项目评审复核工作应注重的问题
关于财政投资工程项目评审面临的问题及对策分析
图2 工地工程师使用机械设备处理软土地基
强化钢筋工程的承力性,构建坚固的房屋建筑框架
钢筋和混凝土的使用,能加固房屋建筑的框架,打造高质量模板工程。
基础钢筋的使用技术关乎着建筑工程的总体质量,因此钢筋施工至关重要,需要施工人员,具备着高超的技术,精准把握钢筋的弯折尺寸和连接细节,对钢筋结扎数量进行合理控制。
这便要求技术员工提前做好准备,熟悉设计图纸,与建筑开发商进行积极合作交流,详细地做好工程技术交底工作。
同时,对钢筋的质量和型号进行严格审核,以防不同型号的杂糅,导致施工的检测不合规定。
在混凝土的施工方面,管理人员应严格要求司机平稳运输混凝土,保证混凝土的均匀性避免分层、离析等现象,造成二次加工,即使出现问题也要快速解决。
在最短的时间内,将混凝土运输到工地进行规范操作,保证其快速卸出投入到工地实施之中。
作用各种施工设备,进行混凝土浇灌步骤,通常工程师使用的是分层浇筑,既解决了初凝问题,又保证了其浇筑的均匀性。
在浇筑后进行。
政府投资工程建设项目预算评审问题及对策樊祥勇
政府投资工程建设项目预算评审问题及对策樊祥勇发布时间:2023-05-09T12:07:41.568Z 来源:《建筑模拟》2023年第1期作者:樊祥勇[导读] 在目前的经济环境下,政府投资项目的预算招标控制价评审越来越受到重视,工程造价控制贯穿于项目的策划、设计、招投标、施工、竣工等环节。
政府投资项目预算招标控制价评审是财政职能的重要组成部分,评审结论可作为财政预算精细化控制、项目工程招投标、工程竣工结算等的依据。
现阶段,结合政府投资项目预算评审中遇见的问题,并且基于实际问题提出今天有效的策略,希望可以为实践提供借鉴。
德昌县财政局投资评审中心四川凉山 615500摘要:在目前的经济环境下,政府投资项目的预算招标控制价评审越来越受到重视,工程造价控制贯穿于项目的策划、设计、招投标、施工、竣工等环节。
政府投资项目预算招标控制价评审是财政职能的重要组成部分,评审结论可作为财政预算精细化控制、项目工程招投标、工程竣工结算等的依据。
现阶段,结合政府投资项目预算评审中遇见的问题,并且基于实际问题提出今天有效的策略,希望可以为实践提供借鉴。
关键词:政府投资工程;工程量清单、招标控制价预算评审;问题研究及对策一、引言财政投资评审阶段的项目预算招标控制价评审作为财政行政体系控制投资的必要手段,显得尤为重要。
为切实履行财政职能,加强财政投资项目监督管理、强化项目评审流程、提高项目评审质量,节约财政资金。
政府投资工程建设项目预算评审,严格按照国家、省、州、县相关文件,计价规范、计价定额等进行项目评审。
建设单位、设计单位、预算编制单位、咨询单位、政府主管部门等项目相关方应结合项目的实际情况采取相应的价格控制措施,发现并解决问题,促进项目的有效顺利实施,提高政府投资效率。
二、政府投资项目工程量清单及控制价预算评审的重要性(一)工程量清单及控制价评审是财政发展的必然要求随着财政改革的深入,政府投资项目推行工程量清单计价方式,政府需积极参与项目的管理,审核项目工程量清单及控制工程造价,提高项目投资的准确性。
工程施工评估注意事项包括
工程施工评估注意事项包括一、施工前评估1.了解项目要求:在进行施工前评估时,首先要了解项目的具体要求,包括工程的设计方案、施工周期、预算等方面的要求,以确保施工过程能够按照设计方案和要求进行。
2.研究施工环境:评估施工前需要研究施工环境,包括地理位置、气候条件、交通状况等,以便制定合理的施工计划和防范措施。
3.评估人力资源:评估施工前要评估项目所需的人力资源,包括施工人员的数量和技术水平,以确保能够满足项目的需求。
4.评估物资设备:评估施工前需要评估项目所需的物资设备,包括施工机械、材料等,以确保能够按时供应和使用。
5.评估风险因素:评估施工前要评估项目可能存在的风险因素,包括施工安全、环境保护等方面的风险,以制定相应的应对措施。
二、施工过程评估1.监控施工进度:在施工过程中要及时监控施工进度,确保按照计划进行,并及时调整施工计划和资源配置。
2.控制施工质量:在施工过程中要严格控制施工质量,对施工过程中的质量问题及时处理,确保工程质量达到要求。
3.保障施工安全:在施工过程中要注重施工安全,做好施工安全管理工作,预防和处理安全事故,保障施工人员的安全。
4.合理管理成本:在施工过程中要合理管理成本,控制施工费用,避免不必要的浪费,确保施工成本不超出预算。
5.保障环境保护:在施工过程中要重视环境保护,做好施工环境保护措施,避免对周边环境造成污染,确保项目顺利进行。
三、施工后评估1.验收工程质量:在施工完成后要对工程质量进行验收,确保工程质量符合要求。
2.总结经验教训:在施工完成后要总结施工过程中的经验教训,及时纠正不足,提高施工水平。
3.归档资料备查:在施工完成后要整理归档相关资料,以备查阅和日后参考。
4.交付项目使用:在施工完成后要及时交付项目使用,确保项目正常运行。
综上所述,工程施工评估是工程项目管理中非常重要的一个环节,只有做好工程施工评估工作,才能确保工程项目能够顺利进行并圆满完成。
在进行工程施工评估时,需要注意项目要求、施工环境、人力资源、物资设备、风险因素等方面的要素,并在施工过程中及时监控进度、控制质量、保障安全、合理管理成本和环境保护等方面,最终完成工程项目的交付和使用。
工程类招标项目评标环节存在的问题及对策
工程类招标项目评标环节存在的问题及对策引言工程类项目评标是招标组织工作的重要环节,从招标程序看,评标前的环节均可理解为评标准备阶段,评标后的环节是落实评标结果的招标项目收尾阶段。
当工程招标项目进入评标环节,标志着该项目进入关键时期和实质性阶段。
评标环节可以集中反映项目进展过程中已出现的问题,同时也能够消纳和解决项目可能存在的问题,评标环节不仅关系着招标项目的进展,也影响着工程后期的实施。
笔者从招标组织工作经验出发,总结评标环节中存在的常见问题,分析原因并提出相应对策。
一、评标环节存在的问题及原因招标代理机构工作人员日常工作之一就是组织规模大小不一、专业内容不同的各类评标会。
在评标会组织过程中,经常会出现各类问题,归纳为几下几类。
(一)评标办法“千篇一律”。
评标办法是评委会对投标文件进行评审比较的重要依据,是开展评标工作的核心文件。
但是,在招标文件中经常出现评标办法〃千篇一律〃的现象,即项目虽不同,但评标办法的内容和格式基本相同,仿佛使用一个套路,缺乏针对性。
评标办法缺乏针对性,往往使得评委会难以发挥其评审作用,影响评标结果的科学性与准确性。
(二)评标过程“形式主义〃在评标过程中,流于形式而不注重技术细节的评标时有发生。
这是由于评标内容缺乏技术专业性。
主要存在三方面问题:第一是招标文件中技术要求描述不深入,表述不够准确和清晰。
第二是某些评委会成员的业务素质不高和技术能力不足,不能依据项目技术要求和评标办法实施独立评审。
第三方面是评委会成员评审态度不够端正,缺乏责任心,盲目追求评标效率而对招标文件的理解不深入,导致评标数据出错,评审没有发挥实质性作用。
(三)评分方法“顾此失彼”评分方法制定的目标一方面是要解决投标方案间相互比较的问题,另一方面是找出最大限度满足招标要求的投标方案的问题。
如果在评分方法的设置上,没有抓住主要因素,或在分值设置上顾此失彼,那么必然影响评审结果的科学性与准确性,进而影响招标工作公平与公正。
造价咨询公司审核报告需要注意的问题
造价咨询公司审核报告需要注意的问题造价咨询公司在审核报告时,需要注意的问题很多。
以下是其中一些重要事项:1.工程量审核:这是审核的基础,因为工程量的准确性直接影响工程造价的准确性。
要特别注意正误差和负误差,如土方实际开挖高度与设计室外高度的差异、建筑物地板上的洞或地沟占地面积未扣除等。
2.计算规则熟悉度:工程量的计算规则是审核的重要依据,必须非常熟悉。
否则,可能出现实际工程量与理论值有出入的情况。
3.区分计算范围:如基础和墙体的划分、柱高的划分、梁柱的划分等,这些都需要清晰界定,否则可能导致费用计算的重复或遗漏。
4.限制范围:如建筑楼层高度超过3.6米的天花板的全脚手架费用、现浇钢筋混凝土构件的超高模具增加费等,这些都需要根据具体情况进行考虑。
5.图纸尺寸检查:要确保计算尺寸与图纸尺寸一致,防止因为尺寸不匹配导致的计算错误。
6.签证凭证审核:现场签证和设计修改通知应结合实际情况进行核实,审核其合理性和有效性。
如果必要,需要进行实地测量,以消除不实际的费用。
7.财务审计材料交接:结算资料应由企业统一接受,并应申请办理接受资料目录备案,避免中途添加材料的情况。
如果需要补充材料,应书面汇报并申请办理相关手续。
8.内控审计步骤:应明确内控审计步骤,并确保量价分离。
第一步只核量不核算成本,第二步在全部关键量确定后再核算成本。
同时,应由工程项目施工单位书面承诺并按照商讨明确的工作内容来控制审计过程。
9.会议记录:财务审计全过程的协商会应有会议记录,并让参会人员签名,以确保审计过程的透明性和公正性。
10.结果材料存档:审计结果材料应整理存档,包括图形算王、钢筋取样、套定额等,以及参加工作人员手工制作的统计测算式及各类经济技术指标一览表等。
综上所述,造价咨询公司在审核报告时需要非常细致和严谨,以确保工程造价的准确性和合理性。
政府投资工程项目预算财政评审存在的问题及建议
政府投资工程项目预算财政评审存在的问题及建议发表时间:2017-06-21T13:54:31.617Z 来源:《建筑知识》2017年8期作者:甘建杰[导读] 财政评审作为政府投资工程项目预算管理的重要环节,在依据有关定额标准合理确定建设项目工程预算。
(崇左市财政投资评审中心广西崇左 532200)【摘要】财政评审作为政府投资工程项目预算管理的重要环节,在依据有关定额标准合理确定建设项目工程预算,提高资金效益等方面发挥着重要作用。
笔者结合崇左市财政投资评审工作实际,就政府投资项目财政评审现状及问题进行分析,提出加强工程项目预算财政评审的建议,为进一步提高财政评审对项目预算管理、工程造价、工程招标控制价的评审能力提供思路。
【关键词】政府投资工程;项目预算;工程造价;财政评审【中图分类号】F812.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544(2017)08-0163-02“十三五”时期,是我国全面建成小康社会的关键期,各地相继推出了一系列支撑经济社会发展的重大政策、重大工程和重大项目。
作为后发展地区,崇左市也掀起了新一轮产业转型升级、基础设施、扶贫开发、新型城镇化建设的热潮。
随着崇左市这“四大攻坚战”打响,处在政府投资建设项目预算把控环节、担负着合理确定建设项目工程造价重任的财政评审工作,也面临着新的机遇和挑战。
1.政府投资项目财政评审现状及形势(1)政府投资项目财政评审现状。
崇左市财政投资评审工作于2004年开展。
目前,崇左市本级及各县(市、区)均成立了财政评审相关工作机构,主要负责政府投资项目预(结)算、工程招标控制价的评审工作。
据统计,“十二五”时期,全市共评审政府投资工程项目4000多个,送审资金达115.95亿元,审定资金99.46亿元,审减资金16.49亿元。
(2)面临的机遇与挑战。
一方面,财政评审面临着职能强化,社会认可度增强的机遇。
随着政府投资建设项目日益增多,在地方财力有限的情况下,财政投资评审是合理分配资金、提高资金效益的重要环节和手段。
施工方案审核重点是什么
施工方案审核重点是什么引言在建筑工程中,施工方案是施工企业的实施计划。
施工方案的合理性和可行性对于整个工程的顺利进行具有重要意义。
因此,对施工方案进行审核是确保工程质量和安全的关键环节。
本文将重点讨论施工方案审核的重点内容,以及如何评估其合规性。
施工方案审核的重点内容1. 技术方案施工方案中的技术方案是审核的核心内容。
技术方案包括工程设计、施工工艺、材料选择等。
施工企业需要根据工程性质和特点,提出合理的施工工艺和工程方案,确保施工过程顺利进行和完成。
审核重点包括:•工程设计是否符合规范和标准要求;•施工工艺是否合理可行,包括施工序列、工序安排等;•材料选择是否符合设计要求,并符合相关标准;2. 安全措施施工过程中的安全是重中之重。
审核时需要关注施工方案中包含的安全措施和预防措施是否有效并符合法规要求。
审查的重点内容包括:•施工现场的安全布置,包括临时围护和警示标识等;•施工过程中是否考虑了高风险工序的安全控制措施;•是否有充分的安全培训和人员配备;•施工设备是否符合安全标准要求。
3. 资源管理施工方案审核还需要关注资源管理,确保施工企业有足够的资源来完成工程。
审核的重点内容包括:•人员配备是否合理,并具备相应的专业背景;•施工设备是否满足工程要求,是否能够保证施工进度;•材料和物资供应是否有保障,是否符合质量要求;•是否制定了合理的工程进度计划。
4. 环境保护现代社会对于环境保护的重视度越来越高,建筑工程也需要注意环境保护问题。
审核施工方案时,需要关注是否有有效的环境保护措施,包括:•噪音和震动控制措施;•施工废弃物的处理和回收措施;•污水和废气的处理措施;•邻近环境的保护措施。
施工方案审核的评估方法施工方案审核不仅需要明确审核内容,还需要建立相应的评估方法,确保审核的客观性和准确性。
以下是常见的评估方法:1. 文件审核通过阅读施工方案所提供的文件资料,对方案的完整性和可行性进行评估。
文件审核是初级的评估方法,着重对方案的技术性和组织性进行评估。
如何做好施工组织设计的审查工作
如何做好施工组织设计的审查工作施工组织设计的审查工作是确保施工组织设计符合相关法律法规和标准要求,并能保证施工过程的高效、安全和质量的关键环节。
在进行施工组织设计的审查工作时,需要注意以下几个方面。
首先,要对施工组织设计文件进行全面、系统的审查。
审查人员要全面了解施工组织设计文件中的内容,包括工程概况、施工方案、作业流程、施工工艺、工期计划、安全措施、质量保证等方面。
通过对施工组织设计文件的全面审查,可以发现其中的问题和不足,为进一步完善施工组织设计提供重要依据。
其次,要对施工组织设计文件的合理性进行评估。
在审查过程中,要根据相关法律法规和标准要求,评估施工组织设计方案是否合理、科学。
审查人员要对施工方案、作业流程和施工工艺等进行严格评估,确保其具备可操作性和可实施性,能够保证施工过程的高效、安全和质量。
另外,要对施工组织设计文件的安全性进行检查。
施工组织设计文件涉及到施工现场的安全问题,包括施工人员的安全、设备的安全、施工材料的安全等。
审查人员要对施工组织设计文件中的安全措施进行检查,评估其是否能够有效保障施工现场的安全,防止事故的发生。
此外,要对施工组织设计文件的质量保证进行审核。
施工组织设计应该明确质量控制目标和要求,并制定相应的措施和方法。
审查人员要对质量控制措施的合理性进行审核,评估其能否确保施工过程的质量,防止施工中出现质量问题。
最后,要进行现场检查和实施监督。
审查工作不仅限于纸面上的审查,也需要对施工现场进行现场检查和实施监督。
审查人员要密切关注施工现场的实际情况,验证施工组织设计文件的可行性和有效性,及时发现和解决问题,确保施工按照设计进行。
总之,施工组织设计的审查工作是确保施工过程的高效、安全和质量的重要工作。
通过全面、系统地审查施工组织设计文件,评估其合理性、安全性和质量保证,进行现场检查和实施监督,可以保证施工过程的顺利进行,确保工程的安全、质量和进度的达到预期目标。
检验检测机构计量认证评审工作中应重点关注的问题
检验检测机构计量认证评审工作中应重点关注的问题摘要:本篇文章主要对计量认证评审工作中的主要原则、需要提前准备的工作、评审的范围、检验检测机构的检测能力评估、操作以及考核的主要要求、评审所需要的材料等内容进行分析,并提出了检验检测机构在计量认证审计工作中需要重点注意的内容,从而促进相关工作顺利开展。
关键词:计量认证;评审工作;1评审工作的主要原则1.1认识到计量认证活动的实质计量认证是经过国家认可的监管部门以及政府来对实验室的实际情况进行评价,确保其能够符合实际要求。
在该过程中评审员必须要全面的掌握我国对于该工作提出的各项法律制度与要求,同时还需要掌握各项相关的文件内容,从而保证该工作严格的按照规定制度与要求开展。
1.2严格按照相关制度与要求开展评审工作评审人员必须要全面的掌握各项相关的制度与要求,并且熟练的掌握评审工作的主要内容、评审技巧以及方法,同时还应当全面的了解该工作相关的各种标准要求。
评审人员必须要不断的提高自身的评审能力,拓展专业的知识内容,同时不断的了解该行业的发展趋势与实际情况,严格的按照评审工作的制度与要求来开展相关的工作。
在实际的评审工作中,需要按照以下几点内容:第一,对于一些不符合要求的机构,不能够给出通过评审的结果;第二,对于一些存在较多问题的检验检测机构,需要督促其进行整改,并且根据实际情况提出要求,在必要的情况下,需要对现场进行检验工作,从而充分发挥审计工作的作用;第三,评审人员必须要具备较强的责任感,树立正确的观念,并且具有一定的风险防控意识;第四,评审的组长应当具备较强的责任感,及时的对评审工作进行总结,同时评审人员需要负责评审的相关工作,保证该工作顺利开展。
第五,在评审工作开展的过程中必须要严格的按照工作要求,进行合理的分工,所有工作人员明确自身的职责以及工作内容,保证每一项工作都能够满足实际要求,提高工作的质量。
2提前做好现场评审的准备工作在现场评审工作开展之前,评审人员需要认真仔细的对相关机构上交的材料信息进行检查,一般情况下这些材料包括申请表、质量管理文件等等,评审人员通过对相关资料的检查提出其中存在的问题,充分的发挥评审活动的作用,在该工作中对于不符合要求的不能进行评审工作。
审核项目规章制度内容有哪些
审核项目规章制度内容有哪些第一章总则第一条为规范项目审核流程,提高审核效率,保障审核质量,制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有项目审核工作,包括但不限于项目立项、项目进度审核、项目成果审核等各个阶段的审核工作。
第三条项目审核应遵循公开、公平、公正的原则,全面了解项目实施的情况,客观评价项目效果,确保项目的合法性和可行性。
第四条项目审核应该在项目管理单位和审核单位双方的共同努力下进行,确保审核结果的真实性和客观公正性。
第二章项目审核的程序第五条项目审核工作应按照以下程序进行:(一)项目审核申请:项目管理单位向审核单位提交项目审核申请。
(二)审核确认:审核单位确认收到项目审核申请,并对审核需求进行评估。
(三)审核准备:审核单位组织审核小组,制定审核计划,确定审核时间和地点。
(四)实地调研:审核小组进行实地调研,了解项目情况。
(五)审查资料:审核小组审查项目相关资料,确保审核准确性。
(六)汇总意见:审核小组对项目进行综合评价,形成审核意见。
(七)审核报告:审核单位将审核意见整理成审核报告,提交给项目管理单位。
(八)反馈意见:项目管理单位根据审核报告的意见,进行整改或改进。
(九)审核结论:最终形成审核结论,审核单位出具审核意见。
第六条项目审核的程序应当在规定时间内完成,确保审核工作的及时性和有效性。
第三章项目审核的责任第七条项目管理单位应当承担以下责任:(一)真实提供项目相关资料,确保审核工作顺利进行。
(二)积极配合审核工作,确保审核过程的顺利进行。
(三)对审核报告中提出的意见进行认真整改,确保项目成果的质量。
第八条审核单位应当承担以下责任:(一)严格执行审核程序,确保审核工作的准确性和客观性。
(二)及时向项目管理单位反馈审核意见,促使整改或改进工作的顺利进行。
(三)保障审核中的信息保密工作,确保审核结果的客观性。
第九条项目审核小组应当承担以下责任:(一)按照审核计划进行审核工作,确保审核工作的按时完成。
关于财政投资项目评审面临的问题及对策分析
关于财政投资项目评审面临的问题及对策分析摘要:在预算管理过程中,财政投资工程项目评审工作成效显著,大大提升项目预算的精准度。
受宏观经济长期面好,且加速增长的态势,财政投资项目评审在实际运作中得到了很大的关注与重视,同时也出现很多问题有待处理。
本文通过阐释财政投资项目评审工作的内涵,分析了当前财政投资项目评审面临的问题与困难,同时提出了有效的解决办法和方案,从而增强财政投资项目评审工作的效率与效果。
关键字:财政投资;项目评审;问题;对策引言:对于我国目前来说,成立财政投资项目评审中心,并对财政投资工程项目进行评审工作已多年,评审运作机构和编制评审报告的结果运用满足经济及财政运行的总体要求。
在具体落实评审操作的过程中,确保评审报告数据的精准性与真实性,并对项目进行政策性、技术性、经济性进行科学化评价与审查,合理配置财政预算资金及相关资源的高效利用。
如何加强评审全过程的监管工作变成了一项挑战。
鉴于此,深入探究与分析现阶段财政投资工程项目评审过程中暴露出来的问题与不足,提出对策并加以处理可谓十分关键,有利于财政投资项目评审工作的顺利实施。
一、财政投资项目评审工作的内涵阐释对于财政投资项目评审工作而言,属于财政职能中必不可少的构成部分,依靠有关财政组织技术工作人员,根据我国有关法律和政策,借助合理的技术方式,基于财政与工程经济管理的视角下,将政府性投资工程项目概预算、竣工结决算等作为对象,开展政策性、技术性及经济性方面的评审工作。
具体进行评审的过程当中,需要体现出一定的客观性、公正性以及合理合规性,与此同时,需要在评审完成以后,才能以评审结论进行预算、招标、拨款管理等工作,不仅节省了更多的财政资金,而且增加了经济收益[1]。
所以,深入探究与分析财政投资项目评审工作的内涵十分必要。
从财政评审中心的角度来说,财政投资工程项目的评审工作在其中发挥出良好的功效和作用。
通过进行财政投资工程项目的资金预算与竣工结算等工作,体现出对工程项目投资审核与评估的价值。
医院复核评审工作要求及流程
2017年医院复核评审工作要求及流程为了科学、有效开展医院等级复核评审评价工作,根据《四川省医院评审实施细则(2017年修订)》第二十一条规定,2017年医院复查评审采用医院复核和抽查复核相结合的形式进行。
现将医院复核评审实施有关事项报告如下:一、2017年复核评审医院范围二级甲等以上等次到期的医院。
二、复核评审时间(一)医院复核时间:2017年11月20日前(二)抽查复核时间:2017年12月底前三、医院复核评审流程(一)医院复核内容。
根据《四川省医院评审实施细则(2017年修订)》,各复核评审医院按照医院评审要求和程序开展复核评审工作1.书面核查。
核查内容包括:评审申请材料;不定期重点检查结果及整改情况报告;接受省级以上卫生计生行政部门组织的专科评价、技术评估等的评价结果;接受市(州)级以上卫生计生行政部门设立的医疗质量评价控制组织检查评价结果及整改情况;卫生计生行政部门规定的其他内容和项目。
2.信息统计核查。
核查内容包括:各年度出院患者病案首页等诊疗信息,医院运行、患者安全、医疗质量及合理用药等检测指标,利用疾病诊断相关分组(DRGs)等方法评价医院绩效;卫生计生行政部门规定的其他内容和项目。
3.社会评价核查。
核查内容包括:地方政府开展的医疗机构行风评议结果、卫生行政部门开展或委托第三方调查机构开展的患者满意度调查结果;卫生计生行政部门规定的其他内容和项目。
4.现场核查。
按照《三级综合医院评审标准实施细则》、《二级综合医院评审标准实施细则》和其他相关专科医院评审标准实施细则的条款内容进行评价,评审结果达到评审标准为现场核查合格。
(二)医院复核现场评审专家组。
1.专家抽取。
按照复核由医院组织专家(院外评审专家比例不少于评审专家总数的1/3)的要求,本年度由医院从省内省级专家库及市级专家库、省外专家中自行组织专家,建立专家评审组。
2.专家组构成。
评审专家组由三个评审小组10人组成,设组长1人(可以同时兼任评审小组组长),包括(1)综合管理组3人。
实例解析专家评审过程中存在的问题及解决途径
17实例解析专家评审过程中存在的问题及解决途径案例一2019年9月2日,尹某某等5位评标专家在某市第一人民医院医疗综合楼建设项目评标过程中,不认真履职,引起了质疑和投诉,经招标人组织复核,认定原评标报告存在客观错误,改变了中标候选人排序。
由于上述5位评标专家不认真履职的行为导致招投标活动暂停,耽误了项目建设进度,造成了不良的社会影响。
根据《某省房屋建筑和市政工程设施工程招标投标管理办法》第三十三条规定及《某省综合评标专家库和评标专家管理办法》第三十七条、第三十八条之规定,经研究,决定对上述5位评委专家进行通报批评,并通报其所在单位;本次项目考评按不称职认定。
案情分析:在本案中,尹某某等5位评标专家在评审过程中主要存在不认真履职、未运用自己的专业知识提供准确恰当的评标服务的问题。
我们可以从评标专家与投标方间是否存在利益关系、评标专家专业性以及评标专家工作态度三方面分析原因。
由案件的调查通报以及较轻的处罚结果来看,应该不是由于第一点而导致评标失误。
依据《招标投标法》的规定,依法必须进行的招标,评标委员会由招标人的代表及有关技术、经济等方面的专家组成,前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平。
故第二点原因存在的可能性也较小。
因此,更可能是由于上述评标专家在评标过程中对自身工作持懈怠的态度,未认真履行评标责任,从而在评标报告中产生评分或评级错误,导致投标人资质与排序产生不一致。
进一步分析评标专家工作懈怠的原因,可能有如下两个方面。
第一,监督考评机制约束效力不够。
本案涉及大型建设项目,评标结果出现问题可能导致大额的资金损失。
但该案的处理结果仅是对专家进行通报批评,以及认定本次项目考评不称职,综合来看存在处罚较轻的问题。
可以推测,项目评审之前,评审专家就已知晓即使不认真评标,被查处的几率也很小,而即便被查处,也不会有大的财产及名誉损害。
受机会主义心理驱使,评标随意性增加,以致酿成错误。
项目概预算评审中应注意的问题
项目概预算评审中应注意的问题作者:李新升来源:《商品与质量·房地产研究》2014年第05期【摘要】一个项目,从项目的前期决策阶段(投资估算)、初步设计阶段(设计概算)、施工图阶段(施工图预算)到竣工验收阶段(结、决算),各个阶段都应是财政投资评审范围。
目前,工程项目的评审工作主要是概预算阶段。
从开始工作到现在,工程项目概预算评审在我的工作中占据了绝大部分。
结合自己所做的工作,就如何做好工程项目概预算评审工作进行探索,请领导、同事批评指正。
【关键词】预算评审;投资估算;设计概算一、概预算评审中应注意的问题及措施(一)评审前期工作应注意的问题1、可行性研究环节、项目设计环节是否已经齐全评审任务下达后,要首先看项目的手续是否齐全。
这看起来是件很小的事情,但在工作中却要引起我们的足够重视,特别是在概算的评审中更应该谨慎。
因为概算评审一般要求我们既是出一份资金证明,现在来说,前面的两个环节我们还没有参与进来,在这样的条件下做概算评审,其实是给我们提出了更大的挑战。
2、项目的资料是否真实、准确、有效资料的搜集、整理、录入阶段是评审工作的起点,该阶段的工作能否正常有效的开展对之后的评审工作有着非常重要的意义。
由于报审资料不完整、或者缺少相关手续等原因而导致项目不具备评审条件的,我们下达一次性告知,直至资料达到评审要求,才进入下一步的评审程序。
确保资料真实、准确、有效。
3、做好项目的计划安排根据项目的实际情况,考虑各种情况因素及项目特殊性的举措,根据评审小组的人员组成情况,制定切实可行的评审计划,并严格实施。
在今年的项目中,特别是重点项目,时间要求很紧,留给评审的有效时间很少,在这种情况下,更要注意项目的时间安排,尽量的提前一点,给项目评审留一点余地。
(二)评审中期应注意的问题1、认真检查项目概预算文件的依据、范围、标准首先拿着发改委批复的概算与建设方提报的预算做对比,检查项目是否一一对应,项目金额是否在概算批复的范围之内。
项目评审复核工作应注重的问题
项目评审复核工作应注重的问题摘要:针对建设工程领域多种复杂成份,本人结合多年工作实践就项目评审复核工作,从不同层面谈到注意或应解决的问题,旨在与大家进一步进行学习与交流。
关键词:工程项目;评审复核;预(结)算Abstract: based on the construction engineering field of more complex ingredients, I combined with years work practice is project review to check the work, from different aspects of note or talked about the problems to be solved in, and everyone to further study and communication.Keywords: engineering projects; Review review; budget《财政投资项目评审操作规程》(试行)中规定“评审机构应当设立专门的‘稽(复)核部门’,专职负责项目评审的稽(复)核工作”,在局的部署和中心不懈努力下,项目复核工作正日趋完善,项目评审复核程序已经逐步成为工程概算、预(结)算评审工作中重要的一环。
实际工作中因时间和资源的限制,不可能也没有必要所有项目都采用全面性复核,对于有代表性、重大的项目进行全面复核是必要的,同时随机安排一些普通项目。
项目评审复核的采用的方法分为一般性复核与全面性复核,实际工作中处理好这两种方法,使其有机的结合,往往会体现出事半功倍的效果。
一、中小型项目概算项目评审复核一般中小型财政投资项目由于建设规模不大,工艺相对简单,在概算的编审过程中,其工程量计算、定额选项等方面的问题就相对较少,但其预算包干费、工程建设其他费和基本预备费等费用方面,也因其投资规模相对较小,重视程度相对不够,普遍存在计算不够准确,丢项、漏项,不按规定标准计算等方面的问题,而且投资额接近100万元的施工项目,是否达到招标规模的分界点,如果作为投资控制目标的概算额不够准确的话,容易造成施工采购方式上的误判,给项目管理及投资控制带来的麻烦是不言而喻的,因此实际工作中,要注意合理确定人工、施工机械、材料及设备等费用的价格期间。
加强项目评审复核工作
加强项目评审复核工作
以下是一个关于加强项目评审复核工作的400 字总结:
加强项目评审复核工作对于确保项目的质量、合规性和成功实施至关重要。
以下是一些关键的要点:
1. 明确目标和标准:明确项目评审的目标和标准,确保评审人员理解并一致应用这些标准。
2. 制定详细的评审流程:建立系统化的评审流程,包括文件提交、评审、反馈和决策等环节,以确保全面和客观的评估。
3. 组建专业的评审团队:选择具有相关专业知识和经验的人员组成评审团队,他们能够从不同角度评估项目。
4. 提供充分的培训和资源:确保评审人员了解评审的要求和方法,并提供必要的培训和资源支持,以提高评审的准确性和效率。
5. 强化沟通与合作:促进评审团队、项目团队和相关利益方之间的良好沟通与合作,及时解决问题和争议。
6. 建立监督和反馈机制:设立监督机制,对评审过程进行监督,
确保评审的公正性和合规性。
同时,建立反馈机制,收集意见和建议,不断改进评审工作。
7. 定期审查和更新:定期审查评审流程和标准,根据项目的变化和经验进行更新,以适应不断发展的需求。
通过加强项目评审复核工作,可以提高项目的质量和成功率,降低风险,并促进组织的学习和持续改进。
工程结算复核实施方案
工程结算复核实施方案一、项目背景及意义工程结算复核是指对工程项目结算内容进行核查、审定,保障结算结果的准确、合理和公正。
工程结算复核的主要目的是确保工程合同的质量、成本和时间达到约定的要求,同时也是对项目质量的一种监督和保障。
因此,对工程结算的复核工作显得尤为重要。
本方案的制定旨在规范和指导工程结算复核的实施,确保复核工作的科学、规范进行,提高工程质量,降低工程风险,最终推动项目的顺利实施。
二、复核方案的依据1. 《建设工程招标投标法》2. 《建设工程结算管理办法》3. 《建设工程工程量清单计价规范》4. 《建设工程结算综合分析与评审规范》5. 《建设工程造价工程师执业规范》6. 相关法律法规和标准。
三、复核流程及责任分工1. 复核前准备(1)确定复核组成员,包括结算员、造价工程师和资深项目经理等人员。
(2)收集工程项目的全部合同与工程实施资料,如合同文本、工程量清单、变更单和报告等。
(3)确保复核组成员熟悉工程项目的施工进度和实际情况。
2. 复核过程(1)结算与合同核对:对工程项目结算内容进行与合同核对,确保结算内容与合同要求一致。
(2)工程量清单计价核算:对工程量清单计价进行核算,确保计价的准确性和合理性。
(3)变更单核查:对工程项目的变更单进行核查,确保变更后的工程量和价格的合理性。
(4)综合分析与评审:对整个工程项目的结算内容进行综合分析与评审,确保结算结果的合理性和公正性。
3. 复核后处理(1)编制复核报告:对复核结果进行总结,形成复核报告并提交给项目管理部门。
(2)协助项目管理部门处理复核问题:协助项目管理部门对复核中发现的问题进行处理,确保问题的解决和整改。
(3)复核结果公告:将复核结果向有关各方进行公告,提高复核工作的透明度和公正性。
四、复核人员的资质要求1. 结算员:具有相关工程造价或财务专业的大专以上学历,持有国家注册会计师、注册造价工程师等相关资格证书。
2. 造价工程师:具有工程造价或相关专业的本科以上学历,持有国家注册造价工程师等相关资格证书。
工程部复核制度怎么写范文
工程部复核制度怎么写范文一、制度目的工程部复核制度是为了规范公司在工程项目实施过程中的复核工作,确保工程项目的质量和安全。
通过建立科学、严格的复核制度,提高工程项目复核工作的效率和质量,保障工程项目的顺利进行。
二、适用范围本制度适用于公司工程部门的工程项目复核工作,包括工程设计、施工图纸、工程材料、施工过程等各个环节的复核工作。
三、复核责任1. 工程部门负责组织实施工程项目的复核工作,并明确复核工作的责任人员。
2. 工程部门复核人员需具备相应的专业技术知识和经验,能够独立开展复核工作。
3. 复核人员需按照规定的程序和要求进行复核工作,并及时反馈复核结果。
四、复核流程1. 工程部门接收到待复核的项目资料后,应按照以下流程开展复核工作:(1)明确复核的范围和要求。
(2)制定复核计划,安排复核人员。
(3)进行复核工作,记录复核结果。
(4)编制复核报告,提交相关部门。
(5)整理复核资料,归档保存。
2. 工程复核流程图如下:(此处应有流程图)五、复核标准1. 工程复核标准应根据工程项目的实际情况和要求制定,确保复核工作的有效性和准确性。
2. 复核标准应保证复核工作的全面性和严谨性,对各个环节都要求进行复核,并提出合理的建议和意见。
3. 复核标准应符合相关法律法规和公司内部制度的要求,确保复核工作的合规性和规范性。
六、复核报告1. 工程复核报告应包括以下内容:(1)复核项目的基本信息。
(2)复核标准的落实情况。
(3)复核过程中发现的问题和不足。
(4)复核结果和建议意见。
2. 工程复核报告应由复核人员书面编制,并在规定时间内提交相关部门审批。
七、复核结果处理1. 工程复核结果应按照复核报告中的建议意见进行处理,及时整改。
2. 复核结果处理后,需重新进行复核确认,确保问题已经得到解决。
八、复核记录管理1. 工程复核记录应按照规定程序和要求进行保存和管理,确保复核记录的完整性和真实性。
2. 复核记录的归档管理应便于随时查阅和审阅,确保复核工作的可追溯性和可验证性。
工程项目预算的财政评审常见问题及管理对策
财政金融一、引言在工程项目建设前,必须做好项目预算工作,对施工材料、施工机械设备、施工人力资源等进行科学合理的配置,做好工程预算百年之工作,提升项目建设资金利用水平,避免出现资源浪费的问题。
由此可见,对工程项目预算的财政评审进行深入研究迫在眉睫。
二、工程项目预算中财政评审的重要性第一,工程项目预算财政评审是财政预算管理和决策的关键步骤。
过去,在预算分析中,主要采用概算分析方式,现如今,在投资项目概算分析的基础上进行预算财政评审,能够保证项目支出预算编制的准确性和可靠性。
第二,对工程项目预算进行财政评审时,可对项目建设资金进行准确计算,保证项目预算的真实性和准确性。
在对投资项目资金进行计算分析,即可对项目建设中所需资金进行客观测算分析,进而保证项目建设资金支出管理的科学性。
在确定工程项目投资造价时,相关技术人员应严格依据工程项目建设标准,对项目建设区域进行实地勘察,对工程量进行准确计算,并做好价格调查工作,避免出现预算乱报的问题。
第三,在项目预算管理工作中,财政评审是十分重要的基础工作,能够为项目预算管理提供可靠依据。
项目预算评审工作可有效提升预算管理工作的精细化水平,在财政评审中,应利用专业技术方式,合理确定项目造价,保证项目预算的准确性。
三、工程项目预算的财政评审常见问题1.项目粗乱,数据不真实。
现如今,有些建设单位在工程项目建设过程中,为了获得自身利益往往盲目立项,这样就会造成项目预算申报管理粗放,在预算管理以及财政评审中,很多数据的真实性无法保证,这样就会影响财政预算管理的准确性。
有些建设单位在预算申报过程中,比较关注政府财政部分所规定的而预算控制数,为了确保符合标准要求往往随意拼凑项目或者虚报开支,导致设备购置成本增加。
另外,有些建设单位甚至谎报项目建设数量,这样就会造成政府资本被浪费。
2.预算监管力度不足。
在财政评审工作中,预算执行缺乏监管的问题比较常见,导致出现贪污腐败或者徇私舞弊的问题,主要原因在于在财政预算管理中,缺乏完善的监管制度作为管理依据,有关部门在实际工作中没有根据规章制度进行监督管理,在费用支出管理中,只应用流水账的方式对项目建设费用的支出情况进行记录。
工程量清单设置不规范在项目结算评审复核工作中的应对与探讨
工程量清单设置不规范在项目结算评审复核工作中的应对与探讨摘要:针对工程量清单设置不规范的现象,作者从多年项目评审复核工作的实际出发,探讨由此引发结算争议后的应对策略,给大家以启示关键词:工程量清单;结算;应对;探讨自2002年2月我省建设厅颁发《广东省安装工程计价办法》、《广东省安装工程量清单项目设置规则》和《广东省安装工程综合定额》(粤建价字[2002]19号)起,先后施行了《广东省安装工程量清单设置规则》、《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2003)》(下称03清单规范)、《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)》(下称08清单规范),现行的《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)》(下称13清单规范),自2013年7月起也正式实施。
工程量清单计价模式日渐完善成熟、并逐步为广大造价人员所熟悉,在建设工程造价领域起着不可或缺的规范作用。
但由于工程的不同特点以及编制者对工程量清单的理解不同,常常会导致在招标工程量清单的设置上出现许多不规范的现象,在项目结算乃至项目评审复核工作中争议事项时有发生,现以某宿舍楼排水维修项目工程清单设置不规范为例,探讨类似问题在评审复核中的解决办法。
一、工程概况项目名称:13栋宿舍旧楼给排水管道维修改造项目。
合同金额:190万元。
招标形式:公开招标。
计价及承包方式:工程量清单计价,综合单价包干。
二、复核过程发现的问题及处理意见随着结算复核工作的展开,工程量清单设置不严谨带来的问题逐渐显现。
按“08规范清单”规定,排水管道的清单项目应包含套管(包括防水套管)制作、安装及管件制作安装。
但复核发现,招标工程量清单在开列UPVC排水管道项目的同时,也开列了穿楼板套管的项目,并特别要求投标人按照招标人给出的《工程量清单》、《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)以及广东省相关定额的规定进行报价。
为了响应招标文件,投标单位在投标文件的报价编制说明中明确,报价执行上述规范及定额规定,同时按照招标清单的列项给UPVC排水管伸缩节和穿楼板套管也分别填报了综合单价与合价,并计入投标总价。
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项目评审复核工作应注重的问题
摘要:针对建设工程领域多种复杂成份,本人结合多年工作实践就项目评审复核工作,从不同层面谈到注意或应解决的问题,旨在与大家进一步进行学习与交流。
关键词:工程项目;评审复核;预(结)算
Abstract: based on the construction engineering field of more complex ingredients, I combined with years work practice is project review to check the work, from different aspects of note or talked about the problems to be solved in, and everyone to further study and communication.
Keywords: engineering projects; Review review; budget
《财政投资项目评审操作规程》(试行)中规定“评审机构应当设立专门的‘稽(复)核部门’,专职负责项目评审的稽(复)核工作”,在局的部署和中心不懈努力下,项目复核工作正日趋完善,项目评审复核程序已经逐步成为工程概算、预(结)算评审工作中重要的一环。
实际工作中因时间和资源的限制,不可能也没有必要所有项目都采用全面性复核,对于有代表性、重大的项目进行全面复核是必要的,同时随机安排一些普通项目。
项目评审复核的采用的方法分为一般性复核与全面性复核,实际工作中处理好这两种方法,使其有机的结合,往往会体现出事半功倍的效果。
一、中小型项目概算项目评审复核
一般中小型财政投资项目由于建设规模不大,工艺相对简单,在概算的编审过程中,其工程量计算、定额选项等方面的问题就相对较少,但其预算包干费、工程建设其他费和基本预备费等费用方面,也因其投资规模相对较小,重视程度相对不够,普遍存在计算不够准确,丢项、漏项,不按规定标准计算等方面的问题,而且投资额接近100万元的施工项目,是否达到招标规模的分界点,如果作为投资控制目标的概算额不够准确的话,容易造成施工采购方式上的误判,给项目管理及投资控制带来的麻烦是不言而喻的,因此实际工作中,要注意合理确定人工、施工机械、材料及设备等费用的价格期间。
概算中人工、施工机械、材料及设备等价格采用的价格期间,一般来讲要与
施工图纸的出图时间、概算的编制时间以、项目立项及计划实施的时间相吻合。
部分项目由于概算编审的周期较长,概算的评审时间相对后移了许多,中介机构的个别人员往往将上述价格的期间调整为评审的时间,其做法显然欠妥。
评审及复核中均要注意与建设单位进行沟通,了解项目的真实状况,才能确定合理的价格期间。
(一)有上下限标准的费用项目是否按规定计算
在我省现行定额章节说明中规定“有上下限费用标准的项目,在编制设计概算、施工图预算和招标控制价时,应按上限计算”,实际中习惯性按中值计算的错误现象屡见不鲜。
按定额规定预算包干费的包干内容一般为:施工雨水、污水的排除;工程用水加压措施;施工材料堆放场地的整理;工程成品的保护;施工中的临时停水停电;日间施工照明增加费;完工后的场地清理。
其费用标准为按工程量清单项目费或分部分项工程费为基础的0~2%计算。
在某植物基地的建设项目概算项目复核中,就发现预算包干费率取值就是按中值1%计算的,依据该规定要求中介机构给予更正,其工程用由767.70万元调整为774.93万元。
(二)工程建设其他费计算是否准确、全面
在《市政工程设计概算编制办法》(建标【2011】1号)的附录三《现行规定下工程建设其他费用计算表》中, 共列出了建设单位管理费等18项通常所发生的工程建设其他费用,每项费用计算方法及指标和依据都一一列出供参考,实际中是否都计算或增加其他费用项目,应结合工程项目情况和其他相关文件予以计算和确定,但不发时不能计取。
例如,在某植物基地的建设项目概算评审复核中,发现勘察费按设计费的85%计算,施工图审查费率按设计费的7%计算,该两项其他费与《市政工程设计概算编制办法》及相关文件规定不符,及时向中介咨询机构反馈情况并发出了《项目复核意见表》,很快也得到中介咨询机构的回复(见下表),按复核意见调整后,其工程建设其他费用由111.75万元调整为91.95万元。
《项目复核意见表》(摘录)
序号财评中心初步审查意见中介机构回复意见
1 勘察费按设计费的85%计算与现有相关规定不符,请按照《工程勘察设计收费标准》(2002年修订本)或参照《市政工程设计概算编制办法》(建标【2001】1号)计算。
按《市政工程设计概算编制办法》按实物工程费用的1.0%计入。
2 施工图审查费率按设计费的7%计算有相关规定不符,请调整为工程勘察设计费收费标准的6.5%。
调整为6.5%。
一般情况下,如工程咨询费、地质灾害危险性评价费等具有明显行业或地区特征的工程建设其他费用项目不是每个项目都发生,各部门及地区一般都有补充
办法,平时就要注意积累相关资料,避免遗漏。
大多数概算的工程建设其他项目费用,送审时费用项目都比较齐全,但也有个别项目对诸如招标代理服务费、施工图审查费等项目容易漏项或误扣,也要引起足够的重视。
(三)基本预备费是否按规定计算
基本预备费是指在设计概算中难以预料的工程和费用,其主要用途为:在进行初步设计、技术设计、施工图设计和施工过程中,在批准的建设投资范围内所增加的工程和费用;由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用;在上级主管部门组织竣工验收时,验收委员会(或小组)为鉴定工程质量,必须开挖和修复隐蔽工程的费用,目前市政工程基本预备费率为工程费与工程建设其他费之和的5%~8%,其取值按工程具体情况在规定的幅度内确定。
二、预(结)算项目评审复核
(一)复核施工图预算的暂列金额的是否符合规定
其他项目费中的暂列金额按规定应该计入工程造价,但不为承包人所有,工程结算时按合同约定计算,剩余部分仍归发包人所有。
招标控制价和施工图预算按分部分项工程费的10~15%,用于合同签订时尚未确定或不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。
(二)复核合同约定的结算原则是否违背招投标文件的内容
省建设工程计价通则规定,实行招标的建设工程,合同双方当事人签订的施工合同不得背离招、投标文件中有关工期、造价、质量等方面的实质性内容。
招投标法也有“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内,按照招标文件和中标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”的规定。
可见合同中结算原则的条款不能与招投标文件的规定是否有实质性背离,否则即违规也违法。
但实际中,不乏有招投标时总价包干的项目,在签订施工合同或补充合同时变为单价包干合同,工程量按实结算,有的甚至抛开投标报价直接变为按定额结算。
项目评审复核中一但发现结算原则执行背离条款的做法,必须予以纠正,使其恢复到招投标文件的实质性内容一致的状态,必要时邀请建设单位相关人员和中介机构召开专题会议,严正指出其行为的不合法性,对拒不整改者要求退出评审程序,并上报有关部门。