宣传是农村经营管理事业发展的基础
国家开放大学纸质作业农村政策法规形考任务1-4答案
·一、名词解释：（每小题6分，共30分）1. 农村土地所有权答：农村土地所有权是指本集体成员集体依法对农村土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。
2. 农业生产经营体制答：农业生产经营体制是对农业生产过程决策以及组织这些决策实施的基本组织制度和形式，包括农业生产经营的基本组织制度、生产经营主体和形式3. 农村集体经济组织答：农村集体经济组织是为实行社会主义公有制改造，在自然乡村范围内，由农民自愿联合，将其各自所有的生产资料（土地、较大型农具、耕畜）投入集体所有，由集体组织农业生产经营，农民进行集体劳动，各尽所能，按劳分配的农业社会主义经济组织。
4. 农村土地所有权答：农村土地所有权是指本集体成员集体依法对农村土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。
5. 农村土地经营权流转答：农村土地经营流转是指在承包方以发包方承包关系保持不变的前提下，承包方依法在一定期限内将土地经营权部分或者全部交由他人自主开展农业生产经营的行为。
二、简答题：（每小题10分，共50分）1. 农业农村政策的基本特点有哪些？答：1、指导性和指引性2、时效性和针对性3、全局性和差异性；4、连续性和稳定性；5、丰富性和灵活性；6、保障性和配套性2. 农业农村政策的基本框架有哪些内容？答：我国的农业农村政策主要体现在以下几个方面，1、稳定农业基本经营制度的政策；2、粮食安全与耕地保护政策；3、农业保护政策；4、新型农业经营主体培育政策；5、农产品流通政策；6、农业科技政策；7、农村集体产权制度改革政策；8、美丽乡村与人均环境改善政策。
3. 《农业法》的立法目的是什么？答：我国农业法立法的目的包括三个方面：（1)巩固和加强农业在国民经济中的基础地位；（2)统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展；（3)为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。
4. 双层经营体制内涵有哪些新的扩展？答：一是“农户分散经营”的经营方式出现了衍生形态，现阶段的“农户分散经营”是一种以土地经营权为依托、以土地配置效率提高为导向的“权利”经营方式，即农户可以选择自己经营承包的土地，也可以选择保留承包权、出让经营权；二是“农户分散经营”的不同方式存在着共存共生关系，双层经营体制既延续了此前的“集体统一经营—农户分散经营”的制度框架，又派生出农户经营新形态即小农户与新型经营主体并存；三是“集体统一经营”的实现机制出现了重要转化，集体统一经营中的“集体”主要指“村两委”等行政组织，但也包括农民合作社等经济组织，“经营”则从土地发包延伸至土地利用监督、产业融合转型、公共产品供给等领域；四是农村不同主体之间的经济关系和利益结构出现了多元化，不同主体的经济关系突破了“集体—农户”的简单格局，并逐步转向集体组织、土地承包者、土地实际使用者之间的利益结构。
农村经营管理工作方案
日期:•引言•农村经营管理现状分析•农村经营管理工作重点•农村经营管理实施措施目•农村经营管理机制建设•农村经营管理工作保障措施录引言定义意义农村经营管理的定义与意义目的目标方案的目的和目标0102方案适用的范围农村经营管理现状分析土地流转机制不完善土地权益保护不足土地利用效率低下农村土地资源利用情况劳动力流失严重劳动力素质偏低劳动力结构不合理030201农村劳动力资源现状03农产品市场竞争力弱01生产方式落后02经营组织化程度低农业生产与经营方式农村经营管理工作重点推进土地流转与规模经营土地流转机制建设规模经营主体培育政策支持与服务保障科技创新驱动农业生产模式创新农业产业链延伸提升农业生产效率与效益培育新型职业农民鼓励和支持农民自愿组建合作社，实现农业生产、加工、销售等环节的联合与协作，提高农民组织化程度和市场竞争力。
发展农民合作社引导社会资本下乡发展农村新型经营主体农村经营管理实施措施强化土地流转服务建立土地流转服务平台，提供信息发布、政策咨询、合同签订等综合服务，促进土地资源的合理配置。
土地流转规范化制定和完善土地流转的法律法规，明确流转的程序、条件、期限等，确保流转过程公平、公正、公开。
保障农民土地权益在土地流转中，充分尊重农民意愿，确保农民获得合理的流转补偿，并保障其流转后的生活与就业。
完善土地流转政策1 2 3推广现代农业技术提升农业装备水平完善农业技术服务体系加强农业技术与装备支持推进农业产业化经营加强农业社会化服务培育壮大新型农业经营主体优化农业生产经营组织结构提升农民经营管理与市场营销能力加强农民经营管理培训01增强农民市场营销意识02拓展农产品销售渠道03农村经营管理机制建设组织架构建立市、县、乡三级农村经营管理机构，明确各级机构的职责与权力，形成上下贯通、运行顺畅的组织体系。
人员配备根据农村经营管理工作的需要，合理配置专业管理人员，提高管理队伍整体素质。
协作机制加强农村经营管理机构与其他相关部门的沟通协调，形成工作合力，提升整体管理效能。
关于巩固扩大村级集体经济发展成果的十条措施
一、加强村级集体经济组织建设1. 建立健全村级集体经济组织，提升组织化程度，如村民委员会、村民代表大会等。
2. 完善村级集体经济组织章程，规范组织运行，明确权责义务，规范决策流程。
二、拓展农村产业发展1. 积极推动农村特色产业发展，加大对农产品加工、农村旅游等产业的扶持力度。
2. 联合企业，引进先进技术和管理经验，加速农村产业升级，提高产品质量和附加值。
三、促进土地资源合理利用1. 积极引导村民科学合理利用土地资源，支持发展绿色高效农业，提高土地利用效率。
2. 加大农村土地整治力度，规范土地流转、承包等行为，确保土地资源合理利用。
四、加强村级集体经济管理1. 完善村级集体经济财务管理制度，加强财务监管，提高财务透明度。
2. 进一步规范村级集体经济用地、用房等资源管理，严格审核审批程序，防止资源流失和滥用。
五、提升农民素质和技能1. 组织开展农民培训，提升农民素质和技能，改善农民就业能力和创业能力。
2. 加强农村文化教育工作，提升农民文化素质，推动农村精神文明建设。
六、加强农村基础设施建设1. 加大对农村基础设施建设的投入，改善农村道路、供水、供电等基础设施，提高农村生产生活条件。
2. 完善农村环境卫生设施建设，提高农村环境卫生水平，改善农民生活环境。
七、深化农村改革开放1. 加强土地制度改革，完善农村基本经营制度，激发农民生产积极性。
2. 深化农村金融改革，完善农村金融服务体系，加大对农村集体经济的金融支持力度。
八、强化政府引导和服务1. 建立健全农村产业发展引导机制，提供产业发展政策支持和交流服务。
2. 加强对农村集体经济组织的政策扶持和服务保障，及时解决农村经济发展中的困难和问题。
九、加强农村信用体系建设1. 建立健全农村信用体系，推动信用信息共享，提高农村信用环境。
2. 加强对农村信用体系建设的监管和管理，保障农村信用体系的健康发展。
十、强化宣传和政策宣传1. 加强对农村经济政策的宣传和解读，提升农民的政策意识和参与力。
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知
中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】1999.03.20•【文号】中办发[1999]11号•【施行日期】1999.03.20•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅关于转发《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》的通知（中办发〔１９９９〕１１号）各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组：《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》已经中央领导同志同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际，认真贯彻落实。
中共中央办公厅１９９９年３月２０日中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见为了贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，坚持党在农村的基本政策，发展农村经济、提高农业生产力水平，进一步加强党对农业和农村工作的领导，保证农村改革和发展目标的实现，现就大力加强农村基层干部队伍建设提出以下意见：一、充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。
全国６００多万农村基层干部，长期工作在农村生产第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革、发展和稳定作出了重要贡献。
改革开放二十年来的实践证明，这支队伍总体上是好的、有战斗力的，是完全可以信赖的。
同时也要看到，这支队伍的整体素质同新形势新任务的要求还不完全适应。
有的干部不能正确领会党的农村政策，执行中随意性较大，一些年轻干部不熟悉农村改革进程和政策；有的文化水平低，思想观念陈旧，带领群众发展经济缺少办法；有的思想作风不正，办事不公，作风简单粗暴，少数人甚至以权谋私，违法乱纪。
这些问题必须认真加以解决。
建设高素质的农村基层干部队伍，是把十五届三中全会精神真正贯彻落实到基层的需要，是全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设的需要，是深化农村改革、发展农村经济、维护农村社会稳定、推动农村社会全面进步的需要。
新形势下加强农村经济管理工作几点思考
新形势下加强农村经济管理工作的几点思考摘要：农村经济经营管理工作事关党在农村各项政策的落实，事关“三农”问题的发展与解决，事关农村改革、发展和稳定的大局。
特别是党的十六大以来对农村经济管理工作提出了新的要求，为进一步做好新形势下农村经济经营管理工作，今后一个时期要按照以下思路做好工作。
关键词：农村经济；管理；思考中图分类号：f321 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-00-01一、总体思路围绕落实党在农村的基本政策，增加农民收人，提高农业综合效益。
以落实农经行政执法的主体职能为基础，以强化行政执法、行政监督、行政管理为主线。
以农村经营体制创新为突破口，坚持与时俱进，全力推动农村经济管理工作向规范化、法制化、经常化方向发展。
不断探索新形势下农村经济经营管理工作新方式、新途径和新方法，进一步在完善“三大管理”(农民负担监督管理、农村土地承包管理、农村集体资产财务管理)和“三项指导”(指导农业产业化经营、农民专业合作经济组织和农业社会化服务体系建设)方面实现新突破。
二、工作任务1.切实减轻农民负担。
建立健全农村税费改革后的农民负担监督管理机制，防止农民负担反弹。
突出抓好“一事一议”筹资筹劳管理实施好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目、农民负担监测、农民负担调查、农民负担监督检查和农民负担案件查处及责任追究制度的落实。
强化农民负担专项治理，健全落实四项制度，即贫困县中小学义务教育收费“一费制”，涉农税收、价格和收费“公示制”，农村订阅报刊“限额制”和涉及农民负担案(事)件责任追究制。
2.落实农村土地承包管理政策。
宣传贯彻“土地承包法”和连续3个中央1号文件，强化土地承包合同管理。
3.强化农村财务与“三资”管理。
建立适应市场经济要求的管理监督新机制，推行农村财务民主管理，强化审计职能。
改革财务管理模式，积极推行农村会计委托代理制。
搞好电算化试点，加强集体资产管理，确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发，同时做好新形势下村级扶贫工作，监督和管理好村级发展互助资金的操作与运行，确保村级发展互助资金的安全、保值和增值。
农业部关于加强农村经营管理体系建设的意见
经过 各 级农 业 部 门 的不 懈 努力 ，农 经 体系 建 设取 得 积 革发展 的中心任务和党委政府 的中心工作 ，积极谋划 极 进展 ，农 经职 能得 到 加 强 ，队伍 素 质 不 断提 升 ，农 推 动农 经 工 作 ，不 断提 高 服务 能 力 和水 平 。必 须把 有
二 、全 面落实 乡镇农经职 能 ，积极参与事 业单位分类改革
（ ）确 保 乡镇 农 经 职 能履 行 。乡 镇 农 经 工作 处 三
在整个农经系统 的最前沿 ，是将农经任务落到实处的
关 键 。按 照 现行 法律 政 策 规 定 ，农 村 土地 承 包 及合 同
６
２ １ ／ ８总第ｇ 期 ０ ００ Ｏ
（ ） 面推 进 依 法行政 。加强 法 制建设 是 依法 行 六 全
政的必然要求 ，也是农经体系建设的重要保 障。认 真
学 习法 律 知 识 ，增 强法 律 意 识 ， 强化 法 治 观 念 ，坚 持 依法 行政 、依 法 办事 。 加强 法律 宣 传 ，普及 法律 知 识 ， 将 农经 相 关 法 律列 入 “ 五 ”普 法 计 划 ，采 取 多 种 形 六 式开展 法律 宣传 教育 活 动 。当前 ， 认真 贯彻 落实 农 要 （ 民专业 合作 社法 》 和 《 民承 担费 用和 劳务 管理 条 （ 农 农
一
机 构 性 质 与 承 担 职 责 不 匹配 ， 队伍 素 质 与 履 职 要 求 有 差 距 ，工 作 手 段 与 承 担 任 务 不 相 称 。 为 切 实 做 好
水平。必须把改革创新作为推进农经体系建设 的着力
点， 准确把 握农 村改革 发展 的新形 势新要 求 ， 开拓 进取 ，
怀宁县农村经营管理体系建设现状和存在问题及建议
怀宁县农村经营管理体系建设现状和存在问题及建议怀宁县是安徽省宿州市下辖的一个县级行政区，位于淮河北岸，是一个以农业为主的县。
随着农村经济的发展和农村产业结构的调整，怀宁县农村经营管理体系建设逐渐成为人们关注的焦点。
本文将就怀宁县农村经营管理体系建设的现状和存在问题进行分析，并提出相应的建议。
一、现状分析1. 农村经营管理体系基本建设情况怀宁县农村经营管理体系基本建设总体上较为完善，各村镇的农村经济合作社、农民专业合作社等基层农村组织成立较为健全，为农村经营管理提供了基础。
各级政府也出台了一系列惠农政策和扶持措施，为农民提供了良好的经营环境。
2. 存在问题尽管农村经营管理体系基本建设情况较为完善，但仍存在一些问题。
首先是信息不畅，很多农民对市场需求和政策扶持不够了解，导致生产经营存在盲目性。
其次是缺乏先进的农业技术和管理方法，致使农产品生产成本高、质量差。
再者是农村产业发展不够成熟，很多农民依然停留在粗放型的经营模式，缺乏产业升级和转型发展的动力。
二、存在问题分析1. 信息不畅怀宁县农村地广人稀，信息不畅成为制约农业发展的重要因素。
很多农民对市场需求和政策扶持不够了解，导致他们在生产经营中盲目性较大，难以根据市场需求进行生产决策，导致产销脱节。
2. 缺乏先进技术怀宁县农村农民普遍缺乏先进的农业技术和管理方法，致使农产品生产成本高、质量差，难以满足市场需求。
这不仅影响了农产品的竞争力，也限制了农民收入的增长。
3. 产业发展不够成熟农村产业发展不够成熟也是一个制约怀宁县农村经营管理的问题。
很多农民依然停留在粗放型的经营模式，缺乏产业升级和转型发展的动力，这不仅制约了农村产业的发展，也影响了农民的收入水平。
三、建议1. 加强信息宣传应该加强对农民信息宣传工作，提高农民对市场需求和政策扶持的了解，帮助农民根据市场需求进行生产决策，实现产销对接。
可以通过建立农村信息站点，开展专题讲座等方式，加强对农民的政策宣传和生产技术培训。
2017年供销社工作心得体会总结
2017年供销社工作心得体会总结在供销社的工作中，主要是负责加强政策宣传，在宣传工作中坚持换位思考，强化改制透明度，耐心做好改制对象的思想工作，协调关系。
下面是店铺为大家收集整理的2017年供销社工作心得体会总结，欢迎大家阅读。
2017年供销社工作心得体会总结篇1一、上半年工作回顾上半年，在区委、区政府的正确领导下，我社紧紧围绕年初确定的“创新改革方式、加快发展步伐、盘活资产资源、维护大局稳定、夯实各项基础”的工作思路和主要预期工作目标，以科学发展观为指导，以加快改革与发展为主线，以大局稳定为基础，全体供销干部职工精诚团结，敢于拼搏，锐意进取，较好地完成了市社以及区委、区政府交办的各项工作任务。
现将我社上半年主要工作情况回顾总结如下：一、企业改革稳步推进。
半年来，我们始终把改革作为重要工作来抓，一是完成了原改制企业工业品批发公司企业34名改制职工移交社区工作。
二是完成了原改制企业汇丰家电公司拍卖资产(汇丰商场)的土地与邻边单位和个人的界址确认的盖章和签字工作，为该宗土地的分户办证工作奠定了基础。
三是妥善处理了改制企业的遗留问题。
上半年，我们切实履行指导、服务基层企业职责，积极同有关部门协调，帮助各企业解决、处理各项遗留问题4件，分别是新组建再生资源回收利用公司的工商、税务核准登记问题、土产公司和福贵宾馆与财富广场三角债的经济纠纷问题、妇女“两癌保险”问题以及改制职工移交社区问题。
二、资产盘活成效显著。
半年来，我们始终把强化改制企业资产的盘活工作作为维持企业正常运转的日常工作来抓。
一方面我们组织有关人员以台帐形式对社属企业涉外租赁门店的租赁情况进行认真清理，了解和掌握各企业的资产运作情况，另一方面我们对到期的租赁门店，根据不同的地段和资产的优劣，分别采取续签、对外公开招标等多种形式，确保社有资产保值、增值。
半年来，我们共盘活各类资产近万余平方米，年增收入达40万元，保障企业的正常运转，也为稳定大局夯实了一定的资金基础。
事业单位考试(综合管理类A类)综合应用能力试卷及解答参考
事业单位考试综合应用能力(综合管理类A类)复习试卷(答案在后面)一、归纳概括题（30分）题目：请根据以下材料，概括我国当前乡村振兴战略中“产业兴旺”这一目标的具体内容和实施路径。
材料：1.近年来，我国政府高度重视乡村振兴战略，将其作为国家重大战略部署，旨在通过实施乡村振兴战略，实现农业农村现代化，提高农民生活水平。
2.“产业兴旺”是乡村振兴战略的首要目标，旨在通过发展现代农业、壮大农村产业，促进农民增收，实现农村经济的持续健康发展。
3.实施路径包括：一是发展现代农业，提高农业综合生产能力；二是优化农村产业结构，培育新型农业经营主体；三是加强农村基础设施建设，改善农业生产条件；四是深化农村改革，激发农村发展活力。
4.在发展现代农业方面，我国政府鼓励发展绿色农业、循环农业、节水农业，提高农业资源利用效率；在优化农村产业结构方面，重点发展特色农业、休闲农业、生态农业等，培育农村新兴产业；在加强农村基础设施建设方面，加大投入，改善农村生产生活条件；在深化农村改革方面，推进农村土地制度改革，完善农村产权制度，激发农村发展活力。
请概括我国当前乡村振兴战略中“产业兴旺”这一目标的具体内容和实施路径。
题目：某市近期在开展城市绿化提升工程中，市民反响热烈，但也出现了一些问题，如部分绿化区域存在维护不及时、部分绿化区域设计不合理、市民参与度不高、绿化资源利用效率低等。
请根据上述情况，提出切实可行的对策，以改善城市绿化现状。
三、综合分析题（45分）题目：某市近年来为了提升市民生活质量，加大了对公共文化服务的投入。
以下是对该市公共文化服务现状的调研报告摘要：1.公共图书馆：全市共有公共图书馆10家，其中新建的5家图书馆服务设施先进，藏书量丰富。
但老城区的图书馆由于设施老化，服务能力不足，导致读者数量逐年下降。
2.公共文化活动：每年举办各类文化活动100余场，参与人数达到50万人次。
但活动内容同质化严重，缺乏创新，市民满意度不高。
稳定和完善农村基本经营制度是统筹城乡发展的制度基础
一
第 二 ，突 出强 调 确保 土 地 承 包 关系 稳 定并 长 久核 心是 稳 定 农村
号 文 件 与农 村 基 本 经 营 制度
土地 承 包 关 系 ，巩 固 家庭 经 营 的 基础 地 位 ；关 键 是 发
有 、使 用 、收 益 等权 利 ，确 立 了 承包 农 户 的 市 场主 体 条文 中 ，进 一步健 全农 村土地 承包法 律政 策 。 地 位 ，极 大地 调动 了农 民的积 极性 。 农村 改革 ３ ０多年
第 三 ，着力 提 高 农业 生 产 经 营组 织 化 程 度 。提高 来 ，在 坚持 家 庭 经营 的基 础上 ，农村 劳 动 力 稳步 转 移 农 业 生 产组 织化 程 度 是我 国改 造 传统 农 业 、建 设 现代 就业 ， 农业 生产商 品化 、 专业化 和社 会化水 平稳 步提升 ， 农业 的 必 由之 路 ，也是 增 强 我 国农 业 国 内外 市 场竞 争 农 业 产 业化 经 营蓬 勃 发展 ，农 民专业 合 作 组 织方 兴 未 能 力 的 紧迫 需 要 。今 年 中央 一号 文 件 明确 把 “ 力 提 着
加大 统筹城 乡发展 力度 ，夯 实农业 农村 发展 基 础 ， 展 多种 形 式 的联 合 与 合 作 ，提 高 农业 生 产 的组 织化 程 必 须毫 不 动 摇地 坚 持 农村 基 本 经营 制 度 ，走 中国特 色 度 。 为 稳定 农 村 土地 承 包 关 系 ，赋 予农 民更 加 充分 而 的农 业现 代化 道路 。 今年 中央一 号 文件 ，与 以往 一样 ， 有 保 障的 土地 承 包 经 营权 ，党和 国家 先后 制 定 了一 系
艾 ，走 出 了一 条 中 国特 色 的农 业 现 代化 道 路 。实 践 充 高 农业 生产 经 营组 织化 程度 ” 作为 协调 推进 城 乡改革 、 分 证 明 ， 以家庭 经 营 为基 础 、统 分 结 合 的双 层 经营 体 增 强 农业 农 村 发展 活 力 的 重要 任 务 ，是 对 党 的十 七 届
农村法制宣传材料
农村法制宣传材料尊敬的农村居民：大家好！作为一个社会主义法治国家，法律法规对于维护社会秩序、保护公民权益具有重要意义。
为了提高广大农村居民的法律意识和法治素养，现向大家简要宣传农村法制知识，让我们共同建设和谐法治农村。
一、法律意识的重要性法律是社会发展的基石和规则，法律存在的目的就是保护每一个公民的合法权益，使每个人在社会中都能够享有公平、公正的待遇。
农村法制涉及到土地权益、农村经济发展、食品安全等方面，关系到每个农村居民的利益和生活。
只有具备法律意识，我们才能更好地维护自己的权益，规范自己的行为。
二、农村土地权益的保护土地是农民最重要的生产资料，土地经营权是农民追求幸福生活和发展事业的基础。
国家对农民土地承包经营者的权益有明确的法律规定，禁止非法征收和随意变更土地使用权。
农村居民要了解自己的土地权益，遵守土地法律法规，合理利用土地资源，保护和发展自己的农业生产，提高农民收入。
三、农村经济发展法规农村经济的发展是农村居民共同的利益，也是乡村振兴的重要方面。
国家对农村经济发展有一系列的法律法规，包括农产品质量安全法、农村金融法等。
农村居民要了解和遵守这些法律法规，不从事违法违规经营活动，保障农产品质量安全，积极参与到乡村振兴中来，推动农村经济的稳步发展。
四、食品药品安全保障食品药品安全是农村居民生活的重要保障，也是国家治理重点之一、国家制定了一系列涉及食品药品安全的法律法规，如《食品安全法》、《药品管理法》等。
农村居民要保持食品药品安全的警惕性，购买合格的食品药品，同时在日常生活中正确使用农药、兽药等，切实保护自己和家人的健康。
五、建设和谐法治农村建设和谐法治农村需要每一个农村居民共同努力，形成文明守法、和睦相处的社会风尚。
我们要遵守法律法规，不制造噪音、环境污染等，共同营造良好的农村环境。
我们要尊重和信任法律、依法决策，维护自己的合法权益。
我们要加强法制宣传教育，提高自己的法律素养，增强法律意识和法治观念。
加强农经宣传 办好农经两刊 推动农经事业迈上新台阶
改革全面启动。特别是 １ ８ 年的中央 １ ９４ 号
文件 宣 布 彻底 废 除 人 民公 社体 制 ， 面 实行 全
传工作作为整个农经事 业的重要组成部分
不能因此而削弱。陈晓华副部长明确 指示 ，
以家庭联产承包为基础、 统分结合的双层经 营体制。从那时开始 ， 农村经营管理 工作迎
要继续 发挥好农经两刊宣传政策 、指导工 来 了农村改革以来的第一次挑战和转型。部 一分为二 ， 变成一个 乡 作、 交流经验 、 研究 问题 、 播知识、 传 推动事 里撤消人 民公社局 ，
法， 客观反映存在的突出问题 ， 研究提 出解决的对策措施 ， 不 好 农经 宣传和 两刊 编辑发 行工 作 的责任感 和主 动性 。
、
农经宣传工作是推 动整个农经
事业发 展 不可 或缺 的重 要组 成 部分 ， 农 经 两 刊 是 推 动 整 个 农 经 宣传 工 作 开 展 不 可 或 缺 的 重 要 工 具 平 台
今年是农村改革 ３ ０周年。 ０ ３ 年来 ， 世界 公认的我国农村改革取得的最重大 制度性
的《 农村 经营管理 》 。整个 ８ 年代 ， ０ 经管系 统都在 围绕农村经营管理体制的改革 ， 摸索 自身工作的任务和方向， 这两本刊物为这一
作组织发展， 为我国农村改革、 发展和稳定做 了大量的宣传 ，
标的确立 ， 农村经营管理工作又迎来了新的挑 战。土地承包
管理工作中的二轮延包如何搞、“ 生不增死不减” 的合同管
有效地推动了农经事业发展。
３ 年农村改革发展的实践证明， ０ 做为党的农村工作的重
农村经营管理事业就是始终伴随着农村改革的 理怎么管、 两 田制” “ 问题、 反租倒包”问题怎么解决、 “ 规模 要组成部分 ，
突出重点抓好基础全力做好农业和农村经营管理工作
建 设 ． 新园 区经 营机 制 ， 创 推行 企业化
管 理 制 度 ． 励 科 技 人 员 带 资 金 、 术 鼓 技
输 出 ． 拓 国际市 场。 是创新运作 方 开 三 式， 以项 目推 进农 业招 商 ． 明确 分 区 将 域 项 目招 商 指 标 ， 南 地 区 每 个 县 苏 （ ） 力争 办成 ３— 市 要 ４个项 目， 中、 苏
的优势特 色产 业。
（ ）积极 推进 农业 产业 化 经营 。 二
一
步伐 一是 认 真落 实省 政府 下发 的苏 南 、 中、 北地 区农 业 结构调 整 的指 苏 苏
导 意见 ，将结 构调 整推 向调 整攻 坚阶
段， 即苏 南地 区迈 向现代 化 ， 中地 区 苏 紧盯 沪 宁杭 ， 苏北 地 区瞄准 名特 忧 ， 形 成 江苏地 区 农业经 济 的三 大板块 。 二
项 重 点
链 式开 发 ； 县要根据 当地 资源 、 态 各 生 条 件 照产 业化开 发的思 路 ， 按 以发展
优 势特 色产 业 为主抓手 ，加 强 品种 引
（ ｊ 炔 农 业 结 构 的 战 略 性 调 整 一 加
进、 基地 建设 、 准化 生产 、 品开发 、 标 产 创 建 品牌 ，最终 形成具 有 市场竞 争 力
新增农 村劳动 力转移 ４ Ｄ万人 ． 苏北 地 区每 个县 （ ） 突破 １万人 。 鼓 励 市 要 要
农 民 自主 创 业 ， 进 劳 动 力 有 效 转 移 。 促
新工 程 的 实施 ， 绕做 大做 强 优 势 主 围 导产业 ， 加强优 良品种 的 引进 验 和 试
推 广 ． 好 各 项 先 进 技 术 的组 装 配 套 ， 抓
输 出 的 组 织 性 和 稳 定 性 。 是 要 力 争 ＝
全面加强农村工作的措施与方法
全面加强农村工作的措施与方法一、加强基础设施建设农村的基础设施建设是农村发展的基础，也是提高农民生活水平的重要保障。
针对农村基础设施不足的问题，我们应采取以下措施：1. 提升农村道路网络建设水平，修建更多通用道路，方便农村居民出行和农产品运输。
2. 加强农村供水和供电设施建设，确保农民的饮水和用电需求得到满足。
3. 发展农村互联网和通信网络，提高农村信息化水平，促进农村电子商务和农产品销售。
二、扶持农业发展农业是农村经济的主要支柱，发展农业对于全面加强农村工作至关重要。
以下是一些扶持农业发展的方法：1. 加大农业科技创新力度，引进先进的农业技术和设备，提高农产品质量和产量。
2. 推动农村土地制度改革，让农民有更多的土地使用权，激发其发展农业的积极性。
3. 鼓励农民参与农业产业化经营，组建农业合作社和农民专业合作社，提高农产品附加值。
三、加强农民技能培训提高农民的技能水平是实现农村全面加强的关键环节。
以下是加强农民技能培训的措施：1. 建立健全农民培训机制，开设农业技术培训班，提升农民的农业生产和经营管理能力。
2. 通过开展农技比武和技能大赛等活动，激发农民学习新知识、掌握新技术的兴趣。
3. 推广“百村示范工程”，在农村设立示范基地，展示现代农业技术和先进农业管理经验。
四、完善农村社会保障制度农村社会保障制度的完善是保障农民权益、促进农村全面加强的必要措施。
以下是完善农村社会保障制度的方法：1. 建立健全农村养老金和医疗保险制度，保障农民的基本生活和医疗需求。
2. 开展农村低保和特困人员救助工作，确保贫困农民的基本生活权益。
3. 加强农村社会组织建设，引导农民参与县乡居民自治组织，并发挥其服务功能。
五、推进农村环境整治农村环境整治是保障农村生态环境和农民健康的重要举措。
以下是推进农村环境整治的措施：1. 加强农村生活垃圾处理工作，推广垃圾分类和垃圾减量措施，减少环境污染。
2. 推动农村污水处理设施建设，减少污水对土壤和地下水的污染。
农村工作的重点领域分析
农村工作的重点领域分析一、农村经济发展农村经济是农村工作的重中之重，因此必须将其作为农村工作的重点领域之一加以分析。
农村经济发展包括农产品生产、农村产业发展和农村经济结构调整等方面。
在农产品生产上，要提高农业生产技术水平，推广先进的种植、养殖技术；在农村产业发展方面，要培育新型农业经营主体，发展农村特色产业；另外，农村经济结构调整也是关键，要从传统农业经济向多元化农村经济转变，积极发展农村旅游、休闲农业等新兴产业。
二、农村教育事业农村教育对农村工作的发展至关重要，因此也是重点领域之一。
在农村教育方面，要全面加强基础教育，改善农村学校的硬件设施和教学质量；加大对农村教师培训力度，提高教师素质和教学水平；此外，也要重视职业教育和继续教育，培养更多的优秀农村人才。
三、农村医疗卫生工作农村医疗卫生工作是关乎农民健康的重要领域。
为了解决农村医疗卫生问题，应加大投入，改善农村医疗卫生设施，提高基层医务人员的医疗和服务水平，并加强对农村居民的健康宣传和预防保健。
四、乡村建设与环境保护乡村建设和环境保护一直是农村工作的重要方面。
在乡村建设上，要加强农村基础设施建设，提高供水、供电、供气等基本公共服务设施的覆盖率；同时，还要注重乡村环境的整治，加强农村环境保护，提高农村居民的生活环境品质。
五、农村社会治理农村社会治理涉及到农村地区的社会稳定和和谐发展。
要加强地方政府的农村社会治理能力，提升基层社会组织服务能力，完善农村社会管理体系。
特别是要加强农村社区建设和农村居民自治能力培养，充分发挥农村居民的主体作用。
六、农民收入增加农民收入增加是农村工作的核心目标之一。
要通过农业结构调整、农村产业发展等途径，推动农民增加收入；同时，要改革农村土地制度，提高农民土地经营效益；加大对农民的培训力度，提高其就业技能，为他们创造更多的收入来源。
七、农村文化建设农村文化建设是农村工作的重要内容之一。
要加强对农村文化建设的引导，加强农村文化设施建设，丰富农村文化活动，提高农村居民的文化素质。
构建农经长效机制 促进农经事业发展
人， 中专及高中学 历的２ ３ 人 。近年来， 县农村经营管理局积极争
取 经 人 事 部 门支 持 ， 根据农经工 作的实际， 重新核定人员编制 ， 在 原 有 编 制 的基 础 上 进 行 扩 编 ， 通过招考方式 ， 录用 １ ２ 名 农 业 高
伍建设管理新机制 。 二是建立了经 费保障机制。 县乡农经人 员工 资 由县财政全额拨款 ， 由县农村经营管理局统一发放 。 县农村经 营管理局办公经 费由县财政拨付， 独立核算 ； 乡镇农经站 办公经
、
做 法与经验
适 应 农 村 经
㈠ 领 导 重视 是 农 经 体 制机 制创 新 的重 要 保 障
镇 农经 站在 改革 中按 照 基 层 农 经机 构不员的整体素质得 到明显提 高。 目前 ， 全县农经
系 统拥 有县 乡农 经 干 部编 Ｎ ４ ２ 名 ，其 中具 有 大 专 以上 学 历 的 １ ９
不变， 考 核激励机制不变 的原则 ， 继续 保持现行管理体制不变 ，
关键词 ； 高台县 ； 做 法； 经验； 成效 ； 启示
中圈分类号 ： Ｆ ３ ２ ５ 文献标识码： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ －９ ０ １ ９ （ ２ ０ １ ３ ） 一Ｏ ４ 一Ｏ ０ ２ ６ （ ０ ２ ）
近年来， 高 台县始终抓住农经体制机制创新这一主线 ， 不 断 深化改革 ， 探索建立 了“ 以条为主 、 条块结合 ” 的农村经营管理体 制， 实现了农村经营管理工作的高效运转 ， 确保了党和国家各项 农村 改革政策的贯彻落实， 促进了农经事业 的全面发展 。 其做法
和经验 ， 对 于 加 强农 经 体 制 机 制 建 设 具有 积 极 的 借 鉴 意 义 。
农村经济经营管理站工作职责
农村经济经营管理站工作职责
农村经济经营管理站是指由县级以上政府设立的专门机构，负责农村经济的管理和服务工作。
其主要职责包括以下几个方面：
一、农村经济信息收集和分析
农村经济经营管理站要负责收集和分析农村经济信息，包括农产品市场行情、农业生产技术、农村金融政策等方面的信息。
通过对这些信息的分析，为农民提供科学的农业生产指导，帮助农民制定合理的生产计划和销售策略，提高农民的经济效益。
二、农村经济政策宣传和培训
农村经济经营管理站要负责宣传和解释国家和地方的农村经济政策，帮助农民了解政策的内容和实施方法。
同时，还要组织农民进行各种形式的培训，提高农民的经济素质和管理能力，帮助农民更好地开展农业生产和经营活动。
三、农村经济项目申报和管理
农村经济经营管理站要负责农村经济项目的申报和管理工作。
通过对农村经济项目的审核和评估，为农民提供资金支持和技术指导，帮助农民开展各种经济活动，提高农民的经济收入和生活水平。
四、农村经济服务和咨询
农村经济经营管理站要负责为农民提供各种经济服务和咨询，包括农业生产技术咨询、农产品销售服务、农村金融服务等方面的服务。
通过这些服务和咨询，帮助农民解决各种经济问题，提高农民的经济效益和生活质量。
农村经济经营管理站是农村经济管理和服务的重要机构，其职责涵盖了农村经济的各个方面。
通过加强农村经济管理和服务，可以促进农村经济的发展，提高农民的经济收入和生活水平。
农村基本经营制度
农村基本经营制度农村基本经营制度是指在农村地区，政府为了规范和促进农业经营活动，制定的一系列政策和措施。
这些制度主要涉及土地管理、农业生产、农民权益保护等方面，旨在推动农村经济的发展，提高农民收入和生活水平。
本文将就农村基本经营制度展开详细探讨。
首先，农村基本经营制度中的土地管理政策是其中的重要组成部分。
在中国，土地是国家所有，但在农村地区，农民享有土地承包经营权。
这一制度保证了农民对土地的使用权和收益权，激发了农民的积极性和创造力。
通过承包土地，农民可以自主安排农田的种植和管理，提高农田的利用效率，增加农业产出，为农村经济的持续发展提供了坚实基础。
其次，农村基本经营制度也涉及到农业生产的管理和支持。
政府通过提供农业技术、种子、农机具等支持农民的生产活动。
例如，推广先进的农业技术和科学种植方法，可以提高农业产出和质量，减少农民的劳动强度。
此外，政府还加强对农产品市场的监管，制定相应的政策，保护农民的利益，防止恶意垄断和价格操纵，确保农产品能够获得合理的收益。
农村基本经营制度还注重保护农民的权益。
在农村地区，农民通常处于弱势地位，他们面临着土地政策变动、市场风险和自然灾害等多种不确定因素。
因此，政府需要建立健全的制度来保护农民的利益。
例如，在土地征收过程中，政府要依法给予合理的补偿，确保农民得到合理的利益。
同时，政府还要加强对农民工资支付的监管，防止恶意拖欠和不公平待遇。
这些制度的建立，旨在平衡各方利益，维护农民的合法权益。
此外，农村基本经营制度还要关注可持续发展和生态环境保护。
农业生产是与自然环境密切相关的经济活动，如果不科学规划和管理，可能会导致土地退化、水资源污染等环境问题。
因此，政府需要制定相关政策，鼓励农民采用环保的农业生产方式，推广有机农业，减少化肥农药的使用，保护生态环境。
同时，政府还要加强对农村土地的保护和管理，确保土地的可持续利用，为后代农民创造良好的生产条件。
在实施农村基本经营制度的过程中，政府需要注重宣传和教育工作。
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日 晖
作 用， 在维护农 民权益中起着主要作用 ， 在提高
农业部门地位 中起着关键作用。经济越发展 ， 农
村经营管理工作越重要。 由于重视农村经营管理 工作宣传 ， 目前全省农业部门对农经工作形成 了
革； 在农民负担监督管理方面 ， 建立了动态监测
体系、 防止农 民负担反弹的防控体 系 ； 在土地承
合 作社 条例 、村 经济 合作 社 条例 颁 布 实施 分 别被 评 为 ２０ ０４
掌握宣传的时机十分重要。去年食品安全引起了全社会的关 注， 中央政治局还专 门学 习食 品安全和农业标准化 ， 我们和
省广 电局举办了 “ 农民专业合作社农产品质量安全和农业标
准化知识电视大奖赛” 全场进行电视录播。 ， 近年农业部对测 土配方施肥工作十分重视 ， 我们将之和农 民专业合作社结合 起来 ， 设计了 “ 百社万户测土配方施肥 ” 活动 ， 引起了媒体的
解释才能 “ 明白”； 二是认为农村经营管理工作
村经营管理工作的意见 ＞ 要求每年对农村经营 ， 管理工作进行表彰。 农村经营管理工作专项资金 有较大幅度的增加 ，装备水平也有很大的改善 ，
改变了长期 以来农经系统 “ 一支笔、 一把算盘 ” 的状况。
是研究农业生产关系的， 跟农业工作特别是农业 生产没有关系 ； 三是认为农村经营管理工作就是 调查研究 ， 制定政策 ， 农村经营管理事业发展用 不着项目、 资金支持。这些认识误区对农村经营
农经工作政策性强 ， 基本政策又比较一致 ， 我们充分发挥
是充分发挥政务信息的作用， 引起领导重视。《 浙江农
富传 农 经 晷理 是 村 菩 事业
农” 工作 的重大部署 ， 从浙江 的实际 出发 ， 在传 统农业向现代农业转变、二元结构 向城 乡统筹
转变、传统农村治理向民主法制治理转变过程
口
里
用于农村经营管理宣传 ， 充分运用会议、 培训 、 交 流、 媒体等各种方式方法 ， 抓好农经宣传工作 ， 做
年、０７ “ ２０ 年 浙江省农村先后报道了 “ 浙江 ２０ 家农民专业合作社带领农民闯市 兴趣。针对农村财务引起领导关注的情况 ， ４０ 我们从强化农村
场” “ 、 四万新型农民追着太阳种西瓜”， 农 民日报 》 《 报道了
集体资产和财务管理角度出发 ， 设计了 “ 万村审计”， 作为一
我们 的做 法 是 ：
一
、
提高对农 村经 营管理 工作 宣传 的
领导心 中有地位 ， 工作有措施 ， 人员待遇有改善 的局面。省农业厅党组专门下发 了＜ 关于加强农
认 识
长期以来 ， 农村经营管理系统内外对农村经
营管理工作存在三个认识误区： 一是认为农村经 营管理工作概念抽象、 职能具体 ， 一般的领导和 干部群众对农村经营管理工作不是很了解 ， 往往 将之与企业的 “ 经营管理 ” 工作等 同起来 ， 需要
嚣 ～ 建ｒ ｊ 苍 鞍
农 村经 营 管理 工作 面广 、 大 ， 策 性强 。 量 政 领导 关 心 、 民群 众 关注 。 农 做 好农 经 宣传 既是 宣传 党 的农 村政 策 的 需要 ， 又是 农 村经 营 管理 事业 发 展 的 需要 。 年来 ， 省 通过加 强 农村 经 营管 理工 作宣 传 。 农经 工作 不 近 我 使 断 受到 领导 重视 ， 到 有关 部 门支 持 。 农 经 工作 上 新 台阶打 下 了基 础 。 得 为
业合作社发展等工作 ， 在统筹城 乡发展中起着基
础性作用， 在农业和农村经济发展中起着摧化 剂
系、 政策支撑体系和工作指导体系 ； 在农村集体 资产和财务管理方面， 有村级财务委托代理制、 电算化和财务监管网络、 万村 审计 、 村级集体经 济发展、 村经济合作社组织条例、 区股份制改 社
２０ ． ／ 村 营 理４ ０８１ 农 经 管 ５ １
农经建设 －
包方面 ， 有土地承包的信息化管理、 土地承包纠纷仲裁、 土地 承包经营权流转等。这些工作都是热点 问题， 有的走在全 国 前列 ， 引起了领导 、 媒体和 同行的 “ 兴趣 ” 纷纷来浙江采访 ， 和考察 ， 为做好农经宣传工作打下了很好的基础。农 民专业
和服务于加强农业基础和新农村建设的工作理
特别是农村经营管理系统 的重视。针对这些情 况， 近年来 ， 我省不断提高对农村经营管理工作 宣传重要性的认识 ， 将之放到和农村经营管理业 务工作同等重要的地位 ， 每年都安排一定的经费
念 ，开放式开展 农村经营管理工作 的工作方法 和 当好参谋抓好落实的工作思路 ， 根据中央 “ 三
中，对 出现的一些新情况、新问题进行探 索创 到事事宣传、 时时宣传。使领导和广大农经工作 新 ， 争取农经工作每年有新亮点、 新突破。近年 者了解和明白， 农村经营管理工作是农业和农村 来， 每年都为省委、 省人大 、 省政府起草两个 以 工作的重要内容。农村土地承包和流转、 民负 农 上政策性文件或地方性法规。如在农民专业合 担监督管理、 农村集体资产和财务管理 、 农民专 作社发展方面，目前已形成 比较健全的制度体
管理事业发展带来极为不利的影响。究其原因， 就是农村经营管理宣传工作没有引起农业部 门
二、 改革创新是做 好农 经宣传 的前提
宣传是做好农村经营管理工作的基础 ， 农经
工作 改革创新又是进一步做好宣传的前提 。能 不能引起领导重视、 媒体兴趣 ， 关健还在于农经
工作的创新和工作业绩。近年来 ， 我们坚持服从
“ 浙江依托合作社推广测土配方施肥 ” ，新华社对浙江农民 项工作品牌 ， 全省上下连续组织 了两年 ， 收到了较好的效果 ， 专业合作社和农村社 区股份制改革也都有专门报道。
一
些媒体纷纷要求我们提供素材进行报道。
三 、 形式 多层 次 扩 大农 经 宣传 效 果 多
一
四、 流 农 经 工作 突 出典 型 宣 传 交