蚌埠经济开发区管委会2010年工作要点

关于印发《蚌埠经济开发区管委会2010年工作要点》的通知区属各部门、各单位，驻区各单位：《蚌埠经济开发区管委会2010年工作要点》已经管委会主任会议审议通过，现印发给你们，请结合本部门、本单位工作职责，进一步细化分解，认真抓好落实，确保完成全年各项目标任务。

年终，管委会将按照目标责任管理的要求，严格进行考核奖惩。

二○一○年四月八日蚌埠经济开发区管委会2010年工作要点2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快推进经济开发区跨越发展的关键之年。

全区工作总的要求是，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府提出的“升级提速”的总体要求，以大建设、大提升、大发展为主题，着力提升开发建设力度，着力提升招商引资力度，着力提升产业优化力度，着力提升城市管理水平，着力提升公共服务水平，以大建设促进大开发，以大开发推动大发展，以新亮点展示新形象，在全市当先锋、打头阵、做表率，为推动蚌埠科学发展、创新发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大的贡献。

全区经济社会发展的主要目标是：——地区生产总值实现46亿元，增长10％。

——财政总收入5亿元，增长15％，力争突破6亿元。

其中，地方收入4亿元，增长18％，力争突破5亿元。

——全社会固定资产投资完成70亿元，增长26％，力争突破80亿元，增长40％。

确保省“861”和市“3461”项目按计划实施。

——招商引资完成48亿元人民币，增长38％，力争完成54亿元。

——规模以上工业增加值突破3亿元，增长30％；新增规模以上工业企业2户。

——政策性保障住房建设100万平方米；廉租房租金补贴159户。

——加强创新能力建设，新增专利申请量55件，认定高新技术企业1家，财政科技投入占财政预算支出1％。

——城镇新增就业人数3000人；城镇居民医保参保2万人。

——人口出生政策符合率达95％以上。

——党的建设、社会稳定、安全生产、文明创建、环境保护、公共卫生、食品安全和应急管理等完成市委、市政府下达的目标任务。

一、强化规划编制和管理，以规划引领建设发展1.修订完善建设发展规划。

围绕建设产业集聚发展、文化特色明显、生态环境优美的现代化新城区，坚持与城市总体规划、土地利用总体规划和产业发展规划相衔接，以主导产业、发展空间、功能区块、基础设施、配套设施及生态保护为主要内容，进一步修订和完善经济开发区建设发展规划，完成区“十二五”规划编制工作。

围绕加快推进主城区东进南拓，重点编制和实施龙子湖区域、大学科技园、光伏产业园等重点区域规划，做精做细滨湖新区、龙子湖北公园(二期)、龙子湖东岸生态区、城市景观道路及重点区域美化亮化工程的规划，推进开发建设从“广场时代”向“滨湖时代”、“高铁时代”的战略转移，努力塑造新城区的新形象。

着眼未来发展，积极争取调整经济开发区规划范围，扩大经济开发区规模。

2.加强规划实施管理和监督。

严格落实规划管理措施，加大对已开工项目工地现场监督力度，确保各个建设工程按规划设计要求实施，坚决杜绝规划执行的随意性，保障规划实施的准确性和有效性。

二、加大开发建设力度，全面掀起大建设热潮3.深入实施“大建设年”活动。

围绕打造宜业宜居宜游、特色鲜明大城市的目标，按照基础设施优先、社会事业优先、拆迁安置优先的原则，全面实施为期三年的大建设活动。

全年安排实施百万元以上建设项目87个，总投资385亿元，年度计划投资70亿元。

其中，自建项目42个，项目总投资63.5亿元，年度计划投资21.2亿元。

4.全面启动龙子湖区域开发建设。

以龙子湖西岸地区(东海大道以南、解放路以东约4平方公里)开发建设为重点，开工建设城市路网及配套设施，力争在 3—5年时间内将该区域打造成为我市集行政、商务、办公、居住、休闲、旅游等功能为一体的滨湖新区。

实施龙子湖北公园二期工程(迎湖路一京沪铁路约27万平方米)，协调解决好历史遗留问题;启动龙子湖东岸综合开发项目。

5.加大基础设施建设推进力度。

全年安排基础设施项目22个，其中城市道路46公里，项目总投资12.9亿元，年度计划投资7.5亿元。

重点是推进黄山大道(一期)、延安南路(东海大道一燕山路)建设，做好水蚌线外迁工程前期工作;全面完成中心商务区道路建设，竣工红旗一路、红旗六路，推进体育路东段(延安路一机场明沟)建设；完善大学园区道路建设，按计划完成蚌医路(胜利路一学苑路)、财大路南段(东海大道一学苑路)、学苑路东段(汤和路一蚌医路)建设，实现与高铁新区路网的“无缝”对接；加快工业园区周边主干路网建设，按计划完成望湖路(曹山路一蚌医路)、向湖路 (曹山路一蚌医路)、财大路北段（东海大道—望山路）建设。

6.加快公共配套项目建设。

全年安排公建项目12个，项目总投资39.8亿元，年度计划投资13亿元，建筑面积171.3万平方米。

重点是加快6个农民拆迁安置小区和金融中心、大学科技园、二实小东校、六中综合实验楼等项目建设。

根据开发建设时序，科学布局建设医院、社区卫生服务中心、农贸市场、公交场站、垃圾转运站等社会服务项目，实施城市美化亮化及便民利民工程，促进城市功能不断完善。

7.建立健全项目建设协调推进机制。

根据项目建设周期的特点，逐个项目排定建设进度计划，明确规划设计、征地拆迁、招投标、开工日期、竣工日期等推进节点最后期限。

加强对重点工程实施的调度，抓环境、抓资金、抓进度、抓质量、抓安全“五管齐下”，形成推动重点工程快速建设的合力，确保大建设早见成效、早出规模。

三、依法加强征地拆迁工作，保障项目建设用地需求8.健全和完善征地拆迁工作机制。

根据开发建设计划，制定和落实《征地拆迁实施方案》，明确目标任务，集中力量加以突破。

重点推进龙子湖西岸滨湖新区、龙子湖北公园(二期)、龙子湖东岸综合开发等公共建设项目，戴湖村、小张庄等开发项目，以及重点道路、农民还原房等地块的征地拆迁工作。

充实和加强征地拆迁工作力量，制定重大项目征地拆迁推进工作方案，落实工作责任，明确完成时限，确保征地拆迁工作抓细、抓实，顺利推进。

对跨区域实施的重大项目，主动加强与龙子湖区、蚌山区的协调，做好征地拆迁工作的衔接、配合。

9.切实维护被征地拆迁群众的合法权益。

规范征地拆迁行为，安置、补偿、补助依法依规落实到位，切实保障群众的合法权益。

坚持做到安置先行，加快戴湖、兰凤、许年姚、孙郢、邱桥、纪郭等还原房项目建设，完成建筑面积80万平方米。

建立并落实失地农民保障、就业创业制度，努力做到失地不失利、失地不失业、失房不失居，让周边群众充分享受开发区建设发展成果。

四、强力推进招商引资，形成大招商、招大商工作格局10.切实加强项目工作。

紧紧抓住国际资本转移、沿海经济发达地区产业结构升级的发展机遇，发挥经济开发区资源优势，积极做好项目谋划、编制、储备、推介工作，着力引进一批符合开发区产业发展规划的大项目，确保招商引资的规模和质量取得新突破。

11.创新招商引资机制。

组织开展丰富有效的招商活动，采取产业招商、驻点招商、以商招商等形式，加大项目推介力度，提高项目签约率和履约率，全年举办6-8次有特色、有成效的招商引资推介会。

充实和加强招商引资队伍建设，进一步完善目标管理和奖励政策，量化管理，严格奖惩。

12.进一步优化发展环境。

牢固树立“亲商、安商、帮商”的理念，不断优化发展环境，对重点投资商、重点投资项目实行领导牵头、专人联系、定期调度、跟踪帮办、全程服务，加强项目服务措施落实情况督查，切实帮助企业解决建设发展中的困难和问题。

五、拓宽投融资渠道，创新开发建设机制13.整合和争取财政各类资金。

进一步加大财税征管力度，合理安排土地出让时序，及时收缴土地出让金。

根据项目建设计划，科学编制预算支出，统筹调度建设资金，保障大建设工作快速推进。

积极争取中央、省各类政策性补助资金。

14.加强融资平台建设。

做大做强经投公司，以重大项目和土地资源为依托，主动加强与商业银行及非银行金融机构的合作，争取包括世行贷款在内的各类信贷支持，增强经济开发区自我融资、自我投入、自我发展能力。

15.拓宽社会融资渠道。

探索建立公司制开发模式，健全基础设施、公共配套设施的建设经营机制，采取BOT、BT、TOT等多种方式，引进各类资本参与基础设施和公用事业建设与经营。

六、着力推进产业升级，构建现代产业体系16.保持房地产业平稳健康发展。

抓住国家继续实施扩大内需特别是增加居民消费需求的机遇，适应城市发展需要，以提升品质为导向，努力保持房地产业平稳健康发展。

积极支持阿尔卡迪亚(四期)、绿地国际花都、琥珀花园、万方水晶城、金汇国际等一批开发项目加快建设，重点围绕龙子湖周边区域、东海大道以南区域，合理布局，再引进一批品牌公司，进一步提高房地产开发项目的规模和档次，形成辐射皖北、皖中地区的房地产市场。

17.促进多业态商业集群形成。

坚持以淮河文化广场商业街区为核心，突出发展商贸流通、餐饮娱乐、会展、和现代服务业。

完成宝龙城市广场项目建设，妥善处置华夏第一街区项目有关问题，协调开工建设国际大酒店，促进新商圈尽快繁荣；做大龙湖春天商业项目，加快形成服务于大学园区、京沪高铁客运站的区域性商业中心。

18.积极培育和发展总部经济、楼宇经济、会展经济。

着力引进企业总部、销售中心、研发中心等项目，开工建设金融中心，协调加快国电、供电、移动、联通等项目建设；依托会展中心，大力开展会展招商活动，举办具有品牌和特色的各种展会。

19.大力发展旅游产业。

以龙子湖风景区争创国家5A级旅游景区为契机，有效整合山水旅游资源，加强景点景区建设，完善旅游配套设施，组建旅游产业中心，加大宣传营销力度，打造经济开发区发展新亮点。

20.做大新型工业经济。

加快光伏产业园和永红电子科技工业园建设，支持普乐太阳能项目和永红电子项目做大做强。

认真落实省市出台的鼓励和扶持自主创新的各项政策，以科技创业投资公司为平台，借助大学园区优质科教资源，加快建设大学科技园，完成创业大厦和科技项目孵化基地主体工程。

加大工作力度，争取在谈的软件服务外包、盛世软磁、氮化镓基光衬底等项目尽快落地。

七、实施城区管理提升工程，在文明城市创建中发挥示范作用21.完善城市管理体系。

坚持建设与管理并重，树立“大城管”理念，整合各方资源，进一步加强数字化城市管理信息平台建设，实现数字城管系统和社会治安视频监控系统的资源共享，提高城市管理效率，增强社会服务能力。

加强城市管理队伍建设，创新城市管理监督考核机制，努力形成各司其职、各负其责的城市管理工作格局。

22.高标准推进文明城市创建工作。

重点抓好淮河文化广场周边、市行政办公中心、龙子湖公园、龙子湖东岸等重点区域的亮化工程，认真实施“三个一”示范工程和便民利民工程。

积极开展环市容市貌和环境卫生专项整治行动，定人员、定区域、定时间、定标准、定责任，建立长效管理机制，促进辖区环境质量再提高。