加工贸易物流设施一体化培训课件

海关保税监管制度
海关保税监管制度是指经海关批准暂时缓办纳税手续进境的货物 在海关监管下储存、加工、装配后复运出境的海关监管制度
设立保税 纳税暂缓 核销 结关
监管延伸
海关保税监管制度
时 间
保税加工的料件在进境地被提取，不是监管的 结束，而是海关保税监管的开始，海关一直要 监管到加工、装配后复运出境或办结正式进口 手续为止。
加工贸易企业作业过程中的一些常见风险
违反海关监管规定行为
“政策不明”型、 “管理粗放”型风险 “信用缺乏型”、 “行为故意型”风险
走私行为
走私罪
加工贸易企业作业过程中的一些常见风险
违反海关监管法规的行为 进出口货物的品名、税则号列、数量、规格、价格、贸易方式、 原产地、启运地、运抵地、最终目的地或者其他应当申报的项 目未申报或者申报不实的，分别依照下列规定予以处罚，有违 法所得的，没收违法所得
（一）影响海关统计准确性的，予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款； （二）影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款； （三）影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下罚款； （四）影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款； （五）影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下罚款。
加工贸易物流设施一体化
深圳市天地纵横企业管理顾问有限公司 熊斌 2017年9月
目 录 / contents
01
加工贸易保税监管制度 加工贸易物流设施一体化介绍
02
01
Part One
加工贸易保税监管制度
海关保税监管制度
加工贸易，是指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部 件、元器件、包装物料（以下统称料件），经过加工或者装配 后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。
加工贸易企业作业过程中的一些常见风险
走私行为
应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款，走私国家限制进出境 的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处走私 货物、物品等值以下罚款； 偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理，走私依法应当缴纳税款的 货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处偷逃应 纳税款3倍以下罚款。
进出口税收
除国家另有规定外，进口料件属于国家 对进口有限制性规定的，免于向海关提 进出口许可证件 交进口许可证件；出口制成品属于国家 对出口有限制性规定的，应当向海关提 交出口许可证件 海关对保税料件的稽查时限为保税货物 的海关监管期限内及其后的3年内。 海关稽查时限
海关管理重点
上述稽查时限，包括三个方面：一是在 海关对一般贸易进出口货物 保税货物的海关监管期限内；二是自保 的稽查时限为自进出口货物 税货物复运出境放行之日起3年内；三是 放行之日起3年内。 保税货物经批准转为一般贸易进口放行 之日起3年内。 与货物进出口税、许可证件 料件进口、组织生产、成品出口等产、 相关的商品归类、申报价格 供、销的全过程 等
加工贸易进出口和一般进出口对比分析
对比项目 加工贸易进出口 一般进出口 料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环 节税，并根据出口制成品实际耗用的进 料件进口时缴纳进口关税、 口料件数量，免收关税和进口环节税； 进口环节税；成品出口缴纳 出口制成品属于应当征收出口关税的， 出口关税 海关按照有关规定征收出口关税 进口料件、出口制成品属于 国家对进出口有限制性规定 的，应当向海关提交进出口 许可证件
（七）未按照规定期限将暂时进出口货物复运出境或者复运进境，擅自留在境内
或者境外的
加工贸易企业作业过程中的一些常见风险
走私行为
经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃 避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物 品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的； 使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以其他 方式逃避海关监管，擅自将海关监管货物、物品、进境的境外运输工 具，在境内销售的； 使用伪造、变造的手册、单证、印章、账册、电子数据或者以伪报 加工贸易制成品单位耗料量等方式，致使海关监管货物、物品脱离监 管的； 以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，擅自将保 税区、出口加工区等海关特殊监管区域内的海关监管货物、物品，运 出区外的。
生产 外发 内销 制造 加工 边角料 残次品 副产品 盘 点
出口
深加 保税 工结 复 转出 出口 口
放弃
保 税 核 销
加工贸易一般作业程序
海关保税监管制度基本要求
专料专放、专料专用 过程可控、执行合规
账账相符、账实相符
海关保税监管制度基本要求
海关对加工贸易企业的监管是全过程监控
加工贸易：资金和风险的博弈？！
加工贸易企业作业过程中的一些常见风险
经海关核准，经营企业可以在保税料件之间、保税料件
与非保税料件之间进行串换，但是被串换的料件应当属于 同一企业，并且应当遵循同品种、同规格、同数量、不牟 利的原则。
监管 延伸
期
限
准予保税的期限是指海关批准保税后在境内加 工、装配、复运出境的时间限制。
地
点
保税加工的料件离开进境地口岸海关监管场所 后进行加工、装配的地方，都是海关监管的场 所。
海关保税监管制度
计划 采购
生产制造 仓库
销售 财务
保 税 设 备 立 案
进口
深加 保税 工结 进口 转进 口
保税加工执行过程
货物灭失、数量短少或者记录不真实，不能提供正当理由的； （四）经营保税货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，不依照规 定办理收存、交付、结转、核销等手续，或者中止、延长、变更、转让有关合同 不依照规定向海关办理手续的； （五）未如、通运货物运输出境，擅自留在境内的；
加工贸易企业作业过程中的一些常见风险
违反海关监管法规的行为
（一）未经海关许可，擅自将海关监管货物开拆、提取、交付、发运、调换、改 装、抵押、质押、留置、转让、更换标记、移作他用或者进行其他处置的； （二）未经海关许可，在海关监管区以外存放海关监管货物的；
（三）经营海关监管货物的运输、储存、加工、装配、寄售、展示等业务，有关