泛在网络信息生态系统的构建及失衡防范策略_傅维刚
产业链安全的政策逻辑、风险敞口与实践启示
２０２３年第１２期(总第３４１期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.１２ꎬ２０２３㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳＮ.３４１产业政策的多维观察产业链安全的政策逻辑㊁风险敞口与实践启示王欠欠１ꎬ钟道诚２(１.北京工商大学商学院ꎬ北京１０００４８ꎻ２.中国人民大学应用经济学院ꎬ北京１００８７２)摘㊀要:在百年未有之大变局和外部不确定性交织的背景下ꎬ强化产业链韧性㊁维护产业链安全稳定是助力各国经济复苏㊁畅通世界经济运行脉络㊁增进人类社会福祉的重要保障ꎬ是中国经济高质量发展的重要一环ꎬ是推进供给侧结构性改革的关键举措ꎮ本文系统梳理了中国及全球其他代表性国家产业链安全的相关政策ꎬ重点分析了中国高技术产业链需求端和供给端风险敞口及其结构ꎮ研究发现中国产业链供应链安全呈以下特征:从关键环节来看ꎬ中国产业链关键领域的基础材料㊁关键零部件㊁先进工艺㊁工业软件的 卡脖子 问题严重ꎻ从国际竞争力来看ꎬ中国产业链部分领域产品增加值偏低ꎬ产业国际竞争力有待提升ꎻ从区域布局来看ꎬ中国产业链供应链大量暴露于美国及其友岸国家中ꎬ对安全和经济稳定的影响不容忽视ꎮ切实维护产业链供应链安全ꎬ中国应当加强产业链薄弱环节科技攻关ꎬ提升关键核心技术能力ꎻ积极实施自贸区战略ꎬ加强国际交流合作ꎬ提升产业链供应链国际竞争力ꎻ依托我国本土市场优势ꎬ充分发挥规模经济效应ꎬ加强产业集聚发展ꎬ提升产业链自主控制能力ꎮ关键词:产业链安全ꎻ韧性ꎻ逆全球化ꎻ全球产业链ꎻ产业政策中图分类号:Ｆ１２４㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２３)１２－０１０８－１０基金项目:国家自然科学基金青年科学基金项目 垄断势力的福利损失及产业政策优化研究:基于生产网络结构一般均衡模型方法 (７２１０３０１３)ꎻ国家自然科学基金专项项目 中国贸易投资开放发展:基本规律㊁宏观效应与 双循环 新发展格局构建 (７２１４１３０９)ꎻ国家自然科学基金面上项目 突发性公共卫生事件的全球价值链重构效应:基于生产网络结构一般均衡模型方法 (７２０７３１４２)作者简介:王欠欠ꎬ北京工商大学商学院副教授㊁硕士生导师ꎻ钟道诚ꎬ通讯作者ꎬ中国人民大学应用经济学院博士研究生ꎮ㊀㊀一㊁引言世界百年未有之大变局加速演进ꎬ外部不确定性日益加剧ꎬ催化全球价值链重构ꎮ增强全球产业链供应链韧性和稳定性是助力各国经济复苏㊁畅通世界经济运行脉络㊁增进人类社会福祉的重要保障ꎬ产业链供应链风险和安全管理成为各国政策重要关注点ꎮ习近平总书记在党的二十大报告中强调ꎬ要着力提升产业链供应链韧性和安全水平ꎮ２０２２年１０月１７日国家发改委在党的二十大第一场记者招待会上指出: 要确保粮食㊁能源㊁产业链供应链安全ꎬ不断提升我国产业链供应链韧性ꎬ加快构建与大国地位相符的国家储备体系ꎬ以储备的确定性来应对经济社会发展面临的不确定性和不稳定性ꎮ 强化产业链供应链韧性ꎬ探索产业链安全发展的 中国方案 ꎬ积极补链㊁强链㊁固链ꎬ切实提升我国产业链韧性和竞争力ꎬ是我国经济稳定发展㊁保障民生的重中之重ꎮ在逆全球化与全球经济一体化相互交织㊁地缘政治不确定性风险上升等全球大变局影响下ꎬ产业链供应链安全和韧性成为我国应对国际经济局势动荡的重要基石ꎮ当前ꎬ对中国产业链供应链安全和韧性的研究较多ꎬ但大部分集中于缓解中国关键制造业 卡脖子 等问题的定性分析ꎬ缺乏中国及全球其他国家产业链供应链安全政策对比研究和对中国产业链风险敞口的定量研究ꎮ因此ꎬ本文在回顾相关文献的基础上ꎬ进一步明确产８０１业链供应链安全和韧性的定义ꎬ梳理中国和世界主要发达国家的产业链供应链相关政策ꎬ测算分析中国高技术产业链需求端和供给端风险敞口ꎬ以及世界各国产业链风险敞口的双边结构ꎬ总结中国产业链供应链安全存在的主要风险和成因ꎬ最后对如何加强中国产业链供应链安全和韧性提出政策建议ꎮ㊀㊀二、产业链韧性与安全管理(一)产业链韧性产业链韧性与安全的科学界定需要正确理解产业链和供应链的概念ꎮ产业链或是供应链都指向同一概念ꎬ即各个环节的分工和合作ꎮ由于本文主要从宏观产业视角进行研究ꎬ我们倾向于使用 产业链 这一概念ꎮ产业链是一个经济学的概念ꎬ它反映了存在有机关联的各个经济部门之间依据特定的逻辑关系和时空布局客观形成的相互交织的网络关系[１]ꎮ具体而言ꎬ产业链涵盖了全产业体系下从原材料供给到最终产品消费全流程中的各类价值创造活动及相关主体ꎬ是一种基于产业供需网络的生态系统ꎬ并且在产业链系统中实现了价值创造㊁流程协同㊁时空布局的高度统一[２]ꎮ可以看出ꎬ产业链不同于传统意义上的基于产业间或产业内分工所形成的协作网络ꎬ而是强调以价值创造为中心ꎬ基于产业分工形成的连贯生产㊁流通㊁配送㊁消费等环节的价值网络体系[３][４]ꎬ这就将产业链与价值链天然融合在了一起ꎮ在产业链中ꎬ各个环节之间的合作和互动非常重要ꎬ只有协调各个环节的功能ꎬ才能实现产品的高质量㊁高效率生产ꎬ协同合作也使得产业链中的企业能够共同分享价值创造过程中的收益ꎮ产业链的目标是实现从原材料到最终产品的整体价值增值和结构优化ꎮ上游环节负责原材料的供给和初级加工ꎬ中游环节负责产品的制造和加工ꎬ而下游环节则负责产品的销售和分销ꎬ通过协同合作ꎬ产业链实现价值生成ꎬ并使价值在整个产业链中流动和积累ꎮ韧性 (Ｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅ)一词来自拉丁文 ｒｅｓｉｌｉ￣ｒｅ ꎬ表示系统受到外部扰动后的回弹能力ꎬ起初是作为物理学的基本概念ꎬ用于衡量材料在受到外力挤压㊁进而发生塑性变形直至开裂和破碎过程中能够吸收能量潜力的指标[５]ꎮ在经济学领域ꎬ 韧性 用来刻画外部冲击下经济体具备自发恢复与调节的能力ꎬ以快速回升到冲击前的状态或开辟出新增长点[６]ꎮ产业链韧性通常指产业链受到冲击后ꎬ能够快速适应和调整ꎬ以实现恢复到原有状态或更加优化的能力ꎮ与产业链韧性有时混用的 稳健性 ꎬ它是指企业在供应链中断的危机期间依旧维持生产运营的能力[７]ꎮ不同学科和领域ꎬ对韧性概念的含义和阐述不同ꎮ韧性这个术语用于许多领域ꎬ①包括生态学㊁供应链管理㊁战略管理和安全工程ꎮ尽管关于韧性的具体阐述有所不同ꎬ但在所有这些领域中ꎬ韧性的概念与受到干扰后回到稳定状态的能力密切相关ꎮ因此ꎬ 韧性 被广泛定义为企业以高效的方式计划㊁响应并从供应链中断中恢复生产的能力[８]ꎮ现有研究根据产业链韧性的定义ꎬ在不同的视角下测度和评估了中国的产业链韧性ꎮ成青青(２０２２)从应对抵抗力㊁适应恢复力㊁自主控制力和领先竞争力四个角度出发ꎬ分析了江苏主要城市的产业链韧性水平[９]ꎻ王泽宇等(２０２２)对海洋船舶产业链韧性的时空分异特征和影响因素进行分析ꎬ从抵御能力㊁恢复能力㊁再组织能力和更新能力四个视角出发ꎬ构建了海洋船舶产业链韧性评价指标体系[１０]ꎻ韩增林等(２０２２)从抵抗恢复能力㊁适应调整能力和创新转型能力三大层面出发ꎬ分析了中国海洋渔业产业链韧性[１１]ꎻ张伟等(２０２３)从抵抗能力㊁恢复能力㊁演化能力和政府力量四个层面构建产业链韧性测度指标体系ꎬ对制造业产业链的韧性水平进行了分析[１２]ꎮ由此可见ꎬ虽然产业链韧性相关研究已引起国内学界的关注ꎬ但这些研究主要是构建指标体系ꎬ是一种事前的韧性评估ꎬ并非能真正体现韧性本质内涵(冲击后的恢复能力)ꎮ(二)产业链供应链安全管理在政策文件和学术文献中ꎬ经常出现诸如９０１①ｒｅｓｉｌｉｅｎｃｅꎬ本文翻译为 韧性 ꎬ有的文献也翻译为 弹性 ꎮ产业安全 产业链安全 和 供应链安全 等术语ꎬ虽然它们存在相互关联ꎬ但在概念上还存在一些差异ꎮ 产业安全 是宏观层面上的经济安全理论ꎬ关注的是国家层面的产业安全ꎬ包括维护国家的核心产业和战略产业ꎬ以保障国家的经济安全和发展[１３]ꎮ相比之下ꎬ 产业链安全 和 供应链安全 则关注企业间的合作与协调ꎬ以确保产业链和供应链的稳定运行ꎮ 产业链安全 指的是某一产业各个环节之间的协调与衔接ꎬ避免因某个环节的故障或中断而导致整个产业链的瘫痪ꎬ其重点在于维护产业链的稳定性和可持续性ꎮ 供应链安全 更强调确保供应链的稳定和可靠性ꎬ目标是确保原材料的可持续供应ꎬ以支持生产的连续性ꎮ因此ꎬ不管是 产业链安全 还是 供应链安全 ꎬ均可理解为开放经济中ꎬ一国自主掌控产业链各个环节的能力[１４][１５]ꎮ由此可见ꎬ产业安全是一个综合性概念ꎬ它不仅涵盖了产业链和供应链的安全ꎬ还包括维护和提升产业竞争力ꎮ当前ꎬ关于产业链供应链安全的研究主要集中在以下两个方面:一方面ꎬ关于产业链主体安全ꎮ产业链供应链主体安全涉及每个节点上的企业㊁区域和国家ꎬ是确保整个产业链供应链顺利运行的关键要素ꎮ另一方面ꎬ从产业链网络结构的特性出发ꎬ强调主体要素之间结构关系的安全稳定[１６]ꎮ除了主体要素的稳定性外ꎬ产业链安全还需要维持上下游之间投入产出关系的平衡ꎮ如供应链的物流通畅㊁生产环节的协调配合和销售渠道的可靠运转ꎮ随着跨国生产中的供应链逐渐变得更短㊁更紧密ꎬ中国的产业链供应链出现了两个安全问题:一是中国产业链部分外迁ꎬ同时外资企业可能回流到原产地国以寻求更安全的生产模式ꎻ二是关于产业链外迁和回流是否会影响中国产业链在世界的地位和影响力ꎮ进一步讲ꎬ由于产业链供应链中存在大量的价值创造主体及其链式结构特征ꎬ不仅使得产业链供应链安全面临较大风险ꎬ而且产业链供应链本身也会带来或者传播一些风险ꎮ一方面ꎬ价值创造主体时刻面临着需求冲击和供给冲击ꎬ导致产业链供应链安全面临巨大的风险ꎻ另一方面ꎬ由于产业链的链式结构特征ꎬ针对单个价值创造主体的需求冲击或供给冲击可能会沿着产业链传播到其他价值创造主体ꎬ进而波及整条产业链的生产ꎬ这就给产业链供应链本身带来了安全风险ꎮ由此可见ꎬ要实现产业链供应链整体安全ꎬ需要采取合理的风险管理策略ꎬ以保障产业链供应链价值创造主体的安全和产业链供应链结构(布局)的安全ꎮ㊀㊀三、产业链安全的政策逻辑面对风险叠加㊁不确定性增加和日益复杂的外部环境ꎬ世界主要国家都将产业链安全问题放在重要的战略位置ꎬ针对产业链脆弱环节或关键环节ꎬ主动实施一系列有益于产业链供应链安全的政策ꎬ力求增强本国产业链供应链韧性与安全水平ꎮ为此ꎬ我们对中国和世界其他国家的产业链安全政策进行了梳理和总结ꎮ(一)中国产业链安全相关政策当前ꎬ中国产业链供应链安全政策的重点在于ꎬ改善产业链供应链支持环境ꎬ提升产业链供应链环节生产能力ꎬ主要关注全局和行业层面ꎬ同时也针对国内和国际产业链供应链制定政策ꎮ１.全局层面的国内供应链方面ꎮ自２０１８年以来ꎬ中国政府发布了一系列产业链供应链支持政策ꎬ重点关注了产业链供应链的稳定问题ꎬ主要涉及降成本减租金㊁基础设施建设㊁招商引资㊁构建绿色制造体系和政府部门的制度建设等ꎮ第一ꎬ降成本减租金ꎮ为了减少市场主体的生产经营成本ꎬ政府制定了一系列政策以减免市场主体在用水㊁用电㊁用网等方面的费用ꎬ推动阶段性减免市场主体房屋租金ꎮ第二ꎬ加强物流基础设施建设ꎮ目的是为实现供应链各环节之间的高效衔接ꎬ强化交通物流基础设施建设和降低疫情防控带来的区域流通壁垒ꎮ第三ꎬ强化招商引资作用ꎮ在开辟绿色通道推进的重大外资项目基础上ꎬ充分发挥项目的牵引和带动作用ꎬ尽快进行论证并启动投资额大㊁带动作用强㊁覆盖产业链上下游范围广的重大外资项目ꎮ第四ꎬ推动构建绿色制造体系ꎮ开展绿色供应链建设ꎬ大力推行绿色供应链管理ꎬ发挥大企业和大型零售商的带动作用ꎬ促进碳排放减量和固体废物循环利用ꎮ第０１１五ꎬ加快政府部门的制度建设ꎮ通过建立重点企业复工达产 白名单 制度ꎬ细化实化服务 白名单 企业措施ꎬ加快推动产业链供应链中小企业的复工复产ꎮ２.全局层面的国际供应链方面ꎮ中国作为 世界工厂 深度参与了全球产业链供应链ꎬ稳外贸是维护供应链安全稳定的重要支撑ꎮ在政策方面ꎬ发布了«国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见»ꎬ主要关注供应链生产环节㊁物流环节企业的生产经营和分销ꎬ以及金融支持㊁平台建设ꎮ第一ꎬ打通堵点ꎮ促进外贸货物运输保通保畅ꎬ将外贸货物纳入重要物资范围ꎬ有力有序地疏通海空港等集疏运ꎬ提高作业和通关效率ꎮ第二ꎬ优化环境ꎮ加大出口信用保险和贷款支持ꎬ扩大出口信用保险短期险规模ꎮ鼓励中国出口信用保险公司在依法合规㊁风险可控前提下ꎬ支持外贸企业进一步开拓多元化市场ꎮ第三ꎬ强化服务ꎮ推动跨境电商加快发展ꎬ督促企业用好线上渠道扩大贸易成交ꎬ并鼓励创新㊁绿色㊁高附加值产品开拓国际市场ꎮ第四ꎬ稳固生产ꎮ加强外贸企业生产经营保障ꎬ支持加工贸易稳定发展ꎮ支持劳动密集型外贸产业在国内梯度转移ꎬ保障就业岗位ꎬ助力乡村振兴和区域协调发展ꎮ３.行业供应链方面ꎮ为了增强产业链供应链韧性ꎬ加固链条中的薄弱环节ꎬ中国针对本国产业链脆弱环节或关键环节ꎬ主动实施了一系列有关产业链供应链安全的政策ꎬ主要针对的行业有农业㊁钢铁行业㊁医药行业㊁银行保险业和信息通讯行业ꎮ第一ꎬ农产品行业ꎮ重点支持物流环节的建设ꎬ增强农产品批发市场冷链流通能力ꎬ提高冷链物流重点干支线配送效率ꎬ统筹支持农产品市场保供ꎮ第二ꎬ钢铁行业ꎮ优化产业布局结构㊁推进企业兼并重组㊁有序发展电炉炼钢㊁深入推进绿色低碳㊁大力发展智能制造ꎬ以提升供给质量㊁提高资源保障能力ꎮ第三ꎬ医药工业ꎮ补齐产业链短板ꎬ开展关键技术产品攻关ꎻ提升产业链优势ꎬ鼓励企业不断强化体系化制造优势ꎬ巩固原料药制造优势ꎻ分领域培育优质市场主体ꎬ实施医药领航企业培育工程ꎻ优化产业链区域布局ꎬ努力实现医药产业自主可控ꎮ第四ꎬ银行保险业ꎮ为精准有效防范化解银行保险体系各类风险ꎬ应积极稳妥地推进问题金融机构处置ꎬ并有序化解影子银行风险ꎬ加强重点领域风险防控ꎮ第五ꎬ信息通讯行业ꎮ加强对网络设备㊁系统和关键信息基础设施的保护ꎬ加强网络数据的隐私保护和合规管理ꎬ以确保个人信息和商业数据得到有效的保护ꎮ(二)世界其他国家产业链安全相关政策研究世界其他国家的产业链供应链安全政策的发布时间及其目标领域(见表１)可以发现ꎬ多数国家的产业链供应链安全政策集中于２０２１年至２０２２年期间ꎬ主要原因是新冠疫情的传播导致全球产业链供应链断裂ꎬ对世界各国生产活动和居民福利造成了巨大冲击ꎬ由此各国纷纷重视产业链供应链的安全问题ꎮ当前国外的产业链供应链安全政策聚焦于两个方面:第一ꎬ增强本国产业链供应链韧性ꎮ针对本国产业链供应链脆弱环节ꎬ制定相应的政策ꎬ培育本土产业链ꎬ增强本国产业链供应链抗风险能力ꎮ第二ꎬ主动降低对其他国家的投入依赖性或促使投入来源多样化ꎮ１.增强本国产业链供应链韧性ꎮ为了增强本国产业链供应链韧性ꎬ强化产业链供应链抗风险能力ꎬ世界主要发达国家ꎬ例如美国㊁德国和日本等都针对本国脆弱性产业或关键高科技产业制定了一系列指导性政策ꎮ总的来看ꎬ各国政策大多指向以下产业ꎮ第一ꎬ芯片㊁半导体产业ꎮ在世界主要发达国家中ꎬ美国㊁日本和韩国尤其强调本国芯片和半导体产业的发展ꎮ从２０２１年起ꎬ纷纷制定了一系列产业政策支持本国半导体产业ꎮ例如ꎬ２０２１年２月ꎬ«关于美国供应链的１４０１７号行政令»强调ꎬ在百日内完成对半导体芯片的供应链审查ꎬ找出美国半导体芯片产业的薄弱点ꎮ随后更是制定了包括«２０２１年美国创新和竞争法案»«芯片和科学法案»在内的一系列扶持政策ꎬ保障本国半导体产业在世界的领先地位ꎮ同时ꎬ韩国和日本也分别制定了«Ｋ 半导体战略报告»(韩国)㊁«系统芯片技术创新支持»(韩国)和«半导体及数字产业发展战略»(日本)ꎬ明确要求提升芯片自主研发能力ꎬ保障本国产业链供应链稳定性ꎮ１１１㊀表１近年来其他国家产业链供应链安全政策国家或地区发布时间政策文件目标领域美国２０２１.２«关于美国供应链的１４０１７号行政令»稀土㊁半导体㊁医药㊁汽车２０２１.６«建立弹性供应链㊁振兴美国制造业及促进广泛增长»半导体制造㊁大容量电池㊁关键矿物与原材料ꎬ以及医药领域２０２１.６«２０２１年美国创新和竞争法案»人工智能㊁半导体㊁量子计算㊁通信㊁生物技术㊁能源２０２２.２«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»建立安全㊁韧性和多样化的清洁能源产业ꎬ摆脱对中国的过度依赖ꎬ保障国家安全和产业竞争力２０２２.４«美国总统经济报告»全面重塑美国供应链ꎬ减少对中国供应链的依赖２０２２.８«芯片和科学法案»人工智能㊁机器人技术㊁量子计算２０２２.１０«国家先进制造业战略»先进材料㊁半导体㊁清洁能源ꎻ供应链互通和韧性日本２０２１.２科技创新 六五计划 数字化转型㊁碳中和㊁可持续发展２０２１.６«２０５０碳中和绿色增长战略»海上风电㊁太阳能㊁地热等绿色产业２０２１.６半导体和数字产业发展战略半导体产业㊁数字产业㊁数字基础设施韩国２０２１.５«Ｋ 半导体战略报告»半导体２０２１.２«系统芯片技术创新支持»提升芯片自主研发能力ꎬ保障产业链稳定性２０２２.２«国家必备战略技术选定与培育保护战略»强调供应链㊁国家安全㊁新产业培育的战略重要性德国２０１９.１１«国家工业战略２０３０»数字化㊁人工智能㊁传统优势制造业２０２１.１«联邦政府数据战略»数字技术㊁数字化英国２０２０.１英国研究与创新基金会数字技术应用２０２０.１１«绿色工业革命十点计划»清洁能源㊁碳中和法国２０２０.８法国复兴计划未来工业技术２０２１.１第四期未来投资计划无碳氢能㊁量子技术㊁网络安全欧盟２０２０.３«欧洲产业战略»清洁能源㊁人工智能㊁数字化２０２１.３«工业５.０:迈向可持续㊁以人为本㊁富有韧性的欧洲工业»提高工业生产的稳健性㊁增强战略领域自主权２０２１.３«２０３０数字罗盘:欧洲数字十年之路»计算机㊁量子通信２０２１.５«欧盟新产业战略»增强单一市场韧性㊁减少对外依赖２０２２.１２ 地平线欧洲 ２０２３ ２０２４年工作计划加速清洁能源转型㊁改善粮食和网络安全㊁确保开放的战略自主权和减少对关键原材料的依赖美国㊁韩国２０２１.５«美韩伙伴关系联合声明»半导体㊁人工智能㊁能源安全㊁卫生安全美国㊁德国２０２１.７«美德气候与能源伙伴关系»共同合作ꎬ减轻对外部能源的依赖性Ｇ７集团２０２２.６全球基础设施和投资伙伴关系卫生与健康保障㊁数字投资计划㊁性别平等与公平㊁气候与能源安全美国㊁印度等国家集团２０２２.５«有关印太经济繁荣框架的声明»供应链㊁数字贸易㊁清洁能源㊁工人保护和反腐败美英法德日等国２０２２.７«关于全球供应链合作联合声明»共同解决近期运输㊁物流㊁供应链中断和瓶颈问题㊀㊀资料来源:作者根据公开资料整理ꎮ２１１㊀㊀第二ꎬ医药产业ꎮ与芯片㊁半导体产业不同ꎬ在世界主要发达国家中ꎬ美国是少有的强调加强本国医药产业链安全的国家ꎮ为了避免外生负面冲击的爆发再次导致医疗设备和药品供应中断ꎬ美国在«关于美国供应链的１４０１７号行政令»中ꎬ将医药产业视为重点支持产业ꎮ随后在２０２１年６月发布的«建立弹性供应链㊁振兴美国制造业及促进广泛增长»中ꎬ将医药产业与半导体制造㊁关键矿物产业一同视为促进美国制造业复兴的基准产业ꎮ第三ꎬ数字产业ꎮ在世界主要发达国家或国家集团中ꎬ日本㊁德国㊁英国和欧盟尤其强调本国内部的数字产业发展ꎮ２０２１年３月２６日ꎬ日本政府发布 第六期科学技术与创新基本计划 ꎬ作为指导２０２１ ２０２５年科学技术与创新发展的纲领性规划ꎮ该计划强调ꎬ要以数字产业和ＡＩ技术为基础ꎬ推动产学研深度结合ꎬ构建具有韧性的产业和社会ꎮ同时ꎬ德国的«国家工业战略２０３０»也强调加强新科技ꎬ促进私有资本研发投入ꎬ促进人工智能和数字化的数据基础设施建设ꎬ稳固并重振德国经济和科技水平ꎬ保持德国工业在欧洲和全球竞争中的领先地位ꎮ除此以外ꎬ在欧盟发布的«欧洲新产业战略»中ꎬ提出要通过更深入㊁更数字化的单一市场减少产业的不确定性ꎬ保持欧洲数字产业的全球竞争力ꎬ塑造欧洲的数字未来ꎮ第四ꎬ绿色㊁清洁能源产业ꎮ出于对世界气候问题的担忧ꎬ美国㊁日本㊁英国和欧盟也提出了一系列政策推动本国绿色产业发展ꎬ以降低对外部市场的依赖性ꎮ美国提出的«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»和«国家先进制造业战略»都强调要建立安全㊁韧性和多样化的清洁能源产业ꎮ而日本政府发布的«２０５０碳中和绿色增长战略»ꎬ明确说明将在海上风力发电㊁电动车㊁氢能源等１４个重点领域推进温室气体减排ꎬ对于企业在绿色经济方面的投资给予税制方面的支持ꎬ同时积极制定碳排放税等相关碳定价机制ꎬ促进技术创新和投资发展ꎮ２.主动降低对其他国家的投入依赖性或促使投入来源多样化ꎮ除了制定一些政策促进本国内部脆弱性或关键性产业发展外ꎬ为了增强本国产业链韧性和抗风险能力ꎬ世界主要发达国家还主动降低了对其他国家的投入依赖性ꎬ或开展国际合作促使投入来源多样化ꎮ美国㊁德国和欧盟都在正式文件中表述了要降低对中国以及其他新兴国家供应链的依赖性ꎮ例如ꎬ«美国实现清洁能源转型的供应链保障战略»提出ꎬ要建立安全㊁弹性和多样化的清洁能源产业基础ꎬ摆脱对中国的过度依赖ꎬ保障国家安全和产业竞争力ꎮ德国«国家工业战略２０３０»也表明ꎬ德国工业政策应致力于为经济界创造良好的政策环境和公平的竞争环境ꎬ到２０３０年将工业产值占比提升至２５％ꎻ发展汽车工业㊁钢铁㊁铜铝等非铁金属工业㊁化工医药业㊁机械设备等产业ꎬ降低对新兴国家依赖ꎬ尤其是对中国的依赖ꎮ欧盟« 地平线欧洲 ２０２３ ２０２４年工作计划»也特别强调ꎬ要采取安全和有保障的行动ꎬ加速清洁能源转型ꎬ改善粮食安全和网络安全ꎬ帮助确保开放的战略自主权和减少对其他国家原材料的依赖ꎮ此外ꎬ日本和韩国也制定了一系列政策鼓励在外的日企和韩企回国建厂生产ꎬ如２０２０年４月１２日ꎬ日本政府就曾宣布将出资２２亿美元ꎬ协助日本企业撤离中国ꎮ㊀㊀四、我国产业链安全的风险敞口及其成因当前ꎬ我国产业链发展已经取得一些重大成效ꎬ制造业具有全球最齐全㊁最完整的产业体系ꎬ拥有３１个大类㊁１７９个中类和６０９个小类行业ꎬ一些产业领域已经具备了国际竞争优势ꎮ然而ꎬ近年来受中美贸易摩擦㊁新冠疫情全球大流行等外部不确定性事件冲击ꎬ全球产业链和供应链正在加速重构ꎬ呈现出本土化㊁多元化和区域化发展趋势ꎬ我国产业链供应链安全问题逐渐凸显ꎮ(一)从关键环节来看ꎬ我国产业链供应链关键领域的基础材料㊁关键零部件㊁先进工艺㊁工业软件的 卡脖子 问题严重制造业是立国之本㊁强国之基ꎬ是国家经济命脉所系ꎬ而高新技术制造业的发展更是国家经济增长的重要推动力ꎮ总体来看ꎬ当前我国高技术行业的 卡脖子 问题依旧严重ꎬ如下页图所示ꎬ诸如电脑电子光学产品等高技术行业的产业链需求端(投入端)有三分之一以上的部分暴露在国３１１。
生态位理论视角下我国青年数字素养发展路径
生态位理论视角下我国青年数字素养发展路径数字素养作为21世纪的核心能力之一，对于现代社会的青年群体来说尤为重要。
在全球数字化浪潮的推动下，我国青年数字素养的发展路径愈发成为一个迫切的问题。
本文将从生态位理论的视角出发，探讨我国青年数字素养发展的路径、影响因素和策略措施。
一、生态位理论的解释与应用生态位理论是20世纪60年代生态学家Robert MacArthur提出的一个理论，用来描述物种在生态系统中的适应和协同关系。
它主要包括物种的角色、资源利用和相互关系等重要组成部分。
将生态位理论应用到我国青年数字素养发展上，可以帮助我们理解青年个体在数字化环境中所处的角色定位、资源利用和社交互动。
二、我国青年数字素养的现状目前，我国青年群体的数字素养发展存在一些问题。
首先，对数字技术的认知和理解相对薄弱，缺乏深入理解和创新能力。
其次，信息获取和评估能力有待提升，容易受到虚假信息和网络诈骗的误导。
此外，对数字安全和隐私保护的意识不强，容易受到网络攻击和侵犯。
三、影响我国青年数字素养发展的因素在生态位理论的视角下，我国青年数字素养的发展受到多个因素的影响。
首先是教育环境的因素，包括学校和家庭对数字素养的关注程度、教育资源的分配和教育方法的改进等。
其次是社会文化的因素，包括数字化时代的价值观念与行为规范、社交媒体对青年的影响等。
最后还有个体自身的因素，包括学习动机、自我认知和学习策略等。
四、我国青年数字素养发展的路径基于生态位理论的视角，我国青年数字素养的发展路径可从以下几个方面进行探索。
1. 教育体系改革：加强对数字素养的认识和重视，将其纳入学校课程体系并制定相应的教育指导意见。
同时，培养青年学生的创新能力和批判性思维，提供多元化的学习资源和适应性的教学策略。
2. 促进跨学科融合：推动不同学科领域之间的交流与合作，打破学科壁垒，提供更多实践机会和跨学科课程，培养青年学生的综合能力和解决实际问题的能力。
3. 强化社会参与：加强与社会各界的合作，提供更多实践机会和社会服务项目，让青年学生深入了解数字化社会的需求和挑战，并通过实践经验提升数字素养。
推动互联网治理现代化的六重思维
推动互联网治理现代化的六重思维作者：吕培亮牟成文来源：《党政论坛》 2018年第8期2017年12月3日，习近平在致第四届世界互联网大会的贺信中明确提到，当前以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命正在萌发，为经济社会发展注入了强劲动力，同时，互联网发展也给世界各国主权、安全、发展利益带来许多新的挑战。
全球互联网治理体系变革进入关键时期，构建网络空间命运共同体日益成为国际社会的广泛共识。
如何迎接这个“你中有我、我中有你”互联网命运共同体时代的早日来临，将我国互联网打造成“阿里巴巴的宝库”，而不是“ 潘多拉的魔盒”，就必须推动互联网治理现代化，而要实现这种现代化就亟待树立六重思维。
一、治理现代化基本前提：树立前瞻思维网络社会，如同风险无处不在的丛林，倘若没有安全的甲胄，将危机重重。
对此，习近平总书记说过，“没有意识到风险是最大的风险”。
如今互联网，早已不是当年飞鸽传书那么简单，而是覆盖了我们生活的方方面面，稍有不慎，就会让自己陷入泥沼。
更重要的是，互联网作为新生事物，网络社会作为新兴社会，我们要时刻面对网络空间“想不到”的问题和国内国外“不可知”的风险，这决定了推动互联网治理现代化，首要树立前瞻思维，做足预防工作和可能预案，以实现前置应对和及早处理，从而降低可能发生的风险。
未雨绸缪方能占据主动。
具体来说。
其一，前瞻分析，认清形势。
应该看到，互联网是一种内在的主动参与媒体，且社会媒体化和媒体社会化已成常态，“在线”更是一种必须互动方式，政府网络客户端、企业和单位微信、群体之间朋友圈等方兴未艾，互联网正加速改变人们的行为和社会结构，因此树立前瞻思维必须要立足于这个新形势和大前提。
其二，前瞻布局，顶层设计。
习近平指出，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，并从核心技术、管理体制、舆论引导和法制管理等提出总体要求，在此背景下《国家信息化发展战略纲要》应运而生：第一步到2020年，核心关键技术部分领域达到国际先进水平；第二步到2025年，根本改变核心关键技术受制于人的局面；第三步到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化国家建设。
网络意识形态领域面临的形势
网络意识形态领域面临的形势引言网络意识形态在当今数字化时代中扮演着重要角色。
随着互联网的普及和信息技术的飞速发展，网络意识形态的影响力不断扩大。
然而，正因为其影响力巨大，网络意识形态领域面临着许多不同的形势。
本文将探讨网络意识形态领域面临的形势，并对其可能带来的影响进行讨论。
形势一：信息泛滥与谣言扩散互联网的发展使得信息传播的速度前所未有地加快。
然而，信息泛滥也导致了谣言和虚假信息的扩散。
网络意识形态领域面临着严重的挑战，即如何在信息泛滥的环境中辨别真实的信息并扼制谣言的传播。
为了解决这一问题，我们需要加强信息素养教育，提高人们对媒体和信息的辨别能力。
同时，政府、平台和社会组织也应加强监管和管理，制定相关规范和政策，以防止虚假信息的传播。
形势二：信息过滤与个人隐私在网络意识形态的领域中，信息过滤是一个备受争议的问题。
由于信息技术的进步，越来越多的平台和个人开始使用算法来筛选和过滤用户接收到的信息。
然而，过滤算法可能会导致信息的局限性和个人隐私的侵犯。
这引发了关于信息筛选的公正性和透明性的争论。
面对这一形势，我们需要寻找平衡，既保护个人隐私，又确保信息的多样性和公正性。
需要政府和社会各界合作，制定相关政策和规范，以保障公众对信息的权利和隐私的保护。
同时，技术企业也应该采取措施，确保算法的公正和透明，避免滥用用户数据。
形势三：言论自由与网络暴力网络意识形态领域涉及到言论自由的权利和网络暴力的问题。
网络平台成为了人们表达意见和观点的重要场所，但也容易引发争议和冲突。
一方面，言论自由是民主社会重要的价值观，应受到保护和尊重；另一方面，网络暴力和仇恨言论对个人和社会都构成威胁。
为了应对这一形势，我们需要确保言论自由的同时也需要制定相关法律和规定，以打击网络暴力和仇恨言论。
政府和社会组织应加强监管和教育，提倡理性和尊重的言论环境。
平台、技术企业和个人也应共同努力，消除网络上的仇恨言论和恶意攻击。
形势四：意识形态冲突与社会分裂网络意识形态的发展和传播往往会引发意识形态冲突和社会分裂。
泛在感知网络
物 联 网
互 联 网
家 庭 网
IP核心网
数据缓存
用户到服务的连接
数据流 控制信令
电子科技大学通信学院提出的一种架构
云计算
Research Institute of UEST C
电科院
“云计算”(Cloud Computing)是分布式处 理(Distributed Computing)、并行处理 (Parallel Computing)和网格计算 (Grid Computing)的发展。 通过网络将庞大的计算处理程序自动分拆成无 数个较小子程序，交由多部服务器所组成的庞 大系统经搜寻、计算分析之后将处理结果回传 给用户。 网络服务提供者可以在数秒之内，达成处理数 以千万计甚至亿计的信息，达到和“超级计算 机”同样强大效能的网络服务。
电科院
人机互动界面研究： 泛在感知网的核心是用户，而在泛在感知网中 用户不是被动地接受服务， 而可以主动地提出 所需的服务。 通过多个传感器设备，人体的味觉、嗅觉、听 觉、触感甚至平衡感都能被了解，并转化为可 量化的信号。 Wii，Xbox等体感游戏 IPhone
泛在感知网络发展趋势
Research Institute of UEST C
电科院
传感器技术（感知）： 纳米科技的发展带来传感器的新生命，传感器 可以拥有更小的体积，更高效的响应，处理设 备将会拥有更快的响应和更加稳定的处理能力 。
Research Institute of UEST C
电科院
传感器网络：
Research Institute of UEST C
电科院
议网络生态危机及其应对
需的。由于 网络社会较之现实社会独有 的虚拟性 、开放性 、匿名性 ，决
定了伦理道德在网络中要承担更多责任 。
要解决网络生态危机 ， 首先要改变人们的思想道德观念 ，摆脱 网络
无人管 、 无人看的思想 ，形成 自己约束 自己的网络行 为。其次要加强社 会主义核心价值观建设 ，网络社会也同于现实社会 ， 要将社会主义核 心
【 关 键 词 】 网络 生 态危 机 应 对 中图分类号：Ｇ２ ０ ６文献标识码 ：Ｂ 文章编号 ：１ ０ ０ ９ － ４ ０ ６ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ２ ０ ・ ４ ０ — ０ ｌ
网络 已经成为人们赖 以生存 的环境 ，网络环境质量 的好坏无疑就会
影响到人们生活质量的好坏。如今 ，网络上的生态矛盾 日益凸显 ，越来
议网络生态危机及其应对
田 富 黔 江区委党校 重 庆
４ ０ ９ ０ ０ ０
【 摘 要 】如今 ，网络上 的生 态矛盾 日益凸显，越来越 多的生态危机存在其 中，如：信 息污染、网络安全 、网络成瘾、网络文化危机等。若我们 不 能及时作 出预 防和处理 ， 很有可 能重走工业革命 先污染后治理的路 子。我们应从强化网民伦理价值观 、加快 完善 网络立法、提 高网络技术、落实监 督 机制以及创造 多元文化环境等角度Fra bibliotek来作 出应对。
网络社会要坚持社会主义先进文化 的发展方向，来唱响网上思想文化的
分青少年由于无法承受现实 中的压力 、或是缺少金钱去网络赌博 、又或 是被管制想方设法去上网等情况 ，常常做出一些失常的行为，甚至不惜
网络安全危机的存在。 三是网络技术的不成熟 ，网民网络知识水平有限。Ｉ ｎ ｔ ｅ ｍｅ ｔ 的发明以 及发展壮大都是在美国；现如今，也仍然是美 国控制着 网络的核心技术 。 ９ ０年代初，中国作 为第 ７ １ 个 国家级 网加人 Ｉ ｎ ｔ ｅ ｍｅ ｔ ，到现在的网络技术
网络意识形态的新动向及应对策略
网络意识形态的新动向及应对策略【摘要】网络意识形态在当今社会中扮演着重要的角色，对于塑造人们的价值观念和思维方式具有深远的影响。
本文旨在探讨网络意识形态的新动向以及相应的应对策略。
我们将分析当前网络意识形态的发展趋势，包括信息监管和引导、文化建设与意识形态引导，以及社会舆论监控。
随后，我们将探讨应对策略，如加强网络舆论引导、提升网络意识形态软实力，以及加强网络安全意识。
通过本文的研究，我们可以更好地认识和理解网络意识形态的重要性，加强对网络意识形态新动向的监测和应对，推动网络空间的健康发展和社会稳定。
【关键词】网络意识形态，新动向，应对策略，信息监管，文化建设，社会舆论监控，网络舆论引导，软实力，网络安全意识。
1. 引言1.1 网络意识形态的重要性网络意识形态是指人们对于网络世界的观念、价值观和意识形态。
在当今信息时代，网络意识形态的重要性日益凸显。
网络意识形态影响着人们的思想观念和行为方式，对社会稳定和发展起着重要作用。
网络意识形态在舆论引导和思想教育方面具有重要意义，能够引导公众形成正确的社会观念和文化认知。
网络意识形态还是国家软实力的重要组成部分，对国家形象和国际影响力有着深远影响。
加强网络意识形态建设，引导公众形成积极健康的网络文化观念，对于促进社会和谐稳定、增强国家文化软实力具有重要意义。
已成为当前社会研究的焦点之一。
1.2 研究背景网络意识形态是当今社会中不可忽视的重要组成部分，其在塑造人们思想观念、价值取向和行为习惯方面具有至关重要的影响。
随着互联网的普及和发展，网络意识形态逐渐成为影响人们思想认知和价值观念的主要力量。
在互联网平台上，各种形式的信息传播和思想交流日益频繁，网络意识形态的重要性与日俱增。
随着互联网的迅速发展，网络意识形态的传播途径日益多样化和复杂化。
新兴的网络媒体平台不断涌现，信息传播速度空前加快，各种观点和价值观念在网络上迅速传播。
网络空间的开放性和匿名性也使得网络意识形态的传播更加隐蔽和具有欺骗性。
2015年度国家社科基金教育学项目立项名单
国家一般 基于培训项目的教师自我发展力研究 国家一般 基于大数据技术分析的教研员胜任力水平模型 建构研究
国家一般 基于核心素养的课堂教学改革研究 国家一般 农村中学生乡土文化教育认同研究 国家一般 “卓越幼儿教师”实践性知识发展研究 国家一般 公益普惠目标定位下，我国民办学前教育发展 对策研究
国家一般 中学优秀教师与新手教师的教学思维研究 学校传统文化教育课程体系的构建与教学实践 探索 “乡村教师支持计划”实施的效果评估、舆情 国家一般 监测及对策研究 国家一般 国家一般 教科书评价的理论与实践 国家一般 随班就读教师融合教育素养及提升模式研究 国家一般 生态系统理论视域下青年杰出人才成长环境研 究
国家一般 新疆民族民间舞蹈的教育传承研究 国家一般 中国教师伦理的谱系学研究 从广场到网络：当代中国青年学生政治参与的 空间转变研究 以培养自律为宗旨的中小学生管理体系建构研 国家一般 究 国家一般 国家一般 社区共同体建设中公共精神缺失与培育研究 国家一般 省思与批评：当代语文教育价值问题研究 国家一般 学校教育改革的道德基础研究
徐绪卿 吴遵民 陈鹏 石艳 常亚慧 蔡迎旗 罗儒国 王枬 迟艳杰 杜静 王 璐 吴峰
国家一般 教师网络生活方式的理论构建与实践研究 国家一般 学校教育时间和空间的价值研究 国家一般 当代中国特色教学实践的理论建构研究 国家一般 PLC视域下教师专业发展研究 管办评分离下社会第三方参与教育评价的机制 与模式比较研究 “互联网+”新型知识生产：基于企业MOOC建设 国家一般 我国企业知识共享体系的战略研究 国家一般
附件：全国教育科学“十二五”规划2015年度课题评审结果一览表
BEA150072 BEA150073 BEA150074 BHA150075 BHA150076 BHA150077 BHA150078 BHA150079 BHA150080 BHA150081 BHA150082 BHA150083 BHA150084 BHA150085 BHA150086 BIA150087 BIA150088 BIA150089 BIA150090 BIA150091 BIA150092 BIA150093 BIA150094 BIA150095 国家一般 大数据时代高校意识形态安全教育研究 国家一般 微观权力视角下大学生危机行为过程控制研究 国家一般 中国传统蒙学的德育思想研究 国家一般 基于创新生成的中小学生音乐核心素质培养研 究 郑洁 储琰 冯文全 戴娱 田良臣 罗生全 李帆 纪德奎 但菲 刘磊 李广平 唐丽芳 唐智松 张增田 王雁 孙泽厚 李胜会 李志峰 宋伟 张伟 陈建安 王国平 冉富强 汪锋 重庆邮电大学 华东理工大学 西华师范大学 曲阜师范大学 江南大学 西南大学 中国教育报刊社 天津师范大学 沈阳师范大学 辽宁师范大学 东北师范大学 东北师范大学 西南大学 首都师范大学 北京师范大学 武汉理工大学 华南理工大学 武汉理工大学 河南大学 中国人民大学 武汉大学 南京邮电大学 河南财经政法大学 中南财经政法大学
干货什么是 泛在电力物联网 附国网泛在电力物联网建设大纲
干货什么是泛在电力物联网附国网泛在电力物联网建设大纲泛在电力物联网（Smart Grid）是指利用先进的信息通信技术（如物联网、云计算和大数据等）来实现电力系统的自动化、智能化、高效化和可靠性的一种新型电力系统。
在这个系统中，各种电力设备、终端和用户都通过互联网进行信息传递和交互，实现了电力系统的全面监测、智能运行和优化控制。
一、泛在电力物联网的概念与特点泛在电力物联网是以互联网技术为基础，将能源生产、传输、配送和使用等各个环节进行连接和整合，形成一个高效、智能、绿色、安全的电力系统。
它具有以下几个特点：1. 全面感知：泛在电力物联网通过接入大量传感器和监测设备，实时感知电力系统中的各种信息，比如电压、电流、功率、负荷等数据，从而实现对电力系统状态的全面监测。
2. 精准控制：泛在电力物联网利用云计算和大数据分析技术，对感知到的数据进行分析和处理，实现对电力系统的智能化控制，提高系统的稳定性和可靠性。
3. 弹性调度：泛在电力物联网通过灵活的能源调度和优化方案，实现对电力系统供需平衡的管理，提高能源利用效率，降低能源浪费。
4. 安全可靠：泛在电力物联网通过加密、身份验证等安全技术，保护电力系统的安全性，防止黑客和恶意攻击，确保电力系统运行的可靠性。
二、国网泛在电力物联网建设大纲为了推进泛在电力物联网的建设和发展，国家电网公司发布了《国网泛在电力物联网建设大纲》，旨在加快推进智能电网的建设，提高电力系统的管理和运行水平。
1. 总体目标：国网泛在电力物联网建设大纲的总体目标是实现全覆盖、全感知、全高效、全安全、全服务的智能电力网，为用户提供更加可靠、高效和洁净的电力服务。
2. 基础设施建设：国网将加大对物联网、云计算、大数据和传感器等基础设施的投入，建设高速、安全、可靠的通信网络，为泛在电力物联网的运行提供支撑。
3. 数据管理与分析：国网将建立完善的电力数据管理系统，收集、整理和分析电力系统的相关数据，为电力系统运行提供数据支持和决策参考。
泛在信息社会的概念溯源及基本特征
泛在信息社会的概念溯源及基本特征随着信息技术的飞速发展，世界正在酝酿着一场潮流：信息社会。
这种社会会对传统社会迅速发展，以及对经济、社会和文化的分布和影响都发生重大变化。
它使用以因特网络为基础，发挥信息科技在社会生活中的作用，实现普遍参与、融入、建构和治理。
信息社会的概念源于美国科技社会学家肯卡森（Kenneth C.Carson）在1965年提出的“信息社会理论”。
不过，随着新的发展模式出现，信息社会也不断演变，并形成了泛在信息社会的概念。
泛在信息社会是指一个以信息技术为核心的社会，其特征是信息和通信技术在社会经济、文化发展、政策治理中的重要作用，其信息技术与信息时代背景有机结合，以及通过信息技术实现的社会发展全面具有超越性。
一、信息社会理论的溯源肯卡森（Kenneth C.Carson）是信息社会理论的创始人，他1965年曾提出“信息社会”的概念。
他把“信息社会”比作一种活生生的生命体，它能智能地处理、存储和传递信息，它从某种程度上取代了传统社会，以这样的社会模式去解决新的社会现象和新的社会问题。
他认为，信息社会超越了传统社会，采用新的社会结构、新的社会经济、新的政治结构以及新的文化结构。
二、泛在信息社会的基本特征1、社会智能化泛在信息社会的基础是智能，也就是通过信息技术将人与人、人与物、物与物连接起来，实现信息的流动。
这种信息流动形成了一种智能网络，给社会的经济社会发展带来了巨大的方便。
2、信息化服务泛在信息社会以信息技术为支撑，使社会各个部分的服务得以标准化，细化，有效化，从而实现更加精准、便捷和规范的社会服务。
3、数据智能泛在信息社会将社会中的各种信息资源汇集起来，用于数据的分析和挖掘，从而实现数据的智能化，实现个性化的服务。
4、社会治理创新泛在信息社会使得社会治理有了深刻的改变，以人工智能、大数据分析、智能感知和众包等新技术帮助政府和公共服务部门实现从“效率”到“智能制度”的转变。
三、泛在信息社会的影响1、社会经济发展泛在信息社会正在给经济发展带来巨大变革，新型电子经济和汽车、机器人等信息化设备的兴起正在对传统的经济发展模式产生深远的影响。
2024年度国家网络安全
2024/2/2
9
重要政策文件解读
2024/2/2
国家网络安全战略
明确国家在网络空间的主权、安全和发展利益，提出网络安全战 略目标、原则、任务和措施。
网络安全等级保护制度
根据信息系统的重要性对其实施不同等级的保护，确保重要信息系 统的安全稳定运行。
关键信息基础设施保护政策
针对关键信息基础设施提出的安全保障要求和措施，包括加强供应 链安全管理、开展安全检查评估等。
引言
2024/2/2
4
背景与意义
信息化时代的快速发展
随着互联网、物联网、大数据等技术 的普及，网络安全问题日益凸显。
保障人民群众切身利益
网络安全与人民群众的日常生活密切 相关，如个人信息保护、网络诈骗防 范等。
国家安全的重要组成部分
网络安全已成为国家政治、经济、文 化和社会安全的重要保障。
2024/2/2
18
个人信息泄露风险防范
加强个人信息保护法律法规的宣传和教 育，提高公众对个人信息保护的认识和
重视程度。
2024/2/2
鼓励企业和个人建立个人信息保护制度 ，规范个人信息的收集、使用、存储和 销毁等环节，防范个人信息泄露风险。
加强网络安全监管和执法力度，打击网 络犯罪活动，保护人民群众的合法权益 和社会稳定。同时，建立个人信息泄露 应急响应机制，及时处置个人信息泄露
10
法律责任与义务
01
网络运营者法律责任
网络运营者应当履行网络安全保护义务，如制定内部安全管理制度、采
取技术措施防范网络攻击等，否则将承担相应的法律责任。
02
个人信息保护义务
网络运营者在收集、使用、处理个人信息时应当遵循合法、正当、必要
Web环境下网络安全攻防技术研究
Web环境下网络安全攻防技术研究作者：刘光黄伟平黎德靖何渊文来源：《中国新通信》2024年第13期摘要：科学合理地应用网络安全攻防技术，对于维护Web环境下网络安全具有重要的意义。
基于此，本文分析了Web环境下网络攻击问题，并给出了网络安全攻防技术相关建议，旨在提升Web环境下的网络安全。
关键词：Web环境；网络安全；攻防技术Web环境下网络安全风险防控是预防网络安全问题的重要措施，因此在维护Web环境下网络安全的过程中，需要重点关注并采用先进的网络安全攻防技术，完善技术模式和体系，提升技术应用效果，以达到预期的技术应用目的。
一、Web环境下网络安全攻击分析随着我国网络信息技术的快速发展，Web环境下网络安全攻击问题复杂且繁琐，常见且典型的网络安全攻击问题如表1所示。
二、Web环境下常见的网络安全攻防技术（一）防火墙防火墙是一种网络安全系统，用于监控和控制网络流量。
它可以根据预设的规则，过滤掉潜在的恶意流量，从而保护Web应用程序免受攻击。
（二）加密和SSL/TLS使用加密技术，如SSL（Secure Sockets Layer）和TLS（Transport Layer Security），可以确保Web应用程序和用户之间的通信数据的安全性和完整性。
这样，即使攻击者截获了通信数据，也无法解密或篡改其中的信息。
（三）Web应用程序防火墙（WAF）WAF是专门针对Web应用程序的安全设备或服务，可以检测和阻止各种Web攻击，如SQL注入、XSS等。
它通过分析HTTP请求和响应，识别和过滤恶意流量，提供额外的保护层。
1.WAF使用预定义的攻击签名规则来检测和阻止常见的Web安全攻击，如SQL注入、跨站脚本攻击（XSS）、跨站请求伪造（CSRF）等。
这些规则基于已知的攻击模式和攻击载荷，可以阻止攻击流量进入Web应用程序。
2.WAF可以检查HTTP请求的内容和参数，对请求进行分析和校验。
例如，它可以检查URL、HTTP头、Cookie和请求体中的数据，并通过正则表达式、白名单和黑名单等机制，过滤恶意的请求和无效的参数。
关于计算机网络防御对维的分析
从 当前 的计算 机发展状况来看 ，目前计算机 网络面
临的威胁形式主要是以下几个方面 ：
（ ）实体摧毁威胁 。实体摧毁是指对计算机 网络 １ 安全的 “ 硬杀伤”威胁 ，其方式 主要有兵力破坏 、电磁 攻击以及火力打击 三种形式 ，实体摧毁是基于军事作 战
的专业性术语而来 的，表示对军事设备进行军事打击 。 （ ）无意失误 。这是指在安全方面 的操作 出现人 ２
有 力 的系统工具最 后竟被 黑客用来破 坏系统 的方便武
器。Ｎ Ｔ Ｔ Ｔ Ｂ Ｓ Ａ ￣令和网包嗅探器是常用的工具。 （ ３）不 当的系统维护措施 。这可 以说是用户 自身 的问题 ，虽说 软件 固有缺陷无法避免 ，但是合理有力 的 安 全维护 措施也可 以在一定程 度上 防止系统入侵 ，无
问题没有丝毫退减 的意思 ，特别是 由于现代军事的科技
化 ，网络在军事系统 中占据着不可替代的地位 ，使得网
络的完全 问题上升为国际安全 问题 。无论是在局域网还 是广域 网 ，当前 的 网络都会 受到来 自 自然 和人 为 的威 胁。因此 ，加强网络的安全防御工作是当前 网络化时代 的要求 。
（ ）系统软件 的固有安全缺陷 。现在 出现 了一种 １
（ ）黑客攻击 。黑客威胁是 目前计算机 网络安全 ３ 的最大威胁 。黑客起源于计算机 网络的兴起 ，某些计算
机的使用者 出于各种利益 的驱使利用 自身强大 的计算机
７ ８ 信 息系 统工 程 Ｉ ０２９２ ２ １． ０ ．
Ｓ Ｅ ＵＲＩ Ｙ 系统 安 全 ＹＳＳ Ｃ Ｔ
信息时代的产物是不可能存在完美毫无破绽 的软件和系
统的 ，黑客正是利用软件本身这一无法避免 的缺陷来进
行网络攻击的。历史上发生过多次黑客利用软件系统的
33994962
影响计算机 网络 安全的因素很多 ， 有些因 录 ， 那么就可以完全控制整个 网络 。 网络划分成多个子 网，每个子网分管应用 系统 归纳起来 ，防火墙 安全防护面临威胁的几 的特定的层。管理员能够在防火墙不同的端 口 素可能是有意的 ， 也可能是无意的 ； 可能是人为 的， 也可能是非人为的 ； 可能是外来黑客对网络 个主要原 因有 ： Ｃ Ｓ Ｋ的错误 配置 ； Ｏ 不适 当的安 上设置不同的安全策略 。 系统资源的非法使有。这些因素可以大体分类 全政策 ； 强力攻击 ； 允许 匿名 的 ＦＩ Ｔ ＇ Ｐ协议 ； 允许 在这种配制 中， ｔｒｅ 用户只能直接访问 Ｉ ｅｎ ｔ ｎ 为 ： 算机病毒 、 计 人为的无意失 误、 人为 的恶意 ， ’Ｐ协议 ； 许 Ｉ０ ｉ 命令 ； ｒｒ Ｆ 允 ｔ ｇＩ ｌ ｌ 允许 Ｘ Ｗｉｄｗ 表述层的服务 器 ，表述层服务器只能访 问到 中 — ｎｏｓ ｅ Ｗｉｄｗ ； 可 Ｆ 攻击 、 网络软件 的缺 陷和漏洞 、 物理 安全问题 。 或 Ｏｐｎ ｎ ｏ ｓ 端 口映射 ； 加 载的 Ｎ Ｓ协 间层服务 器，而 中间层服务器也 只能访问数据 而防火墙是一种保护计算机网络安全的技术性 议 ； 允许文件共享 ； ｐ ｎ端 口。 Ｏｅ 库服务 器。 这种结构与多级应用结构进行对 比。 ２单防火墙 和单 子网 措施 ， 所谓“ 防火墙” 是指一种将 内部网和公众 ， 就会发现这种设计能贴切地反映应用系统的需 访 问网（口Ｉｔ ｔ 开的方法 ， 女 ｎｅ ） ｍｅ 分 它实 际上是～ 由于不同 的资源存 在着不 同的风险程度 ， 求 ， 并且能对每个层进行有效 的访问控制。但 种隔离技术 。防火墙是在两个网络通讯 时执行 所 以要基于此来对 网络资源进行划分。这里的 是 ， 这种情况下 防火墙的访 问控制策略要 比 所 的一种访问控制尺度 ， 它能允许 你“ 同意” 的人 风险包含两个因素： 资源将被妥协的可 能性 和 有服务器 在同一个子网的情况复杂得多 。因而 和数据进 入你的 网络 ， 同时将你 “ 不同意” 的人 资源本身的敏感性。例如 ： 一个好 的 ｗｅ 服 务 这种设计也增加 了防火墙 配置失误的可能性 。 ｂ 和 数 据 拒 之 Ｉ＃－ 大 限 度 地 阻 止 网络 中 的 黑 器运行 Ｃ Ｉ 比仅仅 提供 静态 网页更 容易得 ＇ ｔ ｑ ，最 Ｇ会 使用单个防火墙分割网络是对应用系统分 客来访 问你 的网络 ， 防止他们更改 、 贝 、 拷 毁坏 到用户的认可 ， 但随之带来 的却是 Ｗｅ 服务器 层 的最经济的一种方法，但它并不是没有局 限 ｂ 你 的重 要 信 息 。 的安全隐患 。网络管理员在服务器前端 配置 防 性 。 逻辑上 的单个 防火墙 ， 即便有冗余的硬件设 ｌ 非法攻击防火墙的基本“ 招数 ” 火墙， 会减少它全面暴露 的风险。 数据库服务 器 备 ，当用它来加强不同安全风险级别的服务器 通常情况下，有效 的攻击都是从相关 的子 中存放有重要数据， 比 Ｗｅ 服务器更加敏感， 的安全策略时 ，如果该 防火墙出现危 险或错误 它 ｂ ， 网进行的 。 因为这些 网址得到 了防火墙的信赖 ， 因此需要添加额外 的安全保护层 。 的配置 ，入侵者就会获取所有子网包 括数据层 虽说成功与否 尚取决于机遇等其 他因素 ， 但对 使用单 防火墙和单子 网保护多级应用系统 服务器所在的最敏感网络 的访问权限。 而且 ， 该 攻击者而言很值得一试。下面以数据包过滤 防 的网络结构 ，这里所有的服务器都被安排在 同 防火墙需要检测所有子 网间的流通数据 ， 因此 ， 火墙为例 ， 简要描述可能的攻击过程 。 个子 网，防火墙接在边界路 由器与 内部 网络 它会变成 网络执行效率 的瓶颈。 以， 所 在资金允 通常主机 Ａ与主机 Ｂ的 Ｔ Ｐ连接（ Ｃ 中间有 之间， 防御来 自Ｉ ｅ ｔ ｎ ｍｅ 的网络攻击。在网络使 许 的情况下 ，我们可以用另一种设计 方案—— ｔ 或无防火墙）是通过主机 Ａ向主机 Ｂ提 出请求 用 和基于主机的入侵检测系统下 ，服务器得到 多个防火墙划分多个子 网的方法 ，来消除这种 建立起来 的 ， 而其问 Ａ和 Ｂ的确认 仅仅根据 由 了加强和 防护 ，这样便可以保护应用系统免遭 缺 陷。 主 机 Ａ 产 生 并 经 主 机 Ｂ 验 证 的 初 始 序 列 号 攻 击。像这样的纵 向防护技术在所有坚 固的设 参 考文 献 ’ ＩＮ Ｐ地址欺 骗攻击的第一步是 切断可信赖 计 中是非常普遍的 ，但 它们并没有明显的显示 【】 Ｓ 。Ｉ １林晓 东， 义先＿ 杨 网络防火技 术们． 电信科学 ， １９ ． ９ ７ 主机 。这样 可以使用 Ｔ Ｐ淹 没攻击 ０ｃ ｙ 在 图表 中 。 Ｃ ＂Ｐ Ｓｎ 在这种设计方案中 ， 所有服务器都安排在 【］ ａａｊ Ｓ Ｃ ａｓ Ｉｔ ｔ ｉ ｗ ｌ ｎ Ｆ ｏ ｔ ｃ ） ｌ ｄＡｔｋ， ｏ ａ 使得信赖主机处 于“ 白顾不暇 ” 的 ２Ｋ ｒｎｉ ， ｈｒ Ｈ． ｅ Ｆｒ ａ ｓ ａ ｄ ｔ ｎ ｍｅ ｅ ｌ ｔ ｒ Ｓ ｃ ｒｔ ｙ Ａ Ｎｅ ｗ Ｒｉ ｒ ｐ ８ ｌ ＇ ｄｓ ｕ ｇ 忙 碌 状 态 ， 当 于 被 切 断 ， 时 目标 主机 会 认 为 同一个子网 ，用防火墙将 它们与 Ｉｔｍｅ 隔离 ， Ｎｅｗｏ ｋ ｅ ｕ ｉ ＵＳ 相 这 ｎｅ ｔ ９ ５ 信赖主机出现了故障 ，只能发出无法建立连接 这些不 同安全级别的服务器在子 网中受到同等 】 ９ ． 的 Ｒ Ｔ包 ， Ｓ 而无暇顾及其他 。 级 的安全保护。尽管所有服务器都在一个子网， 攻 击 者 最 关 心 的 是 猜 测 目标 主 机 的 ＩＮ。 但 网络管理员仍然可以将 内部资源与外部共享 Ｓ 为 此 ， 以利用 Ｓ Ｔ 可 Ｍ Ｐ的端 口（５， ２） 通常它 是开 资源有效地分离。使用单 防火墙和单子网保护 放的 ， 邮件能够通过这个 端口 ， 目标主机打开 服务器的方案系统造价便 宜，而且网络管理和 与 这是该方案 的一个重要优点。 因 （ｐ ｎ一个 Ｔ Ｐ连接 ， ０ ｅ） Ｃ 因而得到它的 ＩＮ。在此 维 护比较简单 ， Ｓ 有效期间 ， 重复这～过程若干次， 以便能够猜测 此 ，当进一步 隔离 网络服务 器并 不能从实质上 和确定 Ｉ Ｓ Ｎ的产生 和变化规律 ，这样就可 以使 降低重要数据的安全风险时，采用单防火墙和 用被 切断的可信 赖主机 的 Ｉ Ｐ地址 向 目标 主机 单子 网的方案的确是一种经济 的选择。 发 出连接请求。 请求发 出后 ， 目标 主机会认 为它 ３ 单防火墙和多子网 是 Ｔ Ｐ连接的请求者 ， Ｃ 从而 给信赖 主机发送响 如果遇见适合划分多个子 网的情况 ，网络 不 应 （ 包括 Ｓ Ｎ ，而信赖 主机 目前 仍忙 于处理 管 理 员 可 以把 内部 网络 划 分 成 独 立 的子 网 ， Ｙ） Ｆｏ 淹没攻击产生的“ ｌｄ ｏ 合法 ” 请求 ， 因此 目标主 同层 的服务器分别放在不同的子 网中，数据层 机 不 能 得 到 来 自于 信 赖 主 机 的响 应 。现 在 攻 击 服务器只接受中间层服务 器数据查询时连接的 者发 出回答响应， 并连同预测的 目标 主机 的 ＩＮ 端 口， Ｓ 就能有效地提高数据层服务器 的安全性 ， 同发给 目标主 机 ，随着不 断地 纠正 预测的 也能够帮助防御其它类 型的攻击 。 这时 ， 更适于 ＩＮ，攻击者最 终会与 目标主机建立一个会晤 。 采 用一种更为精巧的网络结构——单个防火墙 Ｓ 通过这种方式，攻击 者以合 法用 户的身份登录 划分多重子 网结构。 单 个 防 火 墙 划 分 多重 子 网 的方 法 就 是 在 一 到 目标 主 机 而 不需 进 一步 的确 认 。如 果 反 复 试 验 使 得 目标 主 机 能 够 接 收 对 网 络 的 Ｒ Ｏ Ｏ Ｔ登 个防火墙上开放多个端 口，用该防火墙把整个
采购需求确定等费用可为代理服务费的组成部分
中国招标/ 2023年第10期盖招标投标的全过程，包括采购需求、招标方案、招标文件、招标、投标、评标、中标和合同签订等各环节。
让事前预防有章可循，执行手段可落地实施、可量化数据。
其次，应及时化解实践过程中的突发的新问题。
随着国家法律法规和企业管理制度的修订、电子招标投标系统功能的不断完善和升级，针对招标投标过程中出现的新情况、新问题也随之出现。
应及时增加新举措、新办法，持续补充防控点、拉长防控线。
最后，强化各环节审核力度。
在招标文件编制阶段，编制人应首先自校，形成编制人自校、审核人检查、审定人发布的三级质量防控制度；在评标阶段，评委打分完毕，应形成先自行检查，再由招标代理人员复核，最后由招标人审核的三级质量防控制度；在合同签订阶段，除固化在招标文件中合同条款外，编制人、招标人的采购和法务部门人员应重点审查投标人在人员、设备和时限等方面的个性化承诺、对技术指标的正偏离情况，并作为签约的重要内容。
明确各阶段各环节的责任主体和主体责任，同时配套建立编制人、审核人、审定人、评委、招标代理机构和采购项目经理的质量考核指标，作为招标各环节事前把控质量的有效手段。
以信息技术为抓手，赋能质量管控效率提升其一，推行招标投标结构化。
一方面是招标文件编制结构化。
电子招标投标系统根据工业和信息化部发布的招标文件范本、企业细化后的招标文件范本，将通用内容固化，不可更改；将专项内容的要求和表述标准化，避免不同编制人随意主观发挥。
对于已取消行政许可的企业资质、人员资格证书的情况，招标人可建立国家简政放权取消的全量企业资质、人员资格等数据库，嵌入电子招投标系统，以数据库检索替代人工记忆。
在采购方案、招标文件定稿前，用系统协助人工审核采购方案和招标文件，避免将国家已取消行政许可的内容作为招标要求；要求最高投标限价的，若招标文件未明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法，系统无法提交下一步流程，将法律法规的硬性要求固化；对于实行电子招标的项目，系统自动取消收投标文件的选项，避免招标代理机构违法逐利的情况发生。
网络信息的安全问题与安全防护策略研究
网络信息的安全问题与安全防护策略研究
孟晓明
【期刊名称】《情报杂志》
【年(卷),期】2004(023)003
【摘要】从网络信息浏览程序的访问密码、程序源代码、数据库、网络服务器等方面的安全问题展开讨论和研究,进行安全性分析,给出安全防护策略.
【总页数】3页(P38-40)
【作者】孟晓明
【作者单位】广东商学院信息学院,广州,510320
【正文语种】中文
【中图分类】G2
【相关文献】
1.高校私有云网络信息安全防护策略研究 [J], 肖非常
2.医院网络信息安全问题与安全防护方案分析 [J], 俞波;朱全;杭铸
3.大数据时代计算机网络信息安全防护策略研究 [J], 王祥武
4.高校私有云网络信息安全防护策略研究 [J], 肖非常[1]
5.电子技术大数据时代计算机网络信息安全防护策略研究 [J], 陈昊;陈美文;刘鹏因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
网络信息生态及平衡对策研究
网络信息生态及平衡对策研究
霍明奎;程延炜
【期刊名称】《长春理工大学学报（社会科学版）》
【年(卷),期】2009(022)006
【摘要】从生态学的角度研究网络空间中的信息活动,可以界定网络信息生态的概念、构成主体及相关特性,当前网络生态环境中存在一些失衡现象,应采取一些有效的解决对策.
【总页数】3页(P926-927,951)
【作者】霍明奎;程延炜
【作者单位】长春理工大学经济管理学院,吉林长春,130022;长春理工大学经济管理学院,吉林长春,130022
【正文语种】中文
【中图分类】F062.5
【相关文献】
1.网络信息生态失衡与对策研究 [J], 吕桂芬
2.网络信息生态不平衡的原则及解决办法 [J], 朱国萍;杨学锋
3.网络隐私权保护的法律与道德平衡对策研究 [J], 解斐斐;
4.乡村健康传播的问题及对策研究——基于信息生态系统平衡的视角 [J], 黄晨
5.高校网络教学信息生态系统评价及优化对策研究 [J], 柯健;胡杨林啸
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泛在电力物联网建设大纲
泛在电力物联网建设大纲泛在电力物联网(Extended Power Internet of Things, EPIoT)是一种新的物联网技术，旨在建立与电力系统相关的传感器网络，以帮助电力供应企业更好地控制、管理和维护电力系统。
EPIoT具有强大的数据采集能力，可以根据实时监测数据和历史数据分析，以及基于复杂算法的状态评估，对电力系统提供实时预测、预警和预防性服务。
本文旨在提供泛在电力物联网建设的大纲论述:首先，简要介绍泛在电力物联网的技术架构和数据协议，以及与传统电力系统的比较。
然后，重点介绍泛在电力物联网建设的规划及实施策略，包括建设目标、建设步骤、主要技术方案和技术实现，以及建设成功的关键因素和风险管理策略。
最后，就泛在电力物联网的前景进行展望，并提出应用建议。
总之，EPIoT作为一种新兴的物联网技术，将可以有效地改善电力系统的效率、可靠性和安全性，并发挥其在电力行业发展中的重要作用。
只有通过充分考虑发展状况和特点，按照合理的规划实施，才能真正发挥EPIoT的巨大潜力。
基于泛在电力物联网的实施，需要充分考虑电力行业的实际情况，同时采用有效的技术方案和部署策略。
首先，应考虑电力系统的不同部门，包括发电、输电、变电和用电段等，每个部门的特色和需求都不一样，因此，设计和实施EPIoT时应正确识别它们之间的关系，确保他们能够实现系统性的联动。
另一方面，泛在电力物联网建设中，还需要考虑技术方案和技术实施策略等问题。
在这方面，一个重要考虑因素是网络数据传输及存储安全性，需要采用不同级别的安全技术，以确保数据的完整安全性。
此外，应采用低功耗的通信技术，以保证电力系统的低成本运行。
同时，也需要考虑人工智能技术的应用，以实现高效的数据分析、复杂算法的大规模并行计算和模式识别等功能，以帮助电力供应企业更好地分析监测数据和模型预测，以确保高效安全的电力运行。
总的来说，泛在电力物联网是一种新兴的物联网技术，旨在建立与电力系统相关的传感器网络，以辅助电力供应企业更加有效地监测、预测和管理电力系统。
IPv6傅承鹏中国智慧城市领军人
【环海商机网】提示：智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会创新2.0环境下的城市形态，智慧城市通过物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。
根据我国目前建设现状，北京网能经纬科技是中国智慧城市建设的先行企业，北京网能执行总裁傅承鹏博士无疑是这一领域的领军人物。
傅承鹏中国智慧城市建设的领军人物，2001年毕业于香港中文大学，获信息工程专业博士， TCP Veno的发明者，英文专著有《Networking by Protocols》、《TCP/IP and Next Generation》、主要研究下一代互联网、移动互联网、网络协议和体系架构，曾任新加坡南洋理工大学博士生导师，南洋理工大学4G研究中心主任中国电子科技大学兼职教授，1995年参与中国教育科研网(CERNET)的创建，1999年参与香港大学资助委员会(RGC)“卓越领域(IT)”项目，教育部“春晖计划”邀请的海外专家，中国高等院校香港校友会联合会理事，美国IEEE 高级会员，重庆市人民政府科技顾问，联合国南南新闻亚太区IT 首席科技顾问，亚洲IPv6联盟主席。
北京网能经纬科技有限公司总裁傅承鹏博士，是IPv4向IPv6无缝迁移的桥梁建造师——“CCTV•2010中国年度品牌”(科技创新组)的获得者。
按照规划，到2020年，中国的“硅谷”——中关村，自主创新示范区总收入将达到10万亿元。
它就是一个“孵化器”，孕育着傅承鹏和其他归国留学生的创业梦想。
傅博士在多年以前就已经未雨绸缪，看到了全球有限的IPv4地址会有耗尽的一天一样。
傅承鹏说：“IPv4和IPv6的兼容问题是一个世界性的公开难题，不仅仅是中国的问题，而且是全世界都存在的问题。
世界IPv6的骨干网，例如，到2008年为止，非洲已经建立了IPv6的骨干网，但是你问他，你们在用IPv6网吗？没有。
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第 57 卷 第 6 期 2013 年 3 月
网络中接受各种信息服务的用户 。这里所指的信息消 费主要是指通过各种有偿或无偿的方式从泛在网络中 获取和利用各种信息 。 由于泛在网络存在着交互性， 许多信息消费者同时也是信息生产者 。 泛在信息管理者 。在泛在环境中， 信息管理者 的地位应得到极大的重视， 因为其对整个泛在网络信 息生态系统的平衡起着直接的控制作用 。 泛在信息管 泛在信息组织者 、 泛在信 理者可分为泛在信息传递者 、 息监督者 。由于泛在环境赋予了用户对信息资源进行 整合、 重组 、 评价的权利
［14 ］
。
图1
泛在网络信息生态因子构成模型
B. A. Nardi 将信 息 生 态 定 义 为“特 定 环 境 里 由 人 、 实
［15 ］ 践、 价值和技术构成的一个系统 ” 。 王东艳认为“信
理乃至整合与事物相关的位置 、 状态 、 环境等信息 。 同 时， 所有接入泛在网络的用户都可以发布各种信息， 故 而泛在网络中信息具有泛在性 。依据泛在信息在传递 笔者将泛在信息分为三类： ① 增 过程中其价值的变化， 值性信息， 即信息在传递过程中被信息主体进行了提 其价值得到提升 。 增值性信息在良性的信 炼和补充， 最终演变为知识 。 ② 值不变信息， 息生态系统中传递， 即信息在传递过程中内容与价值未发生变化 。 ③ 减值 性信息， 即信息在传递过程中由于人为或技术原因造 成部分缺失或被增加了虚假或有害成份以及发生自然 衰变 。 2． 3． 2 泛在信息主体 泛在信息主体除了包括人与 组织， 还包括一切具有通信和信息处理能力的物理节 如智能传感器 、 智能机器人 、 智能标签等 。 泛在信 点， 息主体依据在信息传递过程中所发挥功能的不同可分 为三大类： 信息生产者 、 信息消费者和信息管理者 。 从 信息主体角度看， 三者虽然角色界限明确， 但也可以相 互交错和转化 。 泛在信息生产者 。 信息生产者作为信息的开 — — 发者和发布者， 直接影响着信息生态循环的基础 — 信息生产 。 泛在网络环境下信息生产者可分为两大 类： 泛在感知终端和能够发现 、 创造信息的人或组织 。 其中， 泛在感知终端主要生产原始信息， 并将其进行存 — —泛在感知延伸层 。 储、 整合， 处在泛在网络的底层 — 而作为信息生产者的人或组织在泛在环境下可以扩展 到通过 任 何 终 端 设 备 与 互 联 网 络 相 联 的 任 何 网 络 用户 。 泛在信息消费者 。 泛在信息消费者是从泛在
［19 ］
的总和 。除了政策 、 制度 、 法律等与社会软环境重叠的 部分以外， 泛在软环境中的信息文化和信息制度都将 有进一步的发展 。泛在网络中的信息文化更加注重用 户的参与和群体协作， 而信息政策与法律则在信息发 布与处理方面有更进一步的完善 。
3
泛在网络信息生态系统模型的构建
结合上文对网络信息生态因子的论述， 笔者尝试
息生态系统是指由信息 — 人—环境组成的具有一定的
［16 ］ 自我调节能力的人工系统 ” 。 王晰巍认为信息生态
“在特定的信息空间内， 以信息技术为手段， 为达 是指 到一种均衡状态， 信息人与信息环境在信息资源支持 下的传递与反馈活动， 它包括人类信息生态系统以及
［17 ］ 组织周围一切信息交流要素的总和 ” 。
1
引
言
想改善网络信息生态环境， 构建合理的网络信息生态 系统
［4 ］
。丁亚玲等基于信息主体视角探讨了和谐网络
［5 ］
随着信息通信技术的进步和应用的拓展， 通信网 络正在由人人通信向着实现人与机器全面互联的泛在 网络方向发展 。1991 年 xerox 实验室的计算机科学家 M. Weiser 首次提出 “泛在计算（ ubiquitous computing ） ” 的思想， 日本野村综研所在泛在计算概念基础上提出 泛在网络， 将泛在计算模式应用到网络服务中
［6 ］
。 S. Shim 探讨了
。目
网络信息生态系统的稳定性问题， 并提出需要从长远 角度来考虑网络社区搜索的演化对信息生态系统的影 响
［7 ］
虽然国 际 上 尚 没 有 一 个 公 认 的“泛 在 网 络 ” 的定 前， 义， 但是各国对此都有较为统一的认识， 即泛在网络是 以人为本， 利用通信网 、 互联网 、 物联网的高度协同和 融合以及其他一系列新的信息网络技术， 实现万物（ 人 人与物 、 物与物） 之间更全面的相联互通， 并提供 与人、 个性化的信息服务和应用的融合网络 。
系统的系统动力学模型， 分析出商务网站信息生态系 统演进的内在动力和外部关键因素 。 在信息生态 B． Detlor 构建了电 系统的微观层面的具体应用方面， 子商务信息生态系统， 并分析了信息生态因子之间的 关系 及 各 因 子 对 电 子 商 务 决 策 和 计 划 的 影 响
［11 ］
主要集中在信息生态系统的构建 、 系统的稳定性和演 进以及微观层面的具体应用上 。在信息生态系统构建 K． S． Baker 等试图以数据、 创造知识和信息流为 方面， 研究内容来构建一个可持续发展的信息生态系统
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泛在网络信息生态系统的构建及失衡防范策略 傅维刚 王娜
息资源的数量将以更快的速度增长， 网络环境将会更 加复杂， 范围将覆盖人类所生活的整个物理空间， 这与 现有的互联网环境有很大的不同 。故本文尝试性地以 泛在网络信息生态系统为研究对象， 构建出其模型， 探 讨泛在网络信息生态系统的动态平衡和失衡防范策 略， 以利于预示泛在网络中存在的种种现象及问题并 揭示其原因， 从而在构建泛在网络的过程中防患于未 并在泛在网络的 然； 利于从整体审视泛在网络的构建， 运行过程中提出有效优化的方案， 为促进泛在社会中 人与信息环境的协同发展提供一个参考方向 。 2． 2 泛在网络中信息生态系统的内涵 信息生态（ information ecology） 一词起源于 20 世纪 80 年代， 它最早被西方学者使用， 并用来表达生态观 念和日益变得重要和复杂的信息环境之间的关联
［2 ］
。 。
V. Bekkers 和 V. Homburg 从网络信息生态的角度研究 电子政务， 并探讨了电子政务网络信息生态问题 态系统的理论体系
［13 ］ ［12 ］
。
郭树行等建立了基于种群与群落理论构建企业信息生 。 虽然目前宏观层面和微观层面的信息生态系统研 究都较为丰富， 但是关于泛在网络信息生态系统的研 究尚且缺失 。而在泛在网络发展的大趋势下， 网络信
［21 ］
图2
泛在网络信息生态系统模型
3． 1
泛在网络信息生态系统模型中的价值链 泛在网络信息生态系统综合了自然生态系统的物
D. Boyd 认为互联网和社会传媒正在逐渐塑造一个全 新的社会信息生态系统， 需要从网络中立性 、 数字版权 管理和移动通信 WAP 业务这三个方面控制该信息生 态系统的构建
［3 ］
。程霞介绍了如何利用信息构建的思
* 本文系国家社会科学基金项目 “泛在网络中的信息过载与信息组织模式研究” ( 项目编号: 12CTQ027 ) 研究成果之一。 ［ Email: fuweigangzzu@163． com; 王娜， 作者简介］ 傅维刚， 郑州大学信息管理系本科生， 郑州大学信息管理系讲师， 博士。 收稿日期： 2012 － 12 － 03 修回日期： 2013 － 03 － 05 本文起止页码： 63 － 69 本文责任编辑： 徐健
［1 ］
信息生态系统的构建策略
。在信息生态系统的稳定
“国际信息系统审 如 J. Martin 提出应用 性和演进方面， （ Control Objectives for Information and Related 计标准 ” Technology， COBIT） 技术实时监测信息组织的细微 变 以提高信息生态系统的稳定性 化，
基于泛在网络环境中各要素已发生明显的变化， 结合信息生态的定义， 笔者认为泛在网络信息生态系 统是由泛在的主体 、 泛在的信息 、 泛在的信息环境通过 不断的信息价值流动和循环相互作用 、 相互依存而形 成的具有较强的自我调节能力的智能化人工系统 。 2． 3 泛在网络中信息生态因子构成分析 泛在网络中信息生态因子指的是泛在网络环境下 对整个泛在网络的形成 、 成长、 序化 、 发展过程中有直 接影响或间接影响的各种要素 。目前学术界对信息生 态系统的构成要素已基本达成共识， 即信息 、 人、 信息 环境
［18 ］
。结合泛在网络认为其包括的特点， 笔者认为
泛在网络中信息生态因子包括三大部分： 泛在主体 、 泛 在信息和泛在信息环境 。其中泛在主体不仅包括微观 层面的信息人个体和宏观层面从事信息工作的组织， 还包括具有一定通信和信息处理能力的事物 。 从功能 上看， 泛在信息主体可分为泛在信息生产者 、 泛在信息 消费者和泛在信息管理者 。 泛在信息由增值性信息 、 减值性信息和值不变信息组成 。泛在信息环境则由泛 在软环境和泛在硬环境构成（ 见图 1 ） 。 2． 3． 1 泛在信息 泛在网络中各种信息传感技术不 仅能够提供事物本身的信息， 而且能够探测 、 存储 、 处
［20 ］
。 信息生态系统越庞大 、 越
复杂， 就越需要强有力的信息监督和控制， 因此泛在信 信息管理者的需 息监督者非常重要 。 在泛在网络中， 求量和工作量会非常大， 因此可考虑将终端的网络用 户纳入到 信 息 管 理 者 中 来， 发挥出群体智慧的巨大 力量 。 2． 3． 3 泛在信息环境 泛在网络信息生态系统的无 使其会受到环境因子或促进 、 或抑制的影 所不在性， 响， 因此， 良好的泛在信息环境对于泛在网络信息生态 系统平衡的建立 、 维持都是至关重要的 。 本文将泛在 信息环境分为泛在软环境和泛在硬环境 。 其中泛在硬 效果明显； 泛在软环 环境对泛在网络的影响是直接的， 境对泛在网络的影响是间接的， 效果深远。 这两种环 境将随着社会发展和科技进步， 相互影响 。 泛在硬环境 。 信息基础设施和信息技术是其 主要组成部分 。信息基础设施作为信息环境的基础与 支撑， 包括通信系统 、 计算机系统 、 网络系统、 信息产业 建设、 信息市场建设 、 信息服务建设等