“以小见大”：创新基层社会治理的实践与启示——以重庆市合川区盐井街道为例
党建引领基层社会治理的实践与探索——以重庆市北碚区龙凤桥街道
2019年第4期党的建设习近平总书记多次强调要推动共建共治共享的社会治理新格局，党的十八届五中全会提出“构建全民共建共享的社会治理格局”，党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”。
共治即共同参与社会治理，是党与社会(包括市场、社会组织、公民等)之间良性互动关系的建设方式。
在改善多元治理的基础上，基层社会治理发挥基层的自治能力，有利于满足人民对美好生活的需求。
本文以重庆市北碚区龙凤桥街道龙凤社区为例，通过存在的问题及原因分析、采取的方法，为推进党建引领基层社会治理创新提供一些借鉴参考。
一、重庆市北碚区龙凤街道基本情况龙凤桥街道地处北碚区新老城区的连接点，龙凤社区位于龙凤大道前段，为龙凤桥街道入口。
龙凤社区居委会成立于2004年底，由原龙凤社区居委会与联龙社区居委会合并而成，座落于磨滩河畔，东邻鸡公山，毗邻北碚火车站，辖区面积约3平方公里。
现有常住人口7391人（其中60岁以上老人为2219人，占比为30%），26个居民小组，社会单位20余家，建有龙凤蔬菜批发市场、北碚火车站等城市配套设施。
二、重庆市北碚区龙凤街道存在的问题（一）老旧小区问题凸显。
社区下辖居民区多为无物业、居民自治开放式小区，公用设施建设维护及清洁卫生等管理不到位，生活环境杂乱无章。
（二）新旧居民融合问题凸显。
社区位于城乡结合部，辖区内企业职工、下岗工人、农转非人员混杂。
如煤安小区，其前身为原重庆煤矿安全仪器厂企业小区，现由重庆科华安全设备有限公司和3个零散居民区（原煤安小区、科华雅苑、二配厂小区）构成，占地面积约89000平方米，居民602户2000余人，新旧居民融合问题凸显。
（三）党员老龄化，参与社区治理动力不足。
社区党委下辖5个党支部，党员254人，平均年龄约65.4岁。
其中65岁及以上党员占比59.8%，接受新知识较慢，参与社区治理精力不足。
（四）征地遗留问题多。
如二配厂职工安置房多年未办证的遗留问题，征地农转非人员无养老保险待遇问题，罗家湾、浅灯等社区征地多年未安置等问题，导致群众工作不好开展。
基层社会治理创新的探索及启示
基层社会治理创新的探索及启示作者：黄伦宽来源：《重庆行政》2015年第06期社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要根基，同时关乎群众的切身利益。
创新社会治理，能够维护最广大人民的根本利益，确保社会既充满活力又和谐有序，对全面推进平安沙坪坝建设有着十分重要的意义。
一、石井坡街道社会治理创新的探索石井坡街道地处沙坪坝区东北城乡结合部，居民绝大多数为原重庆特殊钢集团公司职工及其家属，是一个典型的单位型街道。
辖区具有六大特点：地区经济社会发展严重滞后、市政基础设施欠账较多、破产带来的矛盾和问题突出、安全稳定压力巨大、各类特殊群体量大集中、居民生活艰辛困难。
辖区呈现“七多”现象：低保贫困人员多、下岗失业人员多、大病残疾人员多、两劳吸毒人员多、中年失独人员多、退休老人多、危房地灾多。
基于这种特殊复杂的街情，并根据区委、区政府的工作部署和要求，街道确立了“一个理念、一条主线、两个提高、三个抓手、四个重点”的工作思路。
一条理念即将“服务群众是街道一切工作的出发点和落脚点”作为工作理念。
一条主线即将“多做打基础的事、多做暖人心的事、多做服务性的事”作为工作主线。
两个提高即“提高社区服务水平，提高干部队伍素质”。
三个抓手即“社区建设、基层党建、城市管理”。
四个重点即将“创收增长、民生保障、社会治理、安全稳定”作为工作重点。
具体来说，主要做了以下工作。
（一）努力做好民生服务。
石井坡街道所辖各社区坚持每周三召开民情分析会，全面收集解决老百姓提出的各类民生诉求，做到居民反映的事项“件件有着落、事事有回音”。
推行街道自己摸索总结的“三遍一跟”工作法，做好“三个引导”，进一步加强对本辖区居民的就业服务。
推行街道自己摸索总结的“三四五”模式对流动人口进行服务管理，坚持“人性化管理、亲情化服务、市民化待遇”的宗旨，改称外来流动人口为“新邻居”，开展巷内无生人活动，实现了在服务中搞好管理，在管理中提供更好的服务，逐步消除流动人口管理中的“死角”和“空挡”，形成社区“新老居民不陌生、你我都是城市人”的和谐氛围。
“以小见大”：创新基层社会治理的实践与启示
“以小见大”：创新基层社会治理的实践与启示作者：陈道平来源：《重庆行政》2018年第02期党的十九大报告提出，要打造共建共治共享的社会治理格局。
加强社会治理制度建设，必须从基层出发，才能达到“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理体制”的目的。
随着经济社会不断发展，社会结构逐步多元化，群众诉求日益多样化，社会治理的难度和复杂性不断增加，镇街作为最低一级行政层级，直接面对基层群众，是社会治理的支撑点和落脚点。
近年来，重庆市合川区盐井街道坚持党建领航，针对群众诉求复杂多样的实际，从大处着眼，小处着手，以小见大，大小融合，相互促进，在加强和创新社会治理方面做了积极的探索和实践。
一、基层社会治理面临的挑战（一）基层利益冲突和社会矛盾较多一方面，因国家产业政策调整和环境保护的要求，辖区内传统的资源型企业在转型发展的过程中，存在使群众利益受损的风险和可能性，从而诱发劳资纠纷和社会矛盾。
另一方面，在快速城镇化和工业化的过程中，街道出现了在土地开发利用后，难以适应城镇发展而陷入困境的群众，这部分群众可能因自身发展受限而诱发冲突。
这两方面的矛盾和纠纷，若处理不当，将给社会稳定埋下隐患。
目前，街道因拆迁及企业发展带来的土地纠纷、土地租金、房屋搬迁过渡费、环境污染、交通出行、生产生活用水等信访投诉，占街道总信访量的90%以上。
（二）履行社会治理职能手段单一基层政府大都习惯于采取单一的行政手段来解决社会问题，但这种单一的社会治理手段已经不适应当前社会需要。
如在处理信访积案时，盐井街道更多的是采取控制手段，甚至截访、劝访，基层干部做群众工作的手段单一。
（三）基层组织自治能力和民主协商不足受长期以来“自上而下”管理体制的影响，村委会作为群众自治组织，因其自治功能发育不全、自我管理职能缺位、组织动员能力不强，面对信息畅通、诉求多元、各种矛盾日趋复杂的局面，村委会协调各方利益矛盾时往往是孤军奋战，常常陷入前后夹击的困境，得不到好的效果。
重庆基层治理情况汇报
重庆基层治理情况汇报近年来，重庆市基层治理工作取得了显著成效，各项工作有序推进，为城市发展提供了坚实的基础和保障。
以下就重庆市基层治理情况进行汇报。
首先，基层社会治理体系不断完善。
重庆市积极推进社会治理体系现代化，建立了涵盖社区、村庄、城市街道等多个层级的基层治理体系。
各级政府和社会组织之间形成了紧密的协作机制，有效提升了基层治理水平。
其次，社区治理能力不断提升。
重庆市各社区建立了居民自治委员会，加强了社区自治和居民自治意识。
通过举办各类文化、体育、教育活动，增强了社区凝聚力和居民参与感，有效改善了社区治理环境。
再次，基层民主决策机制不断健全。
重庆市在基层民主决策方面进行了积极探索，建立了村民代表大会制度和社区居民委员会制度，实现了基层民主决策的全覆盖。
这为基层治理提供了更加广泛的民意基础，保障了基层治理的科学性和民主性。
此外，基层社会治理创新不断推进。
重庆市积极推动基层社会治理创新，探索建立了多元化、多层次的社会治理模式，注重发挥社会组织在基层治理中的作用，推动社会治理向纵深发展。
最后，基层治理队伍建设不断加强。
重庆市加大了基层治理队伍建设力度，加强了基层干部和社区工作者的培训和考核，提高了基层治理队伍的素质和能力，为基层治理提供了坚实的人才保障。
总的来看，重庆市基层治理工作取得了显著成效，但也要清醒地看到，基层治理中还存在一些问题和挑战。
比如，一些地方基层治理水平仍然不高，社区治理能力有待进一步提升，基层民主决策机制还需要进一步完善，基层社会治理创新还有待深入推进，基层治理队伍建设还存在一些短板。
因此，下一步，我们将进一步加大基层治理工作力度，不断完善基层治理体系，提升基层治理水平，为重庆市经济社会发展提供更加有力的支撑和保障。
以上就是我对重庆市基层治理情况的汇报，希望得到各位领导的指导和支持，共同推动基层治理工作取得更大的成绩。
调研报告：关于加强和创新基层社会治理工作的思考
调研报告：关于加强和创新基层社会治理工作的思考在创新基层社会治理工作中，街道如何大力推进创新社会治理，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。
现结合凉高山街现状，浅谈工作体会。
一、基本现状凉高山街地处XX市东大门，属城乡结合部，典型的棚户区，幅员面积6.8平方公里，行政区域呈条状分布，居我市“燊海井—恐龙馆”旅游精品线中段。
全街现有常住居民1.2万余人，辖凉高山、上田坝2个社区居民委员会，8个居民小组。
二、存在的主要问题近年来，尽管我街的社区建设取得明显进展，但面临的问题也较突出，亟待解决，主要有以下三个方面：（一）社区公共管理服务问题凉高山街属原工业老街，拥有纺织厂、化纤厂、水泥厂、无一二厂等大型国有企业。
随着纺织厂等国有企业改制，企业遗留问题较多，困难群体也相应增多。
一是下岗失业人员多，辖区下岗职工多达2000人以上，且年龄偏大，再就业难度高，最直接的结果就是导致了信访维稳任务繁重；二是两劳释放人员多，近110人，虽然都为其解决了最低生活保障，但是对其思想转换工作跟不上，一定程度上还存有社会治安不稳定隐患；三是老年人、残疾人多，老年人占全街总人口的40%以上，残疾人达300余人，老年人服务、残疾人帮扶等相关措施严重滞后，致使街道、社区在管理上受到一定难度。
（二）社区建设和社会组织方面的问题1.社区硬件设施滞后，成为影响社区建设快速发展的瓶颈。
社区的基础服务设施一直显得“底气”不足，尤其在社区服务设施方面，社区基本没有户外活动场地;基本没有养老、健身等服务设施。
对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合。
致使部分社区的办公场地受限、社区服务设施不全，加之社区现代化办公的设备缺乏，硬件基础设施薄弱，开展服务相对较差。
因此，社区建设经费不足、设施不全，成为影响社区建设快速发展的瓶颈。
2.社区服务水平不能够满足居民需求。
目前，社区组织虽然日益成熟，但服务水平及质量仍无法满足居民群众多层次、多样化的需求。
党建引领基层社会治理的实践与探索
党建引领基层社会治理的实践与探索作者：袁锋来源：《重庆行政》2019年第04期习近平总书记多次强调要推动共建共治共享的社会治理新格局，党的十八届五中全会提出“构建全民共建共享的社会治理格局”，党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”。
共治即共同参与社会治理，是党与社会（包括市场、社会组织、公民等）之间良性互动关系的建设方式。
在改善多元治理的基础上，基层社会治理发挥基层的自治能力，有利于满足人民对美好生活的需求。
本文以重庆市北碚区龙凤桥街道龙凤社区为例，通过存在的问题及原因分析、采取的方法，为推进党建引领基层社会治理创新提供一些借鉴参考。
一、重庆市北碚区龙凤街道基本情况龙凤桥街道地处北碚区新老城区的连接点，龙凤社区位于龙凤大道前段，为龙凤桥街道入口。
龙凤社区居委会成立于2004年底，由原龙凤社区居委会与联龙社区居委会合并而成，座落于磨滩河畔，东邻鸡公山，毗邻北碚火车站，辖区面积约3平方公里。
现有常住人口7391人（其中60岁以上老人为2219人，占比为30%），26个居民小组，社会单位20余家，建有龙凤蔬菜批发市场、北碚火车站等城市配套设施。
二、重庆市北碚区龙凤街道存在的问题（一）老旧小区问题凸显。
社区下辖居民区多为无物业、居民自治开放式小区，公用设施建设维护及清洁卫生等管理不到位，生活环境杂乱无章。
（二）新旧居民融合问题凸显。
社区位于城乡结合部，辖区内企业职工、下岗工人、农转非人员混杂。
如煤安小区，其前身为原重庆煤矿安全仪器厂企业小区，现由重庆科华安全设备有限公司和3个零散居民区（原煤安小区、科华雅苑、二配厂小区）构成，占地面积约89000平方米，居民602户2000余人，新旧居民融合问题凸显。
（三）党员老龄化，参与社区治理动力不足。
社区党委下辖5个党支部，党员254人，平均年龄约65.4岁。
其中65岁及以上党员占比59.8%，接受新知识较慢，参与社区治理精力不足。
（四）征地遗留问题多。
申论范文：群众的“小事”才是社会治理的“大事”
申论范文：群众的“小事”才是社会治理的“大事”近年来，社会治理成为了政府和社会各界关注的焦点。
然而，在关注社会治理的过程中，我们发现，往往忽略了“小事”对于社会治理的重要性。
事实上，群众的“小事”往往是社会治理的“大事”，只有充分关注和解决群众的“小事”，才能建立起一个和谐、稳定的社会。
一方面，群众的“小事”是社会治理的基础。
社会治理是一个涉及方方面面的复杂系统，需要关注每一个环节。
群众的生活中存在着各种各样的“小事”，比如说邻里纠纷、小额借贷、违规停车等等。
这些看似微不足道的事情如果得不到妥善处理，就可能在社会中产生连锁反应，导致社会不安定。
只有将群众的“小事”当做社会治理的重要组成部分，才能够确保社会的稳定和和谐。
另一方面，群众的“小事”反映了社会治理的薄弱环节。
社会治理在实践中，常常只关注大的问题，而忽略了一些看似琐碎的事情。
然而，这些琐碎的事情往往具有隐患，在不适当处理下可能会引发大的问题。
以邻里纠纷为例，如果不及时进行调解解决，可能会导致矛盾升级，引发社会不稳定。
因此，我们必须从群众的“小事”入手，找出社会治理中的薄弱环节，加以改进和强化，从而提升整个社会治理体系的效能。
除此之外，解决群众的“小事”还能够增强政府的信任度和公众的满意度。
群众的“小事”通常是与个人利益密切相关的事情，如果政府能够及时妥善处理，满足了群众的合理需求，就会增强群众对政府的信任。
相反，如果政府漠视了群众的“小事”，群众得不到合理的解决，就会增加政府与群众之间的矛盾，降低政府的公信力。
因此，关注群众的“小事”，是提升政府治理水平和提高群众满意度的重要措施。
而要解决群众的“小事”，应该注重以下几个方面。
首先，完善基层社会治理体系。
基层社会治理是社会治理的基础，只有强化基层社会治理的能力和水平，才能够更好地解决群众的“小事”。
其次，提高政府部门的执行力和效率。
政府部门必须加强内部管理，提高工作效率，将群众的“小事”当做工作重点，切实解决问题。
申论范文：加强和创新基层社会治理
申论范文：加强和创新基层社会治理申论范文：加强和创新基层社会治理一、引言基层社会治理是中国特色社会主义基本经济制度的必然要求，也是国家治理体系和治理能力的重要基石。
随着社会的快速发展和变革，我国基层社会治理面临着新的挑战和机遇。
加强和创新基层社会治理，是实现全面依法治国、建设人民满意的服务型政府的必然选择。
二、确立中国特色基层社会治理的理念1.坚持党的领导中国特色社会主义基层社会治理的核心要求是党的领导，只有牢固树立党委领导一切的意识，才能实现基层社会治理的科学化、法治化和民主化。
2.依法治理坚持以宪法为核心，依法治理基层社会，是构建社会主义法治国家的必然要求。
要坚持法治思维，制定健全和完善社会治理的法律法规体系，加强基层行政效能和公正司法保障。
3.解决社会问题基层社会治理的核心是解决社会问题，要实行问题导向的基层治理，根据人民群众的利益诉求，切实解决人民群众的急需问题，维护社会稳定和谐。
三、加强和创新基层社会治理的路径选择1.优化基层社会治理机制建立科学完善的基层社会治理体制机制，推动党委领导下的基层社会治理体系向班子负责、人人有责的方向发展。
同时，加强公共安全和社会保障体系建设，加强社会组织建设和社会服务能力建设，提高社会治理的综合效能。
2.推动基层社会治理创新加强基层社会治理的创新实践，推动信息技术与社会治理深度融合，建设智慧社会，提高社会治理的科学性、精细化、便利化和透明度。
同时，倡导和培育社会共治、社区自治等新型治理模式，鼓励人民群众参与社会治理、共建共享。
3.加强基层干部队伍建设加强基层干部队伍建设，培养造就一支信念坚定、敢于担当、善于创新的基层社会治理干部队伍。
加强干部培训和轮岗交流，提高基层社会治理水平和能力。
四、加强和创新基层社会治理的挑战与对策1.挑战：（1）城乡发展不平衡，仍存在差距；（2）资源分配不均衡，发展潜力有限；（3）社会矛盾和问题依然突出。
2.对策：（1）推进乡村振兴战略，化解城乡发展不平衡问题，促进城乡融合发展；（2）加强资源配置和环境保护，促进可持续发展，提升发展潜力；（3）以问题为导向，坚持源头治理，加强社会矛盾的预防和化解。
基层社会治理创新的实践与思考
基层社会治理创新的实践与思考随着社会的不断发展，基层社会治理越来越成为人们关注的话题。
基层社会治理的创新是提高社会治理效能和满足人民群众多样化需求的必要途径。
下面，我将结合实践经验和思考，谈谈关于基层社会治理创新的一些想法。
在基层社会治理中，创新意味着尊重群众的主体地位，鼓励群众参与社会治理的主动性。
近年来，我们可以看到，一些地方政府通过成立居民委员会、村民代表会等组织，推行居民自治和自我管理，鼓励群众参与社区事务的决策制定和执行。
这种基层自治的创新机制，使得社区内的事务能够更加透明、公正，也培养了居民们的参与意识和责任意识，有效提升了社区管理的效能。
基层社会治理创新需要注重信息和技术的应用，提高治理效能。
近年来，网络和信息技术的普及，给基层社会治理带来了前所未有的机遇。
一些城市通过建立政务服务平台、社区微信公众号等，方便居民了解政府政策、提出建议和投诉。
一些社区还建立了智慧社区管理系统，通过智能化的信息管理，提高了社区工作人员的工作效率和服务质量，使居民的生活更加便利和舒适。
基层社会治理的创新还需要注重法治建设和完善规章制度。
一个社会的发展离不开良好的法治环境，只有通过法律的制定和执行，才能有效地协调社会治理中的各种利益关系。
对于基层社会治理而言，完善相关的法律法规和制度，建立健全社区法律服务体系，对于维护社会稳定、保障社区居民权益至关重要。
加强对社区干部的法治教育和规范管理，也是基层社会治理创新的重要方面。
基层社会治理创新需要注重与其他层级的协同配合。
基层社会治理不是孤立的，它与上级政府、企事业单位、社会组织等都有着紧密的联系。
在实践中，一些地区通过建立政府、企业和社会组织的合作机制，共同参与社区治理，形成多元化的治理体系。
这种协同作用的创新机制，既能够实现资源的共享和优化配置，又能够实现信息的互通和整合，提高了社区治理的整体效能。
基层社会治理的创新是一个与时俱进的过程，需要不断探索和实践，才能更好地适应社会的需求和发展。
统筹城乡基层党建新格局的创新探索和实践——以重庆市合川区为例
（ 二 ）城 乡党 建 资 源 不 平衡
合川 区在基 层党建 的人 才工作 上 ，大力实施 “ 农村人才培养”计 划 和 “ 城乡人才整合 ”计 划 ，通过 开展 “ 下基 层 ” 活动 ，每年 选 派六名 研究生到 乡镇或街道挂 职，从 事科 技推 广 、 技术帮 扶 、党 的建 设 、 管理 策划等工作 ，通过正规 的招考 程序 ，面向社会招聘多名村 官，组织优秀 人才服务基层 ，为农村 的经济发展和党建工作输入新鲜 的血 液。通过建 立健全农村项 目资金扶持制度 、农 民技术 职称评 审制度 、农村人 才职称 优先晋升制度三项制度 ， 通 过政策帮扶和资金支持 ，为农村 的党 建工作
（ 三 ）着 力 实现 城 乡人 才资 源 共 享
求。第二 、形式单一 。通过发放调查问卷 ，了解 到现 目 前单 位党组织在 与基层党组织结对共建的主要形 式是资金 物资支持 ” ， 占被调查人 员 的 ８ ５ ．６ ％ ，选派单位干部 到基层任 职锻炼 的 占 ２ ６ ．７ ％ ，提供 项 目的 占 １ ２ ．９ ％ 。从数据反应得知 ，目前合川 区的基层党 组织结 对共建 活动 主 要形式是 由结对单位 向结对村提供经济物资扶助 ，在共建过 程 中，大多 是 由城 乡党组织领导之间进行沟通交流 ， 普通党员参与度不 高。这样单 的共建模式 ，使得结对共建活动常常难 以实质性地推 动，也 将不利 于 城乡基层党组织统筹发展 。
一
、
３２个 。
其中 ，云门街道石簸村和钓鱼城街道作为示范点 ，在 此项工作上 效 果 显著。云门街道石簸村针对 以前 村企 “ 各走 各路 ，互不 相干 ” ，村 企 党组织 条块分 割 、党建实效不强的问题 ，紧紧围绕城乡统筹 改革与发展 主题 ，以村企合建 、扁平管理 、项 目推进 、互 促共赢—— “ 合 建互促 ” 的党建新思路积极开展村企合建活动 。钓鱼城街道针对辖 区内村产党 组 织 条块 分割 、党建实效 不强 的 问题 ，紧 紧 围绕城 乡统筹 改革 与 发展 主 题 ，以 “ 党建集结产业 ，产业 激活党建 ，合力实现双赢” 的党建新 思路 积极开展 村产合建的 “ 三建 三联” 活动。 （ 二） 着力创新城 乡党组织共建的格局 合川 区以城乡党 组织共建的形式 。大力推进城乡统筹基层 党组织 的 建设 。据统计 ， ２ ０ １ ３ 年上半年 ，合川 区基层党组 织建设 全面加 强 ，推进 后进党组 织整顿攻坚 ，建立部 门对 口帮扶制 度 ，启动 ３ １ 个 帮扶 项 目建 设 。村 （ 社 区）党组 织书记 培训实现 全覆盖 ，评选 优秀村 （ 社 区）７ ８ 个 。其 中 ， 南津街道 以 “ 组织共 建 、人才 共育 、资源共 享 、产业 共推 、 和谐发展 ” 的党建新 思路积极 探索 出了一 条村 居 “ 联建 双推 ” 的党建 新模式 。“ 联建双推 ” 即以城市先进 社 区党组 织为龙 头 ，对毗邻 的农村 党组织进 行改建 和帮扶 ， 组建 成联合党委 ；联合党委下设独立 的社 区党 委和村支部 。
申论热点：基层社会治理创新机制600字
申论热点：基层社会治理创新机制600字
近年来，随着城市化、社会形态结构的变化，以及社会主义市场经济的进一步发展，基层社会治理问题日益凸显。
针对当前基层治理体系存在的断裂、脱节、功能弱化等问题，实施基层社会治理创新机制，不仅是当前行政部门治理体系有效发挥作用的重要手段，也是推进社会和谐、促进社会稳定的有效途径。
基层社会治理创新机制的具体实施，必须抓住以权责清晰、管理有效、民主协商、法治秩序、服务便捷、社会公平为主要特征的“六要素”，调整和完善政府职能，完善和创新基层治理体系，促进共同管理机制建设，改进便民服务制度，完善依法行政制度，落实基本法定问责责任，深化人民当家作主、依法治理实践，提高社会治理水平，深入实施社会文明建设，实现社会和谐稳定。
首先，政府应当对基层治理的职责范围、职能定位和相关制度环境进行规范，以提高政府职能的执行效率，健全基层治理体系，改进社会管理机制，实现以网格化管理为基础的智慧城市治理。
其次，为了使基层治理更加有效，应当推进基层社会治理创新，强化社会利益代表机制和社会组织，优化民主协商机制，改进基层治理体制，注重民意和参与，夯实基层社会治理基础。
再次，加强社会资源整合，用好社工社建资源，建立一套合理利用社工社建资源的模式和机制，用好慈善资源，完善社会慈善资源配置机制，健全社会慈善政策体系，以激发社会各方力量积极参与和支持基层治理工作。
总之，基层社会治理创新机制的实施，需要政府积极参与和领
导，使社会主义市场经济发展和基层治理改革有机结合，全面提升基层社会治理的效率和质量，实现新型城市治理和社会治理的跨越式发展，为社会主义市场经济体制的健康发展提供有力的支撑。
申论热点：基层社会治理创新机制
申论热点：基层社会治理创新机制，1200字
当今，社会治理正面临着许多问题，急需创新机制来促进其发展。
因此，基层社会治理创新机制的推行显得尤为重要。
首先，加强基层政府建设是实施基层社会治理创新机制的基础。
基层政府有责任推进社会和谐、促进经济发展、维护民生、保护环境等，对此，应该更加注重政治建设，加强基层党的建设，加强政府绩效管理，提高政府监督能力，完善政府信息公开制度等，以建立一个真正有效的、科学的政府。
其次，大力发展社会力量参与治理工作，是创新基层社会治理机制的重要方面。
社会力量对社会和谐、调节社会矛盾有着重要作用，可以从各个方面引导社会力量参与治理。
一方面，要倡导社会组织加强社会管理和帮助为家庭服务；另一方面，要加强和改进社会和平调解服务，发挥社会调解的独特优势；再者，要改进和完善社会志愿服务体系，加强社会企业的参与，促使社会企业参与更多的公益行动。
此外，完善基层社会治理法律制度是实施基层社会治理创新机制的重要环节。
应加强依法行政，注重法治精神，完善政府财政和行政机构，建立和完善完善法律法规体系，加强基层社会治理所需的法律建设，确保法律的执行，保护人民的合法权益，不断改善基层社会治理环境，推动基层社会治理创新机制的发展。
最后，支持科技技术应用是基层社会治理创新机制的重要组成部分。
应加强智能化技术的引入和推广，支持科技和社会治理
的有机结合，以便实现社会治理的高效率、小成本、低风险等，更好地满足基层社会治理需求。
综上所述，基层社会治理的创新机制推行，必须深入推进基层政府建设，大力发展社会力量参与治理，完善基层社会治理法律制度，支持科技技术应用等，以提高社会治理水平，促进社会和谐发展，营造良好的治理环境。
新时代创新基层社会治理研究
新时代创新基层社会治理研究作者：苏亚红来源：《当代县域经济》2021年第10期[关键词] 基层;社会治理;党建引领[作者单位] 中共重庆市北碚区委党校基层社会治理是国家治理的基石。
“十四五”规划提出实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的目标。
创新社会治理、加强基层建设，事关国家安全、社会安定、人民安宁。
要立足时代特征，完善共建共治共享的社会治理制度，推动政府治理同社会调节、居民自治有机融合、良性互动，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
基层社会治理不断朝着法治化、智能化、科学化、精准化方向迈进。
当前，基层社会治理呈现以下突出特征。
——具有鲜明的时代性特征。
党的十八大以来，党领导人民在解决发展不平衡不充分问题和群众急难愁盼问题中，各级党组织的领导力空前加强，党建工作在基层社会治理中的引领力空前加强。
主要表现为：政治引领不断强化，统领全局、协调各方的作用得到充分展示;组织引领不断深化，区域化党建、楼栋网格党建等新模式不断涌现，党组织在新经济组织和新社会组织的有效覆盖不断提升，党的组织优势和密切联系群众优势转化为了治理效能。
——具有鲜明的技术性特征。
大数据、云计算、人工智能等技术为基层社会治理智能化提供了坚实的基础。
数字技术的嵌入融合提升了基层社会治理精细化水平，无论是新冠肺炎疫情期间的健康码、个人轨迹查询、防疫和医疗物资精准管理，还是时下的远程医疗、在线教育、智能停车、智慧交通等智能生活场景体验，无一不体现智能化治理的理念。
同时，智能化手段的深度运用，还为治理主体主动发现问题提供了可能，通过提前掌握分析各类风险隐患并采取积极举措，推动治理从被动应对向精准预测、主动服务转变，社会治理的精准度和靶向性不断提高。
——具有鲜明的广泛性特征。
主要指基层社会治理的参与主体不断壮大。
近年来，随着垃圾分类、厕所革命、社区菜店、共享单车、四点半课堂等群众看得到、感受得到的工作深入推进实施，生活的便利性不断提升，群众在共建共治共享中的获得感、幸福感、安全感持续增加，主动参与社会治理的意愿越来越强。
基层社会治理创新实践总结
基层社会治理创新实践总结基层社会治理是指以社区、村庄、街道、乡镇等为基础单位，通过居民自治、社会共治和依法治理相结合的方式，解决社区居民日常生活中的各种问题，提升社会治理能力，促进社会和谐稳定发展。
近年来，我国基层社会治理取得了很大的进展，不断推动创新实践。
本文将对基层社会治理创新实践进行总结和评价。
一、政府引导与参与在基层社会治理创新实践中，政府的角色非常关键。
政府应该充分发挥自身优势，加强对基层社会治理工作的引导和支持。
通过政策制定和宣传教育，帮助社区居民了解社会治理的意义和目标，增强居民自治的意识和能力。
政府还应该积极参与社区居民自治组织的活动，与居民建立密切联系，了解居民的需求和问题，提供必要的帮助和支持。
二、居民自治的重要性居民自治是基层社会治理的核心。
社区居民应该积极参与社会治理的过程中，发挥自身的主体作用，提出问题、参与决策、监督执行。
通过居民自治，可以更好地解决社区内的矛盾和问题，提升社区内的整体素质和幸福感。
因此，需要鼓励居民积极参与社区治理的各项工作，营造良好的社会环境和氛围。
三、社会共治的机制建设社会共治是基层社会治理的重要手段。
通过社会共治，可以实现社区居民、社会组织和政府部门之间的良性互动和合作。
在实践中，可以建立一些社会共治的机制，如社区协商机制、志愿者服务体系等。
通过这些机制的建设，可以更好地发挥社会资源的作用，提升社区治理的效能和水平。
四、法治建设的推进在基层社会治理创新实践中，法治建设扮演着重要角色。
通过完善基层法治建设，可以更好地规范社会治理的行为，提高社会治理的效果和公平性。
因此，需要加强对法治观念的宣传教育，推进基层法律服务机构的建设，提供及时、便捷的法律援助和法律咨询服务。
五、信息化建设的重要性信息化建设是基层社会治理创新的重要支撑。
通过信息化手段，可以更好地提升社区治理的效率和便利性，实现社会治理的精细化管理。
在实践中，可以建设社区网格化管理系统，整合社会资源，提供全方位、多层次的社区服务。
申论热点解读：基层社会治理创新机制
申论热点解读：基层社会治理创新机制，600字
对于基层社会治理创新机制的解读，可以从三个方面进行阐释。
首先，基层社会治理创新机制是改革开放以来，中央和地方政府鼓励建立的利用市场机制、法律法规和行政手段，优化协调社会治理的新型治理机制。
各级政府通过使市场机制与社会公益事业联合起来、加强社会责任感和自我调节能力，解决民生问题、消除社会不平等等，推动基层社会治理制度的创新。
其次，基层社会治理创新机制要求符合国家和社会发展战略，更好地维护和促进公共利益。
它提倡分散参与，要求参与者依据自身利益和责任原则，综合利用市场机制、法律法规和行政手段，探索建立民主法治的社会治理模式，实现政府治理、社会参与和企业服务的有机结合。
最后，基层社会治理创新机制要坚持以人民为中心，注重社会公益和共同利益的有效实现，推进人民群众的参与和自治，促进科学发展、和谐社会建设。
各级政府要抓住机遇推动基层社会治理创新，树立正确价值观，真正做到政府治理、社会参与、企业服务的统一，实现基层社会治理制度的改革和完善。
街道创新社会治理的探索和思考——以重庆市石油路街道为例
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和 索 列
一
、
当前 社 会 治 理 领 域 面 临 的 问题
中 国经 济 进 入 “ 新常态 ” ， 面 临着 增 长 速 度进 入 换 挡期 、 结构 调 整进入 阵痛期 、 前 期刺 激政 策进 入 消 化期。 因而社会 建设 领域 遇到 的 问题 也更 多更 复杂 ， 维 护社 会 的长 治久安 ，加 强 和创 新社会 治 理显 得 十 分 紧迫 和重 要 。
街道创新
口 柯 苇
党 的十 八届 三 中全会 《 决定》 把“ 推进 国家 治 理 体 系和治 理 能力 现代 化 ”写进 全面 深化 改革 的 总 目 标 ，由于传 统 的社 会管 理方 式 已不 能适 应现 代社 会 发展 的要求 ， 所 以要 进行体 制创 新 。 从社 会 管理 变为 社会 治 理 并非 简单 的 “ 一 字 之变 ” ， 它 反 映 了在 治 理 主体 、 治 理方 式 、 治理范围、 治理 重 点 等 方 面 的 明显 变化 。社会 治 理是 要规 范社 会 行为 、 调节 利 益关 系 、 协 调社会 关 系 ，改进 社会 治理 方式 不仅 要完 善体 制 内的社会 组 织建设 ，更重要 的是将 体制 外 的社会 组 织 制 度化 、 规范化 、 法 治化 ， 以此 为 基 础 将 其 纳入 到 体 制 中来 ，在法 治约 束 和保 障公 民权利 的基础 上建 立 起公 共权 力 与公 民之 间制度 化 、规 范化 与法 治化 的良ｌ 生 互 动关 系 。
（ 一） 社 会 管理方 式 简单 ， 服 务群 众观 念老化 。 随 着 中央 “ 四个 全 面 ” 战略 深 入推 进 ， 基 层 群 众 的法 治
城市社区基层治理创新的探索与启示
城市社区基层治理创新的探索与启示摘要：在推进国家治理体系和治理能力现代化、创新社会治理体制的大背景下，社区的作用日益凸显，基层社区协同治理也成为推进国家治理现代化的重点。
面对日益复杂的社区问题与落后的管理体制之间的矛盾，江北区五里店街道积极开展社区治理创新的探索，提升治理能力与效率，对丰富社会治理创新的实践具有重要意义。
社区是社会最基本的治理单元。
国家通过社区对居民进行社会化管理，社区在国家治理中扮演着城市社会稳定器的角色，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。
2021年，党中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代代建设的意见》，就加强基层治理体系和治理能力现代化作了前瞻性布局、全局性谋划和系统性部署。
重庆五里店街道认真贯彻落实《关于加强基层治理体系和治理能力现代代建设的意见》精神，率先推进社会治理现代化，就需进一步建机制、补短板，提升社区治理实效性。
一、江北五里店街道社区基层治理的创新实践一是优化社区区域划分。
从城市精细化管理角度，统筹考虑地域面积、人口规模、居民归属感等因素，调整江北区公共服务设施规划，合理确定社区管辖范围和规模。
根据目前各社区工作人员力量配备情况，建议每个社区服务户数在3000户左右为宜。
重点要对6000户以上的大型社区进行划分。
对于因短期内无法解决社区用房而无法调整的社区，可根据社区工作量增配一定数量社区工作人员。
二是严格社区工作准入。
一方面，设置强有力的组织领导机构，严格下沉社区的行政性事务准入门槛和清单管理，明确社区行政性事务和自治性事务边界，改进不合理考核事项，真正为社区减负增效。
同时，通过政府购买第三方服务的方式，减少费随事转等方式下沉到社区的专项工作，从而将社区工作者从繁杂的行政事务中解脱出来，把主要精力投入到走访民情民意、引导居民自治、为居民解决问题提供服务的工作中。
三是整合基层治理力量。
推进综治、平安等各类网格的整合，利用数字化手段，实现“一网统管”，在此基础上，充分整合人员力量，形成以社区党委为领导，社区聘请的专职网格员为主力，辖区党员志愿者、居民小组长、楼栋长及居民志愿者广泛参与的“网格”队伍。
基层治理社会实践
基层治理社会实践
摘要
本文旨在探讨基层治理的社会实践。
基层治理是指在地方政府
的指导下，通过村委会、居民委员会等组织形式，实施社区治理的
一种方式。
本文将介绍基层治理的重要性、基本原则以及社会实践
的具体案例。
简介
基层治理是中国政府在推动社会主义建设过程中的一项重要举措。
中国特色社会主义制度下的基层治理体系，以人民群众的自治、法治与公平正义为基本原则，为社区居民提供公共服务、解决社会
矛盾、促进社区发展等。
基层治理的重要性
基层治理是推动社会稳定和谐的关键环节。
通过建立健全的基
层治理体系，能够更好地满足居民的各类需求，加强社区的凝聚力
和认同感，促进社会的和谐发展。
基层治理的基本原则
基层治理应遵循以下基本原则：
1. 依法治理：基于法治的原则，依法推动社区事务的管理和解决。
2. 人民自治：依托居民委员会等组织，充分发挥居民自治的作用。
3. 公平正义：推动社会公平正义，解决社会矛盾和纠纷。
社会实践案例
1. 社区服务中心的建设：在社区内建立服务中心，提供医疗、教育、文化等公共服务设施，方便居民生活。
2. 社区志愿者活动：组织居民参与志愿者活动，加强社区凝聚力和相互帮助。
3. 社区议事会的建立：成立社区议事会，让居民参与社区事务的决策和管理。
结论
基层治理是推动社会发展的重要手段。
通过基层治理的社会实践，可以更好地满足居民的需求，促进社区的和谐与发展。
在未来的实践中，我们还需要继续探索和完善基层治理的方式和方法。
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会作 为群众 自治组织 ，因其 自治 功能发育不全 、自 我管理职能缺位 、组织 动员 能力不强 ，面对信息 畅 通 、诉 求 多元 、各 种 矛 盾 日趋 复 杂 的局 面 ，村 委会 协 调各 方 利 益矛 盾 时 往往 是 孤 军奋 战 ，常常 陷人前 后 夹 击 的 困 境 ，得 不 到好 的 效果 。 同 时 ，群 众 通 过 民 主协 商 方 式参 与 社 会 治理 的意识 和能 力 不足 、渠道 不 畅 ，没 有 形 成 “合 作 治 理 ”架 构 ，从 而 寻求 诸 如 诉 讼 、信访 、向媒体曝光 、举报 、间接陛救济等途径。
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ｅ通 ”，汇集 到街道综治信 息系统 当中 ，并依托手机 定 的 杂 事 及 时 反 映 ，力 争 把 问题 解 决 在 萌 芽 状 态 。
终端 进 行 线 上管 理 ，动态 跟 踪 。 三是 加 强数 据 分析 四是说鸡毛蒜皮的小事 。借此消除邻里间的误解 ，
研判 。几年来积累 的近万条信息 ，为综合判断 、快 营 造 和 谐 团结 的 良好 氛 围 。五是 说 不 同 寻 常 的疑
一 、 基 层社 会 治理 面 临的挑 战 （一 ）基层 利 益 冲突和 社会 矛盾 较 多 一 方 面 ，因 国家 产 业政 策 调 整 和环 境 保 护 的要 求 ，辖 区 内 传 统 的 资 源 型企 业 在 转 型 发 展 的 过 程 中 ，存在使群众利益受损 的风险和可 能性 ，从而诱 发 劳 资 纠 纷 和社 会 矛盾 。另 一方 面 ，在 快 速 城镇 化 和 工 业 化 的 过 程 中 ，街 道 出 现 了 在 土 地 开 发 利 用 后 ，难 以适 应 城 镇 发 展 而 陷入 困境 的 群 众 ，这 部 分 群 众 可 能 因 自身 发 展 受 限而 诱 发 冲突 。这 两 方 面 的矛 盾 和 纠 纷 ，若 处 理 不 当 ，将 给社 会 稳 定 埋 下 隐 患 。 目前 ，街 道 因 拆 迁 及 企 业 发 展 带 来 的 土 地 纠 纷 、土 地 租 金 、房 屋 搬 迁 过 渡 费 、环 境 污 染 、交 通 出 行 、生产生 活用水 等信访 投诉 ，占街道 总信访量 的 ９Ｏ％ 以上 。 （二 ）履行 社会 治理职 能 手段 单一 基层政府大都 习惯于采取单一 的行政手段来 解决社会问题 ，但 这种单一的社会治理手段 已经不 适应当前社会需要 。如在处理信访积案时 ，盐井街 道更 多 的是采 取 控 制手 段 ，甚 至截 访 、劝 访 ，基 层 干 部 做 群众 工作 的手段单 一 。 （三 ）基层 组 织 自治 能 力和 民主协 商 不足 受长期 以来“自上而下”管理体制 的影响 ，村委
¨以 小 见 大 ＂：创 新 基 层 社 会 治 理 的 实 践 与 启街道 为例
口 陈道 平
党 的十 九 大报 告 提 出 ，要 打 造共 建 共 治共 享 的 社 会 治 理格 局 。加 强社 会 治 理制 度 建设 ，必 须从 基 层 出发 ，才 能 达 到 “完 善 党 委 领 导 、政 府 负 责 、社 会 协 同 、公 众 参 与 、法 制 保 障 的社 会 治 理 体 制 ”的 目 的 。随 着 经 济 社 会 不 断 发 展 ，社 会 结 构 逐 步 多 元 化 ，群众诉求 日益多样化 ，社会治理 的难度和复杂 性 不 断增 加 ，镇 街 作 为 最 低 一 级 行 政 层 级 ，直 接 面 对 基 层 群众 ，是社 会 治 理 的支 撑 点 和落 脚 点 。近年 来 ，重庆市合川 区盐井街道坚持党建领航 ，针对群 众诉求复杂多样 的实际 ，从大处着眼 ，小处着手 ，以 小见大 ，大小融合 ，相互促进 ，在加强和创新社会治 理 方面做 了积 极 的探 索 和实践 。
（四 ）公 众权 利 意识提 升 的挑 战 随 着 社 会 的进 步 ，基 层 群 众 的公 平 意识 、民 主 意 识 、权 利 意识 、法 治 意 识 、监 督 意 识 不 断 增 强 ，这 就 要 求 以政 府 为 核 心 的社 会 治 理 主 体 提 供 的社 会 服务 是 优 质 高效 的 ，而且 更加 追 求 基本 公 共 服 务 的 获得 感 以及社 会 服 务 的公 平 正 义 。然 而 ，就 目前 的 情 况 来 看 ，受 资金 、人 员 、能 力 等 多 方 面 因素 制 约 ， 基层政府提供给人 民群众 的社会服务还存 在数量 不足 、方 式落后等诸 多问题 ，无法有效 满足人 民群 众 的利 益诉求 。 二 、“以 小 见 大 ”：盐 井街 道 基 层 社 会 治 理 创 新 的探 索 实践 针 对 上 述 挑 战 ，盐 井 街 道 主 动 回应 群 众 诉 求 ， 大 处着 眼抓稳 定 、小 处着 力 抓源 头 ，利 用 “社 区 ｅ通 ” “村 民说 事 ”“天平 调 解 ”三 大载 体 ，积 极 探 索基 层 治 理 工作 新 路 子 ，努 力 实现 “小 事 不 出格 （网格 ）、大 事 不 出村 、难 事 不 出 街 、矛 盾 不 上 交 、不 给 上 级 找 麻 烦 ”的 目标 ，让百 姓安 居乐 业 、社会 安定 有 序 。 （一 ）用好 “社 区ｅ通 ”，利 用“小网格”汇集“大数据 ” １．综 治 信息 化 与社 会治 理 网格 化 协 同治 理 。一 是形成立体管理格局 。将全街道 ９个村（社 区）划分 成 ８９个 网格 ，把 人 、事 、地 、物 、组织 全 部纳 入 网格 管 理 ，形 成 了“人 在格 中走 、事 在 网 中办 ”的服 务 管 理 体 系。二是 畅通信息传 递渠道 。每个 网格配备专 职 的网格 长 和 网格 员 ，常态 化 走访 民情 、了解 需 求 、 排查矛盾 、发现隐患 ，并将收集 到的信息录人 “社区