厂办大集体企业改革流程及各阶段注意事项
企业改制实施方案集体企业改制流程
企业改制实施方案集体企业改制流程一、背景介绍企业改制是指对企业的组织结构、产权关系、经营模式等方面进行重新调整和优化的过程。
随着市场环境的变化和公司发展需求的变化，企业改制已成为大多数企业向前发展的必经之路。
本文将针对集体企业改制的流程和实施方案进行详细介绍。
1.决策阶段2.规划阶段3.人力资源准备阶段4.资产评估阶段5.股权安排阶段6.组织重构阶段7.绩效管理阶段8.市场推广阶段9.实施反馈阶段三、改制实施方案1.决策阶段1.1确定企业改制的目标和范围，明确改制的动力和目的；1.2成立改制领导小组，明确小组成员的职责和工作任务。
2.规划阶段2.1进行SWOT分析，明确企业改制的优势和劣势，机遇和挑战；2.2制定企业改制的整体规划，包括改制的时间节点、目标分解、财务预算等。
3.人力资源准备阶段3.1评估现有人力资源的能力和适应能力，确定是否需要裁员或培训；3.2进行人才需求分析，明确改制后的组织结构和职位设置。
4.资产评估阶段4.1对企业现有资产进行评估，包括固定资产、无形资产等，确保资产估值准确；4.2对资产进行分类和归集，为股权安排提供参考依据。
5.股权安排阶段5.1根据资产评估结果和决策层的意见，制定股权分配方案；5.2进行股权转让和股权变更手续，确保股权安排的合法性和合规性。
6.组织重构阶段6.1根据新的组织结构和职位设置，进行人员调配和职责划分；6.2建立新的管理制度和流程，确保组织重构的顺利进行。
7.绩效管理阶段7.1设立新的绩效考核制度，明确绩效指标和评价标准；7.2进行绩效评估和调整，确保改制后的绩效管理有效执行。
8.市场推广阶段8.1制定市场推广策略和计划，包括品牌推广、宣传活动等；8.2执行市场推广计划，提升企业形象和知名度。
9.实施反馈阶段9.1进行改制后的效果评估，了解改制过程中存在的问题和改进空间；9.2进行改制结束后的总结和归档，为进一步的发展提供经验和借鉴。
四、总结。
集体企业改制流程是如何的
集体企业改制流程是如何的一、调查摸底(一)企业目前生产经营和资产负债状况;(二)企业在职及离退休人员的基本情况;(三)企业干部职工对企业改制的思想动态;(四)企业发展前景预测。
二、宣传发动(一)采取各种形式宣传改制工作的必要性、紧迫性;(二)分别召开企业党政班子三、制订改制方案。
热门城市：双塔区律师阿里律师永康市律师龙城区律师林芝律师福清市律师朝阳县律师长安区律师寿光市律师集体企业在以前还是普遍存在的，但随着社会经济的发展，集体企业大多都进行了改革来促进企业活力，盘活企业生产。
那么中国的▲集体企业改制流程是如何的，又是如何操作的呢？下面请看小编搜集的具体的流程。
▲▲集体企业改制流程是如何的为规范国有企业改制，防止国有资产流失，2003年底以来，国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发200396号)、(国资委、财政部第3号令)、(国资发产权200578号)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办发200560号)等文件。
这些政策的陆续出台，标志着指导国有企业改革和国有产权转让的全国统一的规范性意见已经逐步形成。
▲一、产权界定及国有资产的处置产权界定主要是指国家依法划分和认定存在于集体所有制企业中国有资产的所有权归属，并明确国家作为所有者对这部分国有资产行使权利的财产范围和管理权限。
集体企业中界定的国有资产，其所有权属于国家，企业对其拥有法人财产权。
除发生产权转让等法定情形外，集体企业可以继续使用，国家不抽回国有资产。
对界定属于国有资产的，通常由企业缴纳使用费继续使用、缴纳资产占用费、租赁经营、有偿转让、作价入股等多种方式处置。
▲二、确立企业的改制方案企业改制可以根据实际情况选择多种改制的类型，如改为股份合作制、有限公司、股份公司等。
以改制为有限责任公司为例：首先要确定企业的总体改组方案。
总体改组方案可以企业自行制定，也可以委托专门的咨询机构承担总体改组方案的设计。
厂办大集体改革操作程序及注意事项详解
厂办大集体改革操作程序及注意事项详解一、引言随着市场的变化和国家政策的调整，企业的运营模式也随之不断调整。
在这个过程中，为了更好地适应市场需求，提升企业的发展实力，很多企业都会面临着厂办大集体改革的问题。
本文将为大家介绍厂办大集体改革的操作程序和注意事项，帮助大家更好地完成厂办大集体改革。
二、厂办大集体改革操作程序1. 筹备工作在进行厂办大集体改革之前，需要先做好一些筹备工作，包括：•制定改革方案：制定适合企业实际情况的改革方案，包括改革的目标、范围、时间表等内容。
•评估影响：对改革可能产生的影响进行评估，包括员工、业务、财务等方面。
•沟通与协商：在改革前，需要和员工、管理层进行充分沟通与协商，明确各自的角色和责任。
2. 人员调整人员调整是厂办大集体改革的关键环节，涉及到员工的职位变更、离职和招聘等方面。
具体操作包括：•岗位调整：对员工进行合理的岗位调整，让员工的能力和职责更符合企业发展需要。
•内部调整：采取多种内部调整方式，让员工更好地适应企业变化，如培训、学习和转岗等。
•离职与招聘：对于岗位不合适或无法胜任工作的员工，需要及时解决离职问题。
此外，对于新的业务需求，企业也需要进行招聘，确保人员配备达到标准。
3. 组织架构调整在人员调整之后，需要进行组织架构的调整，完成企业的改革。
具体包括：•设立新的部门和职位：根据企业发展的要求，设立新的部门和职位，确保组织架构更加合理。
•调整组织结构：优化原有的组织结构，减少冗余部门和职位，避免浪费。
•对接新业务：对接新的业务需求，做好新的业务部门的成立和管理，加强对新业务的支撑。
4. 宣传与培训完成组织结构的调整后，需要加强对员工和外部人员的宣传与培训，以确保改革的有效推进。
具体包括：•制定宣传方案：制定宣传方案，包括对外媒体宣传和内部通知、布告的发布等方式。
•培训员工：为员工提供培训课程，让员工更好地适应新的工作环境和职责标准。
•督促执行：加强对员工执行情况的检查和督促，确保改革方案真正达到预期目标。
厂办大集体改制的程序和步骤
市场竞争力
厂 办 大 集体 处 境 艰 难
、
有 企 业欠 厂 办 大 集 体 的 债 务
国 有 企 业 予 以偿 还 ∀
由主 办
账 外 资产
,
要 认 真核 对
,
落 实到 位 ∀
,
许 多 企业 停产 半 停 产 有 的甚至 破 产
职 工 下 岗失 业
,
,
,
厂 办 大 集体 欠 主
对 瞒报 漏 报账 外 资 产 的 人 和 物
,
要 上报
素
。
并按 规定 程序 报 批 后
对 于 厂 办 大 集 体拖 欠
上 级 主 管 部 门 或 国 有 资 产 监 管 部 门核
一
、
加 强 思想 教育
,
营造 改 革 良
冲减 国 有 权 益
的金 融 债 务
,
。
准
。
好环 境
厂 办 大 集体 企 业 的 改 制 首 先要 求
国 依 据 《 务 院关 于 在 国
。
就 不 能再
主 辅 分离
”
改 革 的深 入
,
对主 办 国 有
“
用 于 厂 办 大 集 体安 置 职 工 所 需
。
按 净 值 或 现 值 来评 估
对企 业 的不 良
,
企 业 有 较强 依赖 性的 厂 办 大 集体 的
命
机
的费 用
对 于 厂 办 大 集体 与 主 办 国 有
、
资产
,
要 依 据 相 关法 律 和 规定
要 重 点做 好
、
破 产 等 办法
、
。
制企 业 业 务 相 关 联 的 报刊 和 产 权交 易 机 构 网站 上
集体企业改制的流程
集体企业改制的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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在着手集体企业改制之前，要进行充分的准备。
厂办大集体改制方案
厂办大集体改制方案一、背景与目的我厂是一家传统的厂办企业，成立于上世纪80年代，经过多年的发展，取得了一定的成绩。
然而，随着经济环境的变化和市场竞争的加剧，我们意识到需要进行改革，提升企业的竞争力和可持续发展能力。
因此，经过深入研究和广泛征求员工意见，并参考了相关政策法规和成功的改制案例，我们制定了本《厂办大集体改制方案》，旨在实现企业的转型升级和管理体制的完善。
二、改制方案概述1. 公司性质与机构调整（1）公司性质调整：将原有的厂办企业改为有限责任公司，以更好地适应市场经济的发展需求。
（2）机构调整：重新规划和调整各部门和岗位设置，合理配置资源，提升管理效能和工作协同性。
2. 股权结构变更（1）员工持股：依法推行员工持股计划，鼓励员工积极参与公司发展，并分享企业成果。
（2）股份购买：鼓励员工主动购买公司股份，加强员工与企业的利益共享和风险承担。
3. 劳动关系调整（1）合理解除不适应新体制的劳动合同，建立新的劳动合同，明确双方权益和责任。
（2）建立员工代表机制，强化沟通与协调，促进企业的稳定和发展。
4. 绩效考核与激励机制（1）建立科学、公正的绩效考核系统，以激励员工实现个人和企业目标的达成。
（2）合理设置薪酬福利制度，结合员工价值创造和贡献程度，给予适当的奖励和福利。
5. 培训与发展机制（1）建立健全的培训与发展体系，提升员工的综合素质和职业能力。
（2）鼓励员工不断学习和进修，提供晋升和职业发展的机会。
三、实施步骤1. 制定详细的实施计划和时间表，明确责任人和任务分工。
2. 在企业内部进行宣贯工作，向员工全面介绍改制方案的内容和目的。
3. 召开员工大会，征求员工的意见和建议，使他们参与决策的过程中感到被尊重和重视。
4. 成立改制工作小组，负责具体实施改制方案，监督工作进展。
5. 各部门按照调整后的机构和职责进行调整，优化工作流程和协作模式。
6. 渐进式地推行改制措施，根据实际情况逐步完善和调整。
厂办大集体改革操作程序及注意事项详解
厂办大集体改革操作程序及注意事项详解概述厂办大集体改革是指对于一个企业的厂办系统进行全面、系统性的改革和优化，旨在提高管理效率、优化资源配置、提高企业竞争力。
但是，这一过程需要各部门、各岗位之间进行协同、配合，并需要注重各种风险与问题的规避和解决。
本文将详细介绍厂办大集体改革的操作程序及注意事项，以帮助企业管理人员更好地进行厂办大集体改革。
操作程序1. 审查企业管理者应组织相关部门对厂办系统进行全面的审查和评估。
这个过程主要包括以下几个方面：•核实厂办体系的各个部门、人员数量和工作职责•评估现有系统的优点和问题•分析业务流程，找出不合理和低效的地方•计算与评估资金投入及预期收益2. 设计审查工作完成后，企业管理者应根据评估结果和企业战略目标，制定相应的改革计划。
这个过程主要包括以下几个方面：•设计新的厂办部门、人员数量以及工作职责•重新规划和优化业务流程，消除低效和无效的环节•制定相应的安排和调整计划，确保改革的顺利实施3. 实施改革计划设计完成后，企业管理者应确保各项改革的顺利实施，这个过程主要包括以下几个方面：•各部门与岗位之间进行沟通与协作，确保改革计划的全面实施•对于改革过程中发现的问题及时处理和解决，确保改革顺利进行•做好员工培训和教育，确保员工更好地适应新的厂办体系4. 检查改革计划实施完成后，企业管理者应对改革的效果进行评估和检查，从而制定下一步的工作计划，这个过程主要包括以下几个方面：•对于改革的效果进行评估，发现问题及时解决•评估改革的成功程度和实际效益•对于评估和检查结果作出调整和改进措施，为下一步工作做好准备注意事项1. 人员调整在进行厂办大集体改革时，企业管理者应注意以下几个问题：•考虑员工的意愿和能力，避免员工的流失和岗位匹配问题•合理调整岗位结构和员工数量，确保厂办体系的高效运转•对于员工的调整应制定合理的免职补偿计划，以尽可能减少员工的经济损失2. 资金投入在进行厂办大集体改革时，企业管理者应注意以下几个问题：•要充分考虑改革的实际意义和经济收益，避免改革的无效或不必要的投入•合理分配资金，确保各项改革能够得到充分的支持和保障•评估潜在风险和对企业经济利益的影响，通过风险管理规避风险3. 组织管理在进行厂办大集体改革时，企业管理者应注意以下几个问题：•要充分了解员工的具体状况，确保员工可以理解和适应改革•避免改革过程中出现组织混乱或管理失控等问题•对于改革计划的各项内容，应明确责任及标准，制定相应的管理办法厂办大集体改革过程需要精心策划、组织精干，企业管理者应制定科学合理的计划，通过细致的组织和管理，避免种种可能面临的颠簸和风险，确保改革的顺利推进和目标的顺利实现。
袁敬华厂办大集体改革的基本步骤与各阶段注意事项精修订
袁敬华厂办大集体改革的基本步骤与各阶段注意事项SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#厂办大集体改革实施的基本步骤与各阶段注意事项中集研、北京产学联合企业管理中心?袁敬华2018年3月22日，国务院国资委办公厅、财政部办公厅印发《关于做好2018年剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题有关工作的通知》（国资厅发改革〔2018〕11号）。
该文件提出：厂办大集体改革工作要在2018年内取得实质性进展，2020年底前要基本完成改革任务。
然而，截至2017年底，全国共完成厂办大集体改革6207户，占总户数的%，安置在职职工62万人，占在职职工总数的％。
其中：中央企业完成2932户（完成率%)，安置在职职工10万人（安置率%)地方完成3275户（完成率23%)，安置在职职工52万人（安置率%）。
因此，厂办大集体改革工作时间紧，任务重。
各集体企业及其主办单位应坚持从实际出发，着力化解主要矛盾，解决重点问题。
同时，坚持分类指导，通过多种途径安置职工，处理好劳动关系和社会保险关系。
此外，还需坚持统筹兼顾各方面的承受能力，由厂办大集体、主办国有企业、地方财政和中央财政共同分担改革成本。
从改革实操步骤而言，厂办大集体改革过程包括但不限于以下六个各阶段：一、前期准备阶段1.成立临时专门班子：改革领导小组、工作小组，工作小组下设若干个专业小组（如人员安置、资产债务处理、经费筹措与管理、维稳与宣传等）2.学习研究熟悉政策法规，召开专题会议、培训，层层贯彻动员，政策宣传到每家企业、每位职工：《厂办大集体改革参考资料》3.选择咨询、审计评估、律师等中介机构：《改革项目建议书》《审计报告》《评估报告》《法律意见书》4.尽职（摸底）调查（集体企业经营、人员、资产、债务等状况）：《尽职清单》、《尽调报告》5.改革范围界定报批（国资部门）（某企业股权穿透图）6.职工身份登记汇总、公示及认定7.制定《厂办集体企业改革工作实施计划表》二、草案拟定阶段1.匡算改革成本（1）中介机构成本（2）人员安置成本：A、职工劳动关系处理经济补偿金；B、拖欠职工债务：借贷性质的集资款、工资、医疗费、独生子女费、取暖费、住房公积金等；C、职工社会保险关系处理费用；D、离退休人员安置费用：拖欠的债务、需补交的各类保险、社会化移交托管费用2.选择改革方式3.人员安置草案4.资产和债务处置草案5.财政补贴申请准备（申请办法）6.国有权益核销申请、补贴费用认定为业绩利润申请或国有资本经营预算补贴申请案例：某央企厂办大集体改革草案三、草案沟通阶段1.与中介方沟通协调2.与债权人和可能的潜在投资人沟通协调3.与工会和职工代表沟通协调4.与主办国有企业上级相关部门沟通协调5.与地方相关部门沟通协调，涉及几个方面：（1）人员认定；（2）纳入改革范围企业；（3）社保、党群关系移交；（4）税收优惠四、正式方案制定完善阶段1.正式方案一般包括企业基本情况改革的指导思想和原则改革方式选择资产状况及处置意见（选择改制的需要说明股权设置及出资方式）职工安置方案债务处置方案改革效果预测和社会稳定风险评估等(清算关闭方案、职工安置方案、维稳预案)2.方案主要附件有：审计评估报告3.方案备用文件：财政补贴申请以及国有权益核销申请、补贴费五、实施方案报批阶段1.正式方案预沟通、预审议2.正式方案要向厂办大集体职代会或职工大会通告3.职工安置方案要经其讨论通过（须有三分之二以上的职工代表出席，须有应到会职工代表过半数同意才有效）4.审计评估结果要向职工公开，接受职工监督5.全部方案须经主办国有单位办公会、党政联席会或董事会审议，并按管理权属逐级上报案例：国资委批复件、财政部补助金批复预拨文件六、方案实施阶段1.解除、变更或建立新劳动合同及职工兑现相应补偿2.集体企业改制变更登记或注销（企业清算组备案、登报注销公告、税务注销登记、工商注销登记、银行账户注销、组织机构代码证注销、公章和财务章销毁）3.退休人员社会化管理移交和改制企业党群管理关系移交4.财政补贴申请以及国有权益核销申请、补贴费用认定为业绩利润申请、国有资本经营预算补贴申请总之，厂办大集体改革工作须作为深化企业改革、改善民生的一项重大的系统工程来对待，既要把改革推进与维护社会稳定有机结合，又要以妥善解决民生问题为基本前提，还须安置好职工，解决好劳动关系和社保问题。
厂办大集体改革的实施步骤
厂办大集体改革的实施步骤
1. 确定改革目标
•确定改革的目的和意义，明确改革的目标和方向。
例如，增加企业的竞争力，提高员工的绩效，增加企业的利润等。
2. 进行改革前的调研和分析
•调研和了解当前企业的运营状况、组织结构和员工情况等。
分析调研结果，找出问题和瓶颈，并明确改革的重点和方向。
3. 制定改革方案
•基于调研和分析的结果，制定详细的改革方案。
方案应包括改革的内容、流程和实施步骤等。
4. 宣传与准备
•向企业高层和员工宣传改革方案的意义和好处。
同时，组织相关培训和准备工作，确保员工理解和支持改革。
5. 开展试点项目
•针对改革方案中的某个具体内容，进行试点项目的开展。
通过试点项目，评估改革的可行性和效果。
6. 逐步全面推广
•在试点项目取得成功后，逐步推广和实施改革方案的各项内容。
根据实际情况，确定改革的进度和步骤。
7. 监测和评估
•在改革实施过程中，建立有效的监测和评估机制，对改革的效果和影响进行监测和评估。
根据评估结果，及时调整改革方案。
8. 进行总结和分享
•改革结束后，对改革过程和效果进行总结和分享。
总结经验教训，并将经验和教训应用到以后的改革活动中。
9. 持续改进
•改革是一个不断迭代和改进的过程。
要持续关注市场变化和企业需求，及时进行调整和改进，保持企业的竞争力和发展。
以上是厂办大集体改革的实施步骤，通过系统的规划和实施，可以帮助企业更好地进行组织变革，提高企业的竞争力和员工的积极性。
集体企业改制的流程是什么？
集体企业改制的流程是什么？一、准备阶段。
二、进行产权界定。
三、进行资产评估四、制定详细的企业改制实施方案五、召开职工代表大会，形成大会决议六、制定改制后新企业的企业章程七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复八、区经济体制改革办公室进行审批九、到工商局进行企业改制登记。
集体所有制企业改制时，社会主义市场经济发展的必然趋势。
在历史上，集体所有制企业适应了生产力的发展需要，为经济发展贡献了自己的力量。
但当前，集体所有制企业已不太适应当今生产力的发展需要，需要通过改制，改成更适应生产力发展水平的公司制。
集体所有制企业改制是一个非常复杂的系统工程。
我们看一下集体企业改制的流程及相关内容。
一、相关特点我国集体企业，即社会主义劳动群众集体所有制企业，它是部分劳动群众共同占有生产资料的公有制。
它在一个集体范围内，实现了劳动者在生产资料占有关系上的平等。
人们在生产资料占有关系上的平等只局限于一个集体的经济内部，而不能扩展到全社会，这是集体所有制经济同全民所有制经济相区别的显著特征。
与全民企业或国有企业相比照，集体企业有下列特点：——集体企业无论它处在那个行业，都应是独立自主，自负盈亏的经济单位或经济实体。
——个集体企业的全体成员应是这一个企业财产的共同所有者和经营者。
生产资料所有权和经营权都应属于他们。
——集体企业作为独立自主、自负盈亏的经济组织，在其经营管理方面应有完全的自主选择权。
——集体企业的收入不由国家分配，而应由集体企业自己决定分配方案。
集体企业除按章纳税，将自己的一部分收入交由国家集中支配外，其余的收入，用来增加集体企业成员的福利和满足他们的需要。
二、产权界定集体企业改制时，应当在清产核资的基础上，按照“谁投资归谁所有，谁投资谁收益”的原则，划分归属，界定产权。
根据这一原则，可依据下列办法进行：1、凡是国家投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归国所有。
2、集体经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归集体经济组织所有。
厂办大集体改制的程序和步骤
（ ）对 人 数 较 多 、 职 工 入 股 愿 望 后 企业 的注册 资 本及注册 资 本的组成 让 企业 的职 工安置 方案 ；④ 转让 企业 二
企业。
三、清产核 资、审计评估
厂办 大集体 改制、关闭或破产的 ，
二、产权界定及 国有资产的处置
首 先 要 明 晰 集 体 企 业 产 权 归 属 ， 都 要在 上级 主管部 门或 国有 资产监 管 按 照 “ 投 资 、 谁 拥 有 ” 的 原 则 ，从 部 门的指导 和监督 下，进行 资产审计、 谁
工 的 要求 ，听 取职 工 的合 理 化 建议 ，
处理。 对于 厂办 大 集 体 的 历 史 欠 税， 刀切 ” ，要根据各个企 业的不同特点来
解 答 职 工 提 出 的 问题 。 要 让 职 工 了 解 执 行 国家处理 企业 历史 欠税 的有 关政 决定改制的形式 。
具体 利益 、风 险、权 力和 责任 ，提 高 策。 对改制 过程 中发 生 的资产 置换 以 改革工作的透 明度。要及 时发现 问题 ，
厂 办 大 集 体 企 业 曾 经 为 缓 解 就 业 资产 的原 始 来 源 入 手 ，界定 产 权 。 压 力 ，为 地 方 的 经 济 发 展 ，为 社 会 的
评 估。在 审计 、评 估 中 ，对 企业办 国 有 企 业 的 定 资产 ，如厂 房和 设备 等 ，虽 然实 物
稳 定 做 出 过 巨 大 的 贡 献 。 但 随 着 市 场 固定资产 （ 厂房、 设备 、 土地使用权等 ） 形 态 存 在 ，但 由 于 年 代 久远 或 已提 完 ，
经济 体 制改革 的逐 步完善 和 国有企 业 依 据 国务 院的有 关规 定 ，可 实行 无偿 折 旧，没 有多 少实 用价值 ，就 不能再 “ 主辅分离 ”改革的深入 ，对主办 国有 划 拨 ，用于 厂办 大 集体 安置 职工 所需 按 净值 或现值 来评 估。对 企业 的不 良 企业有较强依赖性 的厂办大集体 的 “ 命 的费 用。对于 厂办 大集体 与 主办 国有 资 产 ，要 依据相 关 法律和 规 定 ，客观 脉 ”被切 断 ，加 之设 备 陈 旧落后、机 企业 之间在规定 的时间 内发生 的债权 、 公 正 地 减 值 、 核 销 ， 尽 量 使 国 家 、 企 制 不 活、冗员 过 多、负担 沉重 、缺 乏 债 务可 进行 轧差 处理 。轧差 后主 办 国 业 和职 工的利 益少 受损 失。对 企业 的 市 场 竞 争 力 ，厂 办 大 集体 处境 艰 难 ， 许 多企业停产 、 半停产 ， 有的甚至破产 ， 有企业 欠 厂办大 集体 的债 务 ，由主办 账 外 资产 ，要 认 真核 对 ，落 实到 位 ；
厂办大集体改革操作程序及注意事项详解
厂办大集体改革操作程序及注意事项详解（葛洲坝集团公司厂办大集体改革情况介绍）目录一、葛洲坝集团公司厂办大集体改革情况简介 (2)（一）改革前厂办大集体基本情况 (2)（二）呈现的主要问题 (2)（三）改革决策 (3)（四）改革完成情况 (3)二、改革工作流程及改革依据的政策 (3)（一）厂办大集体改革主要工作流程 (3)（二）厂办大集体改革依据的最新政策 (4)三、改革操作程序及注意事项 (4)（一）改革前期的基础工作 (4)（二）加强政策宣贯、统一思想认识 (5)（三)制订集团公司厂办大集体改革总体方案 (6)（四）制订厂办大集体改革实施方案 (8)（五）方案实施 (11)（六）财政补助和国有权益核销 (13)四、改革取得的效果和体会 (14)（一）公司厂办大集体改革取得的效果 (14)（二）改革工作的几点体会 (14)厂办大集体改革操作程序及注意事项详解（葛洲坝集团公司厂办大集体改革情况介绍）一、葛洲坝集团公司厂办大集体改革情况简介（一）改革前厂办大集体基本情况在上世纪七十年代，为安置职工家属子女就业，兴办了一大批集体企业,1996年集体企业数量达291家，在册集体职工和不在册的大“五七”家属工总计达17000多人。
截止2004年底，大批集体企业相继关停，集体企业还剩54家，在册职工人数3953人，退休人员2751人，不在册的大“五七”家属工10000多人。
资产总额10324万元，负债总额8959万元，净资产1365万元。
（二）呈现的主要问题大量集体工下岗、企业欠工资、生活费及社会保险费等各种费用，在册集体职工和退休人员未参加医保，大“五七”家属工未参加社会保险。
因大量矛盾和问题的积累，引发大批集体职工连续赴省、赴京群体上访，严重影响公司和社会的稳定，成为制约集团公司发展和稳定的一个突出问题。
（三）改革决策公司决定依据859号文，参照88号文，把厂办大集体改革纳入公司主辅分离辅业改制中统一安排、统一布置、统一行动。
厂办大集体改制的程序和步骤
决定改制的形式。
）对资产不是很多、职工人数
及土地、房产、车辆过户等各项税费， 按现行有关规定给予减免。对于厂办
大集体拖欠职工的债务，要按照实事
较少的企业，可以改制为有限责任公
司。因为有限责任公司具有注册资本
真情实意地帮助职工解决改革中出现 的问题和困难。要营造广大职工对企
耍求较低、设立程序简单、出资方式
经济体制改革的逐步完善和国有企业
按照“谁投资、谁拥有”的原则，从
资产的原始来源＾手，界定产权。
部门的指导和监督下，进行资产审计、 评估。在审计、评估中，对企业的固 定资产，如厂房和设备等，虽然实物
形态存在，但由于年代久远或已提完
对于长期使用的主办国有企业的 固定资产（厂房、设备、土地使用权等】， 依据国务院的有关规定，可实行无偿 划拨．用于厂办大集体安置职工所需 的费用。对于厂办大集体与主办国有 企业之间在规定的时间内发生的债权、
；隹。 日、确定改制形式 厂办大集体具有涉及面广、类型
业改革发展和影响社会稳定的重要因
素。
企业予以豁免，并按规定程序报批后 一、加强思想教育．营造改革良 冲减国有权益。对于厂办大集体拖欠 的金融债务，依据《国务院关于在国 有中小企业和集体企业改制过程中加 强金融债权管理的通知》的有关规定 处理。对于厂办大集体的历史欠税． 执行国家处理企业历史欠税的有关政
Ｐ实务篇市场运作厂办大集体改制的 Nhomakorabea序和步骤
一，徐汉阳
所谓厂办大集体，是指上世纪七 八十年代，由国有企业批准或资助兴 办的．以安置回城知识青年和国有企
业职工子女就业为目的，主要向主办
业改革的关心、支持和积极参与的良
好环境，使全体职工统一认识，对改
求是的原则，依法予以认定，并制订
厂办大集体改革方案
厂办大集体改革方案厂办大集体改革方案一、背景厂办是指由企业自行建立的工人、职员的社会福利机构和娱乐活动场所，是一种充分体现企业人文关怀的制度。
然而，随着时代的变迁和企业发展的需要，现有的厂办制度已经难以满足企业和员工的需求。
因此，为了进一步提升企业的竞争力和员工的福利水平，公司拟进行厂办大集体改革。
二、目标本次厂办大集体改革的目标是：1. 提供更多元化和优质的员工福利服务，提升员工满意度和忠诚度；2. 优化厂办组织架构，提高工作效率和管理水平；3. 促进员工间的沟通和交流，增强企业文化建设。
三、改革内容1. 员工福利服务优化- 新增健身房和运动设施，提供员工健身和休闲活动的场所；- 扩大厂办医疗保健服务，增设更多的诊所和医疗服务站点；- 引进外部专业机构，提供心理咨询和职业发展服务；- 提供更多多样化的员工培训和教育机会。
2. 厂办组织架构调整- 设置厂办管理委员会，负责整体规划、决策和执行；- 设立专门的人力资源部门，负责员工招聘、培训和福利管理；- 成立文化活动小组，组织员工文艺演出、比赛和庆典活动。
3. 沟通交流平台建设- 开设员工内部论坛和交流平台，促进员工之间的交流和分享；- 定期举办员工座谈会，听取员工意见和建议，改进厂办服务；- 在企业内部建立企业文化展示区，展示企业历史和成就。
四、实施策略1. 成立厂办改革工作小组，制定详细的改革计划和时间表；2. 开展员工需求调研，了解员工对厂办改革的期望和建议；3. 招聘专业人才，提升厂办管理水平和服务质量；4. 与相关外部机构合作，引进专业的健身和医疗服务；5. 定期组织改革成效评估和调研，及时调整和改进改革方案。
五、预期效果通过本次厂办大集体改革，我们有信心实现以下预期效果：1. 员工满意度和忠诚度大幅提升，员工流失率明显下降；2. 厂办服务质量显著改善，员工福利得到充分保障；3. 员工间的沟通和交流频繁，企业文化建设取得进一步提升。
六、总结本文档提出了厂办大集体改革方案，通过优化员工福利服务、调整厂办组织架构和促进沟通交流，旨在提升企业的竞争力和员工的福利水平。
集体企业改制实施步骤是怎么样的
集体企业改制实施步骤是怎么样的在实践中，我们很多人可能都会接触到有关集体企业改制实施步骤这类的问题，但是因为我们对此不是很了解，所以很多的东西都不是很清楚。
对于这一问题，我整理如下知识点，一起来了解一下吧。
集体企业改制实施步骤是怎么样的一、准备阶段企业充分进行改制宣传，使企业全体职工对改制达成共识，初步完成改制方案，到工商部门对改制企业名称进行预先核准。
二、进行产权界定到区经委企业科办理产权界定手续(已做产权界定的不用重新界定)。
三、进行资产评估到具有评估资格的会计师事务所进行资产评估四、制定详细的企业改制实施方案内容包括：1.企业的基本情况2.企业经济性质的变化情况3.资产评估结果4.企业在职职工的安置情况5.离退休等人员费用预留的情况6.企业净资产处置方案和出资人的出资情况(包括企业注册资金的变动情况)五、召开职工代表大会，形成大会决议内容包括：1.是否同意企业经济性质变化2.对产权界定结果及资产评估结果的确认3.对改制后企业的注册资本及注册资本的组成情况进行确认4.对企业净资产量化方案和职工货币出资等的意见5.对企业在职职工安置的意见6.对离退休等人员费用预留的意见7.职工代表亲笔签名六、制定改制后新企业的企业章程建议参照工商局海淀分局要求七、向上级主管单位提出改制的书面申请并取得批复批复内容(参照职工代表大会决议内容)八、区经济体制改革办公室进行审批审批时企业需提交以下材料：1.企业主管上级提出的改制申请2.上级主管单位的批复3.产权界定申报表4.资产评估报告书5.企业的改制方案6.职工代表大会的决议7.改制后新企业的企业章程8.企业营业执照复印件九、到工商局进行企业改制登记以上就是法律我为您整理的关于“集体企业改制实施步骤是怎么样的”问题的相关知识，本网站为您专业的学习，如果您还有任何疑问，欢迎进入学习。
厂办大集体改革方案
厂办大集体改革方案一、背景随着我国经济的持续发展，厂办集体制度已经在一定程度上与时俱进，但仍存在一些问题和矛盾。
为进一步推动厂办发展，提高集体效益，满足员工需求，特制定本改革方案。
二、目标1.优化厂办集体管理，提高集体效益；2.推动员工积极参与集体决策，并增强集体凝聚力；3.完善集体福利体系，提高员工生活质量。
三、改革措施3.1 厂办集体管理机制优化1.成立集体管理委员会，由各个部门代表组成，负责集体管理工作，重要决策由委员会讨论通过。
2.建立健全集体决策机制，员工享有平等的发言权和表决权，通过表决确定重要事项。
3.2 增加员工参与度1.每年定期召开员工代表大会，讨论重大事项，集思广益，形成决策建议。
2.设置员工代表，参与制定企业发展计划、岗位评聘等重要事项。
3.3 提升员工福利待遇1.确定合理薪酬制度，根据员工工作贡献、能力和职位进行薪酬的差异化设置，激励员工积极工作。
2.完善员工培训体系，提供各类培训机会，提升员工专业能力和技能水平。
3.建立完善的社会保险制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等，为员工的社会保障提供保障。
3.4 健全员工关系管理1.成立员工关系部门，负责处理员工纠纷、倡导和维护良好的员工关系，提升员工满意度和企业形象。
2.定期开展员工活动，增加员工的凝聚力和归属感。
四、实施方案1.成立改革工作专班，由综合部门负责协调与推进改革。
2.制定详细的改革计划，明确各项改革目标、任务和责任人。
3.加强对改革方案的宣传和解释工作，确保员工对改革方案的理解和支持。
4.逐步实施改革措施，先从试点部门开始，然后逐步推广到其他部门。
五、预期效果1.厂办管理机制的优化将提高集体效益，加强集体凝聚力。
2.增加员工参与度将提高员工对企业的认同感和归属感。
3.提升员工福利待遇将增强员工的工作动力和满意度。
4.健全员工关系管理将减少员工纠纷，提升员工满意度和企业形象。
六、总结通过本次厂办大集体改革方案的实施，将能够优化厂办集体管理，推动员工参与和提升集体效益，同时改善员工福利待遇，加强员工关系管理，提升员工满意度和企业形象。
关于集体企业改制的流程与注意问题有哪些？
关于集体企业改制的流程与注意问题有哪些？随着市场经济的发展，为了顺应潮流，许多集体企业面临着改制的选择与压力。
自2003年以来，我国出台一系列关于集体企业改制的文件。
根据法律规定，改制的集体企业需要进行产权界定、实行正确的改制办法与流程。
另外，还有需要注意的一些法律问题。
下面小编为大家做个介绍。
▲一、产权界定集体企业改制时，应当在清产核资的基础上，按照“谁投资归谁所有，谁投资谁收益”的原则，划分归属，界定产权。
根据这一原则，可依据下列办法进行：1、凡是国家投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归国所有。
2、集体经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归集体经济组织所有。
3、社区经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归社区经济组织集体所有。
4、其他法人投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归投资的法人所有。
5、职工个人投资及其投资收益形成的所有者权益能够明确投资主体的其产权归职工个人所有；难以明确投资主体的其产权归企业劳动者集体所有。
6、企业用公益金购建的集体福利设施而相应增加的所有者权益，其产权归企业劳动者集体所有。
7、投资主体不清的所有者权益以及接受无偿资助和捐赠所形成的所有者权益，其产权归劳动者集体所有。
8、企业按照国家法律、法规和国家政策规定享受的优惠，包括税前还贷和各种减免税所形成的所有者权益，除事先明确约定作为投资的外，其产权归企业原出资者所有（或归企业劳动者集体所有）。
9、企业按照地方政府或者原主管部门规定享受的优惠，包括税前还贷和各种减免税所形成的所有者权益，除事先明确约定作为投资的外，其产权归企业原出资者所有（或归企业劳动者集体所有）。
10、企业组织研制的科技成果、专利、商标等无形资产。
改制后，其产权归企业劳动者集体所有。
▲二、改制途径1、对于大型集体企业，可根据国有资产多，企业资产比重较大的实际情况，通过清产核资、资产评估，明确产权。
把国有股资产部分或全部转化为国有股份，企业集体资产部分或全部转化为职工集体股，组成股份公司或有限责任公司。
厂办企业大集体改革工作流程图
清产核资和 审计评估
1、有资产的企业按国家清产核资的相关规定操作； 2、三无企业只需提供清算审计报告。
企业制定方案
1、制定《企业改革方案》； 2、制定《企业职工安置方案》。
企业召开职工 大会或职代会
1、通报企业改革方案； 2、审议通过职工安置方案并形成决议； 3、方案公示（不少于七个工作日）； 4、三无企业可采取三分之二以上的在册职工签名方式代替职代会。
界定审批
1、企业参加此次改革的申请报告； 2、按企业隶属关系分别填报《绥化市厂办大集体改革范围界定审批表》； 3、主办企业和主办企业主管部门上报保证厂改稳定的承诺函； 4、工商行政管理部门出具的企业登记注册证明文件； 5、主办国有企业和厂办大集体企业《企业办大集体企业职工工龄身份认定表》； 2、报送职工个人原始档案及二代身份证（身份证正反面复印到一张A4纸上）； 3、填报《厂办大集体企业职工身份认定及经济补偿金情况明细表》。
经济补偿金 申请、发放
1、《厂办大集体改革财政专项补助资金申请表》（由各县（市、区）财政部门 及央企、省企、市属企业填报）； 2、填报《厂办大集体改革财政专项资金审批（拨付）表》； 3、填报《厂办大集体改革财政专项补助资金清算表》； 4、填报《已妥善安置在岗职工情况明细表》； 5、填报《已妥善安置离岗职工情况明细表》； 6、提供人社部门、国资监管部门以及主管部门提供的审核文件； 7、指定银行打印储蓄存折，组织发放。
企业改革方案及 职工安置方案审批
1、按属地管理原则，由主办企业主管部门或上一级集团公司出具批复意见， 履行审批手续； 2、报属地厂改办备案； 3、报同级人社部门备案；
企业资产处置
报经企业主管部门和财政部门批准后，企业申请省产权交易市场公开挂牌
劳动关系处理
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厂办大集体企业改革流程及各阶段注意事项
一、前期准备：摸底（企业人员、资产、经营情况）
二、初步方案制定（即草案拟定）：
1、匡算改革成本
2
3
4、资产和债务处置草案
5、财政补贴和权益核销草案
三、草案沟通（包括上级单位、主管政府部门）
四、正式方案制定
1、报告
2、审计评估报告、法律意见书、产权界定
3、方案各种文件
4、改制方案一般包括以下内容：
（1）改制企业的基本情况：历史沿革、主营业务、人员状况、财务状况、近年来的生产经营情况、企业的组织结构等方面。
（2）改制的形式、目标及原则
（3）人员安置：具体的人员安置办法、安置费用的渠道等
（4）资产处置：处置的原则、资产状况、资产及债权债务的处理等
（5）新公司的组建及设立：股权结构设置的原则、股权设置的内容、职工持股、新公司的法人治理结构等
（6）党工团等组织关系的移交（属地化原则）
（7）企业改制后的发展前景（一般通过制定商业发展计划书来描述）
（8）组织领导及实施步骤
上述改制方案包含了职工安置、资产处置、权债债务处理、股权结构的设置、职工持股等若干子方案，这些子方案间既有独立性也有相关性，甚至有些是互为因果的，因此改制方案的设计是一个系统工程，要做大量的基础性工作，要充分听取广大职工的意见，要结合企业的实际情况进行科学合理的设计，维护各方利益主体的权益，最终实现多赢。
五、方案报批
1、程序
2、职工大会通过
3、逐级上报
六、方案实施
1、解除变更劳动合同、兑现职工相应补偿
2、企业注销或改制变更登记
3、退休人员的社会化管理移交
4、财政补贴申请。