民航规章、适航管理2009
中国民航规章详解
中国民航规章详解中国民航规章是指中国民用航空局制定和发布的，用于管理和监督民航运输活动的法律法规和规章制度。
这些规章的制定旨在确保民航运输的安全、高效和有序进行，保障乘客和货物的安全，促进民航业的发展。
一、民航规章的分类中国民航规章主要分为法律法规和规章制度两大类。
法律法规是指由国家立法机关制定的，具有普遍约束力的法律文件，如《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等。
规章制度则是由中国民用航空局制定和发布的，用于具体指导和管理民航运输活动的文件，如《民用航空器适航规范》、《民用航空器运行规范》等。
二、民航规章的内容1. 民航安全规章民航安全是民航运输的首要任务，也是民航规章的核心内容之一。
民航安全规章主要包括飞行安全、地面安全、安全管理等方面的规定。
例如，规定了飞行员的资质要求和培训标准，飞机的维护保养要求，机场的安全管理措施等。
2. 航空运输规章航空运输规章主要涉及到乘客和货物的运输安全和服务质量。
其中包括了航班的运营管理、机票销售和退改签规定、行李托运和安全检查等内容。
这些规章的制定旨在确保乘客和货物的安全运输，并提供便捷、舒适的服务。
3. 航空器适航规章航空器适航规章是指对民用航空器的设计、制造、改装和维修等方面的规定。
这些规章的制定旨在确保航空器的适航性和飞行安全。
其中包括了对航空器的结构、系统、设备等方面的要求，以及对适航证书的颁发和管理等内容。
4. 民航市场管理规章民航市场管理规章主要涉及到航空公司的经营管理和市场竞争。
其中包括了对航空公司的经营许可、航线审批、票价管理等方面的规定。
这些规章的制定旨在促进民航市场的健康发展，维护市场秩序和消费者权益。
三、民航规章的执行中国民航规章的执行主要由中国民用航空局负责监督和检查。
民航局会定期对各航空公司、机场和相关单位进行检查，确保其遵守规章制度。
对于违反规章的行为，民航局将依法进行处罚，并采取相应的监管措施，以保障民航运输的安全和有序进行。
航空器适航管理制度
航空器适航管理制度导言航空器适航管理制度作为航空器适航管理的核心保障体系，是保证航空器适航安全的重要手段。
本文将对航空器适航管理制度进行全面介绍，包括适航管理制度的概念、重要性、内容和运行机制等方面进行阐述，旨在为相关从业人员提供参考。
一、航空器适航管理制度概述1.1 适航管理制度的定义航空器适航管理制度是指为保证航空器适航安全，规范和管理航空器的设计、制造、改装、维护和运行等全过程的一整套管理体系。
适航管理制度的建立和实施，是为了确保航空器的适航状态能够持续得到保障，飞行安全得以保证。
1.2 适航管理制度的重要性航空器的适航管理制度是航空器设计、制造、改装、维护和运行的重要准则和规范，也是一项关系到航空器适航安全的重要制度。
航空器适航管理制度的建立和实施，能够有效保障航空器的适航状态，保证飞行安全，促进航空发展。
1.3 适航管理制度的内容航空器适航管理制度内容丰富多样，既包括适航设计规范、适航生产要求、适航维护标准，也包括了适航审定程序、适航审定标准、适航质量保证，适航监督检查等方面的规范和流程，以确保航空器的适航状态得到保障。
1.4 适航管理制度的运行机制航空器适航管理制度的运行机制包括规章制度建设、监督检查机制、适航审定机构、适航审定人员、适航依从性监察等方面，形成了一整套有机的运行体系，从而保证潜在的适航问题得以及时发现和纠正，确保航空器的适航安全。
二、航空器适航管理制度的主要内容2.1 适航设计规范适航设计规范是航空器适航管理制度的重要组成部分，它涵盖了航空器设计的基本要求、适航规范、适航标准、适航证书应用、适航设计审定等方面内容，以规范和管理航空器的设计过程，确保适航设计的合法性和安全性。
2.2 适航生产要求适航生产要求是航空器适航管理制度的重要组成部分，它包括了生产管理体系、生产操作规范、生产监督检查等方面内容，旨在确保航空器的生产过程符合适航规定，生产的航空器符合适航标准，确保航空器的适航状态。
中华人民共和国民用航空器适航管理条例
中华人民共和国民用航空器适航管理条例【题注】【章名】全文第一条为保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展，特制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事民用航空器的设计、生产、使用和维修的单位或者个人，向中华人民共和国出口民用航空器的单位或者个人，以及在中华人民共和国境外维修在中华人民共和国注册登记的民用航空器的单位或者个人，均须遵守本条例。
第三条民用航空器的适航管理，是根据国家的有关规定，对民用航空器的设计、生产、使用和维修，实施以确保飞行安全为目的的技术鉴定和监督。
第四条民用航空器的适航管理由中国民用航空局负责。
第五条民用航空器的适航管理，必须执行规定的适航标准和程序。
第六条任何单位或者个人设计民用航空器，应当持航空工业部对该设计项目的审核批准文件，向民航局申请型号合格证。
民航局接受型号合格证申请后，应当按照规定进行型号合格审定；审定合格的，颁发型号合格证。
第七条任何单位或者个人生产民用航空器，应当具有必要的生产能力，并应当持本条例第六条规定的型号合格证，经航空工业部同意后，向民航局申请生产许可证。
民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定；审定合格的，颁发生产许可证，并按照规定颁发适航证。
任何单位或者个人未按照前款规定取得生产许可证的，均不得生产民用航空器。
但本条例第八条规定的除外。
第八条任何单位或者个人未取得生产许可证，但因特殊需要，申请生产民用航空器的，须经民航局批准。
按照前款规定生产的民用航空器，须经民航局逐一审查合格后，颁发适航证。
第九条民用航空器必须具有民航局颁发的适航证，方可飞行。
民航局颁发的适航证应当规定该民用航空器所适用的活动类别、证书的有效期限及安全所需的其他条件和限制。
第十条持有民用航空器生产许可证的单位生产的民用航空器，经国务院有关主管部门批准需要出口时，由民航局签发出口适航证。
第十一条在中华人民共和国境内飞行的民用航空器必须具有国籍登记证。
国务院办公厅关于印发中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定的通知
国务院办公厅关于印发中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2009.03.02•【文号】国办发[2009]20号•【施行日期】2009.03.02•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文国务院办公厅关于印发中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发[2009]20号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅二00九年三月二日中国民用航空局主要职责内设机构和人员编制规定根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2008]12号)，设立中国民用航空局 (副部级)，为交通运输部管理的国家局。
一、职责调整(一)将原中国民用航空总局规范管理航空运输业、实施航空安全和空中交通管理、组织协调重大紧急航空运输任务等职责划入中国民用航空局。
(二)取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
(三)加强航空安全监管、规范航空运输业、通用航空管理的职责，保障民航安全，促进民航行业协调发展。
二、主要职责(一)提出民航行业发展战略和中长期规划、与综合运输体系相关的专项规划建议，按规定拟订民航有关规划和年度计划并组织实施和监督检查。
起草相关法律法规草案、规章草案、政策和标准，推进民航行业体制改革工作。
(二)承担民航飞行安全和地面安全监管责任。
负责民用航空器运营人、航空人员训练机构、民用航空产品及维修单位的审定和监督检查，负责危险品航空运输监管、民用航空器国籍登记和运行评审工作，负责机场飞行程序和运行最低标准监督管理工作，承担民航航空人员资格和民用航空卫生监督管理工作。
(三)负责民航空中交通管理工作。
编制民航空域规划，负责民航航路的建设和管理，负责民航通信导航监视、航行情报、航空气象的监督管理。
(四)承担民航空防安全监管责任。
民用航空器适航管理
民用航空器适航管理重点第一章1、影响飞行安全的主要因素:人、环境、设备.2、适航的定义：民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质.这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。
3、航空器必须满足以下两个条件方能称其是适航的：(1）航空器必须始终满足符合其型号设计要求；（2)航空器必须始终处于安全运行状态.4、试航管理就是适航性控制。
5、我国政府明确规定：民用航空器的适航管理是由中国民用航空局负责。
民用航空器适航管理的宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益,促进民用航空事业的发展.6、民用航空器的适航管理分为:初始适航管理和持续适航管理。
初始适航管理，是在航空器交付使用之前，适航部门依据各类适航标准和规范，对民用航空器的设计和制造所进行的型号合格审定和生产许可审定，以确保航空器和航空器部件的设计、制造是按照适航部门的规定进行的。
初始适航管理是对设计、制造的控制。
持续适航管理,是在航空器满足初始适航标准和规范、满足型号设计要求、符合型号合格审定基础，获得适航证、投入运行后,为保持它在设计制造时的基本安全标准或适航水平，为保证航空器能始终处于安全运行状态而进行的管理.持续适航管理是对使用、维修的控制.7、适航管理的特点：（1）权威性或法规性（2）国际性(3)完整性和统一性.适航管理的完整性包含着整体完整性和过程完整性两个方面。
适航管理的完整性既是客观的需要,也是把握客观事物发展规律的要求。
(4）动态发展性(5)独立性8、适航管理按照工作性质的不同分为三种类型：（1）立法、定标（2）颁发适航证件（3）监督检查9、适航管理工作的主要内容有:(1）制定各类适航标准和审定监督规则。
建立健全严格的法规体系是适航管理科学化的重要标志。
(2）民用航空器设计型号合格审定. 民用航空器的固有安全水平是在设计阶段确定的。
我国民用航空器适航管理的主要内容
我国民用航空器适航管理的主要内容引言民用航空器适航管理是保障飞行安全的重要环节。
我国针对民用航空器的适航管理制定了一系列规定和标准，旨在确保航空器的设计、制造、运营等各个环节符合安全可靠的要求。
本文将介绍我国民用航空器适航管理的主要内容。
适航定义和目的适航是指民用航空器在设计、制造和运营过程中遵守适航规定，以确保航空器在一定条件下的安全性、可靠性和性能符合要求的能力。
适航管理的目的是为了最大程度地保障航空器的安全运行，并提供可靠的服务。
适航管理体系我国的民用航空器适航管理体系由航空器适航管理法规、技术标准、监管机构等组成。
其中，航空器适航管理法规包括《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空器适航管理规定》等，旨在确立适航管理的法律依据和基本要求；技术标准涵盖了航空器设计、制造、维修等方面的要求，包括《航空器设计适航规范》、《航空器制造适航规范》等；监管机构负责监督和管理航空器适航工作，确保适航管理的有效实施。
适航审定过程设计阶段适航审定的第一步是在航空器设计阶段进行，主要包括以下内容：1.设计规范遵循：航空器设计应符合我国相关的技术标准和规范，确保设计符合安全性、可靠性和性能要求。
2.设计审定：根据我国法规和标准，航空器设计需要经过相关部门的审定，确保设计方案符合适航要求。
制造阶段适航审定的第二步是在航空器制造阶段进行，主要包括以下内容：1.材料选择：航空器制造需要使用符合适航标准的材料，确保制造的航空器具备足够的强度和耐久性。
2.生产过程管控：航空器制造过程需要符合相关的质量控制要求，确保制造的航空器符合设计规范。
3.制造审定：航空器制造完成后需要经过适航审定机构的审核和验收，确保制造过程和产出的航空器符合要求。
运营阶段适航审定的第三步是在航空器运营阶段进行，主要包括以下内容：1.运营规章制度：航空器运营需要遵守我国相关的规章制度，包括航空器维护保养、航班运行等方面的要求，以确保航空器的安全运营。
中国民用航空适航管理
目录摘要 (1)abstract (1)适航管理的含义 (2)中国民航适航管理的发展历程 (2)发展民用航空适航管理的意义 (4)参考文献 (5)中国民用航空适航管理的发展摘要民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目的的技术管理。
民用航空器适航管理的宗旨是：保障民用航空的安全，维护公共利益，促使民用航空事业的发展。
中国民用航空适航管理经历了多个发展历程，是中国航空业发展中的重要一环。
本文主要简述了中国民用航空适航管理的发展历程，探究中国民航适航管理发展的意义。
abstractCivil aircraft airworthiness management is the protection of the safety of civil aircraft for the purpose of technical management. Airworthiness management objectives: to ensure the safety of civil aviation, safeguarding the public interest, to promote the development of civil aviation. Chinese civil aviation airworthiness management has undergone a number of development process, the development of China's aviation industry is an important part. This paper outlines the Chinese civil aviation airworthiness management of the development process, to explore the development of China's civil aviation airworthiness management significance.关键词民用航空器适航管理发展意义Keyword Civil aircraft Airworthiness Management Developing Significance适航管理的含义民用航空器的适航管理是以保障民用航空器的安全性为目的的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。
适-航-管-理
《中华人民共和 国民用航空适航 管理条例》
3
3
《中国民用航空 规章》（CCAR）
4
4
CCAR—25 运 输 飞 机规章
5
5
CCAR—33 发 动 机 规章
6
5
CCAR—37 航 材 、 零部件和机载设 备技术标准
7
1
CCAR—45 民 用 航 空器国籍规章
8
2
CCAR—65 维 修 人 员合格审定规章
6.对维修单位进行审查，发 放维修许可证，监督检查 维修的质量保证。
7.对维修人员进行考核，发 放执照。保证维修人员的技 术水平。
8. 掌 握 民 用 航 空 器 的 持 续适航状况、颁发适航 指令。
9.对安全问题或事故进行调查。对不 符合适航标准，违反规章的采取吊销 证书、执照或勒令停飞、罚款等措施。
总结
三、适航管理机构
国际机构：国际民航组织（ICAO），负责国际民航适航管理立法。 国内机构：中国民航局适航司，负责中国民航适航管理立法决策。 地区管理局适航处：区域内适航管理、执法监督。 适航主管机构委任代表：所辖地适航管理基础工作。
四、适航性管理手段（文件）
1
1
《中国人民共和 国航空法》
2
2
部门要对影响适航性的所有工作负要责求。维修人员持照上岗（基础
持照：机械ME、电子AV；机 型执照）；信息的收集和管理 工作。
二、适航标准
适航标准是各国为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低 安全标准。这个最低安全标准代表两个方面的意义：
1.表明为保障飞行安全 ，该标准是基本的。
2.表明该标准是经济负 担最轻的。
适航标准的共同特点
适航标准的法规性 A
民航规章、适航管理培训
AC-121-57 飞机地面勤务 AC-121-58 合格的航材 AC-121-59 飞机维修记录和档案 AC-121-60 民用航空器使用困难报告和调查 AC-121-63 航空器保留故障和保留工作项目 AC-121-64 质量管理系统 AC-121-65 航空器结构持续完整性大纲 AC-121-66 维修计划和控制
3.适航管理的内容及其作用
持续适航管理工作有三个要素，即对持续适航管理 三个对象——维修机构、维修人员和航空器的管理 。三要素都应达到规定的要求或标准，才能保证航 空器的持续适航。 适航管理工作的宗旨——即保障民用航空安全，维 护公众利益，促进民用航空事业的发展。
3.适航管理的内容及其作用
持续适航管理的依据 主要是三部规章：CCAR-145、CCAR-66、 CCAR-121
4.《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》
(5)维修计划和控制：其中至少包括飞机使用和维修计 划、选择和安排实施维修工作、器材供应、统计和监控 飞机及其部件的使用状况、飞机放行的要求和程序说明 ； (6)协议维修：其中至少包括协议维修单位说明、协议 委托工作范围、协调方式和对协议维修单位的监督管理 的要求和程序； (7)质量管理：其中至少包括质量管理政策、对各类人 员和单位评估、单机适航性状况监控、质量审核、维修 差错管理和质量调查的管理要求和程序；
(b)维修系统应当至少包括一个获得CCAR-145部航线维 修批准的维修单位，这个维修单位可以是自己建立的， 也可以是通过协议委托的其他维修单位（以下简称协议 维修单位）。
4.《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》
第121.366条 维修工程管理手册 (a)合格证持有人的维修系统应当制定阐述如何符合本章 要求及实施规范性管理的维修工程管理手册，并在实际 工作中执行。 (b)维修工程管理手册应当载明合格证持有人落实其飞机 适航性责任和符合本章要求的总体叙述、具体工作程序 和管理要求并应当获得局方的批准或者认可。 (c)维修工程管理手册应当包括以下内容： (1)概述部分：其中至少包括维修系统的总体状况及政策 、维修副总经理签署的符合性声明、对本手册的符合性 和有效性控制方法；
民用航空器运行适航管理规定(CCAR-121AA)
民用航空器运行适航管理规定(CCAR-121AA)10-24-2003 07:12:56 中国民用航空总局 阅读 次文章搜索本周热门文章专题热门文章中华人民共和国民用航空法 中国民用航空空中交通管理规则 中国民用航空安全检查规则中国民用航空旅客、行李国际运输规则 《民用机场总体规则管理规定》（CCAR166－Ⅲ） 中国民用航空货物国际运输规则《中国民用航空飞行签派员执照管理规则》（CCAR-65FS?..中国民用航空总局关于修订《中国民用航空空中交通管理... 国际航班旅客手册 国内航空旅客手册民用航空器运行适航管理规定 中国民用航空总局令第41号第一章 总 则第一条 为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有效监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ—１１１部）。
注：１９９７年１月６日民航总局已对此条进行修正，修正内容如下： 第一条修改为：“为了加强对民用航空器运行的适航管理，保证民用航空器安全运行并对其实施有奖监督，根据《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》制定本规定（简称ＣＣＡＲ－１２１ＡＡ部）。
”第二条 凡在中华人民共和国进行国籍登记的民用航空器（以下简称“航空器”），在中国境内或者境外运行，均必须遵守本规定。
第三条 本规定内下列用语的含义为：（一）“运行”是指以航行（包括驾驶、操纵航空器）为目的，使用或获准使用航空器，而不论作为所有人、使用人或其他人对航空器是否拥有合法的控制权。
（二）“营运人”是指使用航空器运行的航空器所有人或使用人。
（三）“型号合格审定基础”是指型号合格审定委员会确定的、对某一产品进行型号合格审定所依据的标准。
型号合格审定基础包括适用的适航标准及其修正案、专用条件和豁免条款等。
（四）“专用条件”是指中国民用航空总局（以下简称“民航总局”）针对某一产品的某些新颖或独特的设计而补充颁发的适航要求。
专用条件所规定的安全要求、运行要求和环境保护要求应当具有不低于现行适航标准的安全水平。
民航法律法规培训2009年8月
民航法律/法规培训
6、运行合格审定 《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》 （CCAR-121） 《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》 （CCAR-135）
《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276） 7、学校及经审定合格的其它部门 《民用航空器维修培训机构合格审定规定》（CCAR147）
民航法律/法规培训
第十四条 任何单位或者个人的民用航空器取 得适航证以后，必须按照民航局的有关规 定和适航指令，使用和维修民用航空器， 保证其始终处于持续适航状态。
民航法律/法规培训
第十五条 加装或者改装已取得适航证的民用 航空器，必须经民航局批准，涉及的重要 部件、附件必须经民航局审定。
民航法律/法规培训
民航法律/法规培训
第三十九条中规定，《航空法》所称航空人员，是 指下列从事民用航空活动的空勤人员和地面人 员： （一）空勤人员，包括驾驶员、领航员、飞行机械 员、飞行通信员、乘务员；
（二）地面人员，包括民用航空器维修人员、空中 交通管制员、飞行签派员、航空电台通信员。
民航法律/法规培训
第四十条规定：航空人员应当接受专门训练，经考 核合格，取得国务院民用航空主管部门颁发的 执照，方可担任其执照载明的工作。 第四十二条规定：航空人员应当接受国务院民用航 空主管部门定期或者不定期的检查和考核；经 检查、考核合格的，方可继续担任其执照载明 的工作。
第一百九十九条规定，航空人员玩忽职守， 或者违反规章制度，导致发生重大飞行事 故，造成严重后果的，分别依照、比照刑 法第一百八十七条或者第一百一十四条的 规定追究刑事责任。
民航法律/法规培训
第二层次：
行政法规 • 国务院通过由总理以国务院令发布 或授权中国民航局发布的民用航空行 政法规。
民航规章、适航管理培训
适航管理的分类及其关系
适航管理的分类及其关系: 民用航空器的适航管理可相对分为两大类。： 一类是初始适航管理，另一类是持续适航管理。
见附件。
适航管理的内容及其作用
见附件。
CCAR-121 部（维修工程部分）
见附件。
CCAR-145 部主要内容
见附件。
CCAR-66 部主要内容
见附件。
适航的定义
适航，即适航性的简称，它是民用航空器一种属性的专用词。英 文单词是“AIRWORTHINESS” 。
适航标准
适航标准 定义——适航标准是一种特殊的技术性标准。它是为保证实现民 用航空器的适航性而制定的最低安全标准。适航标准与其他标准 不同。适航标准是国家法规的一部分，必须严格执行。
民航规章、适航管理培训
（仅供培训使用）
天津航空维修工程部培训管理中心 编写：培训教材编写组 编写日期：2012.1.5
目录
适航的定义 适航标准 适航管理的分类及其关系 适航管理的内容及其作用 CCAR-121 部（维修工程部分） CCAR-145 部主要内容 CCAR-66 部主要内容 适航指令、适航管理程序、适航管理文件、咨询通告 相关的其它法规简介
适航指令、适航管理程序、适航管理文件、咨询 通告
见附件。
相关的其它法规简介
见附件。
谢
谢！
适航、规章、基础
中国东方航空武汉有限责任公司飞机放行考试题适航、规章、基础部分朱金华2009年11月7日适航1. 按对民用航空器投入使用前后的管理来分,适航管理可分哪两大类?适航管理有何特点?两类：(1 )初始适航管理（设计，制造）(2 )持续适航管理（使用，维修）特点：1权威性，2国际性，3完整性和统一性，4动态性，5独立性。
2. 适航指令的用途是什么?如何执行这个重要的文件?适航指令是民航局用来纠正航空器不安全因素的法规性文件，必须按CCAR39部规定按时完成，并每月向所在地区适航部门报告一次完成适航指令情况.特殊情况需延长执行必须按规定期限向颁发指令部门提出申请获准才行。
3. 什么是适航管理?适航管理的宗旨是什么?适航管理就是航空器适航性控制，即以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。
宗旨：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。
4. 什么是适航性?适航性定义要点是什么?适航性：指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。
这种品质要求航空器应始终处于保持其型号设计和始终处于安全运行状态。
要点：民用航空器、安全运行、环境条件、综合因素、可维护性、始终(答出四点就可以)5. 什么是适航标准?它有何特点?适航标准：它是一类特殊的技术性标准，是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安确全标准。
它是国家法规的一部门，必须严格执行。
特点：法规性、务实性、稳健性、平衡性。
6. 我国适航管理机构的三个层次是什么?各包括哪些部门?立法决策层一一包括适航司和适航中心(总局)；执法监督层一一地区管理局适航处及上海、沈阳、西安、成都航空器市定中心：委任基础层一一它是企事业部门，包括企业、事业单位的委任代表和委任单位代表。
7. 我国的适航信息网分几级?各由哪些部门承办?分三级:一级信息站一一它是全网的中心，设在北京，由适航司承办；二级信息站一一是全网中间环节，由各地适航处承办；三级信息站一一是全网的基础，由各航空器使用和维修单位承办。
中国民航规章详解
中国民航规章详解中国民航规章是指适用于中国民航行业的法律法规、规章制度和标准规范等文件，它们对民航运输、航空安全、航空器运行、机场管理等方面进行了详细规定，旨在确保民航行业的安全、有序和高效运行。
本文将从民航运输、航空安全、航空器运行和机场管理等方面对中国民航规章进行详解。
一、民航运输规章1. 航班管理规定航班管理规定是指对航班的计划、执行、调整和取消等进行规范的文件。
其中包括航班计划的编制、航班延误和取消的处理、航班状态的监控等内容。
航班管理规定的目的是确保航班的正常运行，提高旅客的出行体验。
2. 机票销售规定机票销售规定是指对机票销售行为进行规范的文件。
其中包括机票销售的合法性、价格的公开和透明、退改签政策的规定等内容。
机票销售规定的目的是保护消费者的权益，维护市场的公平竞争环境。
3. 旅客权益保护规定旅客权益保护规定是指对旅客权益进行保护的文件。
其中包括旅客信息保护、行李丢失和损坏的赔偿、航班延误和取消的赔偿等内容。
旅客权益保护规定的目的是确保旅客的合法权益得到有效保障。
二、航空安全规章1. 飞行安全规定飞行安全规定是指对飞行操作进行规范的文件。
其中包括飞行员的资质要求、飞行器的适航要求、飞行操作的程序等内容。
飞行安全规定的目的是确保飞行操作的安全性和可靠性。
2. 航空器维护规定航空器维护规定是指对航空器维护和修理进行规范的文件。
其中包括航空器维护的程序、维护人员的资质要求、维护记录的管理等内容。
航空器维护规定的目的是确保航空器的正常运行和飞行安全。
3. 空中交通管理规定空中交通管理规定是指对空中交通管制进行规范的文件。
其中包括航空器的飞行计划、空中交通管制的程序、航空器之间的保持间隔等内容。
空中交通管理规定的目的是确保空中交通的安全和有序。
三、航空器运行规章1. 航空器运行管理规定航空器运行管理规定是指对航空器运行管理进行规范的文件。
其中包括航空器运行的程序、飞行员的操作要求、航空器的性能限制等内容。
中国民航规章详解
中国民航规章详解一、引言中国民航规章是指为确保民航运输安全、维护航空秩序、促进民航事业发展而制定的法律法规、规章和规范性文件的总称。
本文将对中国民航规章进行详细解读，包括其背景、目的、内容和实施情况等方面的内容。
二、背景中国民航规章的制定与中国民航事业的发展密切相关。
随着中国经济的快速发展和人民生活水平的提高，航空运输需求日益增长。
为了确保航空运输的安全和顺畅，中国民航规章应运而生。
这些规章的制定和实施，旨在保障乘客和航空公司的权益，提高航空运输的质量和效率。
三、目的中国民航规章的目的是确保民航运输的安全、有序和高效。
具体目标包括：1. 保障航空器的安全运行，防止事故和意外事件的发生；2. 维护航空秩序，确保航班的准时起降和航线的畅通；3. 保障乘客的权益，提供舒适、便捷和安全的乘坐环境；4. 促进民航事业的可持续发展，提高运输效率和服务水平。
四、内容中国民航规章的内容非常广泛，涉及航空器的设计、创造、运行、维护等方方面面。
以下是其中的一些重要规章：1. 《民用航空法》：是中国民航事业的基本法律，规定了民航运输的基本原则和管理体制；2. 《民用航空安全管理规定》：规定了航空安全的管理要求，包括安全检查、应急处置等方面的内容；3. 《民用航空器适航管理规定》：规定了航空器的适航标准和审定程序，确保航空器的安全性和适航性；4. 《民用航空器运行管理规定》：规定了航空器的运行要求，包括航班计划、飞行程序、航空器维护等方面的内容；5. 《民用航空器维修管理规定》：规定了航空器维修的管理要求，包括维修人员资质、维修程序、维修记录等方面的内容。
五、实施情况中国民航规章的实施情况良好。
中国民航局作为主管机构，负责监督和管理民航规章的实施。
各航空公司和相关机构也积极配合，确保规章的有效执行。
同时，中国民航局还定期进行监督检查和评估，以确保规章的有效性和适合性。
六、结论中国民航规章的制定和实施对于保障民航运输的安全和有序至关重要。
中华人民共和国民用航空法(2009年修正)-主席令第18号
中华人民共和国民用航空法(2009年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国民用航空法(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过1995年10月30日中华人民共和国主席令第五十六号公布根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正)目录第一章总则第二章民用航空器国籍第三章民用航空器权利第一节一般规定第二节民用航空器所有权和抵押权第三节民用航空器优先权第四节民用航空器租赁第四章民用航空器适航管理第五章航空人员第一节一般规定第二节机组第七章空中航行第一节空域管理第二节飞行管理第三节飞行保障第四节飞行必备文件第八章公共航空运输企业第九章公共航空运输第一节一般规定第二节运输凭证第三节承运人的责任第四节实际承运人履行航空运输的特别规定第十章通用航空第十一章搜寻援救和事故调查第十二章对地面第三人损害的赔偿责任第十三章对外国民用航空器的特别规定第十四章涉外关系的法律适用第十五章法律责任第十六章附则第一章总则第一条为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展，制定本法。
第二条中华人民共和国的领陆和领水之上的空域为中华人民共和国领空。
中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。
第三条国务院民用航空主管部门对全国民用航空活动实施统一监督管理；根据法律和国务院的决定，在本部门的权限内，发布有关民用航空活动的规定、决定。
国务院民用航空主管部门设立的地区民用航空管理机构依照国务院民用航空主管部门的授权，监督管理各该地区的民用航空活动。
适航管理制度
适航管理制度一、适航管理制度的概念适航管理制度是指航空公司根据国家法律法规和国际标准，建立和贯彻一套适合自身操作的适航管理制度。
适航管理制度是保证航空器适航性的管理和监督制度，它的主要内容包括飞行安全、适航保障、维修保障、技术支持、飞行员资质管理，航空器资产管理等。
适航管理制度主要包括适航管理手册，适航管理程序、适航管理规章制度等。
二、适航管理制度的意义适航管理制度的建立和贯彻实施，对于航空公司是具有深远的意义的。
首先，适航管理制度是保障航空器安全，保障乘客和货物的安全的重要手段。
其次，适航管理制度的建立和贯彻有利于提高航空公司的运营效率，降低风险，降低成本，提高安全性能，提高服务质量，提高飞行员的操控水平等。
再次，适航管理制度的完善可以提高航空公司的适航监管能力和适航管理水平，这有利于航空公司开展国际业务，提高国际竞争力。
三、适航管理制度的建立适航管理制度的建立是一个系统的工程，需要航空公司牵头，全公司的员工共同努力，全方位的参与。
首先，需要航空公司的领导高度重视适航管理制度的建立，投入大量的精力和资源，提供保障。
其次，需要航空公司设立项目组，组织相关的工程师、技术人员、飞行员等专业人员，共同编制适航管理手册、程序、规章制度等相关文件。
再次，需要航空公司进行管理层的鼓励，组织内部的培训，全员参与，提高适航管理制度的落实和执行力度。
最后，需要航空公司进行不断的完善和改进，提高适航管理制度的适应能力和先进性。
四、适航管理制度的贯彻与执行适航管理制度的贯彻与执行是适航管理工作的重点和难点。
首先，需要航空公司的领导高度重视适航管理制度的贯彻与执行，创造良好的管理氛围，加大对适航管理制度的宣传和推广力度。
其次，需要航空公司设立适航管理部门，专门负责适航管理工作，强化对适航管理制度的监督和督促。
再次，需要航空公司制定相关的激励和约束措施，对履行适航管理制度的单位和人员进行奖励和考核。
最后，需要航空公司建立相应的适航管理制度的信息化系统，提高适航管理工作的效率和可靠性。
中国民航规章详解
中国民航规章详解中国民航规章是指中国民航局制定和发布的针对民航领域的法规、规章和规范性文件。
民航规章的制定旨在确保民航行业的安全、有序运营，保障乘客和货物的安全，促进民航事业的发展。
一、民航规章的分类根据中国民航局的规定，民航规章可以分为以下几类：1. 法规：是指由国家立法机关制定并公布的具有普遍约束力的法律文件，如《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空法实施条例》等。
2. 规章：是指由中国民航局制定和发布的具有约束力的规范性文件，如《中国民用航空法规》、《中国民航空中交通管理规则》等。
3. 规范性文件：是指由中国民航局制定和发布的对民航行业的具体操作进行规范的文件，如《民航机场安全管理规范》、《民用航空器适航管理规范》等。
二、民航规章的重要性民航规章的制定和执行对于保障民航行业的安全和发展至关重要。
它们规定了民航从业人员的资质要求、航班运营的程序和标准、航空器的适航要求、机场的安全管理等方面的规定，确保了民航行业的安全、有序运营。
1. 保障乘客和货物的安全：民航规章规定了航空器的适航要求和维护标准，确保了飞机的安全飞行和乘客的安全。
同时，规章还规定了货物的运输要求和安全措施，保障了货物的安全运输。
2. 维护民航行业的公平竞争：民航规章对航空公司的运营行为进行了规范，保护了乘客的合法权益，维护了行业的公平竞争环境。
3. 促进民航事业的发展：民航规章对民航行业的发展提供了指导和保障。
规章规定了航空器的运营标准、机场的建设标准等，推动了民航事业的健康发展。
三、民航规章的制定和执行民航规章的制定和执行由中国民航局负责。
中国民航局根据国家法律法规和行业发展需求，制定和修订相关的民航规章，并通过官方渠道向社会公布。
1. 制定程序：民航规章的制定程序一般包括起草、征求意见、审议、批准等环节。
起草阶段，相关部门根据实际情况和需求进行初步起草；征求意见阶段，将起草的规章向社会公开征求意见；审议阶段，相关部门对征求意见的反馈进行分析和整理，并进行内部审议；批准阶段，经过审议通过的规章提交上级机构批准。
(整理)航空器适航管理
航空器适航管理2009-06-18 17:27:44| 分类：默认分类|字号订阅1．适航适航是适航性的简称，是民用航空器一种属性的专用词，其英文字词是“Airworthiness"。
英国牛津字典对适航的解释是“fit to fly”，意思是适于飞行。
1980年美国科学院在《改进航空安全性》的报告中给出的定义是：“适航性是“在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时，航空器（包括其部件和子系统，性能和操纵特点）的安全性和物理完整性。
”1983年日本《航空宇宙辞典》中对适航性的定义是：“从确保安全的立场出发，民用航空器的性能、强度及构造特性、装备程度、方法的总称。
”1992年德国联邦航空局对适航性的定义是：“航空器的设计、制造符合于可接受的安全标准和达到适当的要求（在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制下），并具有与可接受的大纲一致的维修。
”总之，适航性这个专有词的出现是出于维护公众利益的民用航空立法的需要。
因此，适航性总是与政府机构对民用航空器飞行安全性的控制联系在一起。
2．适航标准适航标准是一类特别的技术性标准。
它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。
适航标准与其它标准的最大不同点在于：适航标准是国家法规（Regulations）的一部份，具有强制性。
适航标准的法规性体现在原本就是为政府管理部门或授权管理部门对航空器的安全性进行控制而制定的，本身就是法规或被纳入法规体系。
所谓最低安全标准，一是表明为保障飞行安全、该标准是基本的起码的；二是表明该标准是经济负担最轻的。
适航标准中处处都体现着这种安全性与经济性的平衡。
适航标准的制定又是务实的，即适航标准的制订是以民用航空的实践，特别是以空难事故的调查结果为背景的。
因此适航性标准中所规定的符合性方法也是经得起实践检验的。
总之，适航标准不同于一般的技术标准。
按照适航标准所进行的适航性审定工作，既不同于科研成果的鉴定，也不同于一般的商品检验或验收。
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产权利、合同、保险、侵权行为等】）
平时法（仅适用于民用航空器，战争状态不适用）
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三个条例 由国务院在1987年5月4日发布的《中华人民共和国民用航空器适 航管理条例》，同年6月1日起施行。这是国家最高行政机关发布 的行政法规，对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、 方法和处罚等作了明确的规定。 由国务院在1997年10月21日发布并在发布之日起实施的《中华人 民共和国民用航空器权利登记条例》是国家最高行政机关发布的 行政法规，对民用航空器权利登记的性质、范围、权限和方法等 作了比较具体和明确的规定。 《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》由国务院在1997年10 月12日发布并实施，是国家最高行政机关发布的行政法规，对民 用航空器进行国籍登记或临时登记的范围、限制及其要求等作了 明确的规定 。
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CCAR—21 CCAR—23 CCAR—25 CCAR—27 CCAR—29 CCAR—33 CCAR—34 CCAR—35 民用航空产品和零部件合格审定规定 正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航标准 运输类飞机适航标准 一般类旋翼航空器适航标准 运输类旋翼航空器适航标准 航空发动机适航标准 涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定 螺旋桨适航标准
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《中国民用航空规章》（简称CCAR）是国务院民用航 空主管部门——中国民用航空局制定、发布的涉及民 用航空活动的、专业性的、具有法律效力的管理规章， 凡从事民用航空活动的任何单位和个人都必须遵守其 各项规定。 每一份技术标准规定即CTSO是CCAR-37的一部分；每一 份适航指令即CAD是CCAR-39的一部分，内容涉及飞行 安全，是强制性措施。如不按时完成，有关航空器将 不再适航。
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民航规章、适航管理培训
编写：郑浩 批准：丁国清
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目录
适航管理法规和文件体系 CCAR-21R3 CCAR-43 CCAR-91R2 CCAR-66R1 CCAR-121-R2 CCAR-145-R3 CCAR-147
定义：
改装：是指在航空器及其部件交付后进行的 超出其原设计状态的任何改变，包括任何材 料和零部件的替代。 修理：是指对航空器及其部件的任何损伤或 者缺陷进行处理，使其达到在规定的限制范 围内继续使用的工作统称。 翻修：通过对航空器或者航空器部件进行分 解、清洗、检查、必要的修理或者换件、重 新组装和测试来恢复航空器或者航空器部件 的使用寿命或者适航状态。
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2、法规介绍
第一编 行政程序规则（1-20部） 第二编 航空器（21-59部） 第三编 航空人员（60-70部） 第四编 空域、导航设施、空中交通管理和一般运行规则 （71-120部） 第五编 民用航空企业合格审定及运行（121-139部） 第六编 学校、非航空人员及其他单位的合格审定及运行 （140-149部） 第七编 民用机场建设和管理（150-179部）
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《民用航空器国籍登记规定》 CCAR-45-R1
民用航空器的所有人；是指下列之一 1、自己制造民用航空器拥用所有权的； 2、自己直接购买民用航空器取得其所有 权的； 3、国家所有的民用航空器由国家授予法 人经营管理或者使用的
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民用航空主要包括公共航空运输和通用航空 非民用航空主要包括军用航空和公务航空 民用航空法的特点： 国际性（国际统一的法律规则） 独立性（除了一般法律共性外具有自身的个性） 综合性（囊括国际公法【领空主权国籍国家间关系等】/私法【财
CCAR—117 中国民用航空气象工作规则
CCAR—183AA 民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定
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《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR-21R3）及适航管理程序 2007年4月15日起施行 适用于民用航空产品和零部件的型号合格审定、生产许可 审定和适航合格审定，包括下列证件的申请、颁发和管理：
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民用航空器占有人：是指通过购买行为（分期 付款等交易形式）取得并占有民用航空器的权 利的：或者根据租赁期限为六个月以上的租赁 合同，占有民用航空器的权利。
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适航管理程序（AP） 适航管理程序是适航管理规章（CCAR）的实施细则和具体管理程 序。由各级适航部门根据专业分工起草、编写，经征求公众意见 后，由各职能部门的主任、司长批准发布。它是各级适航部门的 工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器设 计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。 咨询通告（AC） 咨询通告是适航部门向公众公开的对适航管理工作的政策以及某 些具有普遍性的技术问题的解释性、说明性和推荐性文件或指导 性文件。对于适航管理工作中的某些具有普遍性的技术问题，也 可用咨询通告的形式，向公众公布适航部门可接受的处理方法。 咨询通告由各级职能部门根据分工起草、编写，由民航局各职能 部门的主任、司长批准发布。
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中华人民共和国 民用航空法
中华人民共和国 民用航空器适航管理条例
适航指令
中国民用航空规章
技术标准规定
适航管理 程 序
咨询通告
适航管理文件
表格
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中华人民共和国民用航空法 《民航法》是从事民用航空活动的单位和个人必须遵守 的根本大法。制定《民航法》的目的是：维护国家的 领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和 有序进行，保护民用航空事业的发展。它已于1995年 10月30日由第八届全国人民代表大会常务委员会第十 六次会议通过，自1996年3月1日起施行。其中对适航 管理工作的内容、范围有原则的规定。该法从性质上 讲是特别法，不同于一般的普通法。现行习惯，特别 法优于普通法，在解决民航工作的问题时应首先适用 民航法。民航法没有规定的，才适用其他法律。
持有标准适航证和限制适航证的航空器 除湿租以外的，持有外国航空器适航认可证书 的航空器 除验证飞行为目的的第一类特许飞行证以外的， 持有特许飞行证的航空器
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CCAR-43《维修和改装一般规则》
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第十章 标牌或标记 第21.341 条 适用范围和规定 根据型号合格证或型号设计批准书或者生产许可证生产 的民用航空产品上应当设置防火和不易损坏的清晰的标 牌或标记，其内容应当包括型号合格证或型号设计批准 书编号或者生产许可证编号、制造人名称或姓名、制造 序列号、民用航空产品型号、制造日期。 航空器上的标牌应当固定在主舱门或后舱门入口附近或 者机尾附近的机身处明显位置；为进行合格审定而生产 的原型航空器，在取得局方颁发的特许飞行证和临时登 记证之前，应当在航空器上安装标牌，其内容应当包括 制造人名称或姓名、制造序列号、民用航空产品型号、 制造日期。
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1、我国适航管理法规和文件体系简介 适航管理法规和文件体系分为两个层次：第一层次是 法律、行政法规和规章，主要包括由全国人民代表大 会或全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国民 用航空法》、国务院发布的行政法规、国务院民用航 空主管部门——中国民用航空局发布的《中国民用航 空规章》（CCAR）；第二层次是为执行第一层次的 法律、行政法规和规章而制定的规范性文件，由民航 局适航部门发布的法规性文件体系，其中包括：适航 管理文件、适航管理程序和咨询通告等。
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发动机上的标牌应当固定在易于接近并在正常维护中 不可能磨损或者丢失的位置。 螺旋桨的桨叶和桨毂上的标记应当固定在非关键表面 上。 安装在航空器上的规定有更换时间、检查间隔的关键 性零部件，应当将零件号、序列号标记在零部件上。 非常规航空器上的标牌或标记应当固定在便于检查的 适当位置。 第21.342 条 要求 除获得批准外，不得拆下、涂改或损坏标牌或标记。
(一) 型号合格证；(二) 型号设计批准书； (三) 补充型号合格证；(四) 改装设计批准书； (五) 型号认可证；(六) 补充型号认可证； (七) 民用航空器材料、零部件、机载设备设计批准认可证； (八) 生产许可证；(九) 生产检验系统批准书； (十) 零部件制造人批准书；(十一) 技术标准规定项目批准书； (十二) 适航证；(十三) 出口适航证；(十四) 外国适航证认可书； (十五) 特许飞行证；(十六) 适航批准标签。