价更新调整工作的汇报和副县长李国英关于产业集聚区节约集约用地情况的汇报后，认真审查了相关资料、图件，一致同意郏县城区基准地价更新成果通过验收。
【总页数】1页(P28-28)
【作者】牛洪桥
【作者单位】郏县国土资源局
【正文语种】中文
【中图分类】F301.3
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1.涿鹿县城区基准地价更新成果通过验收 [J], 无
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4.我省农垦系统土地级别及基准地价更新成果通过验收：孙纲、张成国、姜秀金、于万臣等领导参加成果验收会 [J], 玖生
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我省举办土地市场动态监测与监管系统培训班孙纲厅长对培训工作作出批示,副巡视员于万臣出席开班式并讲话
我省举办土地市场动态监测与监管系统培训班孙纲厅长对培训工作作出批示,副巡视员于万臣出席开班式并讲话
玖生
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2009(000)001
【摘要】@@ 2008年12月24日,省国土资源厅在东北农业大学举办了全省土地市场动态监测与监管系统培训班.厅助理巡视员于万臣在开班式上传达了孙纲厅长对这次培训的批示:"原则同意、认真准备、注重实效、解决问题",并进一步阐述了举办此次培训班的意义和要求.
【总页数】1页(P6)
【作者】玖生
【作者单位】无
【正文语种】中文
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3.全省土地利用管理工作会议提出——全力为我省重点项目提供用地保障孙纲、于万臣出席会议江作重要讲话 [J], 玖生
4.孙纲厅长对我省第二次土地调查工作做出重要批示——继续努力狠下功夫抓好落
实省"土地调查办"召开会议落实批示精神、部署下步工作 [J], 李念平
5.自治区精准扶贫档案管理培训活动在乌兰察布举办——自治区档案局局长张琛、乌兰察布市副市长王国相、自治区扶贫开发办公室副巡视员云利燕出席开班式并讲话 [J], 杨利群;
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宁夏回族自治区自然资源厅关于盐池县中心城区土地级别与基准地价更新成果的验收意见-
宁夏回族自治区自然资源厅关于盐池县中心城区土地级别与基准地价更新
成果的验收意见
正文：
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宁夏回族自治区自然资源厅
关于盐池县中心城区土地级别与基准地价更新成果的验收意见
盐池县自然资源局：
《盐池县自然资源局关于对盐池县中心城区土地级别与基准地价更新成果进行验收的请示》（盐自然资发〔2019〕445号）收悉。
我厅于2019年11月7日组织专家进行审查，现将专家组验收意见印发给你局，请按照意见建议，修改完善盐池县中心城区土地级别与基准地价更新成果，并及时上报吴忠市人民政府批准。
认真做好中心城区土地级别与基准地价成果发XXX电子化备案工作，确保土地级别与基准地价的现势性和有效性。
附件：
1．盐池县中心城区土地级别与基准地价更新成果报告专家审查意见表
2．盐池县中心城区土地级别与基准地价更新成果验收专家名单
宁夏回族自治区自然资源厅
2019年11月28日
——结束——。
《集体建设用地地价评估指南》研究项目正式启动
《集体建设用地地价评估指南》研究项目正式启动
才玉
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2010(000)003
【摘要】@@ 2月4日,<集体建设用地地价评估指南>研究项目启动会在哈召开.省国土资源厅党组书记、厅长孙纲出席会议并讲话,厅副巡视员于万臣主持会议.【总页数】1页(P6)
【作者】才玉
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.集体建设用地基准地价评估理论与方法的探讨r——以吉林省长春市九台区集体建设用地基准地价评估为例 [J], 魏玉杰;崔永明;高雪
2.集体建设用地基准地价评估体系构建——以泰州市区为例 [J], 何文忠; 史松坡; 游澍润; 陈芳
3.农村集体建设用地基准地价评估的关键问题探究 [J], 王磊
4.集体建设用地地价评估方法研究
——基于心理账户理论的分析 [J], 庞学珺;陈英;谢保鹏;吴玮;张欢
5.浅谈新形势下农村集体建设用地基准地价评估存在的问题及对策 [J], 王财春因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
《中国国土资源报》刊发鸡西、密山国土资源执法监察工作经验省国土资源厅领导给予高度评价
《中国国土资源报》刊发鸡西、密山国土资源执法监察工作经验省国土资源厅领导给予高度评价
关伟
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2007(000)007
【摘要】@@ 近日,省国土资源厅党组书记、厅长孙纲,副厅长姜秀金相继作出批示,对鸡西市国土资源执法监察局提高队伍素质以及密山市设立国土资源执法兼职监察员的经验给予高度评价.
【总页数】1页(P21)
【作者】关伟
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.底清,底气才可能足——孙文盛部长对我省国土资源信访工作给予高度评价省国土资源厅荣获2006年度"全省信访系统先进集体"称号 [J], 才玉
2.鸡西创建学习型执法局和密山执法监察网络建设经验引起关注省国土资源执法监察局在鸡西召开现场会省国土资源厅厅长孙纲致信祝贺;副厅长姜秀金出席并讲话[J], 关伟
3.省国土资源厅全面完成2005年责任目标省责任目标检查组给予高度评价 [J], 吴言
4.省国土资源厅精神文明建设成效显著省精神文明建设检查领导小组给予高度评价[J], 才玉
5.省国土资源厅表彰2012—2013年度“山东省国土资源执法模范县(市、区)”和“山东省国土资源执法卫士” [J],
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黑龙江省人民政府办公厅关于转发全省基准地价定期更新和公布制度的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于转发全省基准地价定期更新和公布制度的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2001.11.19•【字号】黑政办发[2001]75号•【施行日期】2001.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文黑龙江省人民政府办公厅关于转发全省基准地价定期更新和公布制度的通知（黑政办发［２００１］７５号）各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：经省政府同意，现将省国土资源厅制定的《全省基准地价定期更新和公布制度》转发给你们，请认真贯彻执行。
２００１年１１月1９日全省基准地价定期更新和公布制度为加强土地资产管理，建立健全地价体系，结合本省实际，特制定本制度。
一、各行署、市、县政府土地行政主管部门应当依据有关规定，组织开展所辖行政区域内建制镇（乡）以上政府所在地和独立工矿区国有土地的基准地价测评和更新工作。
垦区、森工国有林区不在建制镇的局、场址，由省政府土地行政主管部门驻农垦、森工系统国土资源管理派出机构负责组织基准地价测评和更新。
二、基准地价应当每三年更新一次。
在基准地价更新期内，土地市场情况发生较大变化的，应当及时调整基准地价，调整后的结果报省土地估价工作委员会审核备案。
三、基准地价测评和更新，应当严格按照《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》规定的技术标准进行，并委托具有Ａ级资质的土地评估中介机构或具有相应职能的事业单位实施。
测评及更新范围以批准的土地利用总体规划划定的范围为准。
四、基准地价测评或更新成果经省土地估价工作委员会审核批准后，由市、县政府负责公布执行；垦区、森工国有林区不在建制镇内的局、场址的基准地价由驻农垦、森工系统国土资源管理派出机构负责公布执行。
五、各级土地行政主管部门应当按照省政府土地行政主管部门关于实行政务公开和国土资源信息系统建设的有关规定，建立基准地价公开查询系统，通过设立触摸屏或互联网等方式，将基准地价的基本内容公开，接受社会查询，实现地价成果的社会共享。
省厅驻农垦总局国土资源局举办“一张图”数据更新培训班
省厅驻农垦总局国土资源局举办“一张图”数据更新培训班曲洋
【期刊名称】《黑龙江国土资源》
【年(卷),期】2017(000)008
【摘要】8月16日，省厅驻农垦总局国土资源局在哈尔滨举办垦区国土资源“一张图”数据更新培训班。
培训由北京苍穹数码技术股份有限公司技术支持人员主讲，系统地向参训人员讲授了ArcGIS的基本应用，增减挂钩数据、供地数据、卫星影像和审批数据的整理以及“一张图”系统数据源的管理与发布等内容。
参训人员纷纷表示，这次培训非常及时，内容丰富、可操作性强，为一线工作人员解答了诸多难题，切实有效地提高了工作水平。
【总页数】1页(P27-27)
【作者】曲洋
【作者单位】《黑龙江国土资源》编辑部
【正文语种】中文
【中图分类】P208
【相关文献】
1.赵景海深入省厅驻农垦总局国土资源局调研 [J], 曲洋;
2.周亚明赴省厅驻农垦总局国土资源局开展调研 [J], 曲洋
3.省厅驻农垦总局国土资源局——举办第二期“一张图”数据更新培训班 [J], 苏明;李守明
4.省厅驻农垦总局国土资源局 [J], 曲洋
5.省厅驻农垦总局国土资源局——严格安全监管打出“组合拳” [J], 曲洋
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内领先水平 。省 国土资源厅党组书 展的需要 ，国土资源管理创新 的重 ： １ 月底之前 ，全面完成 了垦区土 年 ２
记 、 长 孙 纲 ， 组 成 员 、 厅 长 姜 ：要体 现 ， 合垦 区发 展需 要 ， 针 对 ： 厅 党 副 符 有 地定级及 基准地价 更新工作 。 秀金 ，省农 垦 总局 副局 长 张成 国参 性 的 解 决 了垦 区 发 展 中 的 实 际 问 视 员于万 臣主 持会议 。 据悉 ，农 垦 系 统土 地级 别及 基 加 成果 验 收会 。省 国土 资 源厅 副 巡 －题 。他 要求 项 目承 担单 位 按 照专 家 一 地 价 更 新 工 作 范 围跨 全 省 ｌ 准 ２个 ：组 意见 修改 成 果 ， 好 学 习和 宣传 ， 市 （ ）４ 抓 地 、３个 县 （ ）覆 盖面 广 、 市 ， 战 ： 长 ， 难度 大 。涉及农 垦总局 所 线 工作 孙 纲在讲 话 时指 出 ，这 项工 作 ： 合理 利用 成果 ， 进垦 区发 展 。 促
从成 果评 价到 数据 验收 的 出色 完 ：
张成 国认真听取了垦区土地定 ， 属的 ９ 个分局 、 个局直属单位及所 １
成 ， 要基 于 三点 ： 是省 国土资 源 级 及 基 准 地 价 更 新 工 作 情 况 介 绍 ， 辖 １２个农 （ ） 场部 。为克 服 垦 主 一 １ 牧 场
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孙 纲 、 成 国 、 秀 金 、 万 臣 等 领 导 参 力 戌 栗 验 收 会 孜 莫 于 口
１ １ ｌ 月 ２Ｅ，农 垦 系统土 地级 别 ：定 了 良好 的基础 。 是参加此项 工作 ： 三 价更 新非 常必要 。 及 基 准 地 价 更 新 成 果 正 式 通 过 验 的技 术 人员 付 出 了大量 的心血 和 汗 在 省 国土 资源 厅土 地 利பைடு நூலகம் 处 的
收。专家组认为 ，成果技术路线正 水 ，在具体工作 中克服了许多困难，一 统筹安排下 ， 省土地勘测利用技术中 确 ， 料 收集详 实 准确 ， 法运 用 合 ：调查 了大量资料 ，进行 实地踏查 、 ： 资 方 勘 心制定 了具体工作 方案 ， 明确 了评估 理， 成果反映了当地真实地价水平 ， 察 ， 取得了出色的工作成果。 原则 、 工作方法 ， 联合进行现场调查 ， 符 合 国家 的有 关规 定 ，成 果 文字 和 孙 纲强 调 ， 做好 土 地 分等 定级 、： 集相 关 资料 ， 择样 点 ， 收 选 投入 大 量
厅将支持垦区建设作为一项重要工 ： 详细查看了工作成果 ，并对工作完 ： 区各农（ ） 牧 场分布 比较分散 、 地域 作 ， 到“ 做 急垦 区之所急 ， 想垦区之 成情况给予肯定。 跨度大的难题 ，省土地勘测利用技 所想”将课题研究摆上土地利用工 ： ， 于万 臣在总结讲话 时要求 ， ： 项 术中心积极创新工作方法 ，制定 了 作 重要位 置 。 厅党 组 、 从 业务 主管 处 目技术 承担 单 位要 按 照孙 纲厅 长 的 以分 局 为 单 位 ， 农 （ ） 统一 分 各 牧 场 室到广大学者和科技人员 ，加强 了 ： 要求 ， 进一步对项 目成果进行补充 、： 等定级 、与分类分等定级相结合的 对实施部门的业务指导 ，使这项成 ： 修改 、 完善 ， 使其更具 系统性 、 科学 分等定级工作原则 ； 制定了“ 一个统 果能尽快实现。二是这项工作得到 性和可操作性 ， 向各位领导 、 评委 、・ ， 一 一个平衡 ， 四个衔接 ” 的基准地 了垦区各级领导的高度重视 ，充分 ： 专家交上一份满意的答卷。 ： 价测算原则 ； 应用《 全国工业用地出 认识到搞好土地分等定级和基准地 ： 修订垦区基准地价主要有 ４ ： 个 让最低标准》 中的土地等别成果 ， 参 价评定更新工作 ，是满足垦区当前 因素 ： 一是《 黑龙江省地价管理暂行 考所在市 、 县的土地等别 ， 划分了各 经济社会发展需要 ，做好垦区各项 规定》要求依据土地市场变化情况 ： 农场场部的工业用地土地等别与级 工作的基础性工作 ， 并摆上垦区工作 ｒ 对基准地价及 时更新 。二是垦区大 ： ， 别 并运用等别间的比例系数 ， 测算 的重要位 置 ， 为搞好 这次更新 调查奠 ：部分 农 场经 济发 展较 快 ，农 垦 小城 工业 用地基 准地 价 。 （ 生） 玖